Страницы: 1 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О НАДЗОРЕ ЗА ОСУЖДЕННЫМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ
КОЛОНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
23 июня 2005 г.
N 95
(Д)
С целью совершенствования организации надзора за осужденными,
содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения
наказаний, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о надзоре за осужденными,
содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения
наказаний.
2. Директору Федеральной службы исполнения наказаний Калинину
Ю.И. обеспечить исполнение Инструкции сотрудниками ФСИН России.
3. Приказ Минюста России от 2 февраля 2004 г. N 17-дсп "Об
утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в
воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы Министерства
юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 9 марта 2004 г., регистрационный N 5644) считать
утратившим силу.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
Министра Ялунина В.У.
Министр
Ю.Я.ЧАЙКА
23 июня 2005 г.
N 95
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
13 июля 2005 г.
N 6787
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 23 июня 2005 года
N 95
ИНСТРУКЦИЯ
О НАДЗОРЕ ЗА ОСУЖДЕННЫМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ
КОЛОНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция регулирует порядок надзора за
осужденными, содержащимися в воспитательных колониях <*> Федеральной
службы исполнения наказаний <**>.
--------------------------------
<*> Далее - воспитательная колония, ВК или учреждение.
<**> Далее - ФСИН России.
1.2. Надзор за осужденными представляет собой систему мер,
направленных на обеспечение порядка при исполнении наказания в виде
лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением
осужденных в местах их размещения, учебы и работы с целью
предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения
изоляции, а также безопасности осужденных и персонала.
1.3. Осуществление надзора за осужденными является обязанностью
всех сотрудников воспитательной колонии за исключением службы охраны.
Специальные задачи по осуществлению надзора за осужденными возлагаются
на дежурную смену.
При несении службы по надзору за осужденными сотрудники обязаны
строго выполнять требования действующего законодательства Российской
Федерации, обеспечивать соблюдение прав осужденных, проявлять
гуманность и не допускать действий, причиняющих им физические
страдания или унижающих человеческое достоинство.
1.4. При организации надзора за осужденными решаются следующие
задачи.
1.4.1. Постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их
размещения, учебы и работы с целью предотвращения и пресечения
совершения ими преступлений, других правонарушений и нарушений порядка
отбывания наказания.
При этом администрация ВК вправе использовать аудиовизуальные,
электронные и иные технические средства надзора и контроля для
предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного
порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации
о поведении осужденных. Администрация ВК обязана под расписку
уведомлять осужденных о применении указанных средств надзора и
контроля.
1.4.2. Обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего
распорядка воспитательных колоний, своих обязанностей.
1.4.3. Осуществление установленного пропускного режима между
жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и
другими объектами, контроля за соблюдением осужденными порядка
передвижения, ношения предусмотренной формы одежды, нагрудных знаков,
пропусков установленного образца для лиц, пользующихся правом
передвижения без конвоя или сопровождения, проживания за пределами
колонии.
1.4.4. Проведение проверок наличия осужденных в местах их
размещения, учебы и работы.
1.4.5. Использование технических средств надзора и контроля,
инженерных заграждений, средств блокировки в подземных коммуникациях и
сооружениях, изолированных участках, просматриваемых коридорах на
внутренней территории ВК.
1.4.6. Пресечение использования осужденными не по назначению
промышленного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии,
сырья и материалов, а также предотвращение самовольного возведения ими
различных строений, оборудования шкафов, хранилищ и т.п.
1.4.7. Проведение обысков осужденных, помещений жилых и
производственных объектов, а также осмотров территорий жилых и
производственных зон, изъятие запрещенных к использованию осужденными
предметов, веществ и продуктов питания.
1.4.8. Контроль за поведением осужденных, пользующихся правом
передвижения без конвоя или сопровождения, и проживающих за пределами
колонии.
1.4.9. Обеспечение порядка проведения свиданий осужденных с
родственниками и иными лицами. Контроль за ведением ими телефонных
разговоров в случае необходимости.
1.4.10. Досмотр, проверку и выдачу посылок, передач и бандеролей,
поступающих в адрес осужденных, а также досмотр и проверку посылок и
бандеролей, отправляемых осужденными.
1.4.11. Сопровождение транспортных средств на территории колонии,
контроль за погрузочно-разгрузочными работами.
1.4.12. Контроль за соблюдением персоналом и лицами, посещающими
колонию, установленного порядка взаимоотношений с осужденными;
проведение в необходимых случаях досмотра вещей и одежды этих лиц при
входе на объекты ВК и выходе из них.
1.4.13. Обеспечение установленного порядка отбывания наказания
осужденными в дисциплинарном изоляторе <*>, изолированных жилых
помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время.
--------------------------------
<*> Далее - ДИЗО.
1.4.14. Патрулирование по прилегающей к колонии территории в
целях обеспечения установленных на ней режимных требований. Проведение
в необходимых случаях досмотра транспортных средств, вещей и одежды
лиц, нарушающих режимные требования на этой территории, а также
изъятие запрещенных вещей и документов.
1.4.15. Применение в предусмотренных случаях в соответствии с
Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об
учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы" <*> специальных средств и физической силы.
--------------------------------
<*> Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N 16, ст. 1796; N
30, ст. 3613; 2000, N 26, ст. 2730; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 50,
ст. 4847; 2004, N 10, ст. 832; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607.
1.4.16. Ежемесячное комиссионное обследование инженерных и
технических средств надзора и контроля с целью поддержания их в
исправном состоянии.
1.4.17. Содействие осуществлению оперативно-розыскных мероприятий
в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной деятельности" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33,
ст. 3349; 1997, N 29, ст. 3502; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 2, ст.
233; 2000, N 1 (ч. I), ст. 8; 2001, N 13, ст. 1140; 2003, N 2, ст.
167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607.
1.5. План надзора ВК разрабатывается на год в двух экземплярах
отделом режима под руководством заместителя начальника воспитательной
колонии по оперативной работе и режиму и за подписью начальника
воспитательной колонии, согласовывается с заместителями начальника по
безопасности и оперативной работе территориального органа Федеральной
службы исполнения наказаний и утверждается начальником
территориального органа ФСИН России. Один экземпляр такого плана
хранится в отделе безопасности территориального органа ФСИН России,
второй - в отделе режима ВК. По заполнении плана на него ставится
пометка "для служебного пользования".
В план при необходимости могут вноситься корректировки,
согласованные в том же порядке и утверждаемые начальником
территориального органа ФСИН России.
1.5.1. План надзора состоит из схем, табеля постам (приложение N
1), инструкции должностным лицам по осуществлению надзора, расчета сил
и средств для действий при чрезвычайных обстоятельствах. На схемы
установленными условными знаками и обозначениями наносятся участки
(жилые, бытовые, производственные и другие помещения, подземные
сооружения и коммуникации), за которыми закрепляются сотрудники,
указывается линия охраны. Также обозначается прилегающая к
воспитательной колонии местность на расстоянии до 50 метров от
ограждения внешней запретной зоны, места погрузки, разгрузки и
движения транспортных средств, нахождения средств связи,
инженерно-технических средств надзора и контроля, возможных подкопов,
работы и проживания осужденных, пользующихся правом передвижения без
конвоя или сопровождения и отбывающих наказание в льготных условиях,
посты несения службы и их границы, места возможных побегов осужденных
ухищренными способами и на таран.
В табеле постам указывается: что подлежит надзору; обязанности
младших инспекторов; сроки и порядок доклада об обстановке; порядок
действий младшего инспектора в случаях возникновения массовых
беспорядков и групповых неповиновений среди осужденных, пожаров,
стихийных бедствий; порядок взаимодействия дежурной смены учреждения с
другими сотрудниками; порядок действий при выходе из строя технических
средств обнаружения и связи.
Для каждого младшего инспектора, выполняющего обязанности по
надзору, разрабатывается маршрут движения с указанием времени, места
нахождения и обязанностей.
1.6. Для выполнения задач по организации надзора используется
личный состав воспитательной колонии за исключением службы охраны и
специальные средства - средства активной обороны и средства
индивидуальной защиты, инженерно-технические средства надзора и
контроля, средства связи, транспорт. Постоянное ношение сотрудниками
резиновых палок не допускается.
1.7. Экипировка личного состава дежурной смены бронежилетами и
защитными шлемами осуществляется при возникновении чрезвычайных
обстоятельств по распоряжению оперативного дежурного.
1.8. Надзор в воспитательной колонии осуществляется
круглосуточно.
1.9. Персональную ответственность за организацию и эффективность
работы по надзору в учреждении несет начальник воспитательной колонии.
2. Планирование работы по надзору
2.1. Организационной основой работы по надзору является
планирование, которое ведется в соответствии с нормативными правовыми
актами Минюста России.
