Страницы: 1 2
руководителю федерального органа исполнительной власти, заместителям
руководителя федерального органа исполнительной власти и руководителям
структурных подразделений информацию о находящихся на контроле
документах по форме, определенной руководителем федерального органа
исполнительной власти.
В федеральных министерствах структурное подразделение,
обеспечивающее контроль за исполнением поручений, в те же сроки
представляет аналогичную информацию руководителям федеральных служб и
федеральных агентств, находящихся в ведении федерального министерства.
V. Порядок подготовки и принятия
нормативных правовых актов при осуществлении
нормативного регулирования в установленной сфере
деятельности (для федеральных органов исполнительной
власти, наделенных соответствующими полномочиями)
5.1. Нормативные правовые акты издаются федеральным органом
исполнительной власти в виде приказа или в ином установленном
законодательством Российской Федерации виде в соответствии с
утверждаемыми Правительством правилами подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации.
Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта
осуществляет уполномоченное структурное подразделение федерального
органа исполнительной власти с привлечением при необходимости
специалистов научных и иных организаций. Проекты нормативных правовых
актов до их подписания подлежат обязательному согласованию с
юридической службой федерального органа исполнительной власти.
5.2. Нормативные правовые акты федерального органа исполнительной
власти подписываются руководителем федерального органа исполнительной
власти (лицом, исполняющим его обязанности).
Структурные подразделения федерального органа исполнительной
власти и его территориальные органы не вправе издавать нормативные
правовые акты.
5.3. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов
межведомственного характера руководитель федерального органа
исполнительной власти, ответственного за их подготовку, по
согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти может создавать межведомственные рабочие группы.
Согласование указанных проектов нормативных правовых актов
осуществляется в порядке, аналогичном установленному Регламентом
Правительства порядку согласования проектов нормативных правовых актов
Правительства.
5.4. Заместители руководителя федерального органа исполнительной
власти (в соответствии с распределением обязанностей) и руководители
структурных подразделений обеспечивают согласование проекта
нормативного правового акта, в том числе путем проведения
согласительных совещаний.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного
правового акта соответствующий заместитель руководителя федерального
органа исполнительной власти (уполномоченный руководитель структурного
подразделения) докладывает о них руководителю федерального органа
исполнительной власти и действует в соответствии с его указаниями.
5.5. Заключения на проекты нормативных правовых актов
федерального министерства, относящиеся к сферам деятельности
находящихся в ведении федерального министерства федеральных служб или
федеральных агентств, подписываются руководителями (заместителями
руководителей) федеральных служб или федеральных агентств и
представляются в федеральное министерство, как правило, в 5-дневный
срок с даты поступления проектов. По договоренности между
соответствующими руководителями может быть установлен иной срок
подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных
проектов не может превышать 30 дней.
По итогам анализа поступивших в установленный срок заключений
федеральный министр принимает решение о подписании (утверждении)
нормативного правового акта или его доработке.
5.6. Проекты нормативных правовых актов федеральных служб или
федеральных агентств, находящихся в ведении федерального министерства
и наделенных соответствующими полномочиями, подлежат согласованию с
соответствующим федеральным министерством.
VI. Порядок подготовки и рассмотрения
проектов актов, которые вносятся в Правительство
(для федеральных органов исполнительной власти,
наделенных соответствующими полномочиями)
Порядок внесения проектов актов
6.1. Подготовленные в структурных подразделениях проекты актов с
пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и
прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий
реализации предлагаемых решений, визируются руководителями
соответствующих структурных подразделений, руководителем юридической
службы, заместителями руководителя федерального органа исполнительной
власти (в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в
Правительство в соответствии с требованиями, установленными
Регламентом Правительства.
6.2. Проекты актов по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, а также по вопросам,
касающимся полномочий, осуществляемых органами государственной власти
субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской
Федерации за счет субвенций из федерального бюджета, подготавливаются
в структурных подразделениях и направляются заместителями руководителя
федерального органа исполнительной власти (в соответствии с
распределением обязанностей) в органы государственной власти субъектов
Российской Федерации до их внесения в Правительство. Поступившие в
федеральный орган исполнительной власти предложения органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по указанным
проектам направляются на рассмотрение в Правительство вместе с
проектом акта.
6.3. Проекты актов до их внесения в Правительство подлежат
обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом
Правительства. Направление завизированных в соответствующих
структурных подразделениях, в том числе в юридической службе, проектов
актов на обязательное согласование осуществляется руководителем
(заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти.
Заместители руководителя федерального органа исполнительной
власти и руководители структурных подразделений обеспечивают
согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных
совещаний.
6.4. Проекты федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации нормативного характера и постановлений Правительства после
их согласования в установленном порядке и до внесения в Правительство
направляются руководителем федерального органа исполнительной власти
или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) на
заключение в Министерство юстиции Российской Федерации.
В случаях, установленных Регламентом Правительства, проекты актов
направляются на заключение в Министерство финансов Российской
Федерации и Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации.
Порядок рассмотрения проектов актов,
поступивших на согласование
6.5. Поступившие на согласование в федеральный орган
исполнительной власти проекты актов (их копии) с пояснительной
запиской направляются на рассмотрение в соответствующие структурные
подразделения, в том числе в юридическую службу, заместителям
руководителя федерального органа исполнительной власти и иным
должностным лицам, определенным руководителем федерального органа
исполнительной власти.
