ПО ВОПРОСУ УЧЕТА РАСХОДОВ
ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С СОДЕРЖАНИЕМ
РЭК И ОТЧИСЛЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
5 августа 2004 г.
N 02-3-07/127
(Д)
Департамент налогообложения прибыли сообщает следующее.
1. С 1 января 2002 года организации при налогообложении прибыли
руководствуются главой 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового
кодекса Российской Федерации, далее - Кодекс.
В связи с этим доходы и расходы, учитываемые для целей
налогообложения прибыли, определяются с учетом положений указанной
главы.
В статье 264 Кодекса приведен перечень расходов, которые
учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и
реализацией. Пункт 1 указанной статьи является открытым.
При отнесении расходов по подпункту 49 пункта 1 статьи 264
Кодекса следует иметь в виду, что если расходы не поименованы в пункте
1 указанной статьи, то они могут быть учтены в составе расходов, если
они осуществлены в соответствии с действующими законодательными или
нормативными актами. При этом расходы должны соответствовать
критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 Кодекса.
Согласно статье 14 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации", а также пункту 9 Типового положения
об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 N 136,
предусмотрено, что расходы на содержание органа в области
регулирования производятся за счет отчислений, предусмотренных в
структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, в порядке, определяемом
субъектом Российской Федерации.
В связи с изложенным отчисления на содержание региональной
энергетической комиссии, фактически осуществленные энергоснабжающими
организациями субъекта Российской Федерации, будут уменьшать налоговую
базу по налогу на прибыль в составе прочих расходов по подпункту 49
пункта 1 статьи 264 Кодекса.
2. В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 264 Кодекса к
прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией,
относятся отчисления налогоплательщиков, осуществляемые на обеспечение
предусмотренной законодательством Российской Федерации надзорной
деятельности специализированных учреждений в целях осуществления
контроля за соблюдением такими налогоплательщиками соответствующих
требований и условий, а также отчисления налогоплательщиков в резервы,
создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации,
регулирующим деятельность в области связи.
Согласно статье 9 Федерального закона от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об
энергосбережении" разработка энергосберегающей политики государства
осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 05.09.2003 N
554 "О финансировании мероприятий по надзору и контролю, проводимых
учреждениями государственного энергетического надзора" установило, что
в 2003 и 2004 годах учреждения государственного энергетического
надзора финансируются за счет:
отчислений на проведение мероприятий по надзору и контролю в
размере установленного норматива, производимых энергоснабжающими и
газоснабжающими организациями и организациями, транспортирующими
нефть, газ и продукты их переработки, для которых тарифы (цены)
устанавливаются органами государственного регулирования (далее
именуются - организации).
Нормативы отчислений устанавливаются Министерством энергетики
Российской Федерации по согласованию с Федеральной энергетической
комиссией Российской Федерации (в процентах от доходов организаций,
получаемых от регулируемых видов деятельности);
средств, получаемых из других источников в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Приказом Минэнерго России от 12.11.2003 N 449 "Об утверждении
размеров нормативов отчислений на проведение мероприятий по надзору и
контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического
надзора" утвердило нормативы на 2004 год от доходов, получаемых от
регулируемых видов деятельности на проведение мероприятий по надзору и
контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического
надзора, согласованные с Федеральной энергетической комиссией
Российской Федерации. Для энергоснабжающих организаций вышеназванным
Приказом утвержден норматив на 2004 год - 0,39 процента.
В связи с изложенным указанные расходы с 1 января 2004 года могут
уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль организации, являющейся
энергоснабжающей. При этом, согласно статье 1 Федерального закона от
14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации",
энергоснабжающая организация - это коммерческая организация независимо
от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям
произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии.
Руководитель Департамента
налогообложения прибыли
действительный госсоветник
налоговой службы РФ III ранга
К.И.ОГАНЯН
5 августа 2004 г.
N 02-3-07/127 |