В воспитательной колонии разрабатываются:
план работы воспитательной колонии на полугодие, в котором
отдельным разделом планируется работа по надзору;
план работы отдела режима на квартал;
планы работы должностных лиц, в обязанности которых входят
организация и проведение работы по надзору, на месяц и каждый день.
2.2. Раздел плана работы по надзору составляется заместителем
начальника колонии по оперативной работе и режиму. План работы отдела
режима на квартал разрабатывается начальником отдела режима и
утверждается заместителем начальника колонии по оперативной работе и
режиму. Планы доводятся до исполнителей не позднее чем за 5 дней до
начала планируемого периода.
3. Организация надзора
3.1. Решение по надзору на сутки оформляется суточной ведомостью
надзора (приложение N 2), которая разрабатывается отделом режима,
согласовывается с заместителем начальника колонии по оперативной
работе и режиму и утверждается начальником колонии.
Суточная ведомость передается оперативному дежурному для
исполнения. По истечении суток после анализа результатов несения
службы начальником отдела режима и доклада начальнику колонии о
выполнении запланированных мероприятий суточная ведомость надзора
сдается в дело.
3.2. Обеспечивает надзор дежурная смена, назначаемая на службу,
как правило, не более чем на 12 часов <*>. Персональная
ответственность за обеспечение надзора в период дежурства возлагается
на оперативного дежурного.
------------------------------------
<*> Начальник территориального органа ФСИН России вправе
устанавливать порядок несения службы по 24-часовому графику в
зависимости от оперативной обстановки и местных условий.
3.3. Надзор за осужденными в местах их размещения, учебы и
работы, проведение комплекса режимных, профилактических,
инженерно-технических мероприятий, направленных на предупреждение и
пресечение противоправных действий со стороны осужденных, возлагается
на дежурную смену.
Младшие инспекторы по надзору проводят подъем осужденных,
присутствуют на физической зарядке и утреннем туалете, на разводе,
сопровождают осужденных в столовую, школу, на производство и обратно,
контролируют их поведение во время перерывов в школе и на
производстве, в столовой, после отбоя проводят проверку осужденных на
спальных местах.
В состав дежурной смены входят:
оперативный дежурный;
помощник дежурного;
младшие инспекторы дежурной смены;
оперативная группа из числа лиц рядового и начальствующего
состава (численность и состав определяются начальником воспитательной
колонии на каждые сутки в зависимости от складывающейся оперативной
обстановки).
3.4. Порядок заступления на службу дежурной смены.
3.4.1. Дежурная смена не позднее чем за 30 минут прибывает на
службу.
Помощник дежурного выстраивает личный состав, уточняет наличие
заступающих на службу, их состояние здоровья, проверяет внешний вид,
форму одежды.
На основании доклада помощника дежурного оперативный дежурный
проверяет готовность личного состава смены к несению службы, принимает
меры к замене неявившихся.
3.4.2. До заступления на службу личному составу смены, несущему
службу по надзору, выдаются средства связи, специальные средства -
средства индивидуальной защиты и активной обороны. Оперативный
дежурный делает отметку в журнале о выдаче специальных средств
дежурной смене (приложение N 3).
После этого выстраивает личный состав дежурной смены, проверяет
экипировку и докладывает о готовности к службе начальнику колонии
(лицу, исполняющему его обязанности), который затем проводит
инструктаж.
В ходе инструктажа до сведения дежурной смены доводится
обстановка в колонии, ставятся задачи и разъясняются особенности их
выполнения, определяется порядок взаимодействия сил надзора, дежурной
смены с караулом при происшествиях.
Проверив готовность личного состава к несению службы,
инструктирующий отдает приказ о заступлении дежурной смены на службу.
При его отдаче обращается внимание на необходимость соблюдения
законности, постоянного контроля за осужденными, соблюдения ими
установленного порядка отбывания наказания, определяются объекты и
места, требующие особого контроля.
Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.
Не реже 4-х раз в месяц инструктажи и инструктивные занятия с
дежурной сменой должны проводиться совместно с личным составом,
назначенным для несения службы в карауле. Совместные инструктажи,
инструктивные занятия проводятся под руководством начальника
учреждения или лица, его замещающего.
3.4.3. Младшие инспекторы по надзору, входящие в дежурную смену,
заступая на посты, должны убедиться в целостности и исправности
инженерно-технических средств надзора и контроля, другого имущества
согласно описи. Они устанавливают места нахождения осужденных и их
численность, дальнейший распорядок их дня, уточняют наличие
сотрудников и других лиц на объектах надзора.
3.4.4. О сдаче-приеме постов младшие инспекторы по надзору
докладывают помощнику дежурного лично.
3.4.5. Прием и сдача постов в ДИЗО, карантинном отделении,
безопасном месте и изолированном жилом помещении, запираемом в
свободное от учебы или работы время, младшими инспекторами проводятся
только в присутствии и под наблюдением оперативного дежурного. При
этом заступающие и сменяемые младшие инспекторы производят наружный
осмотр помещений, проверяют техническое состояние камер, исправность
дверей, запоров, решеток, средств связи, инженерно-технических средств
надзора и контроля, пожаротушения, другого имущества, после чего
пофамильно проверяют осужденных в каждой камере, а также наличие и
правильность оформленных документов.
3.4.6 Помощники дежурного сменившейся и заступающей смен
докладывают о приеме-сдаче дежурства и делают необходимые записи в
книге учета результатов службы младших инспекторов (приложение N 4).
3.4.7. Сменившийся и заступающий на службу оперативный дежурный
делают соответствующие записи в журнале рапортов оперативных дежурных
и докладывают начальнику колонии о сдаче-приеме дежурства.
3.5. Подведение итогов проводится непосредственно после окончания
несения службы дежурной сменой. Оценку ("отлично", "хорошо",
"удовлетворительно", "неудовлетворительно") сотрудникам дежурной смены
выставляет оперативный дежурный в суточной ведомости надзора исходя из
анализа выполненных ею поставленных задач. Оценка несения службы
дежурной сменой по надзору в целом выставляется начальником колонии
или его заместителем по оперативной работе и режиму по четырехбалльной
системе в журнале рапортов приема-сдачи дежурств.
При выставлении оценки учитываются владение оперативной
обстановкой, обеспечение выполнения распорядка дня, выполнение объема
службы в соответствии с планом надзора, контроль за поведением лиц,
стоящих на профилактическом учете, состояние правопорядка в
учреждении, взаимодействие с другими отделами и частями колонии.
Итоги несения службы по надзору подводятся ежемесячно начальником
учреждения на совещаниях личного состава колонии. При подведении
итогов учитываются: допущенные преступления, чрезвычайные
происшествия, нарушения установленного порядка отбывания наказания, а
также причины и условия, им способствовавшие, действия сотрудников по
их пресечению, соблюдение законности и другие показатели.
Заслушиваются сотрудники, ответственные за состояние надзора на
закрепленных за ними объектах и участках учреждения. Совещание
завершается постановкой задач на очередной месяц.
3.6. Начальник ВК проверяет несение службы дежурными сменами не
менее двух раз в неделю, а в ночное время - не менее одного раза в
месяц. Количество и время проверок другими руководителями колонии, а
также сотрудниками отдела режима предусматриваются с таким расчетом,
чтобы каждая дежурная смена была проверена не менее двух раз в течение
суток, в том числе один раз в ночное время, на различных этапах
выполнения поставленных задач.
Проверка проводится в соответствии с графиком контроля за
дежурными сменами, разрабатываемым на месяц начальником отдела режима
и утверждаемым начальником воспитательной колонии.
Дежурные смены проверяются также по указанию:
директора ФСИН России и его заместителей;
начальников территориальных органов ФСИН России, которые
периодически организуют внезапные проверки несения службы дежурными
сменами. В этих целях разрабатываются графики проверок.
При проверке устанавливается соответствие организации несения
службы требованиям настоящей Инструкции, плану надзора, а также
наличие и расстановка личного состава, ведение служебной документации,
состояние средств связи, инженерно-технических средств надзора и
контроля, соблюдение порядка и условий содержания осужденных.
Кроме того, проверяются экипировка лиц, входящих в состав
дежурной смены, знания ими своих прав и обязанностей, порядка действий
при чрезвычайных обстоятельствах, наличие осужденных, склонных к
побегу, и лиц, состоящих на профилактическом учете, места их
размещения и работы.
Результаты проверки записываются в суточную ведомость надзора.
Если при проверке будет обнаружено грубое нарушение правил
осуществления надзора (вступление в неслужебную связь с осужденными,
употребление спиртных напитков и т.п.), то лица, допустившие эти
нарушения, немедленно отстраняются оперативным дежурным от дальнейшего
несения службы с их заменой свободными от службы сотрудниками, о чем
производится соответствующая отметка в суточной ведомости надзора.