Указанные документы рассматриваются и визируются руководителями
соответствующих структурных подразделений (в том числе юридической
службы), руководителем федерального органа исполнительной власти или
его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в
10-дневный срок.
6.6. В случае если поступивший на согласование проект акта
относится к сфере деятельности федеральных служб и федеральных
агентств, находящихся в ведении федерального министерства, он
направляется в указанные федеральные службы и федеральные агентства на
заключение.
6.7. При наличии возражений проекты актов визируются с
замечаниями. Замечания оформляются на бланке федерального органа
исполнительной власти, подписываются руководителем (заместителем
руководителя) федерального органа исполнительной власти и направляются
головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его
копией).
Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение,
являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в
федеральном органе исполнительной власти.
Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных
разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются
руководителем федерального органа исполнительной власти.
VII. Законопроектная деятельность
и порядок участия в деятельности Федерального Собрания
(для федеральных органов исполнительной власти,
наделенных соответствующими полномочиями)
Планирование законопроектной деятельности
и порядок ее организации
7.1. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в установленной сфере деятельности, разрабатывают
проекты федеральных законов во исполнение актов законодательства
Российской Федерации, планов законопроектной деятельности
Правительства и соответствующих поручений, а также по собственной
инициативе.
7.2. Предложения о разработке проектов федеральных законов для
включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства
представляются в структурное подразделение федерального органа
исполнительной власти, на которое возложены функции по подготовке
сводных предложений по законопроектной деятельности. Указанные
предложения должны содержать:
а) рабочее наименование проекта федерального закона и
согласованные в установленном порядке концепцию и проект технического
задания на его разработку;
б) наименование федерального органа исполнительной власти -
головного исполнителя и перечень соисполнителей;
в) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта
федерального закона в Правительстве и внесения его в Государственную
Думу.
7.3. Сводные предложения подготавливаются соответствующим
структурным подразделением, визируются руководителем юридической
службы, заместителями руководителя федерального органа исполнительной
власти и иными должностными лицами, определенными руководителем
федерального органа исполнительной власти, и докладываются
руководителю федерального органа исполнительной власти для
последующего представления в Министерство юстиции Российской
Федерации.
7.4. Руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти подготавливают и представляют руководителю
федерального органа исполнительной власти законопроект с необходимыми
материалами, определенными Регламентом Правительства, для его внесения
в Правительство.
Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное
письмо в Правительство визируются руководителями структурных
подразделений, руководителем юридической службы, заместителем
руководителя федерального органа исполнительной власти (в соответствии
с распределением обязанностей), а при необходимости - иными
должностными лицами, определенными руководителем федерального органа
исполнительной власти, и подписываются руководителем федерального
органа исполнительной власти.
Участие в работе Федерального Собрания
7.5. Федеральный министр, заместители федерального министра,
директора департаментов федерального министерства (по поручению
федерального министра), руководители и заместители руководителей
федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью
которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство,
могут участвовать в работе Федерального Собрания в соответствии с
Регламентом Правительства, Типовым регламентом взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти, регламентами палат
Федерального Собрания по вопросам, относящимся к компетенции
соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Иные должностные лица федеральных органов исполнительной власти
могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий,
рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях
Федерального Собрания, руководствуясь официальной позицией
Правительства. Поручение или согласие на участие в указанных
мероприятиях может быть дано федеральным министром, заместителем
федерального министра, уполномоченным директором департамента
федерального министерства или руководителем (заместителем
руководителя) федерального органа исполнительной власти, руководство
деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации или
Правительство.
7.6. Координация работы в федеральном органе исполнительной
власти по обеспечению участия его представителей в деятельности палат
Федерального Собрания и взаимодействию с полномочными представителями
Правительства в палатах Федерального Собрания, официальными
(специальными) представителями Правительства осуществляется
соответствующими должностными лицами, определенными руководителем
федерального органа исполнительной власти.
7.7. Руководители федеральных органов исполнительной власти по
приглашению палат Федерального Собрания участвуют в заседаниях и
отвечают на вопросы членов Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и депутатов
Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат.
О приглашении на заседание палаты Федерального Собрания
руководитель федерального органа исполнительной власти информирует
Председателя Правительства.
В случае невозможности присутствия на заседании палаты
Федерального Собрания руководитель федерального органа исполнительной
власти уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием
должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и
отвечать на поставленные вопросы.
7.8. Должностные лица федерального органа исполнительной власти,
являющиеся официальными (специальными) представителями Правительства
по законопроектам, рассматриваемым палатами Федерального Собрания,
координируют свою деятельность по представлению в Государственной Думе
и Совете Федерации позиции Правительства с полномочными
представителями Правительства в соответствующих палатах Федерального
Собрания.
Федеральные органы исполнительной власти обязаны предоставлять
полномочным представителям Правительства в палатах Федерального
Собрания, официальному (специальному) представителю Правительства
необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и
согласовывать позицию федерального органа исполнительной власти на
основании позиции Правительства по указанному вопросу.
Порядок подготовки проектов заключений, поправок
и официальных отзывов Правительства на законопроекты
7.9. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных
отзывов Правительства на законопроекты осуществляется в федеральном
органе исполнительной власти с соблюдением требований, установленных
Регламентом Правительства, как правило, в 20-дневный срок с даты
поступления законопроекта в Правительство. Если Государственной Думой
и Правительством определен меньший срок, в федеральном органе
исполнительной власти организуется оперативная подготовка
соответствующих проектов в установленный срок.
