О ФУНКЦИЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРА
О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ ЗАПРЕЩЕНИИ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
25 августа 2005 г.
N 537
(НТЦС)
В целях обеспечения подготовки к реализации Договора о
всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и выполнения после его
вступления в силу обязательств Российской Федерации, вытекающих из
Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Министерство обороны Российской Федерации,
являясь национальным органом по Договору о всеобъемлющем запрещении
ядерных испытаний, выполняет следующие функции:
1) подготовка совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти ежегодно, после вступления в силу Договора о
всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (далее - Договор), и
представление в Правительство Российской Федерации доклада (далее -
ежегодный доклад), содержащего в соответствии со статьей 5
Федерального закона "О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении
ядерных испытаний" информацию, которая направляется в палаты
Федерального Собрания Российской Федерации;
2) взаимодействие с Организацией по Договору о всеобъемлющем
запрещении ядерных испытаний (далее - Организация по Договору) и
национальными органами других государств - участников Договора, а до
вступления Договора в силу - с Подготовительной комиссией Организации
по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (далее -
Подготовительная комиссия);
3) подготовка совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти предложений о внесении изменений в нормативные
правовые акты по вопросам, связанным с реализацией Договора;
4) подготовка совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти предложений, касающихся позиции Российской
Федерации по вопросам, связанным с подготовкой к вступлению в силу
Договора и его реализацией;
5) сбор и анализ оперативной и технической информации по вопросам
контроля за запрещением ядерных испытаний, в том числе с
использованием национальных технических средств, российских объектов
Международной системы мониторинга и информации Международного центра
данных Организации по Договору, а также осуществление комплексной
оценки соблюдения Договора, выявление событий, свидетельствующих о
возможном несоблюдении Договора другими государствами - участниками
Договора, подготовка и обоснование запросов о деятельности на
территории государств - участников Договора инспекции на месте;
6) оперативное реагирование на исключительные обстоятельства,
связанные с вопросами соблюдения Договора, и в частности выработка
предложений по реагированию в случае обнаружения явлений,
классифицируемых как ядерные взрывы;
7) подготовка совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти предложений Российской Федерации по касающимся
Договора вопросам, предлагаемым к обсуждению Организацией по Договору
(Подготовительной комиссией) или государствами - участниками Договора;
8) подготовка совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти указаний и материалов для обеспечения работы
российских делегаций на переговорах в рамках Организации по Договору
(Подготовительной комиссии) и участия в международных форумах по
вопросам, касающимся Договора;
9) организация совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти приема официальных представителей
Организации по Договору (Подготовительной комиссии) по вопросам,
связанным с подготовкой к вступлению в силу и реализацией Договора;
10) подготовка материалов и проведение консультаций и разъяснений
совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти по поводу озабоченности Организации по Договору или других
государств - участников Договора относительно возможного несоблюдения
Российской Федерацией основных обязательств по Договору;
11) участие в разработке совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти порядка приема на
территории Российской Федерации инспекции на месте в соответствии с
Оперативным руководством по инспекции на месте;
12) организация работ в связи с деятельностью на территории
Российской Федерации инспекции на месте, контроль за осуществлением
установленного порядка приема на территории Российской Федерации такой
инспекции;
13) координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти в области защиты сведений, составляющих государственную тайну,
в том числе деятельности по противодействию иностранным техническим
разведкам, в ходе реализации Договора;
14) участие в решении кадровых вопросов, связанных с российским
персоналом Организации по Договору (Подготовительной комиссии);
15) координация деятельности заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти в связи с осуществлением мер по укреплению
доверия, предусмотренных Договором;
16) выработка совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти государственной политики Российской Федерации по
техническим вопросам реализации Договора, содействие в продвижении
российских разработок в области контроля за соблюдением Договора,
подготовка, обобщение и представление в Организацию по Договору
(Подготовительную комиссию) предложений о разработке и изменении
оперативных руководств в отношении Международной системы мониторинга,
Международного центра данных Организации по Договору и инспекции на
месте, регулирующих вопросы осуществления контроля за реализацией
Договора;
17) осуществление совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и Российской академией наук
научнометодического обеспечения работ, связанных с созданием и
функционированием российских объектов Международной системы
мониторинга, а также с реализацией Договора;
18) организация совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти подготовки специалистов для
осуществления различных видов мониторинга;
19) осуществление работ по созданию (модернизации) и обеспечению
функционирования российских объектов Международной системы
мониторинга, находящихся в ведении Министерства обороны Российской
Федерации, и российской подсистемы глобальной системы связи
Международной системы мониторинга;
20) обеспечение функционирования национального центра данных
Российской Федерации;
21) передача данных, регистрируемых российскими объектами
Международной системы мониторинга, в Международный центр данных
Организации по Договору в г.Вене (Австрийская Республика);
22) заключение (согласование) в установленном законодательством
Российской Федерации порядке контрактов, финансируемых Организацией по
Договору (Подготовительной комиссией), направленных на обеспечение
создания и эксплуатации российских объектов Международной системы
мониторинга, находящихся в ведении Министерства обороны Российской
Федерации, а также организация отбора на конкурсной основе организаций
по эксплуатации таких объектов.
