Страницы: 1 2
О ТИПОВОМ РЕГЛАМЕНТЕ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
28 июля 2005 г.
N 452
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый Типовой регламент внутренней организации
федеральных органов исполнительной власти.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
28 июля 2005 г.
N 452
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 июля 2005 года
N 452
ТИПОВОЙ РЕГЛАМЕНТ
ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Типовой регламент устанавливает общие правила
внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и
применяется совместно с Типовым регламентом взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти.
1.2. Регламент федерального органа исполнительной власти
разрабатывается в соответствии с федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
(далее - Правительство), положением о соответствующем федеральном
органе исполнительной власти и на основе Типового регламента
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и настоящего
Типового регламента.
Наряду с положениями, предусмотренными Типовым регламентом
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и настоящим
Типовым регламентом, федеральный орган исполнительной власти может
включать в свой регламент иные положения по вопросам, не
урегулированным указанными типовыми регламентами.
1.3. В случае если на федеральное министерство возложены
полномочия по координации деятельности государственных внебюджетных
фондов, в регламент федерального министерства включаются положения,
регулирующие порядок координации этим министерством деятельности
государственных внебюджетных фондов, разработанные федеральным
министерством на основе Типового регламента взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти, положения об этом министерстве и иных
нормативных правовых актов, определяющих правовое положение
соответствующих государственных внебюджетных фондов.
1.4. Федеральные органы исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации,
руководствуются настоящим Типовым регламентом, если федеральными
законами или актами Президента Российской Федерации не установлены
иные правила.
Структура и штатное расписание федерального органа
исполнительной власти и территориального органа
федерального органа исполнительной власти
1.5. Структура и штатное расписание центрального аппарата
федерального органа исполнительной власти утверждаются руководителем
федерального органа исполнительной власти в пределах фонда оплаты
труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий),
установленных Президентом Российской Федерации или Правительством, с
учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской
службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих
подразделений.
Структура и штатное расписание аппарата территориального органа
федерального органа исполнительной власти утверждаются руководителем
территориального органа в пределах установленного фонда оплаты труда и
численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе
утвержденной схемы размещения территориальных органов федерального
органа исполнительной власти с учетом реестра должностей федеральной
государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную
численность соответствующих подразделений.
1.6. Структура центрального аппарата федерального органа
исполнительной власти включает в себя руководство (руководителя и его
заместителей) федерального органа исполнительной власти, помощников
(советников) руководителя и структурные подразделения по основным
направлениям деятельности - департаменты в федеральных министерствах
или управления в федеральных службах и федеральных агентствах. В
департаментах (управлениях) федерального органа исполнительной власти
образуются отделы.
В штатное расписание департаментов (управлений) включаются
должности федеральной государственной гражданской службы,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут
включаться должности, не являющиеся должностями федеральной
государственной гражданской службы.
1.7. Сферы деятельности и компетенция департамента (управления)
определяются в положении о департаменте (управлении), утверждаемом
руководителем федерального органа исполнительной власти.
1.8. Структурными подразделениями территориального органа
федерального органа исполнительной власти являются отделы.
В штатное расписание отделов включаются должности федеральной
государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, а также могут включаться должности, не
являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
1.9. Организационное обеспечение деятельности руководителя
федерального органа исполнительной власти осуществляется помощниками
(советниками) руководителя.
Помощники (советники) руководителя назначаются на должность на
период исполнения соответствующим руководителем своих полномочий.
Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в
штатном расписании вне структурных подразделений.
Полномочия руководителей в федеральном органе
исполнительной власти
1.10. Руководитель федерального органа исполнительной власти
организует его работу и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на федеральный орган исполнительной власти
функций, а также за реализацию государственной политики в
установленной сфере деятельности, представляет федеральный орган
исполнительной власти в отношениях с другими органами государственной
власти, гражданами и организациями, подписывает от имени федерального
органа исполнительной власти договоры и другие документы
гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия,
установленные законодательством Российской Федерации.
1.11. Заместители руководителя федерального органа исполнительной
власти представляют федеральный орган исполнительной власти по
отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют
осуществление функций федерального органа исполнительной власти в
соответствии с регламентом федерального органа исполнительной власти,
распределением обязанностей между заместителями руководителя
федерального органа исполнительной власти (далее - распределение
обязанностей) и иными актами федерального органа исполнительной
власти, а также поручениями руководителя федерального органа
исполнительной власти.
1.12. В соответствии с распределением обязанностей заместители
руководителя федерального органа исполнительной власти в случае
предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным
вопросам организации деятельности федерального органа исполнительной
власти подписывать приказы федерального органа исполнительной власти
или иные установленные законодательством Российской Федерации виды
актов, а также на основании выданных руководителем федерального органа
исполнительной власти доверенностей подписывать от имени федерального
органа исполнительной власти договоры и другие гражданско-правовые
документы.
1.13. В приказе о распределении обязанностей указываются:
а) полномочия каждого заместителя руководителя федерального
органа исполнительной власти;
б) исключительные полномочия руководителя федерального органа
исполнительной власти;
в) структурные подразделения центрального аппарата,
территориальные органы и при необходимости подведомственные
организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет
соответствующий заместитель руководителя федерального органа
исполнительной власти;
г) схема временного исполнения обязанностей руководителя
(заместителей руководителя) федерального органа исполнительной власти
на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой;
д) для федеральных министерств - федеральные органы
исполнительной власти, находящиеся в ведении федерального
министерства, взаимодействие с которыми осуществляет соответствующий
заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти.