7.10. Поступившие на заключение в федеральный орган
исполнительной власти законопроекты направляются на рассмотрение в
соответствующие структурные подразделения, в том числе в юридическую
службу, заместителям руководителя федерального органа исполнительной
власти (в соответствии с распределением обязанностей), должностным
лицам, определенным руководителем федерального органа исполнительной
власти.
Подготовленные в структурных подразделениях документы визируются
их руководителями, подписываются руководителем федерального органа
исполнительной власти или его заместителем (в соответствии с
распределением обязанностей) и направляются головному исполнителю в
15-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство (если
иной срок не установлен Правительством).
Проекты заключений, предусмотренных частью 3 статьи 104
Конституции Российской Федерации, согласовываются в порядке,
установленном для согласования проектов актов Правительства.
7.11. Руководитель структурного подразделения федерального органа
исполнительной власти - головного исполнителя подготовки проекта
заключения, поправок или официального отзыва Правительства на
законопроект не позднее чем за 2 дня до истечения установленного
Регламентом Правительства срока обеспечивает подготовку
соответствующего проекта, его согласование (визирование) структурными
подразделениями, руководителем юридической службы, иными должностными
лицами, определенными руководителем федерального органа исполнительной
власти, заместителем руководителя федерального органа исполнительной
власти (в соответствии с распределением обязанностей) и представляет
проект руководителю федерального органа исполнительной власти для
последующего направления в Правительство.
7.12. Поступившие из Аппарата Правительства Российской Федерации
в федеральный орган исполнительной власти законопроекты с запросом о
представлении проектов отзывов, замечаний и предложений для подготовки
проектов официальных отзывов Правительства направляются руководителям
структурных подразделений и иным должностным лицам, определенным
руководителем федерального органа исполнительной власти.
7.13. Принятые Государственной Думой в первом чтении
законопроекты, поступившие в федеральный орган исполнительной власти в
установленном порядке из Аппарата Правительства Российской Федерации,
направляются руководителям структурных подразделений и иным
должностным лицам, определенным руководителем федерального органа
исполнительной власти, для подготовки поправок или иных предложений.
Руководитель структурного подразделения федерального органа
исполнительной власти - головного исполнителя обеспечивает подготовку,
согласование и представление руководителю федерального органа
исполнительной власти для последующего направления в Правительство в
установленный срок проекта поправок или официального отзыва.
В случае если направление поправок к принятому в первом чтении
законопроекту нецелесообразно, федеральным органом исполнительной
власти может быть подготовлен проект официального отзыва.
7.14. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов
Правительства на законопроекты с приложением поступивших от субъектов
права законодательной инициативы или из Государственной Думы и
полученных от заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти материалов вносятся в Правительство руководителем федерального
органа исполнительной власти (лицом, исполняющим его обязанности).
В соответствии с Регламентом Правительства неурегулированные
разногласия по проектам заключений, поправок и официальных отзывов
Правительства рассматриваются на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности с участием
представителей федеральных органов исполнительной власти, между
которыми эти разногласия существуют.
Порядок рассмотрения парламентских запросов,
запросов и обращений членов Совета Федерации
и депутатов Государственной Думы
7.15. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к
Председателю Правительства и Заместителю Председателя Правительства
осуществляется федеральным органом исполнительной власти по их
поручению.
В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие
нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и
согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом
Правительства в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах
Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений
Президента Российской Федерации, Председателя Правительства и
Заместителя Председателя Правительства.
Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими
обосновывающими материалами представляется в Правительство
руководителем федерального органа исполнительной власти (лицом,
исполняющим его обязанности), являющегося головным исполнителем
поручения, в указанный в поручении срок.
7.16. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или
депутата Государственной Думы в Правительство, к Председателю
Правительства или Заместителю Председателя Правительства, поступившие
в федеральный орган исполнительной власти из Аппарата Правительства
Российской Федерации, направляются руководителям соответствующих
структурных подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.
Ответ дается руководителем (заместителем руководителя)
федерального органа исполнительной власти в письменной форме в течение
30 дней с даты поступления депутатского запроса, обращения в
Правительство.
Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата
Государственной Думы к руководителю федерального органа исполнительной
власти рассматриваются в федеральном органе исполнительной власти в
аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено
поручением руководителя (заместителя руководителя) федерального органа
исполнительной власти.
Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата
Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат
Федерального Собрания к федеральному министру или его заместителю
могут быть направлены ими для проработки и ответа в федеральные службы
и федеральные агентства, находящиеся в ведении федерального
министерства, в соответствии с их компетенцией с одновременным
информированием об этом заявителя.
Парламентский запрос к руководителю (заместителю руководителя)
федерального органа исполнительной власти рассматривается с учетом
того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через
15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный
палатой, в устной форме (на заседании соответствующей палаты
Федерального Собрания) или в письменной форме за подписью должностного
лица, которому направлен запрос (лица, временно исполняющего его
обязанности).
7.17. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания
по вопросам их ведения к Председателю Правительства, Заместителю
Председателя Правительства, поступившие в федеральный орган
исполнительной власти из Аппарата Правительства Российской Федерации
или непосредственно к руководителю федерального органа исполнительной
власти, направляются руководителям соответствующих структурных
подразделений.