2. Установить, что Министерство иностранных дел Российской
Федерации осуществляет следующие функции:
1) участие в подготовке ежегодного доклада;
2) участие в подготовке предложений, касающихся позиции
Российской Федерации по вопросам, связанным с подготовкой к вступлению
в силу Договора, его соблюдением и реализацией, а также в подготовке
указаний российским делегациям о ведении переговоров по вопросам,
связанным с Договором;
3) организация совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти решения кадровых вопросов, связанных с
российским персоналом Организации по Договору (Подготовительной
комиссии);
4) обеспечение участия представителей Российской Федерации в
деятельности Организации по Договору (Подготовительной комиссии) и ее
рабочих органов, а также в международных форумах по вопросам,
связанным с Договором;
5) осуществление в установленном порядке координации
внешнеполитической деятельности, связанной с подготовкой к вступлению
в силу и реализацией Договора, и контроля за выполнением международных
обязательств Российской Федерации по Договору;
6) участие в выработке предложений по оперативному реагированию
на исключительные обстоятельства, связанные с вопросами соблюдения
Договора, в частности по возможным внешнеполитическим действиям в
случае обнаружения явлений, классифицируемых как ядерные взрывы;
7) представление при формировании проекта федерального бюджета на
соответствующий год бюджетной заявки о выделении средств для уплаты
Российской Федерацией взносов в Организацию по Договору
(Подготовительную комиссию) и в другие международные организации,
связанные с Договором;
8) участие в организации приема официальных представителей
Организации по Договору (Подготовительной комиссии) по вопросам,
связанным с подготовкой к вступлению в силу и реализацией Договора;
9) участие в подготовке материалов и проведение консультаций и
разъяснений по поводу озабоченности Организации по Договору или других
государств - участников Договора относительно возможного несоблюдения
Российской Федерацией основных обязательств по Договору;
10) участие в работе по осуществлению мер по укреплению доверия,
предусмотренных Договором.
3. Установить, что Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий обеспечивает представление в Министерство обороны
Российской Федерации по его запросу информации о техногенных
катастрофах и других чрезвычайных ситуациях в целях осуществления мер
по укреплению доверия, предусмотренных Договором.
4. Установить, что Федеральное агентство по атомной энергии
осуществляет следующие функции:
1) участие в подготовке ежегодного доклада;
2) анализ технической информации по вопросам создания и
совершенствования ядерного оружия за рубежом в условиях запрещения
ядерных испытаний;
3) участие в деятельности на территории Российской Федерации
инспекции на месте, а также разработка совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти порядка приема на
территории Российской Федерации инспекции на месте в соответствии с
Оперативным руководством по инспекции на месте;
4) участие в подготовке указаний и материалов для обеспечения
работы российских делегаций на переговорах в рамках Организации по
Договору (Подготовительной комиссии) и участия в международных форумах
по вопросам реализации Договора;
5) участие в подготовке предложений о разработке оперативных
руководств в отношении Международной системы мониторинга,
Международного центра данных Организации по Договору и инспекции на
месте, регулирующих вопросы осуществления контроля за реализацией
Договора, а также предложений о внесении изменений в эти руководства;
6) подготовка специалистов по осуществлению деятельности
инспекции на месте;
7) научно-методическое обеспечение деятельности инспекции на
месте;
8) участие в подготовке материалов и проведение консультаций и
разъяснений по поводу озабоченности Организации по Договору или других
государств - участников Договора относительно возможного несоблюдения
Российской Федерацией основных обязательств по Договору;
9) участие в анализе событий, свидетельствующих о возможном
несоблюдении Договора другими государствами - участниками Договора, а
также в подготовке и обосновании запросов о деятельности на территории
государств - участников Договора инспекции на месте;
10) участие в подготовке предложений о внесении в нормативные
правовые акты изменений по вопросам, связанным с реализацией Договора;
11) участие в подготовке предложений, касающихся позиции
Российской Федерации по вопросам, связанным с подготовкой к вступлению
в силу Договора и его реализацией;
12) участие в подготовке предложений по касающимся Договора
вопросам, предлагаемым для обсуждения Организацией по Договору
(Подготовительной комиссией) или государствами - участниками Договора;
13) участие в решении кадровых вопросов, связанных с российским
персоналом Организации по Договору (Подготовительной комиссии);
14) участие в выработке государственной политики Российской
Федерации по техническим вопросам реализации Договора, в подготовке
предложений по содействию в продвижении российских разработок в
области контроля за соблюдением Договора.