1.14. Заместитель руководителя федерального органа исполнительной
власти по решению руководителя федерального органа исполнительной
власти в соответствии с распределением обязанностей:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами
государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами
и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства
Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;
б) координирует и контролирует работу структурных подразделений
федерального органа исполнительной власти, дает поручения их
руководителям;
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с
территориальными органами федерального органа исполнительной власти и
подведомственными организациями;
г) проводит совещания с представителями органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в федеральный орган исполнительной
власти обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на
подпись руководителю федерального органа исполнительной власти;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации, подписывает
заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, регламентом федерального
органа исполнительной власти и приказами федерального органа
исполнительной власти.
1.15. Директор департамента (начальник управления) федерального
органа исполнительной власти представляет федеральный орган
исполнительной власти в соответствии с полномочиями, определенными в
регламенте федерального органа исполнительной власти, положении о
структурном подразделении, должностном регламенте, а также на
основании отдельных письменных поручений руководителя (заместителей
руководителя) федерального органа исполнительной власти.
1.16. Информация о назначении заместителей руководителей
федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении
федерального министерства, а также директоров департаментов
федеральных министерств в 10-дневный срок направляется в Аппарат
Правительства Российской Федерации директором департамента, на который
возложены функции по кадровому обеспечению деятельности этого
федерального министерства.
Информация о назначении начальников управлений федеральных служб
и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство, в 10-дневный срок направляется в Аппарат Правительства
Российской Федерации начальником управления, на которое возложены
функции по кадровому обеспечению деятельности этой федеральной службы
или федерального агентства.
1.17. В соответствии с регламентом федерального органа
исполнительной власти, положением о структурном подразделении,
должностным регламентом, поручениями руководителя федерального органа
исполнительной власти директор департамента (начальник управления)
федерального органа исполнительной власти:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным
подразделением, несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также
за состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями
федерального органа исполнительной власти;
в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с
территориальными органами федерального органа исполнительной власти,
со структурными подразделениями других органов исполнительной власти,
а также подведомственными федеральному органу исполнительной власти
организациями;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов
и других документов федерального органа исполнительной власти;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в федеральный орган
исполнительной власти обращений, проектов актов и других документов, а
также подготовку заключений на них;
е) обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на
индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также
определяет должностные обязанности сотрудников структурного
подразделения;
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением
государственной гражданской службы, в том числе представляет
предложения о назначении на должность и об освобождении от должности,
о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации,
поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них
взысканий;
и) привлекает при необходимости в установленном порядке для
проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности федерального
органа исполнительной власти, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
к) на основании выданных руководителем федерального органа
исполнительной власти (лицом, исполняющим его обязанности)
доверенностей подписывает от имени федерального органа исполнительной
власти договоры и другие документы гражданско-правового характера;
л) проводит совещания с представителями органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к
его компетенции вопросам;
м) осуществляет иные полномочия, установленные регламентом
федерального органа исполнительной власти, положением о структурном
подразделении и поручениями (указаниями) руководителя федерального
органа исполнительной власти и его заместителей (в соответствии с
распределением обязанностей).
1.18. Помимо указанных в пункте 1.17 настоящего Типового
регламента функций на директора департамента (в федеральном
министерстве), начальника управления (в федеральной службе или
федеральном агентстве, руководство деятельностью которых осуществляет
Президент Российской Федерации или Правительство) могут быть также
возложены следующие функции:
обеспечение подготовки в установленном порядке для представления
в Правительство проектов актов, по которым требуется решение
Правительства;
обеспечение рассмотрения и согласования в федеральном органе
исполнительной власти поступивших проектов актов.
Директор департамента федерального министерства, кроме того,
взаимодействует (в том числе ведет переписку) с федеральными органами
исполнительной власти, находящимися в ведении этого министерства, а
также структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской
Федерации.
1.19. На период временного отсутствия в связи с болезнью,
отпуском, командировкой руководителя федерального органа
исполнительной власти назначается временно исполняющий его
обязанности.
В случае временного отсутствия заместителя федерального министра
исполнение отдельных его полномочий может быть приказом возложено на
директора департамента федерального министерства с его согласия.
В случае временного отсутствия заместителя руководителя
федеральной службы, федерального агентства исполнение отдельных его
полномочий может быть приказом возложено на начальника управления
федеральной службы, федерального агентства с его согласия.
В случае временного отсутствия руководителя структурного
подразделения федерального органа исполнительной власти исполнение его
полномочий и должностных обязанностей, как правило, возлагается на
иного работника приказом федерального органа исполнительной власти.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины
временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их
исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
Административные регламенты и стандарты
государственных услуг
1.20. Федеральные органы исполнительной власти организуют в
порядке и сроки, устанавливаемые Правительством, разработку
административных регламентов исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг, которые определяют
административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций
федерального органа исполнительной власти, эффективную работу его
структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
1.21. Федеральные органы исполнительной власти разрабатывают и
утверждают в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти перечни предоставляемых ими
государственных услуг, а также обеспечивают их опубликование.