О результатах рассмотрения обращений руководители федеральных
органов исполнительной власти, а также уполномоченные директора
департаментов федеральных министерств сообщают в соответствующие
комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. Копии ответов
направляются в Аппарат Правительства Российской Федерации
(полномочному представителю Правительства в соответствующей палате
Федерального Собрания).
VIII. Порядок взаимодействия
федерального министерства и находящихся в его ведении
федеральных служб и федеральных агентств, а также порядок
осуществления федеральным министерством полномочий
по координации и контролю деятельности
соответствующих федеральных служб
и федеральных агентств
8.1. Федеральный министр осуществляет координацию и контроль
деятельности федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в
ведении федерального министерства, в соответствии с полномочиями,
установленными Президентом Российской Федерации и Правительством.
8.2. Особенности работы с документами и материалами, поступившими
из федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении
федерального министерства, устанавливаются в регламенте
соответствующего федерального министерства.
8.3. Поступившие в федеральное министерство предложения
руководителей федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в
ведении этого министерства, по вопросам назначения на должность и
освобождения от должности, представления работников к присвоению
почетных званий, награждению государственными наградами Российской
Федерации и утвержденными федеральным министерством ведомственными
знаками отличия в установленной сфере деятельности направляются в
соответствующий департамент федерального министерства для подготовки в
установленном порядке проектов решений федерального министра. При
необходимости руководители федеральных служб и федеральных агентств
докладывают указанные предложения непосредственно федеральному
министру.
При наличии обстоятельств, препятствующих подготовке проектов
соответствующих решений по кадровым вопросам, директор департамента,
на которого федеральным министром возложены функции по кадровому
обеспечению деятельности федерального министерства, информирует об
этом соответствующих руководителей федеральных служб и федеральных
агентств, докладывает о них федеральному министру и действует в
соответствии с указаниями федерального министра.
8.4. Организация исполнения поручений Президента Российской
Федерации, Председателя Правительства или Заместителя Председателя
Правительства федеральному министерству (федеральному министру),
относящихся к сферам деятельности федерального министерства, а также
находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств,
осуществляется федеральным министром или его заместителем (в
соответствии с распределением обязанностей).
Поручения федерального министра по вопросам, относящимся к сферам
деятельности федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в
ведении федерального министерства, исполняются этими федеральными
службами и федеральными агентствами в сроки, аналогичные срокам,
установленным настоящим Типовым регламентом для исполнения поручений
Правительства, если федеральным министром не указано иное.
Доведение поручений до указанных федеральных служб и федеральных
агентств и контроль за их исполнением осуществляются департаментом
федерального министерства, обеспечивающим организацию
документооборота, в сроки, аналогичные срокам доведения до
ответственных исполнителей федерального министерства поручений
Правительства.
8.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции
федеральной службы или федерального агентства, находящихся в ведении
федерального министерства, их руководители обеспечивают исполнение
поручения в пределах установленной компетенции и незамедлительно
уведомляют федерального министра о невозможности исполнения поручения
в полном объеме.
В случае если поручение не входит в компетенцию федеральной
службы или федерального агентства, находящихся в ведении федерального
министерства, их руководители представляют федеральному министру
соответствующий доклад. Указанный доклад представляется в федеральное
министерство не позднее 5 дней с даты подписания поручения, а по
срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
Решение о порядке дальнейшего исполнения поручения принимается
федеральным министром.
8.6. Доклады о результатах исполнения поручений федерального
министра направляются федеральными службами и федеральными
агентствами, находящимися в ведении федерального министерства,
федеральному министру.
8.7. В случае если Президентом Российской Федерации,
Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства
поручение дано непосредственно федеральной службе или федеральному
агентству, находящимся в ведении федерального министерства, доклад об
исполнении поручения представляется одновременно Президенту Российской
Федерации (Председателю Правительства, Заместителю Председателя
Правительства) и федеральному министру.
В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем
Правительства, Заместителем Председателя Правительства поручение дано
федеральному министру и одновременно руководителю федеральной службы
или федерального агентства, находящихся в ведении федерального
министерства, дополнительное поручение федерального министра может не
даваться. Доклад об исполнении такого поручения с приложением проекта
доклада Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства,
Заместителю Председателя Правительства) и необходимых материалов
представляется руководителем (заместителем руководителя)
соответствующей федеральной службы или федерального агентства
федеральному министру за 5 дней до истечения срока, указанного в
поручении.
8.8. В случае если Председателем Правительства, Заместителем
Председателя Правительства во исполнение поручения Президента
Российской Федерации поручение дано федеральному министру и
одновременно руководителю федеральной службы или федерального
агентства, находящихся в ведении федерального министерства,
дополнительное поручение федерального министра соответствующему
руководителю может не даваться. Проект доклада Председателю
Правительства (Заместителю Председателя Правительства) об исполнении
такого поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской
Федерации представляется руководителем (заместителем руководителя)
федеральной службы или федерального агентства федеральному министру за
5 дней до истечения срока, указанного в поручении.
8.9. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или
депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат
Федерального Собрания по вопросам сфер деятельности федеральных служб
и федеральных агентств, находящихся в ведении федерального
министерства, могут быть направлены этим федеральным службам и
федеральным агентствам для рассмотрения и ответа поручением
федерального министра или письмом заместителя федерального министра (в
соответствии с распределением обязанностей). Ответ на запрос или
обращение (с одновременным информированием федерального министерства о
результатах рассмотрения) дается руководителем (заместителем
руководителя) федеральной службы или федерального агентства в
письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок с даты поступления
запроса, обращения в Правительство или непосредственно в федеральное
министерство.