5. Установить, что Федеральная служба безопасности Российской
Федерации осуществляет следующие функции:
1) участие в разработке и реализации мер по защите сведений,
составляющих государственную тайну, и осуществление контроля за
обеспечением сохранности этих сведений при проведении мероприятий,
связанных с подготовкой к вступлению в силу Договора и его
реализацией;
2) участие в подготовке предложений, касающихся позиции
Российской Федерации по вопросам, связанным с подготовкой к вступлению
в силу Договора и его реализацией;
3) участие в решении вопросов, касающихся въезда и пребывания на
территории Российской Федерации представителей других государств,
включая согласование приема официальных представителей Организации по
Договору (Подготовительной комиссии), в связи с подготовкой к
вступлению в силу Договора и его реализацией;
4) участие в подготовке ежегодного доклада;
5) участие в подготовке предложений о внесении в нормативные
правовые акты изменений по вопросам, связанным с реализацией Договора;
6) участие в сборе, анализе и представлении в Министерство
обороны Российской Федерации информации по вопросам, касающимся
возникновения возможных угроз безопасности Российской Федерации при
обеспечении подготовки к вступлению в силу Договора и выполнения после
его вступления в силу обязательств Российской Федерации по Договору, а
также осуществление оценки соблюдения Договора;
7) участие в деятельности по оперативному реагированию на
исключительные обстоятельства, связанные с соблюдением Договора;
8) участие в деятельности по подготовке и согласованию указаний и
материалов для обеспечения работы российских делегаций на переговорах
в рамках Организации по Договору (Подготовительной комиссии) и участия
в международных форумах по вопросам, касающимся Договора;
9) участие в организации приема официальных представителей
Организации по Договору (Подготовительной комиссии) в целях решения
вопросов, связанных с подготовкой к вступлению в силу Договора и его
реализацией;
10) участие в разработке порядка приема на территории Российской
Федерации инспекции на месте в соответствии с Оперативным руководством
по инспекции на месте;
11) участие в организации и обеспечении деятельности на
территории Российской Федерации инспекции на месте, контроля за
порядком и правильностью выполнения процедур при осуществлении ее
деятельности;
12) участие в решении кадровых вопросов, связанных с российским
персоналом Организации по Договору (Подготовительной комиссии);
13) участие в работе по осуществлению мер по укреплению доверия,
предусмотренных Договором.
6. Установить, что Служба внешней разведки Российской Федерации
обеспечивает сбор, анализ и представление в Министерство обороны
Российской Федерации оперативной и технической информации, поступающей
от иностранных источников, по вопросам нераспространения ядерного
оружия и запрещения ядерных испытаний, а также сведений, связанных с
подготовкой к вступлению в силу Договора и его реализацией.
7. Установить, что Федеральная таможенная служба обеспечивает
осуществление таможенными органами Российской Федерации таможенного
оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в целях
реализации Договора.
8. Установить, что Федеральная служба по техническому и
экспортному контролю принимает участие в разработке и реализации
мероприятий по противодействию иностранным техническим разведкам и
технической защите информации, включая мероприятия по защите сведений,
составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации при
подготовке к вступлению в силу Договора и его реализацией.
9. Установить, что Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору обеспечивает сбор и представление
в Министерство обороны Российской Федерации информации о проводимых в
Российской Федерации взрывных работах для использования ее при
осуществлении мер по укреплению доверия, предусмотренных Договором, и
проведении калибровки средств сейсмического контроля Международной
системы мониторинга.
10. Принять к сведению, что Российская академия наук
обеспечивает:
1) подготовку и функционирование российских объектов
Международной системы мониторинга, находящихся в ведении Российской
академии наук;
2) регулярное представление в Министерство обороны Российской
Федерации сейсмических данных в согласованном объеме и результатов их
обработки, а также дополнительных данных по запросу;
3) участие в проведении анализа явлений, классифицируемых как
ядерные взрывы, на основании информации, предоставляемой Международной
системой мониторинга, и информации, полученной национальными
техническими средствами контроля, а также подготовку и представление в
Министерство обороны Российской Федерации исходных данных и
обоснование необходимости осуществления инспекции на месте или
направления запроса соответствующему государству - участнику Договора;
4) осуществление совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и организациями в установленном
законодательством Российской Федерации порядке международного
научно-технического сотрудничества по вопросам, связанным с Договором;
5) установление в случае необходимости прямых контактов с
Организацией по Договору (Подготовительной комиссией) в соответствии с
законодательством Российской Федерации в целях обеспечения подготовки
и функционирования вспомогательных сейсмических станций Международной
системы мониторинга, находящихся в ведении Российской академии наук, и
представление информации об этом в Министерство обороны Российской
Федерации;
6) разработку и реализацию в пределах своих полномочий мер по
защите сведений, составляющих государственную тайну, при подготовке к
вступлению в силу Договора и его реализации;
7) использование Геофизической службой Российской академии наук
для мониторинга землетрясений сейсмических данных Международного
центра данных в порядке, согласованном с Министерством обороны
Российской Федерации.
11. Федеральным органам исполнительной власти и Российской
академии наук информировать в установленном порядке Министерство
обороны Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской
Федерации об осуществляемой ими международной деятельности, в том
числе об официальных поездках, о консультациях, переговорах,
подписанных документах и других договоренностях, связанных с
Договором.
12. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2002
г. N 359 "О функциях федеральных органов исполнительной власти и
Российской академии наук по реализации Договора о всеобъемлющем
запрещении ядерных испытаний" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 23, ст.2167);
пункт 114 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 49 "Об изменении и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 7,
ст.560).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
25 августа 2005 г.
N 537 |