1.22. Предоставление государственных услуг осуществляется на
основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый
уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном
порядке стандарта государственной услуги ее предоставление
осуществляется на основе требований, установленных законодательством
Российской Федерации.
II. Порядок планирования и организации работы
Формирование планов и показателей деятельности
федерального органа исполнительной власти
2.1. Планирование работы федерального органа исполнительной
власти по основным направлениям деятельности осуществляется на основе
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы
социально-экономического развития Российской Федерации на
среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской
Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных
направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, плана
законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации,
планов заседаний Правительства Российской Федерации, нормативных
правовых актов Российской Федерации.
2.2. Формирование планов и показателей деятельности федерального
органа исполнительной власти осуществляется преимущественно на основе
программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего
прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и
фактическими или планируемыми результатами их использования в
соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
2.3. Федеральные министерства, а также федеральные службы и
федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство, самостоятельно разрабатывают планы и показатели
деятельности, доклады о результатах и основных направлениях
деятельности федерального органа исполнительной власти - субъекта
бюджетного планирования.
2.4. Руководители федеральных органов исполнительной власти
организуют подготовку докладов о результатах и основных направлениях
деятельности федерального органа исполнительной власти в порядке и
сроки, устанавливаемые Правительством.
Указанные доклады формируются на основе соответствующих
материалов структурных подразделений федерального министерства
(федеральной службы или федерального агентства, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или
Правительство) с учетом предложений федеральных служб и федеральных
агентств, находящихся в ведении этого федерального министерства, а
также подведомственных организаций.
2.5. Руководитель федерального органа исполнительной власти в
случае необходимости утверждает планы и устанавливает показатели
деятельности структурных подразделений, а также утверждает отчеты об
их исполнении.
2.6. Разработка и представление в федеральное министерство
проектов планов и прогнозных значений показателей деятельности, а
также отчетов об их исполнении федеральными службами и федеральными
агентствами, находящимися в ведении федерального министерства,
осуществляются в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством и
федеральным министерством.
2.7. Руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти, руководители территориальных органов
федерального органа исполнительной власти и подведомственных
организаций информируют руководителя федерального органа
исполнительной власти о ходе реализации утвержденных планов в
установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные
предложения.
Особенности организации
подготовки материалов по разработке перспективного
финансового плана Российской Федерации и проекта
федерального закона о федеральном бюджете
на соответствующий финансовый год
2.8. Подготовка материалов по разработке перспективного
финансового плана Российской Федерации (далее - перспективный
финансовый план) и проекта федерального закона о федеральном бюджете
на соответствующий год осуществляется федеральными министерствами
совместно с федеральными службами и федеральными агентствами,
находящимися в ведении федеральных министерств, а также федеральными
службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, в
соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки,
устанавливаемые Правительством.
В целях обеспечения подготовки указанных материалов к
перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о
федеральном бюджете на соответствующий год руководитель федерального
органа исполнительной власти утверждает порядок и сроки подготовки
соответствующими структурными подразделениями федерального органа
исполнительной власти и подведомственными ему организациями
соответствующих предложений. Федеральный министр утверждает указанные
порядок и сроки с учетом разработки соответствующих материалов
федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в
ведении федерального министерства.
2.9. Организация и координация подготовки материалов к
перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о
федеральном бюджете на соответствующий год возлагается федеральным
министром (руководителем федеральной службы или федерального
агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации или Правительство) на соответствующее структурное
подразделение, обеспечивающее в том числе:
представление руководителю федерального органа исполнительной
власти в соответствии с требованиями бюджетного законодательства
документов и материалов к перспективному финансовому плану и проекту
федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год;
доведение до иных структурных подразделений, а также федеральных
служб и федеральных агентств, находящихся в ведении федерального
министерства, рекомендаций о порядке работы над обязательными для
представления документами и материалами.
2.10. Департаменты федерального министерства (управления
федеральной службы или федерального агентства, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или
Правительство) в рамках своей компетенции:
а) рассматривают материалы федеральных служб и федеральных
агентств, находящихся в ведении федерального министерства, а также
организаций, поступившие в установленном порядке в федеральный орган
исполнительной власти;
б) разрабатывают и направляют в департамент (управление),
координирующий подготовку материалов к перспективному финансовому
плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на
соответствующий год, материалы по вопросам формирования федерального
бюджета;
в) рассматривают и направляют в департамент (управление),
координирующий подготовку материалов к перспективному финансовому
плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на
соответствующий год, подготавливаемые федеральным министерством
предложения к законопроектам и иные необходимые документы, подлежащие
внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации (далее - Государственная Дума) одновременно с проектом
федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год.
2.11. Законопроекты и иные документы, подлежащие внесению, вместе
с сопроводительным письмом в Министерство финансов Российской
Федерации визируются руководителями соответствующих структурных
подразделений, руководителем юридической службы (в случае подготовки
законопроектов), заместителем руководителя федерального органа
исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) и
представляются на рассмотрение руководителю федерального органа
исполнительной власти.