8.10. Проекты законов, актов Правительства и федерального
министерства, касающихся сфер деятельности федеральной службы или
федерального агентства, находящихся в ведении федерального
министерства, до их внесения в Правительство или утверждения
федеральным министром направляются в федеральную службу или в
федеральное агентство директорами соответствующих департаментов для
подготовки заключения с учетом сроков, установленных для их
представления или утверждения федеральным министерством.
Заключения федеральных служб и федеральных агентств, находящихся
в ведении федерального министерства, на проекты нормативных правовых
актов подписываются их руководителями (заместителями руководителей).
Поступившие в федеральное министерство заключения направляются в
соответствующие департаменты федерального министерства и докладываются
федеральному министру одновременно со всеми сопроводительными
материалами к проекту акта.
8.11. В случае если документ, находящийся на контроле в
федеральном министерстве и направленный в федеральную службу или в
федеральное агентство, находящиеся в ведении федерального
министерства, не исполнен в установленный срок (за исключением случая,
предусмотренного пунктом 4.23 настоящего Типового регламента),
руководитель (заместитель руководителя) соответствующей федеральной
службы или федерального агентства в течение 3 дней с даты окончания
срока представляет в федеральное министерство информацию о ходе
рассмотрения документа с указанием должностных лиц, на которых
возложено его рассмотрение, причин его неисполнения в установленный
срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении
виновных в неисполнении поручения работников.
В случае если руководителем федеральной службы или федерального
агентства не принято решение о привлечении работника к
ответственности, федеральный министр вправе принять такое решение в
отношении заместителя руководителя соответствующей федеральной службы
или федерального агентства, руководителя территориального органа,
отвечающих за исполнение документа, и (или) направить в Правительство
предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности
руководителя соответствующей федеральной службы или федерального
агентства.
8.12. Директора департаментов федерального министерства могут
запрашивать у федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в
ведении федерального министерства, а также у подведомственных
организаций информационные, справочные и иные материалы, необходимые
для деятельности федерального министерства, с указанием срока их
предоставления.
В случае если запрашиваемая информация не может быть
предоставлена в срок, указанный в запросе, заместитель руководителя
соответствующей федеральной службы или федерального агентства в
5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с директором
департамента, направившим запрос, срок предоставления информации.
8.13. Поступившие в федеральное министерство обращения,
относящиеся к вопросам правоприменительной практики, директора
департаментов направляют в федеральные службы и федеральные агентства,
находящиеся в ведении федерального министерства, в соответствии с их
компетенцией и информируют об этом заявителей.
Федеральные службы и федеральные агентства, находящиеся в ведении
федерального министерства, рассматривают обращения, принимают в
пределах своей компетенции решения, при необходимости вносят в
федеральное министерство предложения о подготовке проектов актов, по
которым требуется решение Правительства или федерального министерства,
и о результатах информируют заявителей.
При необходимости директора департаментов федерального
министерства могут запрашивать для информации копии ответов
федеральных органов исполнительной власти.
8.14. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции
федерального министерства, поступившие в федеральные службы и
федеральные агентства, находящиеся в ведении федерального
министерства, руководители (заместители руководителей) этих
федеральных служб и федеральных агентств направляют в федеральное
министерство и одновременно информируют об этом заявителей.
Рассмотрение указанных обращений в департаментах федерального
министерства осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения
аналогичных обращений, поступивших непосредственно в федеральное
министерство.
8.15. Регламентом федерального министерства, а также иными актами
федерального министерства в соответствии с законодательством
Российской Федерации устанавливается порядок организации плановых
проверок деятельности федеральных служб и федеральных агентств,
находящихся в ведении федерального министерства, а также проверок по
жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения
указанных органов и их должностных лиц.
Порядок отмены противоречащих федеральному законодательству
решений федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в
ведении федерального министерства, утверждается федеральным министром,
если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом.
8.16. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия
федерального министерства с федеральными службами и федеральными
агентствами, находящимися в ведении этого федерального министерства,
рассматриваются по поручению федерального министра соответствующим
заместителем федерального министра. В случае если после указанного
рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается
федеральным министром.
IX. Правила организации деятельности
территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти
9.1. Территориальные органы образуются приказом федерального
органа исполнительной власти для осуществления полномочий федерального
органа исполнительной власти на определенной территории в соответствии
с утвержденной в установленном порядке схемой размещения
территориальных органов федерального органа исполнительной власти
(далее - схема размещения).
В приказе федерального органа исполнительной власти об
образовании территориального органа определяются полное и сокращенное
наименования территориального органа.
9.2. Подготовленная в федеральном органе исполнительной власти
схема размещения с пояснительной запиской вносится в Правительство или
в соответствующее федеральное министерство руководителем федерального
органа исполнительной власти.
9.3. Пояснительная записка федерального органа исполнительной
власти, прилагаемая к проекту схемы размещения, должна содержать:
а) цели создания и основные задачи территориальных органов;
б) виды (вид) образуемых территориальных органов;
в) сведения о территориях деятельности территориальных органов;
г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о
необходимой численности и квалификации персонала территориальных
органов.
9.4. Схема размещения территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство, утверждается Правительством.