Существенные недостатки в обеспечении установленного порядка
исполнения наказания в виде лишения свободы заносятся в книгу
замечаний и предложений о недостатках в деятельности администрации
(приложение N 5).
4. Порядок осуществления надзора
4.1. Общая проверка наличия осужденных в ВК с обязательным
построением производится младшими инспекторами дежурной смены под
руководством оперативного дежурного не менее двух раз в день в
установленное распорядком дня время в присутствии начальников отрядов
или воспитателей.
Помощник дежурного и младшие инспекторы лично проводят подсчет
осужденных, находящихся в строю в каждом отряде, уточняют количество
осужденных, находящихся на производственных объектах, на лечении,
длительных свиданиях, в отпусках, предоставленных с выездом за пределы
воспитательной колонии, количество осужденных, которым предоставлено в
порядке поощрения право посещения культурно-зрелищных и спортивных
мероприятий за пределами воспитательной колонии или право выхода за
пределы колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или
других близких родственников, и сверяют результаты проверки с учетом в
спецотделе. В случае отсутствия осужденных на проверке причины
устанавливаются.
Общая проверка осужденных в карантинном отделении, дисциплинарном
изоляторе, изолированном жилом помещении, запираемом в свободное от
учебы или работы время, безопасном месте, стационаре медицинской части
проводится оперативным дежурным или помощником дежурного и младшими
инспекторами. Наличие осужденных в дисциплинарном изоляторе
проверяется после подъема и перед отбоем с открыванием камер и опросом
осужденных о жалобах, просьбах и заявлениях. Результаты проверки
докладываются оперативному дежурному.
Осужденные, склонные к побегу, подлежат проверке каждые два часа.
4.2. При нарушении осужденными правил поведения младшие
инспекторы дежурной смены обязаны потребовать от них прекращения
нарушения, а при необходимости сопроводить в служебное помещение
оперативного дежурного. Если осужденный, несмотря на предупреждение,
не выполняет требования, то о происшествии немедленно докладывается
оперативному дежурному и задержание нарушителей в этом случае
производится усиленным нарядом под его руководством.
В установленных действующим законодательством случаях по
отношению к осужденным допускается применение специальных средств.
В случае их применения составляется акт, который хранится в
отделе режима (приложение N 6), и производится запись в журнале
рапортов приема-сдачи дежурств и в суточной ведомости надзора.
При задержании лиц, находящихся в состоянии опьянения или
состоянии сильного душевного волнения, младшие инспекторы дежурной
смены должны проявлять сдержанность и осмотрительность, с тем чтобы не
спровоцировать с их стороны противоправных действий.
4.3. Личный досмотр.
4.3.1. Лица, входящие на территорию воспитательной колонии и
выходящие из нее, могут быть подвергнуты в установленном порядке
личному досмотру, за исключением тех, кто пропускается без
специального разрешения, а также сотрудников органов, осуществляющих
непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих
наказания.
4.3.2. Решение о производстве личных досмотров принимает
начальник воспитательной колонии и его заместители, а в случае их
отсутствия оперативный дежурный при наличии достаточных оснований
подозревать лицо, входящее на территорию ВК, в попытке проноса
запрещенных вещей.
4.3.3. Лица, входящие на территорию воспитательной колонии,
предупреждаются о возможности личных досмотров. Их вещи сдаются на
хранение в специально оборудованные помещения.
4.3.4. Преподавателям общеобразовательных школ и профессиональных
училищ разрешается проносить в жилую и производственную зону
воспитательной колонии учебные пособия, необходимые для проведения
занятий.
4.3.5. Личный досмотр и досмотр вещей проводятся младшими
инспекторами дежурной смены по указанию оперативного дежурного в его
помещении или в комнате, специально оборудованной для этих целей, и
только лицами одного пола с досматриваемым. Запрещается проводить
досмотр нескольких лиц одновременно в одном помещении. Запрещенные
вещи, обнаруженные при проведении досмотра, изымаются. О проведении
личного досмотра составляется протокол.
Досмотр вещей осуществляется в присутствии их владельца и двух
представителей администрации.
4.4. Осмотры и обыски.
4.4.1. В целях изъятия запрещенных вещей и предметов, обнаружения
подкопов и проломов, поиска скрывшихся осужденных проводятся осмотры и
обыски территории колонии, помещений и осужденных.
Их результаты докладываются начальнику колонии или его
заместителю по оперативной работе и режиму и оформляются
соответствующими актами (приложение N 7).
4.4.2. Во время осмотров и обысков жилой и производственной зон
не допускается не вызываемое необходимостью повреждение постельных
принадлежностей, носильных вещей, инвентаря и других предметов.
4.4.3. К проведению обысков привлекаются лица рядового и
начальствующего состава воспитательной колонии. При обысках могут
применяться технические средства обнаружения.
4.4.4. Личный обыск осужденных может быть полным (с раздеванием)
и неполным (без раздевания). Личный обыск проводится лицом одного пола
с обыскиваемым.
4.4.5. Полный обыск проводится при поступлении осужденных в
колонию и убытии из нее, при помещении в карантинное отделение,
безопасное место, водворении в ДИЗО, в изолированное жилое помещение,
а также при выходе из карантинного отделения, безопасного места, ДИЗО,
изолированного жилого помещения, перед проведением свидания и по
окончании его, после возвращения из отпуска, предоставленного с
выездом за пределы ВК, после возвращения осужденного, которому было
предоставлено право выхода за пределы колонии в порядке поощрения и
после задержания совершившего побег, а также по распоряжению
руководства колонии.
4.4.6. В помещении для личного обыска устанавливаются технические
средства контроля и надзора, необходимые для производства обыска.
Переход осужденных из производственной зоны либо с работы за
пределами колонии осуществляется только через контрольно-пропускной
пункт со специальным помещением для обыска.
4.4.7. При выходе из жилой зоны осужденные оставляют повседневную
форму в раздевалке и переодеваются в рабочую одежду. По возвращении с
работы или учебы в профессиональном училище осужденные переодеваются,
оставляя рабочую одежду в раздевалке.
Полный обыск может проводиться и не в специальном помещении. В
этом случае обыскиваемый последовательно снимает головной убор, обувь,
одежду, которые тщательно обыскиваются.
Для обнаружения металлических предметов применяются технические
средства.
Осмотр территории колонии и обыски отдельных объектов проводятся
по участкам в соответствии с графиком (приложение N 8). Каждый участок
обыскивается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Проведение общего обыска производится по плану (приложение N 9),
при этом обыску подвергаются все осужденные, территория жилой и
производственной зон, находящиеся в них здания и сооружения. Общий
обыск проводится по решению и под руководством начальника колонии не
реже одного раза в месяц, а также в случаях осложнения оперативной
обстановки в учреждении.
4.5. Свидания с родственниками или иными лицами предоставляются
осужденным по письменному разрешению начальника колонии или его
заместителя.
Лица, находящиеся в нетрезвом состоянии, на свидание не
допускаются.
При проведении краткосрочного свидания сначала в комнату вводятся
осужденные, а затем туда сопровождаются лица, прибывшие на свидание.
По окончании свидания первыми выводятся лица, прибывшие к
осужденному на свидание.
В случае нарушения правил проведения свидания оно может быть
прервано. Осужденный удаляется из комнаты свиданий. Окончательное
решение принимается оперативным дежурным.
Прибывшие на длительное свидание на обороте заявления о
предоставлении свидания расписываются в ознакомлении с правилами
проживания в комнатах длительных свиданий и пожарной безопасности.
4.6. Телефонные разговоры предоставляются осужденным в течение
дня, как правило, в свободное от учебы и работы время.
Контроль за их проведением возлагается на младшего инспектора по
проведению свиданий, приему и выдаче посылок, передач и бандеролей,
который ведет журнал регистрации телефонных разговоров осужденных
(приложение N 10).
При нарушении установленного порядка ведения телефонного
разговора он немедленно прекращается, о чем делается отметка в
журнале.
4.7. Посылки и бандероли в адрес осужденных принимаются на
почтовых отделениях и доставляются в колонию. Их вскрытие и досмотр
проводятся в присутствии получателя. Посылки и бандероли вручаются
адресату под расписку. О вручении посылки или бандероли делается
отметка в карточке учета передач, посылок и бандеролей (приложение N
11).
Запрещенные к получению и использованию осужденными вещи,
предметы и продукты питания изымаются и направляются на склад колонии
либо возвращаются отправителю наложенным платежом.
Передачи, поступившие от прибывших на свидание, оформляются в
соответствующем порядке.