Участие федеральных органов исполнительной власти
в планировании заседаний Правительства и порядок
подготовки к заседаниям Правительства
2.12. Директора департаментов (начальники управлений) в
установленные сроки представляют в определенное руководителем
федерального органа исполнительной власти структурное подразделение
подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений и
поручений Президента Российской Федерации, постановлений,
распоряжений, программ и планов деятельности Правительства, поручений
Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства
предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства,
содержащие:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его
рассмотрения на заседании Правительства;
б) общую характеристику и основные положения вопроса;
в) форму предлагаемого решения;
г) перечень соисполнителей;
д) дату рассмотрения на заседании Правительства.
2.13. Федеральные службы и федеральные агентства, находящиеся в
ведении федерального министерства, представляют предложения к плану
заседаний Правительства в соответствующее федеральное министерство.
2.14. Сводные предложения федерального министерства (федеральной
службы или федерального агентства, руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство)
согласовываются с заместителями руководителя (в соответствии с
распределением обязанностей) и докладываются руководителю федерального
органа исполнительной власти для последующего направления в
Правительство.
2.15. После утверждения плана заседаний Правительства предложения
о внесении в него изменений в части содержания или сроков рассмотрения
вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеплановых) вопросов
могут быть представлены Председателю Правительства ответственным за их
подготовку федеральным министром или руководителем федеральной службы
или федерального агентства, руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство.
Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов
подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) руководителями
структурных подразделений ответственного федерального органа
исполнительной власти с соблюдением требований, предусмотренных
пунктами 2.12 - 2.14 настоящего Типового регламента.
2.16. Заместители федерального министра (руководителя федеральной
службы или федерального агентства, руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство),
директора департаментов (начальники управлений), на которых возложена
подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях
Правительства, несут персональную ответственность за их качество,
согласование и своевременность представления соответствующему
руководителю федерального органа исполнительной власти.
2.17. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний
Правительства, с соответствующим сопроводительным письмом
представляются на рассмотрение федерального министра (руководителя
федеральной службы или федерального агентства, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или
Правительство) в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней
до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства.
2.18. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний
Правительства, по которым федеральный орган исполнительной власти
является соисполнителем, подготавливаются директорами департаментов
(начальниками управлений) и согласовываются соответствующим
заместителем руководителя или руководителем федерального органа
исполнительной власти в первоочередном порядке. Должностные лица
федеральных органов исполнительной власти (соисполнителей),
участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную
ответственность за их качество, согласование и своевременность
представления головному исполнителю.
2.19. В случае наличия существенных разногласий (в том числе с
руководителями федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в
ведении федерального министерства) заместитель руководителя
федерального органа исполнительной власти или директор департамента
(начальник управления) информирует руководителя федерального органа
исполнительной власти и действует в соответствии с его указаниями.
2.20. Проект повестки заседания Правительства и соответствующие
материалы, поступившие в федеральный орган исполнительной власти из
Аппарата Правительства Российской Федерации в соответствии с
Регламентом Правительства Российской Федерации (далее - Регламент
Правительства), незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и
предложений до соответствующих директоров департаментов (начальников
управлений), а также до руководителей федеральных служб и федеральных
агентств, находящихся в ведении федерального министерства (по вопросам
их компетенции).
Указанным должностным лицам направляются копии повестки заседания
Правительства и соответствующих материалов, за исключением материалов,
не подлежащих копированию.
Материалы, поступившие в федеральные органы исполнительной власти
менее чем за 5 дней до заседания Правительства, рассматриваются
директорами департаментов (начальниками управлений), а при поступлении
материалов в федеральные министерства - также руководителями
федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении
федерального министерства, в первоочередном порядке. Замечания и
предложения по указанным материалам незамедлительно представляются
соответствующему руководителю федерального органа исполнительной
власти.
2.21. При необходимости директора департаментов (начальники
управлений) подготавливают для руководителя федерального органа
исполнительной власти замечания и предложения к проектам решений по
соответствующим вопросам для представления их в Правительство не
позднее чем за 24 часа до начала заседания.
2.22. Проект доклада руководителя федерального органа
исполнительной власти на заседании Правительства подготавливается
соответствующим структурным подразделением и представляется на
рассмотрение этого руководителя в установленный им срок.
Планирование деятельности руководителей федеральных
органов исполнительной власти, порядок выезда
в командировку и ухода в отпуск
2.23. Федеральные министры, руководители федеральных служб и
федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет
Президент Российской Федерации или Правительство, планируют свою
деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых
Президентом Российской Федерации или Председателем Правительства, в
заседаниях Правительства, образуемых Правительством координационных и
совещательных органов, палат Федерального Собрания Российской
Федерации (далее - Федеральное Собрание), межправительственных
комиссий, а также в других обязательных для них плановых мероприятиях.
Заместители федерального министра и руководители федеральных
служб и федеральных агентств, находящихся в ведении федерального
министерства, а также директора департаментов планируют свою
деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых
федеральным министром, а также (по его поручению) в мероприятиях,
проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством, палатами
Федерального Собрания, руководителями федеральных органов
исполнительной власти, и иных мероприятиях.
Заместители руководителей федеральных служб и федеральных
агентств, начальники управлений планируют свою деятельность с учетом
необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем
федеральной службы или федерального агентства, а также (по его
поручению) в иных мероприятиях.
2.24. Выезд в командировку и уход в отпуск федеральных министров,
руководителей федеральных служб и федеральных агентств, руководство
деятельностью которых осуществляет Правительство, органов и
организаций при Правительстве осуществляются в порядке,
предусмотренном Регламентом Правительства.
