В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛОГОВАЯ
ИНСПЕКЦИЯ ВЫЯВИЛА НАРУШЕНИЕ - ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИРМОЙ
ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ККТ С ПОВРЕЖДЕННОЙ ПЛОМБОЙ ЦТО.
ДИРЕКТОР ОРГАНИЗАЦИИ КАК ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ПРИВЛЕЧЕН
К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО СТАТЬЕ 14.5 КОАП
РФ. ОДНАКО В МАТЕРИАЛАХ ДЕЛА НЕ СОДЕРЖИТСЯ ДОСТАТОЧНЫХ
ОСНОВАНИЙ, УКАЗЫВАЮЩИХ НА ВОЗМОЖНЫЙ ДОСТУП СОТРУДНИКОВ
ФИРМЫ К ФИСКАЛЬНОЙ ПАМЯТИ ККТ. ПРАВОМЕРНО ЛИ В ДАННОМ
СЛУЧАЕ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ДИРЕКТОРА ОРГАНИЗАЦИИ К
ОТВЕТСТВЕННОСТИ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
4 апреля 2005 г.
N 09-24/21597
(Д)
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"
(далее - Закон N 54-ФЗ) определено, что контрольно-кассовая техника,
включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в
обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными
предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и
(или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи
товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением
организациями и индивидуальными предпринимателями требований Закона N
54-ФЗ (ст. 7 Закона N 54-ФЗ).
В соответствии со статьей 4 Закона N 54-ФЗ требования к ККТ,
используемой организациями и индивидуальными предпринимателями,
порядок и условия ее регистрации и применения определяются
Правительством РФ. При этом ККТ, применяемая организациями и
индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в
налоговых органах по месту учета организации или индивидуального
предпринимателя, быть исправна, опломбирована в установленном порядке,
иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.
Пунктом 1 постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О
некоторых вопросах практики применения административной
ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, за неприменение
контрольно-кассовых машин" установлен перечень нарушений, которые
следует понимать как неприменение ККТ. Согласно указанным разъяснениям
одним из таких нарушений является использование ККТ, у которой пломба
технического центра отсутствует либо имеет повреждение,
свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти.
Из представленных материалов дела следует, что на момент проверки
указанная выше ККТ была зарегистрирована в налоговом органе в
установленном порядке, состояла на сервисном обслуживании в центре
технического обслуживания, о чем свидетельствует договор, заключенный
между организацией и сервисным центром. Кроме того, в материалах дела
не содержится достаточных данных, указывающих на то, что организация
использовала ККТ с поврежденной пломбой центра технического
обслуживания, что может свидетельствовать о возможности доступа к
фискальной памяти.
Следовательно, отсутствует событие административного
правонарушения, что в соответствии с пунктом 1 статьи 24.5 КоАП РФ
является обстоятельством, исключающим производство по делу об
административном правонарушении.
Таким образом, в данном случае привлечение инспекцией директора
организации к административной ответственности в соответствии со
статьей 14.5 КоАП РФ неправомерно.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
А.Г. Луканина
4 апреля 2005 г.
N 09-24/21597 |