Схема размещения территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, находящихся в ведении федерального
министерства, утверждается приказом федерального министерства.
9.5. При наличии между федеральным министерством и федеральными
службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении этого
федерального министерства, неурегулированных разногласий по схеме
размещения решение принимается федеральным министром.
9.6. При необходимости образования территориального органа
федерального органа исполнительной власти, не предусмотренного
утвержденной схемой размещения, руководитель федерального органа
исполнительной власти вносит в Правительство (в отношении органов,
руководство деятельностью которых осуществляет Правительство) или в
федеральное министерство предложение о внесении изменений в
утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной
запиской.
Образование территориального органа в этом случае осуществляется
после внесения в установленном порядке изменений в соответствующие
акты Правительства или федерального министерства.
9.7. Принятие решений о реорганизации или об упразднении
территориальных органов федерального органа исполнительной власти
производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об
образовании новых территориальных органов.
В решении федерального органа исполнительной власти о
реорганизации или об упразднении территориального органа
регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых
территориальных органов, правопреемства, гарантий и компенсаций
государственным служащим в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Согласование изменений, вносимых в схему размещения,
осуществляется федеральными органами исполнительной власти в порядке,
аналогичном порядку согласования проектов актов.
9.8. Территориальный орган федерального органа исполнительной
власти осуществляет свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, положением о федеральном
органе исполнительной власти и положением об этом территориальном
органе.
9.9. Руководитель федеральной службы или федерального агентства,
находящихся в ведении федерального министерства, утверждает положение
о территориальном органе в соответствии с типовым положением о
территориальном органе соответствующей федеральной службы или
федерального агентства, утвержденным приказом федерального
министерства.
9.10. В типовом положении о территориальном органе
соответствующего федерального органа исполнительной власти
определяются типовые правила:
а) осуществления распорядительных, разрешительных,
контрольно-надзорных полномочий, а также мер государственного
принуждения (в случаях, предусмотренных федеральными законами);
б) реализации федеральных программ, планов и иных мероприятий,
предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства
и федерального министерства (в отношении федеральных служб и
федеральных агентств, находящихся в ведении федерального
министерства);
в) взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
территориальными органами иных федеральных органов исполнительной
власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации
в федеральных округах;
г) осуществления полномочий руководителя территориального органа.
9.11. В положении о территориальном органе, утверждаемом
руководителем федерального органа исполнительной власти, определяются
основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
соответствующих руководителей и иных должностных лиц территориального
органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них
обязанностей, порядок представления отчетности территориального
органа, а также порядок контроля за его деятельностью.
Федеральный министр принимает в соответствии с законодательством
о государственной службе решения о поощрении и награждении лиц,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности федеральным
министром, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий. При
необходимости руководитель федеральной службы или федерального
агентства, находящихся в ведении федерального министерства,
представляет федеральному министру предложение об освобождении
руководителя территориального органа от должности в установленном
законодательством Российской Федерации порядке с необходимым
обоснованием.
Руководители территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство, могут быть освобождены от должности руководителем
федерального органа исполнительной власти в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
9.12. Руководитель территориального органа федерального органа
исполнительной власти организует его деятельность и несет персональную
ответственность за осуществление территориальным органом возложенных
на него функций.
9.13. Федеральный орган исполнительной власти вправе
приостановить действия и отменить решения своего территориального
органа.
Порядок приостановления действий и отмены решений
территориального органа устанавливается руководителем федерального
органа исполнительной власти.
9.14. Исполнение поручений федерального органа исполнительной
власти территориальными органами осуществляется в порядке, аналогичном
порядку исполнения поручений федеральным органом исполнительной
власти.
Информация об исполнении поручения направляется в федеральный
орган исполнительной власти руководителем территориального органа.
Контроль за исполнением поручений осуществляется федеральным
органом исполнительной власти.
9.15. Поступившие в федеральный орган исполнительной власти
обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального
органа, руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти направляют в соответствующий территориальный
орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации
обращения в федеральном органе исполнительной власти.
Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем
руководителя) территориального органа в течение 30 дней с даты
регистрации обращения в федеральном органе исполнительной власти.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен
руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней, с
одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти могут запрашивать для информации копии ответов
территориальных органов заявителям.
9.16. В территориальном органе федерального органа исполнительной
власти рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются
решения по поступившим непосредственно в территориальный орган
обращениям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей
Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных
органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также
граждан.
В случае если у территориального органа недостаточно полномочий
или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы,
руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в
федеральный орган исполнительной власти с указанием срока регистрации
обращения в территориальном органе.
Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем
руководителя) федерального органа исполнительной власти или
руководителем структурного подразделения федерального органа
исполнительной власти в течение 30 дней с даты регистрации обращения в
территориальном органе.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен
заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти,
но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя
и указанием причин продления.
9.17. Территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными
органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке,
предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации, постановлениями Правительства и приказами федерального
органа исполнительной власти. При решении совместных задач
территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления.
X. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
10.1. Руководитель федерального органа исполнительной власти
может выступать представителем федерального органа исполнительной
власти в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные
действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления
и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на
полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска,
изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения,
соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание
заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных
денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей федерального органа исполнительной
власти определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим
структурным подразделением, визируемой руководителем юридической
службы и подписываемой руководителем федерального органа
исполнительной власти.