Порядок выезда в командировку и ухода в отпуск руководителей
федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью
которых осуществляет Президент Российской Федерации, определяется
Президентом Российской Федерации.
Выезд в командировку и уход в отпуск руководителей федеральных
служб и федеральных агентств, находящихся в ведении федерального
министерства, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации, осуществляются по решению федерального министра и на
основании соответствующего приказа федеральной службы или федерального
агентства.
Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни
руководителей федеральных органов исполнительной власти ежедневно
докладывается в Аппарат Правительства Российской Федерации.
2.25. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей
федерального министра и директоров департаментов, если иное не
установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с
согласия федерального министра и на основании соответствующего
приказа.
Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей руководителя
федеральной службы или федерального агентства, начальников управлений,
если иное не установлено законодательством Российской Федерации,
осуществляются с согласия руководителя федеральной службы или
федерального агентства и на основании соответствующего приказа.
Командирование федеральных государственных гражданских служащих
осуществляется в порядке и на условиях, которые определены
законодательством Российской Федерации.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы
2.26. Предложения федерального органа исполнительной власти о
создании правительственных координационных и совещательных органов, а
также организационных комитетов подготавливаются по инициативе
руководителей структурных подразделений или по поручению руководителя
федерального органа исполнительной власти в порядке, установленном для
подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства.
2.27. Кандидатуры представителей федерального органа
исполнительной власти в правительственных комиссиях, советах и
организационных комитетах определяются руководителем федерального
органа исполнительной власти.
Предложения о кандидатурах представителей федеральной службы и
федерального агентства, находящихся в ведении федерального
министерства, в правительственных комиссиях, советах и организационных
комитетах подлежат согласованию с федеральным министром.
2.28. Предложения о включении представителей федеральных органов
исполнительной власти в состав межведомственных координационных и
совещательных органов подписываются руководителем (заместителем
руководителя) федерального органа исполнительной власти.
Предложения о кандидатурах представителей федеральных служб и
федеральных агентств, находящихся в ведении федерального министерства,
в межведомственных координационных и совещательных органах подлежат
согласованию в обязательном порядке с федеральным министром или его
заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
Поступившие предложения федеральных органов исполнительной власти
рассматриваются руководителем федерального органа исполнительной
власти или его заместителями (в соответствии с распределением
обязанностей), а также руководителями соответствующих структурных
подразделений.
2.29. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки
документов межведомственного значения, в том числе проектов
нормативных правовых актов.
Образование межведомственных рабочих групп (кроме указанных в
пункте 4.16 настоящего Типового регламента), утверждение их
руководителей и состава осуществляются руководителем (заместителем
руководителя) федерального органа исполнительной власти по
согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти. Решение руководителя (заместителя руководителя) федерального
органа исполнительной власти оформляется соответствующим приказом.
2.30. Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило,
заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти или
руководитель соответствующего структурного подразделения.
План работы межведомственной рабочей группы определяется ее
руководителем.
Организационно-техническое обеспечение деятельности
межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее
структурное подразделение федерального органа исполнительной власти.
2.31. Предложения о включении представителей федеральных органов
исполнительной власти в состав межведомственных рабочих групп
подписываются руководителем (заместителем руководителя) федерального
органа исполнительной власти. Указанные предложения, поступившие в
федеральный орган исполнительной власти, рассматриваются
соответствующими руководителями структурных подразделений.
2.32. Обращения общественных объединений об участии
представителей федеральных органов исполнительной власти в работе
создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий,
советов, рабочих групп и др.) рассматриваются соответствующими
руководителями структурных подразделений. О результатах рассмотрения
обращения общественное объединение информируется заместителем
руководителя федерального органа исполнительной власти или
уполномоченным руководителем структурного подразделения.
Коллегия федерального органа исполнительной власти
2.33. В федеральном органе исполнительной власти может быть
образована коллегия федерального органа исполнительной власти (далее -
коллегия).
Если иное не установлено законодательством Российской Федерации,
коллегия образуется и осуществляет свою деятельность в порядке,
предусмотренном настоящим Типовым регламентом.
2.34. Коллегия является постоянно действующим совещательным
органом при руководителе федерального органа исполнительной власти,
образуется и возглавляется этим руководителем.
Состав коллегии и порядок участия членов коллегии в ее заседаниях
определяются руководителем федерального органа исполнительной власти и
утверждаются приказом. Представители иных федеральных органов
исполнительной власти и организаций могут входить в состав коллегии по
согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены
коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой
должностью.
Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.
2.35. План работы коллегии формируется на основе предложений
структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, а
также предложений федеральных служб и федеральных агентств,
находящихся в ведении федерального министерства.
План работы коллегии утверждается руководителем федерального
органа исполнительной власти и направляется членам коллегии и иным
заинтересованным лицам.
2.36. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются
структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти
в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из
материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости
проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных
руководителями соответствующих структурных подразделений и
заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти (в
соответствии с распределением обязанностей).
2.37. Организационно-техническое обеспечение деятельности
коллегии возлагается руководителем федерального органа исполнительной
власти на соответствующее структурное подразделение.