Прибывший с передачей составляет заявление в двух экземплярах по
установленной форме (приложение N 12). Ему разъясняется, какие вещи,
предметы и продукты питания запрещены к передаче. Досмотр передачи
проводится в присутствии лица, доставившего ее. После принятия
передачи прибывшему возвращается первый экземпляр с распиской младшего
инспектора о приеме, а второй экземпляр заявления после расписки на
нем осужденного о получении передачи подшивается в дело. О выданных
передачах делается отметка в карточке учета передач, посылок и
бандеролей.
Вещи, изделия, вещества, документы и продукты питания,
запрещенные к продаже и использованию осужденными, возвращаются
доставившему передачу с разъяснением причин возврата, а те из них,
которые могут быть использованы осужденными в преступных целях,
изымаются, о чем составляется рапорт. Рапорт вместе с изъятыми вещами,
изделиями и веществами передается помощнику дежурного для
представления оперативному дежурному.
4.8. Надзор за осужденными, проживающими в изолированном жилом
помещении, запираемом в свободное от учебы и работы время,
осуществляется силами дежурной смены. В помещении устанавливается
круглосуточный пост. Общая дверь помещения и двери комнат оборудуются
электромеханическими замками. Комната воспитателя, рабочий кабинет и
учебный класс оборудуются кнопками тревожной сигнализации с выводом на
пульт оператора.
Осмотры и обыски помещений в целях установления неисправностей
оборудования, обнаружения признаков приготовления к преступлению или
изготовления запрещенных предметов производятся во время учебы, работы
или прогулок осужденных.
Младший инспектор в изолированном помещении обеспечивает
поддержание установленного порядка, своевременное проведение
предусмотренных распорядком дня мероприятий, выполнение установленных
требований по приему, условиям содержания и освобождению осужденных,
совместно с представителем администрации осуществляет постоянный
контроль за поведением осужденных, их учебой и работой.
4.9. За осужденными, проживающими в общежитии за пределами
воспитательной колонии, устанавливается надзор силами младших
инспекторов дежурной смены во взаимодействии с другими сотрудниками
ВК. В общежитии в ночное время выставляется пост.
Надзор за осужденными, проживающими за пределами воспитательной
колонии, включает в себя:
контроль за поведением осужденных в общежитии и по месту работы;
предупреждение и пресечение нарушений установленного порядка
отбывания наказания и преступлений.
Обыски осужденных, осмотры общежитии, досмотры посылок, передач и
бандеролей проводятся в установленном порядке.
4.10. Вывод осужденных, которым постановлением начальника колонии
(приложение N 13) предоставлено право передвижения без конвоя или
сопровождения, а также приказом (постановлением) за подписью
начальника колонии в порядке поощрения предоставлено право посещения
культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами
воспитательной колонии в сопровождении сотрудников или право выхода за
пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их
заменяющих, или других близких родственников, осуществляется по
разнарядке после проверки их личности в присутствии оперативного
дежурного.
При выходе за пределы колонии осужденным данных категорий, а
также осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях и
проживающим за пределами воспитательной колонии, выдаются пропуска
(приложение N 14), которые изымаются у них по возвращении в
учреждение.
При выходе и возвращении осужденных лицо, ответственное за их
сопровождение, расписывается в разнарядке.
5. Обязанности должностных лиц по обеспечению надзора
5.1. Начальник воспитательной колонии.
5.1.1. Начальник воспитательной колонии несет персональную
ответственность за организацию работы по осуществлению надзора за
осужденными.
5.1.2. Начальник ВК:
организует и поддерживает постоянное взаимодействие различных
отделов и частей воспитательной колонии по организации надзора;
контролирует несение службы дежурными сменами;
закрепляет сотрудников (из числа начальствующего состава)
ответственными за состоянием надзора на участках и объектах жилых и
производственных зон;
принимает на каждые сутки решение по использованию сил и средств
воспитательной колонии для обеспечения надзора за осужденными;
контролирует подбор кандидатур на должности оперативного
дежурного и помощника дежурного, младших инспекторов для службы в
карантинном отделении, дисциплинарном изоляторе, изолированном
помещении, безопасном месте, комнатах свиданий, по приему посылок,
передач, бандеролей;
осуществляет руководство проведением общих обысков;
организует ежеквартальные тренировки личного состава колонии по
обучению действиям в чрезвычайных обстоятельствах и ситуациях;
организует патрулирование на прилегающей к воспитательной колонии
территории, осуществляет взаимодействие с органами внутренних дел по
обеспечению правопорядка на территории в районе дислокации учреждения;
создает личному составу дежурных смен соответствующие условия для
несения службы.
5.2. Заместитель начальника ВК по оперативной работе и режиму:
принимает решения, ставит задачи, координирует и контролирует
деятельность отдела режима, дежурной смены по обеспечению функций
надзора за осужденными;
несет персональную ответственность за боевую готовность,
обучение, воспитание, дисциплину, моральное состояние подчиненного
личного состава;
проводит обучение личного состава действиям при осложнении
оперативной обстановки, чрезвычайных обстоятельствах и ситуациях;
изучает оперативную обстановку в колонии, о ее изменениях
докладывает начальнику ВК, информирует оперативного дежурного,
начальника отдела режима;
ежедневно осуществляет обход камер в ДИЗО, изолированного жилого
помещения, проводит прием по личным вопросам содержащихся в них
осужденных и удовлетворению их обоснованных жалоб и заявлений,
принимает меры к устранению выявленных недостатков;
ежедневно проверяет несение службы дежурными сменами, принимает
меры к устранению выявленных недостатков, о результатах проверки
делает соответствующие записи в суточной ведомости надзора ВК;
вносит предложения по совершенствованию надзора, укреплению
правопорядка и дисциплины среди осужденных, организации
оперативно-розыскных мероприятий, раскрытию преступлений, оснащению
колонии техническими средствами надзора, связи, оперативной и
криминалистической техникой, средствами активной обороны и
индивидуальной защиты;
ежемесячно организовывает подготовку аналитических материалов и
представляет их начальнику колонии для подведения итогов по надзору ВК
за месяц.
5.3. Начальник отдела режима:
анализирует состояние режима в воспитательной колонии, готовит
статистические данные по установленным формам;
разрабатывает план надзора ВК;
готовит приказы, схемы и планы по организации, совершенствованию
режима, табель постам, графики производства обысков, осмотров
помещений и территории, графики дежурства смен;
участвует в инструктаже дежурной смены, осуществляет контроль за
качеством несения службы;
контролирует хранение и использование рабочего инструмента,
хозяйственного инвентаря, лакокрасочных материалов и лекарств;
обеспечивает бесперебойную работу инженерно-технических средств
связи, специальной техники, сохранность средств активной обороны и
индивидуальной защиты личного состава;
контролирует исправность оборудования камер ДИЗО, изолированных
жилых помещений, принимает меры по поддержанию их в исправном
состоянии;
контролирует порядок и условия проведения свиданий осужденных с
родственниками и иными лицами, ведение телефонных разговоров, приема,
выдачи посылок, передач, бандеролей;
контролирует правильность ведения документации оперативного
дежурного, а также в ДИЗО, изолированных жилых помещениях, комнатах
свиданий, составление актов обысков, о применении наручников,
резиновых палок и других спецсредств;
принимает необходимые меры в случае осложнения оперативной
обстановки, проникновения на территорию колонии вещей и предметов,
продуктов питания, запрещенных к использованию осужденными;
организует служебную подготовку личного состава, привлекаемого к
выполнению задач по надзору за осужденными;
обеспечивает безопасность женского персонала и иных граждан,
работающих с осужденными в жилых и производственных зонах ВК (места
работы женщин оборудуются тревожной сигнализацией).
5.4. Старший инспектор (инспектор) отдела режима:
обеспечивает проведение мероприятий по укреплению надзора в
колонии;
организует выполнение осужденными режимных требований на
территории колонии и за ее пределами;
осуществляет контроль за соблюдением установленных требований при
проведении свиданий, приеме и выдаче передач, посылок, бандеролей, за
работой столовой, использованием заточного оборудования, инструмента,
выдаваемого для работы осужденным, его клеймением, а также за порядком
выдачи (сдачи), использованием и хранением рабочего инструмента,
выдаваемого осужденным для хозяйственных работ (приложение N 15);
контролирует соблюдение пропускного режима в колонии.
5.5. Оперативный дежурный.
5.5.1. Оперативным дежурным назначается опытный сотрудник,
знающий специфику, задачи и функции подразделения по обеспечению
надзора, способный принимать самостоятельные решения при осложнении
обстановки (чрезвычайных обстоятельствах и ситуациях).
5.5.2. В период дежурства подчиняется начальнику колонии или
лицу, исполняющему его обязанности, и несет персональную
ответственность за обеспечение надзора в период дежурства.