10.2. Руководитель структурного подразделения федерального органа
исполнительной власти докладывает руководителю (заместителю
руководителя) федерального органа исполнительной власти о результатах
рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к
федеральному органу исполнительной власти (кроме исковых или иных
требований, связанных с долговыми обязательствами Российской
Федерации), руководитель соответствующего структурного подразделения
федерального органа исполнительной власти в установленном порядке
незамедлительно докладывает руководителю федерального органа
исполнительной власти о принятом решении, представляет предложения о
мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании
решения суда.
XI. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
11.1. Поступившие в федеральный орган исполнительной власти
запросы иных федеральных органов исполнительной власти о
предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для
реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются
структурным подразделением, обеспечивающим организацию
документооборота, в соответствующие структурные подразделения.
В случае если информация запрашивается для исполнения поручений,
содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства,
протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, а также
поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства
и Заместителя Председателя Правительства, в запросе указываются номер
и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
Ответ на запрос подписывается заместителем руководителя
федерального органа исполнительной власти, а в федеральных
министерствах - заместителем министра или директором департамента.
В случае если запрашиваемая информация не может быть
предоставлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного
подразделения федерального органа исполнительной власти в 5-дневный
срок с даты получения запроса согласовывает с федеральным органом
исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления
информации.
11.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством
Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в
федеральном органе исполнительной власти в указанный в запросе срок, а
если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если
запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в
запросе срок, руководитель (заместитель руководителя) федерального
органа исполнительной власти направляет инициатору запроса ответ о
невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также
возможного срока исполнения запроса.
11.3. Предоставление документов на основании постановлений о
производстве выемки или обыска производится в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в
случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с
разрешения руководителя (заместителя руководителя) федерального органа
исполнительной власти, в котором дело находится на постоянном
хранении.
11.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с
нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются
инициатору с указанием причин неисполнения.
XII. Порядок работы с обращениями граждан
и организаций, прием граждан
12.1. В федеральном органе исполнительной власти рассматриваются
индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан
и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их
поддержку по вопросам сфер деятельности федеральных органов
исполнительной власти, порядка исполнения государственных функций и
оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в
форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к
должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета
Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего раздела не распространяются на
взаимоотношения граждан и федеральных органов исполнительной власти в
процессе реализации федеральными органами исполнительной власти
государственных функций и предоставления государственных услуг этим
гражданам в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их
принятия - актами федеральных органов исполнительной власти.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе информации справочного характера, устанавливается регламентами
федеральных органов исполнительной власти в соответствии с разделом
XIII настоящего Типового регламента.
12.2. Поступившие в федеральный орган исполнительной власти
письменные обращения граждан в зависимости от содержания докладываются
руководителю (заместителю руководителя) федерального органа
исполнительной власти либо направляются руководителям соответствующих
структурных подразделений.
Обращения граждан, поступившие в федеральное министерство, могут
направляться для рассмотрения и ответа заявителю в находящиеся в
ведении федерального министерства федеральные службы и федеральные
агентства, их территориальные органы, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц федерального органа
исполнительной власти, не могут направляться этим должностным лицам
для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов)
федерального органа исполнительной власти, направляются
соответствующим структурным подразделениям (в том числе в юридическую
службу) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ
заявителю дается заместителем руководителя федерального органа
исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) с
информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о
порядке обжалования актов в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в федеральном органе
исполнительной власти в течение 30 дней с даты поступления. При
необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть
продлен заместителем руководителя федерального органа исполнительной
власти, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием
заявителя и указанием причин продления.
12.3. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и
почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению,
содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения
(второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные
гражданином в различные органы государственной власти, или обращения,
повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в
федеральном органе исполнительной власти, как правило, не
рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений могут
направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих
ответов.
Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся
преступлениях пересылаются федеральным органом исполнительной власти в
соответствующие правоохранительные органы.
12.4. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики
его применения, а также толкование норм, терминов и понятий
осуществляются федеральными органами исполнительной власти по
обращениям граждан в случаях, если на них возложена соответствующая
обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого
по обращению гражданина.
Кроме того, в федеральном органе исполнительной власти, если
законодательством Российской Федерации не установлено иное, не
рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз
договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В
указанных случаях руководители структурных подразделений федерального
органа исполнительной власти информируют об этом заявителей.
В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят
в компетенцию федерального органа исполнительной власти, руководители
структурных подразделений федерального органа исполнительной власти
направляют такие обращения в 5-дневный срок по принадлежности и
информируют об этом заявителей.
12.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены
все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны
письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение
разрешенных обращений граждан проводится руководителями структурных
подразделений в случае выявления новых обстоятельств или изменения
нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения
вопроса, вызывающего указанные обращения.
12.6. Руководители федеральных органов исполнительной власти
обеспечивают учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан
и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан
и организаций федеральным органом исполнительной власти в пределах его
полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений федерального органа
исполнительной власти организуют учет и анализ этих вопросов и
подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в
том числе в области нормативного регулирования.
12.7. Структурное подразделение, определенное руководителем
федерального органа исполнительной власти, обобщает результаты анализа
обращений граждан по итогам года и представляет проект
соответствующего доклада руководителю федерального органа
исполнительной власти для последующего направления в Правительство.