Основные правила организации документооборота
в федеральных органах исполнительной власти
2.38. Правила организации работы с документами в федеральном
органе исполнительной власти на основании актов законодательства
Российской Федерации определяются регламентом федерального органа
исполнительной власти и инструкцией по делопроизводству в центральном
аппарате федерального органа исполнительной власти.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими
документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и
другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии
со специальными инструкциями.
2.39. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в
структурных подразделениях федеральных органов исполнительной власти
возлагается на руководителей этих подразделений.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в
структурных подразделениях осуществляется лицами, ответственными за
делопроизводство.
2.40. Акты федерального органа исполнительной власти, а также
исходящие документы оформляются на бланках установленной формы,
содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному
в положении об этом федеральном органе исполнительной власти.
Над наименованием федеральной службы или федерального агентства,
находящихся в ведении федерального министерства, указывается полное
или сокращенное наименование федерального министерства, в ведении
которого они находятся.
III. Порядок подготовки и оформления решений
федерального органа исполнительной власти
3.1. Решения федерального органа исполнительной власти
оформляются в виде приказа федерального органа исполнительной власти
или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в
виде иных актов.
3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта
решения федерального органа исполнительной власти, руководитель дает
письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения,
оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные
указания руководителям соответствующих структурных подразделений.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя
федерального органа исполнительной власти, оформляются на бланке для
резолюций руководителя федерального органа исполнительной власти.
Оформление решений, принятых на совещании у руководителя
федерального органа исполнительной власти
3.3. Решения, принятые на совещании у руководителя (заместителя
руководителя) федерального органа исполнительной власти, по его
указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания
подготавливается структурным подразделением, ответственным за
проведение совещания, визируется его руководителем, и представляется
руководителю (заместителю руководителя) федерального органа
исполнительной власти, как правило, в течение суток после окончания
совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки,
подписанный руководителем структурного подразделения, ответственного
за проведение совещания.
3.4. В случае проведения межведомственного совещания копии
протокола направляются в соответствующие федеральные органы
исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные
структурные подразделения.
Копии протоколов совещаний у руководителя (заместителя
руководителя) федерального органа исполнительной власти рассылаются
исполнителям (в том числе заинтересованным федеральным органам
исполнительной власти), как правило, в течение суток, а содержащих
срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.
3.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе
совещания у руководителя (заместителя руководителя) федерального
органа исполнительной власти, осуществляется структурным
подразделением, ответственным за проведение совещания, и структурным
подразделением, обеспечивающим контроль за исполнением поручений в
федеральном органе исполнительной власти.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
3.6. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются
структурными подразделениями во исполнение поручений руководителя
(заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.7. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит
обязательному согласованию с руководителем или иными уполномоченными
сотрудниками юридической службы федерального органа исполнительной
власти. В случае представления проекта договора (контракта,
соглашения) на подпись руководителю федерального органа исполнительной
власти проект также согласовывается с соответствующим заместителем
руководителя федерального органа исполнительной власти.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера
руководитель юридической службы федерального органа исполнительной
власти докладывает о них руководителю федерального органа
исполнительной власти (лицу, исполняющему его обязанности) или его
заместителю.
IV. Порядок исполнения поручений
в федеральном органе исполнительной власти
4.1. Акты федерального органа исполнительной власти, а также
резолюции (поручения) руководителя (заместителей руководителя)
федерального органа исполнительной власти по рассмотренным документам
оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток,
а срочные и оперативные - незамедлительно.
4.2. Структурное подразделение федерального органа исполнительной
власти, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв"
("ответственный"), является головным исполнителем поручения,
руководитель этого структурного подразделения организует работу по
исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.
Головным исполнителем поручения федерального министра также могут
быть федеральная служба или федеральное агентство, находящиеся в
ведении федерального министерства (по вопросам, относящимся к их
компетенции).
4.3. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей
осуществляется:
по документам, направленным на исполнение поручением руководителя
федерального органа исполнительной власти, - на основании резолюции
руководителя, давшего поручение;
по документам, направленным на исполнение структурным
подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в
федеральном органе исполнительной власти, - на основании письменной
резолюции соответствующего заместителя руководителя федерального
органа исполнительной власти или по договоренности соответствующих
руководителей структурных подразделений.
Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется
(учитывается) структурным подразделением, обеспечивающим организацию
документооборота в федеральном органе исполнительной власти.
4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости
изменения головного исполнителя представляются руководителю
(заместителю руководителя) федерального органа исполнительной власти
руководителем заинтересованного структурного подразделения в течение 3
дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным
поручениям - незамедлительно.
4.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции
соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением,
руководители этих структурных подразделений обеспечивают его
исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной
исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные
предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении
новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а
по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
4.6. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первой
половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют
головному исполнителю предложения, подписанные руководителями
(заместителями руководителей) структурных подразделений.
Предложения федеральных служб и федеральных агентств, находящихся
в ведении федерального министерства, подписанные их руководителями
(заместителями руководителей), представляются в это министерство в
течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность
представления своих предложений. В случае несвоевременного
представления предложений соисполнителем головной исполнитель
информирует об этом руководителя, давшего поручение.
4.7. В случае если поручение руководителя (заместителя
руководителя) федерального органа исполнительной власти не исполнено в
установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после
истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет
руководителю (заместителю руководителя) федерального органа
исполнительной власти объяснение о ходе исполнения поручения с
указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения,
причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности,
предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении
поручения работников.