5.5.3. Несет службу в повседневной форме одежды для строя, на
которой должен быть отличительный знак (повязка, жетон). В зависимости
от погодных условий его форма одежды может устанавливаться устным
распоряжением начальника колонии.
5.5.4. Оперативному дежурному предоставляется двухчасовой или
четырехчасовой перерыв для отдыха и принятия пищи (в зависимости от
графика работы).
Для оперативного дежурного выделяется специальное помещение в
жилой зоне, оборудованное средствами связи и сигнализации, а также
инвентарем.
5.5.5. Оперативному дежурному запрещается отлучаться из
воспитательной колонии, освобождать от несения службы кого-либо из
состава дежурной смены, кроме случаев внезапного заболевания и при
других чрезвычайных обстоятельствах.
5.5.6. Оперативный дежурный:
руководит дежурной сменой и поддерживает телефонную (радио) связь
с лицами дежурной смены;
отдает распоряжения сотрудникам всех отделов и частей по
вопросам, связанным с поддержанием в колонии установленного порядка;
владеет оперативной обстановкой в колонии и своевременно
докладывает о ее изменениях руководству колонии, доводит до сведения
лиц дежурной смены;
при осложнении обстановки в колонии перемещает младших
инспекторов и других лиц дежурной смены с одних постов на другие;
дает указания о приведении в состояние боевой готовности личного
состава, пожарной команды и техники;
обеспечивает использование, хранение и сбережение специальных
средств, проверяет их наличие при каждом приеме дежурства;
принимает решение о производстве досмотра лиц, входящих на
территорию колонии, а также их вещей;
контролирует проведение погрузочно-разгрузочных работ и
сопровождение транспортных средств по территории колонии, досмотр
входящего и выходящего транспорта;
обеспечивает соблюдение распорядка дня в колонии, своевременную
подачу сигналов и команд, не допускает бесконтрольного передвижения
осужденных по территории колонии и за ее пределами;
обеспечивает соблюдение порядка в местах проведения
культурно-массовых и других мероприятий с участием больших групп
осужденных;
оповещает личный состав по сигналу "Тревога" и организует
действия дежурной смены при возникновении чрезвычайных происшествий;
осуществляет прием прибывающих в колонию и отправку убывающих из
колонии осужденных, прием осужденных в карантинное отделение и ДИЗО;
согласовывает с сотрудниками оперативного отдела вопросы
размещения осужденных в ДИЗО, а также о производстве обысков и
досмотров;
присутствует на подъеме и отбое в ДИЗО, карантинном отделении,
безопасном месте и изолированном жилом помещении;
выносит постановления о временном помещении осужденных в ДИЗО при
отсутствии начальника ВК (приложение N 16) и руководит водворением в
ДИЗО (приложение N 17) и помещением в безопасное место;
совместно с медицинскими работниками в столовой осуществляет
контроль за закладкой продуктов в котел, своевременным и качественным
приготовлением пищи, дает разрешение на ее выдачу;
проводит не реже одного раза в смену обход жилых,
коммунально-бытовых, учебных и производственных помещений, проверку
состояния инженерно-технических средств надзора, блокировки подземных
коммуникаций и сооружений. Результаты проверки отражает в суточной
ведомости надзора и принимает меры по устранению выявленных
недостатков;
принимает решения по поступающим докладам, ведет соответствующую
документацию (приложение N 6).
5.5.7. Действия оперативного дежурного при чрезвычайных
обстоятельствах
А. При групповых неповиновениях, хулиганских действиях осужденных
и массовых беспорядках:
немедленно докладывает о происшествии начальнику колонии,
дежурному по территориальному органу ФСИН России и дежурному
горрайоргана внутренних дел по месту дислокации колонии;
осуществляет сбор начальствующего состава по тревоге;
принимает меры по усилению охраны периметра колонии;
организует усиленный надзор за поведением осужденных с
привлечением всех лиц начальствующего состава и младших инспекторов по
надзору, находящихся на территории колонии;
принимает меры к прекращению движения осужденных между жилой,
производственной зонами;
локализует территорию, где происходят противоправные действия, в
целях недопущения распространения эксцессов, пресечения противоправных
действий в их начальной стадии, препятствует перерастанию
неповиновения в массовые беспорядки;
принимает меры к устранению обстоятельств, способствующих ее
осложнению, проводит разъяснительную работу с осужденными;
предлагает не желающим подчиниться пройти в сопровождении
представителя администрации в штаб (на КПП) для выяснения
обстоятельств;
комплектует (формирует) наряды из представителей администрации
для охраны и блокирования подступов к зданию ДИЗО, изолированному
помещению, штабу, медицинской части, столовой и другим объектам;
обеспечивает безопасность рабочих и служащих (удаляет их за
пределы охраняемых объектов, в первую очередь - женщин);
организует оказание медицинской помощи пострадавшим; в
необходимых случаях привлекает учреждения здравоохранения по месту
дислокации воспитательной колонии.
По прибытии начальника колонии либо его заместителя по
оперативной работе и режиму действует по его указанию.
Б. При поступлении сообщения о захвате заложников:
немедленно докладывает начальнику учреждения, дежурному по
территориальному органу ФСИН России и дежурному горрайоргана
внутренних дел по месту дислокации воспитательной колонии;
осуществляет сбор начальствующего состава колонии по тревоге;
блокирует место происшествия имеющимися в наличии силами,
организует наблюдение с целью определения места содержания и
количества заложников, численности лиц, совершивших захват, их
личностей и вооружения;
вступает в переговоры с лицами, совершившими захват заложников,
выясняет их требования, удовлетворяет те из них, которые являются
законными, предлагает прекратить противоправные действия и
одновременно готовит группу захвата, определяет места укрытия,
наиболее удобные для обезвреживания лиц, совершивших захват;
дает указание о прибытии в район захвата пожарной автомашины,
которая может быть использована для освобождения заложников;
По прибытии начальника колонии либо его заместителя по
оперативной работе и режиму действует по его указанию.
В. При поступлении сообщения о побеге или обнаружении его
признаков:
докладывает начальнику колонии, дежурному по территориальному
органу ФСИН и дежурному горрайоргана внутренних дел по месту
дислокации воспитательной колонии;
устанавливает место и способ побега;
оформляет удостоверение (приложение N 18) начальнику розыскной
группы;
по указанию начальника колонии объявляет сбор начальствующего
состава по тревоге;
организует пофамильную проверку осужденных с целью установления
личности совершившего побег;
дает указание о приведении в готовность транспортных средств;
при отсутствии видимых следов преодоления линии охраны организует
тщательный осмотр мест вероятного укрытия, подземных сооружений и
коммуникаций, сбор сведений о лицах, общавшихся с отсутствующим
осужденным, бывших на свидании, ведших с ним переписку;
дает указание работникам спецотдела о подготовке личного дела и
установочных данных на бежавшего (отсутствующего), организует
тщательный обыск его рабочего и спального мест, изъятие всех личных
вещей и переписки.
По прибытии начальника колонии или его заместителя по оперативной
работе и режиму действует по его указанию.
Г. При обнаружении у осужденного вещества, имеющего сходство с
наркотическим, либо при получении сигнала о наличии такового у
кого-либо из осужденных:
совместно с лицами дежурной смены проводит тщательный обыск и
доставляет осужденного и лиц, находящихся вместе с ним, в комнату
оперативного дежурного или на контрольно-пропускной пункт;
изымает вещество только в присутствии других лиц и по факту
изъятия составляет акт, который подписывается им совместно с младшим
инспектором по надзору, представителем администрации и осужденными,
присутствующими при этом;
помещает изъятое вещество в пакет, опечатывает его, после чего
лица, присутствовавшие при этом, расписываются на пакете и излагают в
письменной форме, что им известно по данному факту;
проводит обыск спального и рабочего мест осужденного, изымает
личные вещи, переписку и доставляет их в комнату оперативного
дежурного, а осужденного изолирует в ДИЗО;
вызывает оперативного работника, которого подробно информирует о
проделанной работе и о задержанных по данному факту. Изъятое вещество
и собранные материалы передает оперативному работнику под расписку на
копии акта об изъятии для проведения проверки и принятия решения.
Докладывает руководству колонии.
Д. При поступлении сигнала об убийстве (обнаружении трупа),
умышленном причинении тяжкого вреда здоровью:
прибывает на место происшествия, организует его охрану, выясняет
личность пострадавшего, при необходимости оказывает ему медицинскую
помощь и обеспечивает эвакуацию в медицинскую часть;
вызывает по тревоге медицинского и оперативного работников,
докладывает о происшествии руководству колонии и дежурному по
территориальному органу ФСИН России;
принимает меры к установлению и задержанию виновных, выявлению
очевидцев преступления, обеспечению сохранности вещественных
доказательств;
выясняет у потерпевшего (свидетелей) обстоятельства совершения
преступления и принимает меры к тому, чтобы он не вступал в контакты с
другими осужденными;
немедленно изолирует подозреваемых в отдельные камеры ДИЗО,
исключив при этом возможность переговоров между задержанными и их
общение с другими осужденными;
дает поручение дежурной смене об усилении надзора за осужденными;
по прибытии на место оперативного работника подробно информирует
его о случившемся и проведенных первоначальных действиях;
по прибытии начальника колонии либо его заместителя по
оперативной работе и режиму действует по его поручению.