По итогам года руководители (заместители руководителей)
федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении
федерального министерства, направляют доклад с обобщенными
результатами анализа обращений граждан также в соответствующее
федеральное министерство.
12.8. Поступившие на имя руководителя федерального органа
исполнительной власти обращения органов государственной власти,
органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на
нарушение законодательства Российской Федерации, положения о
федеральном органе исполнительной власти и регламента федерального
органа исполнительной власти, докладываются руководителю федерального
органа исполнительной власти его заместителями, руководителями
структурных подразделений, а также руководителями (заместителями
руководителей) федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в
ведении федерального министерства, с представлением заключений
структурных подразделений, определенных руководителем (в том числе,
при необходимости, юридической службы) в 10-дневный срок.
Поступившие на имя руководителя федерального органа
исполнительной власти обращения организаций, содержащие жалобы
(несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения
ранее поступивших в федеральный орган исполнительной власти обращений
этих организаций, направляются соответствующим заместителям
руководителя федерального органа исполнительной власти, руководителям
структурных подразделений для ответа.
12.9. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное
программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем
реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного
ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее
заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной
почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной
информацией.
В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме
обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа),
после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется
как с письменным обращением.
12.10. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения,
помимо оснований, указанных в пункте 12.3 настоящего Типового
регламента, также может являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса
для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых
документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
12.11. Ответ на Интернет-обращение может направляться как в
письменной форме, так и в форме электронного сообщения.
12.12. Прием граждан организуется структурным подразделением,
определенным руководителем федерального органа исполнительной власти,
по рабочим дням в соответствии с утвержденным в установленном порядке
графиком, как правило, в специально оборудованных помещениях с
соблюдением мер безопасности.
В случае если во время приема граждан решение поставленных
вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после
регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные
подразделения федерального органа исполнительной власти.
В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не
входят в компетенцию федерального органа исполнительной власти, ему
разъясняется порядок обращения в соответствующие органы
государственной власти.
XIII. Порядок обеспечения доступа
к информации о деятельности федерального органа
исполнительной власти
13.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Типовым регламентом доступа граждан и
организаций к информации о деятельности федерального органа
исполнительной власти, его территориального органа (за исключением
информации ограниченного доступа) возлагается руководителем
федерального органа исполнительной власти (его территориального
органа) на одно из структурных подразделений и на уполномоченных
руководителем должностных лиц.
13.2. Руководитель федерального органа исполнительной власти
утверждает:
а) состав сведений о деятельности федерального органа
исполнительной власти, составляющих информационный ресурс федерального
органа исполнительной власти, открытый для доступа граждан и
организаций (далее - информационный ресурс);
б) схему размещения информационного ресурса;
в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к
информационному ресурсу;
г) перечень и объем информации справочного характера,
предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и
в помещениях федерального органа исполнительной власти (его
территориального органа).
13.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений
федерального органа исполнительной власти по формированию и обновлению
информационного ресурса устанавливается регламентом и иными актами
федерального органа исполнительной власти.
13.4. Информационный ресурс включает в себя:
а) информацию справочного характера о федеральном органе
исполнительной власти (в том числе его почтовый адрес, номера
телефонов для справок, фамилии, имена и отчества руководителя,
заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений по
основным направлениям деятельности);
б) информацию о территориальных органах федерального органа
исполнительной власти (почтовые адреса, номера телефонов для справок)
и перечень подведомственных организаций;
в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей
организаций с целью исполнения федеральным органом исполнительной
власти государственных функций и предоставления государственных услуг,
сведения о проезде к указанным местам приема;
г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для
справок структурного подразделения федерального органа исполнительной
власти по работе с обращениями граждан и организаций, режим его работы
и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к
месту приема;
д) график приема руководящими должностными лицами федерального
органа исполнительной власти граждан и представителей организаций с
обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту
приема;
е) наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего
органа государственной власти;
ж) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность
федерального органа исполнительной власти;
з) перечни исполняемых федеральным органом исполнительной власти
государственных функций и предоставляемых государственных услуг,
стандарты государственных услуг;
и) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.),
которые необходимо представить в федеральный орган исполнительной
власти для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а
также перечень документов, выдаваемых федеральным органом
исполнительной власти;
к) сведения о принятии федеральным органом исполнительной власти
решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и
организаций, тексты актов федерального органа исполнительной власти,
зарегистрированных в установленном порядке Министерством юстиции
Российской Федерации;
л) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности федерального
органа исполнительной власти (федеральных служб и федеральных
агентств, находящихся в ведении федерального министерства), а также
подведомственных организаций (при наличии).
13.5. Ответственность за своевременное предоставление в
уполномоченное структурное подразделение федерального органа
исполнительной власти по формированию информационного ресурса
соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее
достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений и
должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
13.6. Ответственность за обеспечение доступа граждан и
организаций к информации о деятельности федерального органа
исполнительной власти несут руководитель уполномоченного структурного
подразделения и уполномоченные должностные лица.
13.7. Руководитель федерального органа исполнительной власти
определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное
лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению
взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам
предоставления информации о деятельности федерального органа
исполнительной власти.
Информация о деятельности федерального органа исполнительной
власти передается средствам массовой информации уполномоченным
структурным подразделением (должностным лицом) или по согласованию с
ним - иными должностными лицами федерального органа исполнительной
власти.Страницы: 1 2 |