Объяснения, представляемые руководителю федерального органа
исполнительной власти, визируются заместителем руководителя (в
соответствии с распределением обязанностей).
4.8. В случае если федеральной службой или федеральным
агентством, находящимися в ведении федерального министерства,
поручение соответствующего федерального министра не исполнено в
установленный срок, руководитель федеральной службы или федерального
агентства (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после
истечения срока представляет в федеральное министерство информацию о
ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых
возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в
установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в
отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Особенности организации исполнения
поручений, содержащихся в актах Правительства
и протоколах заседаний Правительства, а также
поручений Президента Российской Федерации,
Председателя Правительства и Заместителя
Председателя Правительства
4.9. При поступлении в федеральный орган исполнительной власти
поручений Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в
актах Правительства, протоколах заседаний Правительства,
координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых
Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства,
а также поручений Председателя Правительства и Заместителя
Председателя Правительства, содержащихся в протоколах проведенных ими
совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения
незамедлительно направляются структурным подразделением,
обеспечивающим организацию документооборота, на исполнение в
соответствующие структурные подразделения федерального органа
исполнительной власти, а копии поручений - руководителю федерального
органа исполнительной власти.
При необходимости руководитель или заместитель руководителя
федерального органа исполнительной власти (в соответствии с
распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно
исполнения поручений.
4.10. Федеральное министерство направляет в федеральные службы и
федеральные агентства, находящиеся в его ведении, поручения по
вопросам, относящимся к их компетенции, и контролирует их исполнение.
4.11. Руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти, на которые возлагается исполнение поручений,
несут персональную ответственность за качество и своевременность
представления руководителю федерального органа исполнительной власти
материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю
Правительства и Заместителю Председателя Правительства.
Руководители федеральных служб и федеральных агентств,
находящихся в ведении федерального министерства, на которые
возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность
за качество и своевременность представления в федеральное министерство
материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю
Правительства и Заместителю Председателя Правительства.
4.12. Поручения доводятся до руководителей структурных
подразделений, как правило, в день их поступления в федеральный орган
исполнительной власти, а срочные и оперативные - незамедлительно.
4.13. В соответствии с Регламентом Правительства поручения,
содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное),
подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения.
Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения
поручения. В случае доработки федеральным органом исполнительной
власти рассмотренных на заседании Правительства проектов актов такая
доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в
срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит
исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до
соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце
такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день
срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение
подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
4.14. В случае если по объективным причинам исполнение поручения
в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных
поручений), руководители структурных подразделений по согласованию с
заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти (в
соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10
дней с даты подписания поручения руководителю федерального органа
исполнительной власти предложение о продлении срока с указанием причин
продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в
Правительство.
В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения
поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения
представляется руководителю федерального органа исполнительной власти
одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем
руководителя федерального органа исполнительной власти (в соответствии
с распределением обязанностей), с указанием причин продления и
действий структурного подразделения по обеспечению исполнения
поручения.
4.15. В случае если поручение выходит за пределы компетенции
федерального органа исполнительной власти (для федеральных министерств
- с учетом компетенции федеральных служб и федеральных агентств,
находящихся в их ведении), руководители структурных подразделений
обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по
согласованию с заместителем руководителя федерального органа
исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей)
представляют руководителю федерального органа исполнительной власти
предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство.
В случае если поручение не входит в компетенцию федерального
органа исполнительной власти (для федеральных министерств - с учетом
компетенции федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в их
ведении), руководители структурных подразделений по согласованию с
заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти (в
соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю
федерального органа исполнительной власти проект соответствующего
доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для
последующего направления в Правительство.
Указанные предложения представляются руководителю федерального
органа исполнительной власти в течение 7 дней с даты подписания
поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
4.16. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в
поручении первым или обозначенный словом "созыв", является головным
исполнителем поручения, его руководитель организует работу по
исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения.
При необходимости заместители руководителя федерального органа
исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей)
или руководители структурных подразделений запрашивают в федеральных
органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения
поручения, с указанием срока ее предоставления.
Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства в
течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения,
представляют головному исполнителю предложения, подписанные
руководителем (заместителем руководителя) федерального органа
исполнительной власти. При необходимости соисполнители письменно
информируются руководителями структурных подразделений или
заместителями руководителя федерального органа исполнительной власти о
необходимости своевременного представления соответствующих
предложений.
Для исполнения поручений в сжатые сроки руководитель структурного
подразделения - головного исполнителя поручения (при необходимости
совместно с соответствующим заместителем руководителя федерального
органа исполнительной власти), как правило, создает рабочие группы в
составе уполномоченных представителей федеральных органов
исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также
представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и
организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.
4.17. В случае если федеральный орган исполнительной власти
является головным исполнителем поручения, данного во исполнение
поручения Президента Российской Федерации Правительству, проект
доклада об исполнении поручения для последующего направления его
Председателю Правительства или Заместителю Председателя Правительства
представляется руководителю федерального органа исполнительной власти
не менее чем за 6 дней до истечения установленного Президентом
Российской Федерации срока (если в поручении Председателя
Правительства или Заместителя Председателя Правительства не указан
иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской
Федерации.