Е. При получении информации об отравлениях осужденных:
докладывает о происшествии начальнику колонии и дежурному по
территориальному органу ФСИН России;
вызывает по тревоге медицинского и оперативного работников и с
лицами дежурной смены прибывает на место происшествия;
принимает меры к изъятию пищевых продуктов или иных веществ,
явившихся источником отравления;
уточняет количество лиц, принявших пищу; оказывает помощь
пострадавшим, организует доставку их в медицинскую часть;
при осложнении оперативной обстановки объявляет сбор личного
состава по тревоге;
по прибытии начальника колонии либо его заместителя по
оперативной работе и режиму действует по его поручению.
Ж. При получении сигнала о пожаре или стихийном бедствии:
сообщает о пожаре в подразделение МЧС России и подразделение
ведомственной противопожарной охраны учреждения;
докладывает о происшествии начальнику колонии, дежурному по
территориальному органу ФСИН России и дежурному горрайоргана
внутренних дел по месту дислокации воспитательной колонии;
объявляет сбор личного состава колонии по тревоге;
использует для тушения пожара все имеющиеся силы и средства
согласно оперативному плану пожаротушения;
уточняет местонахождение осужденных, персонала и иных лиц,
организует их эвакуацию; выясняет возможность взрыва, отравления,
обрушения зданий, наличия в очаге пожара легковоспламеняющихся и
горючих жидкостей, а также электроустановок и электросетей,
находящихся под напряжением, необходимость эвакуации имущества,
оборудования, а также защиты их от огня, дыма и воды;
усиливает надзор за поведением осужденных, при необходимости
выставляет посты возле мест хранения материальных ценностей;
организует отключение электроэнергии, вентиляции, остановку
транспортных средств, агрегатов, перекрытие коммуникаций; приводит в
действие системы дымоудаления и осуществляет другие мероприятия,
направленные на предотвращение распространения пожара;
при необходимости вызывает представителей энергонадзора,
медицинской и других служб;
выделяет для встречи пожарных подразделений сотрудника, знающего
расположение подъездных путей и водоисточников, и обеспечивает
беспрепятственный проезд пожарной автотехники на территорию колонии;
по прибытии пожарных подразделений сообщает старшему начальнику
необходимые сведения о пожаре и принятых мерах по его ликвидации и
оказывает помощь пожарным;
после ликвидации пожара принимает меры к устранению его
последствий и восстановлению нормального функционирования учреждения.
В колониях, расположенных в районах, подверженных стихийным
бедствиям, заранее определяются соответствующие мероприятия, в том
числе по усилению надзора за осужденными, устанавливаются места, куда
в случае необходимости выводятся (вывозятся) осужденные.
З. При пресечении незаконных связей с осужденными:
в случае выявления лица, пытающегося передать осужденным
запрещенные к хранению и употреблению ими предметы, вещества и
продукты питания, изымает запрещенные предметы, вещества и продукты,
обеспечивает доставку задержанного в служебное помещение колонии или
органы внутренних дел в целях пресечения правонарушения, установления
личности нарушителя и оформления материалов в порядке, предусмотренном
законодательством;
докладывает начальнику колонии;
принимает меры по выявлению осужденных, которым предназначались
запрещенные предметы, вещества и продукты питания;
составляет протокол об административном правонарушении;
изъятые запрещенные предметы, вещества и продукты питания
передает на хранение до рассмотрения дела о правонарушении в
определяемые администрацией места (деньги и ценные вещи - в
бухгалтерию, другие запрещенные предметы, вещества и продукты питания
- на склад), которые после рассмотрения дела в зависимости от
результата в установленном порядке конфискуются, уничтожаются либо
возвращаются;
собранные материалы передает в отдел режима.
И. При полном или частичном выходе из строя инженерно-технических
средств охраны, а также в условиях плохой видимости:
организует патрулирование территории, прилегающей к внутренней
запретной зоне, на уязвимых в побеговом отношении направлениях;
докладывает о сложившейся обстановке начальнику воспитательной
колонии и в дальнейшем действует по его указанию.
К. При получении информации о нападении на охраняемый объект:
при получении сигнала о нападении докладывает начальнику колонии,
дежурному по территориальному органу ФСИН России и дежурному
горрайоргана внутренних дел по месту дислокации воспитательной
колонии;
по поручению начальника колонии объявляет сбор личного состава;
принимает меры по усилению надзора за осужденными;
проводит разъяснительную работу с осужденными;
принимает меры по недопущению побегов осужденных;
докладывает обстановку начальнику колонии и действует по его
поручению.
5.6. Помощник дежурного:
5.6.1. Помощник дежурного руководит младшим инспекторским
составом.
В период несения службы он подчиняется оперативному дежурному.
(Во время его отсутствия несет ответственность за поддержание в
воспитательной колонии установленного внутреннего распорядка.)
5.6.2. Помощник дежурного:
осматривает территорию жилой и производственной зон, помещения
дисциплинарного изолятора, карантинного отделения, безопасного места,
изолированного жилого помещения, общежития, расположенного за
пределами колонии, подземные коммуникации, ограждения и принимает меры
к устранению выявленных недостатков в их оборудовании и эксплуатации;
обеспечивает постоянный контроль за поведением осужденных,
стоящих на профилактическом учете (приложение N 19);
требует от личного состава дежурной смены твердого знания и
точного выполнения своих обязанностей, бдительности и дисциплины;
ставит задачу каждому младшему инспектору при заступлении на
пост;
проводит обыски осужденных, помещений и осмотр территории колонии
в соответствии с графиком;
проверяет лично несение службы младшими инспекторами, принимает
меры к немедленному устранению выявленных недостатков, о результатах
проверок делает соответствующие записи в суточной ведомости надзора;
в случае вызова младшим инспектором или непоступления от него в
установленное время сообщения о несении службы немедленно прибывает на
пост лично;
докладывает об обстановке и результатах несения службы
оперативному дежурному в установленное время, а при происшествии -
немедленно;
в случае наброса осужденными каких-либо предметов на датчики
технических средств в целях вызова их срабатывания или вывода из строя
сообщает оперативному дежурному и принимает совместно с ним меры к
устранению неисправностей; при набросе предметов с внешней стороны
принимает меры к задержанию правонарушителя силами младших инспекторов
и доставляет его к оперативному дежурному;
при невыполнении младшим инспектором своих обязанностей или
совершении иного проступка в случаях, не терпящих отлагательства,
отстраняет его от исполнения служебных обязанностей;
при осложнении обстановки производит перегруппировку сил и
средств с доведением до сведения оперативного дежурного о
произведенных изменениях;
подводит итоги несения службы каждым младшим инспектором дежурной
смены и оценивает ее вместе с оперативным дежурным.
5.6.3. В период несения службы в установленное время помощнику
дежурного предоставляется время для приема пищи.
5.6.4. Помощнику дежурного запрещается:
отлучаться с территории колонии без разрешения оперативного
дежурного;
вести разговоры неслужебного характера по каналам связи и
разрешать это другим лицам дежурной смены;
использовать не по назначению транспортные средства, выделенные
для обеспечения службы дежурной смены;
отключать технические средства надзора и переводить их в режим
работы "контроль" без разрешения оперативного дежурного.
5.7. Младшие инспекторы отдела режима в период несения службы
подчиняются оперативному дежурному. Они незамедлительно информируют
его о случаях совершения осужденными правонарушений, преступлений,
возникновении чрезвычайной ситуации. На младших инспекторов отдела
режима во время дежурства возлагаются следующие функции.
5.7.1. Младший инспектор в жилой зоне:
проверяет жилые, учебные, бытовые и подсобные помещения, требует
от осужденных соблюдения распорядка дня и выполнения установленных
правил поведения, передвижения и ношения формы одежды;
ведет наблюдение за осужденными, склонными к совершению
преступлений и нарушениям режима;
осматривает внутреннюю запретную зону, инженерно-технические
средства надзора, подземные коммуникации;
в соответствии с распорядком дня совместно с начальниками отрядов
(воспитателями) сопровождает осужденных в школу, столовую, клуб и
другие объекты.
Младший инспектор обязан:
знать по фамилиям и в лицо осужденных, склонных к побегу, и иных
лиц, состоящих на профилактических учетах, проверять осужденных,
склонных к побегу, через каждые 2 часа и докладывать о результатах
оперативному дежурному или его помощнику;
не реже трех раз в смену проверять ограждение внутренней
запретной зоны и прилегающей к ней территории, а также места
возможного побега осужденных. О результатах осмотра делать отметку в
суточной ведомости надзора ВК;
требовать от осужденных выполнения установленных для них правил
поведения;
соблюдать меры личной безопасности, владеть приемами нападения,
защиты и оказания первой помощи пострадавшему.
5.7.2. Младший инспектор в производственной зоне:
осматривает территорию и производственные здания, помещения
профессионального училища, подсобные помещения, места работы
осужденных;
проверяет наличие осужденных, обеспечивает соблюдение ими правил
поведения и пресекает правонарушения;
в местах, где производится упаковка и погрузка готовой продукции,
препятствует возможности оборудования тайников и укрытий в грузах;
перед погрузкой изделий, упаковочной тары проверяет наличие
осужденных, работавших на этом участке, после чего транспортные
средства с грузом сопровождает до КПП;
следит за тем, чтобы в пути следования осужденные не могли
проникнуть в транспортное средство и скрыться в вывозимом грузе;
при осмотре цехов наблюдает за тем, чтобы осужденные находились
на рабочих местах и выполняли порученную работу, не изготовляли
запрещенные предметы;
контролирует совместно с начальниками цехов, мастерами
производства и профессионального училища использование заточного
оборудования и хранение лакокрасочных материалов, порядок выдачи
осужденным инструмента.
Младший инспектор в производственной зоне обязан:
знать численность осужденных на объектах работ, а лиц, склонных к
побегу, по фамилии и в лицо, места их работы и через каждые 2 часа
проверять их наличие;
осматривать территорию и помещения объектов;
требовать от осужденных выполнения установленных для них правил
поведения;
соблюдать меры личной безопасности, владеть приемами нападения,
защиты и оказания первой помощи пострадавшему.
5.7.3. Младший инспектор в дисциплинарном изоляторе и безопасном
месте:
при приеме поста сверяет количество осужденных с данными в книге
учета (приложение N 20), а также наличие постановлений о водворении
осужденных в дисциплинарный изолятор (приложение N 21) или переводе в
безопасное место (приложение N 22);
совместно с младшим инспектором, сдающим пост, проверяет
исправность дверей, замков, решеток на окнах, средств обнаружения,
оповещения и связи, оборудования прогулочных двориков;
расписывается в постановлении о приеме осужденного и записывает
его в книгу учета;
в присутствии оперативного дежурного или помощника дежурного
размещает осужденных по камерам по согласованию с оперативным
работником;
осуществляет надзор за поведением осужденных в камерах путем
наблюдения через смотровые отверстия;
при осуществлении проверки наличия осужденных в установленном
порядке открывает только наружную дверь камеры, подает осужденным
команду построиться и проверяет их наличие по списку;
следит за выдачей пищи осужденным в определенное распорядком дня
время по установленной норме, своевременно выдает и изымает постели,
требует от осужденных поддержания чистоты в камерах;
вызывает медработника к осужденным, нуждающимся в медицинской
помощи, ставит об этом в известность оперативного дежурного;
под руководством оперативного дежурного или помощника дежурного
проводит прогулки осужденных. Перед выводом осужденных на прогулку
тщательно осматривает прогулочный дворик и состояние его ограждения.
Для прогулки осужденные покамерно выводятся в прогулочный дворик, где
постоянно находятся под наблюдением младшего инспектора. По окончании
прогулки он осуществляет обыск осужденных, особое внимание обращая на
недопущение проноса в камеру колюще-режущих и иных запрещенных
предметов;
хранит при себе ключи от камер;
докладывает оперативному дежурному об окончании срока содержания
осужденного в дисциплинарном изоляторе, безопасном месте;
в книге учета и в постановлении делает соответствующую отметку и
возвращает освобождаемому изъятые на хранение вещи;
при возникновении чрезвычайного происшествия немедленно
докладывает помощнику дежурного, оператору.
При посещении камер администрацией воспитательной колонии и иными
лицами один из младших инспекторов входит в камеру первым и занимает
место впереди прибывших, а второй останавливается в дверном проеме.
Оба ведут наблюдение за осужденными в постоянной готовности немедленно
пресечь нападение с их стороны и не допустить выхода из камеры.
При посещении дисциплинарного изолятора сотрудниками
воспитательной колонии и иными лицами производится запись в журнале
учета посещений дисциплинарного изолятора (приложение N 23).
Младшему инспектору в дисциплинарном изоляторе запрещается:
открывать камеры без разрешения оперативного дежурного;
самостоятельно переводить осужденных в другие камеры;
передавать ключи от камер кому-либо, за исключением оперативного
дежурного и помощника дежурного.
5.7.4. Младший инспектор в карантинном отделении и изолированном
жилом помещении, запираемом в свободное от учебы или работы время:
ведет учет лиц, содержащихся в карантинном отделении
(изолированном жилом помещении), в журнале (по образцу журнала,
который ведется в ДИЗО);
принимает вновь прибывших осужденных, размещает их по комнатам;
производит обыск.
Младшему инспектору запрещается:
выводить осужденных на прогулку в отсутствие помощника дежурного
или другого младшего инспектора;
отлучаться во время несения службы из помещения карантинного
отделения (изолированного жилого помещения, запираемого в свободное от
учебы или работы время) без подмены.
5.7.5. Младший инспектор по проведению свиданий, приему и выдаче
посылок, передач и бандеролей:
отвечает за обеспечение установленного порядка проведения
свиданий, ведения телефонных разговоров, выдачи посылок передач и
бандеролей, их учет и недопущение поступления к осужденным запрещенных
предметов;
проверяет исправность оборудования комнат свиданий;
принимает у прибывших лиц заявления и вместе с документами,
удостоверяющими их личность, и карточками учета свиданий докладывает
оперативному дежурному;
по письменному указанию начальника колонии или лица, его
заменяющего, предоставляет свидания и телефонные разговоры осужденным
с их родственниками и иными лицами;
ведет учет предоставленных свиданий в карточке учета свиданий,
выдачи посылок, передач и бандеролей (приложение N 11);
напоминает осужденным правила поведения во время свиданий;
обеспечивает надлежащий внутренний порядок в помещении для
свиданий, исправность оборудования и инвентаря, соблюдение мер
противопожарной безопасности силами сотрудников колонии и осужденных.
Младший инспектор должен быть аккуратно и по форме одетым,
проявлять требовательность, вести себя с посетителями корректно и
вежливо, по их требованию выдавать книгу отзывов и предложений.
Младший инспектор при проведении длительных свиданий:
докладывает помощнику дежурного или оперативному дежурному о
готовности к выполнению служебных обязанностей;
уточняет по учетным данным положенность осужденным длительных
свиданий;
знакомит лиц, прибывших на свидания, с правилами проведения
свиданий, обращает их внимание на недопустимость передачи осужденным
предметов, изделий и веществ, использование которых в ВК запрещено,
предупреждает о возможности личного досмотра граждан, а также о
прекращении свидания при нарушении установленных правил;
принимает от родственников осужденных, прибывших на свидание,
имеющиеся у них ценности и деньги, регистрирует под роспись в
специальном журнале (приложение N 24) и обеспечивает их сохранность;
проверяет опрятность осужденных, прибывших на свидание,
обеспечивает их переодевание в белье, одежду и обувь из обменного
фонда или привезенную родственниками;
следит за поведением лиц, находящихся на свидании, пресекает
попытки передачи родственниками запрещенных предметов;
о нарушениях установленных правил свиданий немедленно докладывает
помощнику дежурного и оперативному дежурному;
докладывает оперативному дежурному и помощнику дежурного и с их
ведома разрешает выход родственников осужденных в период проведения
длительного свидания за пределы ВК, а по их возвращении осуществляет в
установленном порядке досмотр находящихся при них вещей и продуктов
питания.
5.7.6. Младший инспектор в помещении школы (профессионального
училища):
осуществляет контроль за безопасностью педагогического персонала
и осужденных;
немедленно информирует оперативного дежурного о возникновении в
школе (профессиональном училище) чрезвычайной ситуации и принимает
необходимые меры по ее пресечению;
проверяет учебные и подсобные помещения; требует от осужденных
соблюдения распорядка дня и выполнения установленных правил поведения,
передвижения и ношения формы одежды;
ведет наблюдение за осужденными, склонными к совершению
преступлений и нарушениям режима.
Младший инспектор обязан:
знать по фамилиям и в лицо осужденных, склонных к побегу, и иных
лиц, состоящих на профилактических учетах;
требовать от осужденных выполнения установленных для них правил
поведения;
соблюдать меры личной безопасности, владеть приемами рукопашного
боя и оказания первой помощи пострадавшему.