В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение
непосредственно руководителю федерального органа исполнительной
власти, проекты соответствующих докладов Президенту Российской
Федерации и Председателю Правительства об исполнении (о ходе
исполнения) поручения представляются на подпись руководителю
федерального органа исполнительной власти не менее чем за 3 дня до
истечения установленного срока.
4.18. В случае если Президентом Российской Федерации дано
поручение Председателю Правительства или Заместителю Председателя
Правительства и одновременно руководителю федерального органа
исполнительной власти, а Правительством дополнительное поручение
руководителю федерального органа исполнительной власти не дано, проект
доклада Председателю Правительства (Заместителю Председателя
Правительства) об исполнении поручения с приложением проекта доклада
Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов также
представляется на подпись руководителю федерального органа
исполнительной власти не менее чем за 6 дней до истечения срока,
установленного Президентом Российской Федерации.
4.19. В случае если федеральный орган исполнительной власти
является соисполнителем поручения, соответствующие структурные
подразделения подготавливают и в течение первой половины срока,
отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю
предложения, подписанные руководителем федерального органа
исполнительной власти или его заместителем (в соответствии с
распределением обязанностей).
4.20. Об исполнении поручений, содержащихся в актах
Правительства, протоколах заседаний Правительства, протоколах
совещаний у Председателя Правительства, заседаний возглавляемых им
координационных и совещательных органов и в его резолюциях,
руководитель федерального органа исполнительной власти - головного
исполнителя поручения докладывает Председателю Правительства.
Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у
Заместителя Председателя Правительства, заседаний возглавляемых им
координационных и совещательных органов и в его резолюциях,
руководитель федерального органа исполнительной власти - головного
исполнителя поручения докладывает Заместителю Председателя
Правительства.
4.21. В случае если по проектам материалов (за исключением
проектов актов и материалов к заседанию Правительства), подготовленных
во исполнение поручения для внесения в Правительство, имеются
разногласия между федеральными министерствами, а также федеральными
службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство,
заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти или
руководитель структурного подразделения докладывает об этом
руководителю федерального органа исполнительной власти, а также о
результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием
руководителей (заместителей руководителей) федеральных органов
исполнительной власти - соисполнителей поручения или уполномоченных
федеральными министрами директоров департаментов федеральных
министерств - соисполнителей поручения. При этом в Правительство
вместе с материалами представляется информация о проведении
согласительных процедур.
4.22. В случае если поручение не исполнено в установленный срок,
руководитель структурного подразделения - головного исполнителя
поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для
исполнения поручения, представляет руководителю федерального органа
исполнительной власти завизированное соответствующим заместителем
руководителя федерального органа исполнительной власти объяснение о
ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых
возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в
установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в
отношении виновных в неисполнении поручения работников.
На основании принятого руководителем федерального органа
исполнительной власти решения соответствующий руководитель
структурного подразделения представляет в течение суток проект
соответствующего объяснения для последующего его направления в
Правительство.
4.23. В случае если федеральная служба или федеральное агентство,
находящиеся в ведении федерального министерства, не исполнили
поручение в установленный срок, причины его неисполнения
рассматриваются в порядке, установленном Типовым регламентом
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти.
Контроль за исполнением поручений
4.24. Контроль за исполнением поручений, включая поручения
руководителя федерального органа исполнительной власти и заместителей
руководителя федерального органа исполнительной власти, обеспечивается
определенным в регламенте федерального органа исполнительной власти
структурным подразделением.
4.25. Структурное подразделение, обеспечивающее контроль за
исполнением поручений (в случае, если федеральный орган исполнительной
власти является головным исполнителем поручения), прекращает контроль
на основании:
а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка
которого поручалась федеральному органу исполнительной власти (на
основании документированной информации соответствующих структурных
подразделений);
б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской
Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о
соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в
отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем
Правительства, Заместителем Председателя Правительства, Руководителем
Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений
Председателя Правительства или Заместителя Председателя
Правительства);
в) соответствующей резолюции руководителя федерального органа
исполнительной власти или представленной определенными руководителем
федерального органа исполнительной власти должностными лицами
документированной информации о решении, принятом руководителем
федерального органа исполнительной власти (в отношении поручений
руководителя федерального органа исполнительной власти);
г) соответствующей резолюции заместителя руководителя
федерального органа исполнительной власти (в отношении поручений
заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти).
4.26. В случае если федеральный орган исполнительной власти
является соисполнителем поручений, включая поручения по
рассматриваемым федеральным органом исполнительной власти
законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на
основании документированной информации соответствующих структурных
подразделений о направлении в установленном порядке федеральным
органом исполнительной власти головному исполнителю соответствующих
документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов)
или о согласовании проектов актов.
Контроль за рассмотрением поступивших в федеральный орган
исполнительной власти обращений осуществляется руководителями
структурных подразделений и структурным подразделением, обеспечивающим
контроль за исполнением поручений.
Контроль за рассмотрением поступивших в федеральный орган
исполнительной власти обращений прекращается на основании
документированной информации соответствующих структурных подразделений
о направлении в установленном порядке ответа заявителям.
4.27. Структурное подразделение, обеспечивающее контроль за
исполнением поручений, как правило, еженедельно представляет
Страницы: 1 2 |