5.7.7. Младший инспектор по надзору за осужденными, пользующимися
правом передвижения без конвоя или сопровождения, а также
переведенными в льготные условия и проживающими за пределами
воспитательной колонии:
осуществляет вывод осужденных за пределы ВК;
проверяет наличие осужденных на рабочих местах и в общежитии,
соблюдение ими правил поведения;
знает осужденных, пользующихся правом передвижения без
сопровождения, а также переведенных в льготные условия отбывания
наказания в лицо, места их работы и маршруты передвижения, а также
осужденных, проживающих в общежитии за пределами колонии, контролирует
их поведение и взаимоотношения с другими осужденными;
при обходе мест работы лично и через сотрудников колонии, в
распоряжение которых выделены данные осужденные, проверяет
своевременность их прибытия;
пресекает попытки осужденных, пользующихся правом передвижения
без сопровождения, вступить в недозволенные связи с местным
населением, самовольно отлучаться с места работы и уклоняться от
работы;
производит обыск осужденных при выходе их на работу и возвращении
в жилую зону;
в случае отсутствия осужденного на рабочем месте или в общежитии
в установленное время выясняет причины, время ухода с объекта работы
или общежития, вероятное место нахождения осужденного, принимает меры
к его розыску и немедленно докладывает о случившемся оперативному
дежурному.
6. Примерные функциональные обязанности отдельных
категорий работников колонии по организации
и осуществлению надзора
6.1. Заместитель начальника колонии по производству (директор
предприятия).
6.1.1. Обеспечивает выполнение осужденными установленного порядка
отбывания наказания на производственных объектах.
6.1.2. Осуществляет трудоустройство, организацию работы
осужденных, склонных к совершению правонарушений, и контроль за их
поведением на производстве.
6.1.3. Анализирует состояние производственной дисциплины,
определяет задачи работников производственно-экономических служб по
поддержанию правопорядка на производстве.
6.1.4. Совместно с отделом режима колонии принимает меры по
оборудованию промышленной зоны инженерными и техническими средствами
надзора и контроля, еженедельно совершает обходы ее территории.
6.1.5. Организует использование по назначению промышленного
оборудования, транспортных средств, другой техники, сырья и
материалов, рабочего инструмента, его клеймение и учет, размещение
заточного оборудования.
6.1.6. Обеспечивает строгий пропускной режим на производстве, в
том числе и внутрицеховой, при этом осужденные, задействованные в
смежном технологическом процессе, обеспечиваются соответствующими
пропусками с указанием маршрутов их движения.
6.1.7. Организовывает изучение и соблюдение норм и правил
пожарной безопасности, обеспечивает оснащение производственных
объектов необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации.
6.1.8. Заслушивает отчеты руководителей
производственно-экономических служб, начальников цехов (участков),
мастеров о выполнении осужденными установленного порядка отбывания
наказания на производстве.
6.2. Начальник цеха (участка).
6.2.1. Обеспечивает съем осужденных с работы в установленное
распорядком дня время.
6.2.2. Пресекает самовольное передвижение осужденных между цехами
(участками), использование не по назначению технологического
оборудования, инструмента, сырья и материалов.
6.2.3. Обеспечивает сосредоточение заточного оборудования в
хорошо просматриваемом месте цеха (участка), его работу в строгом
соответствии с графиком.
6.2.4. Принимает меры к недопущению самовольного возведения
осужденными различных строений, шкафов, хранилищ, через сменных
мастеров контролирует сдачу инструмента по окончании рабочей смены.
6.2.5. Участвует в проверках наличия осужденных в промышленной
зоне; совместно с дежурной сменой контролирует поведение на
производстве осужденных, поставленных на профилактический учет.
6.2.6. Осуществляет контроль и несет ответственность за
соблюдение осужденными требований установленного порядка отбывания
наказания в зданиях, сооружениях и на прилегающей к ним территории,
закрепленных за ним приказом за подписью начальника колонии.
6.2.7. Составляет необходимые документы на лиц, умышленно не
выполняющих требования установленного порядка отбывания наказания на
производстве.
6.2.8. Своевременно информирует лиц дежурной смены о совершенных
или готовящихся в расположении цеха (участка) правонарушениях со
стороны осужденных.
6.2.9. Совместно с дежурной сменой принимает участие в реализации
мероприятий по недопущению побегов, в том числе с использованием
транспортных средств и другой техники, в проведении обысков на
территории участка (цеха).
6.2.10. Организовывает изучение норм и правил пожарной
безопасности с личным составом и осужденными, работающими в цехе
(участке).
6.3. Старший мастер (мастер) цеха.
6.3.1. Организовывает учет, хранение и использование по
назначению технологического оборудования и рабочего инструмента
осужденными, проверяет соблюдение графика работы заточного
оборудования. После окончания рабочей смены обеспечивает отключение
основного электропитания в производственных помещениях.
6.3.2. Обеспечивает клеймение режущего инструмента и организацию
строгого учета выдачи его осужденным для работы в начале и сдачи в
конце смены, ведение описи инструмента и журнала его выдачи-сдачи.
6.3.3. Контролирует нахождение осужденных на закрепленных за ними
рабочих местах, пресекает их бесконтрольное передвижение между цехами
(участками), попытки нарушения ими установленных правил поведения на
производстве, своевременно информирует об этом начальника цеха, а в
его отсутствие оперативного дежурного.
6.3.4. Контролирует поведение лиц, поставленных на
профилактический учет, находящихся в цехе (на участке), осуществляет
контроль и несет ответственность за состояние объектов колонии и
прилегающей к ним территории.
6.3.5. Контролирует выполнение осужденными установленных норм
выработки, принимает меры к недопущению передачи другим осужденным
изготовленной продукции.
6.3.6. Осуществляет контроль за проведением
погрузочно-разгрузочных и транспортно-складских работ, а также за
передвижением транспорта на прилегающей к цеху территории предприятия.
6.4. Директор школы (профессионального училища).
6.4.1. Обеспечивает контроль за соблюдением осужденными
требований установленного порядка отбывания наказания в течение
учебного процесса и на переменах.
6.4.2. Организовывает дежурство учителей в здании в течение
учебного времени.
6.4.3. Принимает меры к недопущению самовольного ухода осужденных
с уроков.
6.4.4. Своевременно информирует лиц дежурной смены о совершенных
или готовящихся правонарушениях со стороны осужденных.
6.4.5. Обеспечивает съем осужденных с учебы в установленное
распорядком дня время.
6.4.6. Организовывает изучение норм и правил пожарной
безопасности с персоналом и осужденными.
6.5. Начальник отряда (воспитатель).
6.5.1. Обеспечивает выполнение распорядка дня и требований Правил
внутреннего распорядка воспитательных колоний.
6.5.2. Располагает информацией об обстановке в отряде.
6.5.3. Осуществляет ежедневный обход зданий, сооружений и
прилегающих к ним территорий, закрепленных за ним приказом начальника
колонии, и совместно с другими службами организовывает выполнение
осужденными требований установленного порядка отбывания наказания.
6.5.4. Участвует в проведении проверок наличия осужденных.
6.5.5. Еженедельно проводит осмотр внешнего вида осужденных.
6.5.6. Определяет и закрепляет за осужденными спальные места.
6.5.7. Принимает участие в проведении разводов (съемов)
осужденных на работу (с работы), присутствует при выдаче посылок
(бандеролей) и ведении телефонных разговоров, приеме пищи,
приобретении продуктов питания и предметов первой необходимости.
6.5.8. Контролирует работу осужденных по благоустройству
территории.
6.5.9. Участвует в подборе кандидатур осужденных для
предоставления им права передвижения без конвоя или сопровождения.
6.5.10. Осуществляет контроль за осужденными в отряде и при
проведении коллективных воспитательных, культурно-массовых и
спортивных мероприятий.
6.5.11. Принимает участие в выявлении и постановке на
профилактический учет осужденных, ведет с ними индивидуальную работу.
6.5.12. В пределах компетенции принимает меры к нарушителям
установленного порядка отбывания наказания, ведет учет состояния
дисциплины и дисциплинарной практики среди осужденных отряда.
6.5.13. Готовит списки нарушителей установленного порядка
отбывания наказания для установления над ними индивидуального шефства,
принимает меры по предупреждению и локализации конфликтных ситуаций
между осужденными, нейтрализации и разложению группировок осужденных
отрицательной направленности.
6.5.14. Регулярно проводит прием осужденных по личным вопросам,
ежемесячно - общие собрания по итогам работы и соблюдению требований
порядка отбывания наказания осужденными отряда.
Приложение N 1
к Инструкции
УТВЕРЖДАЮ
Начальник УФСИН (ГУФСИН) России по
Страницы: 1 2 |