ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ КОНСТИТУЦИОННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
29 апреля 2005 г.
N 54
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской
Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13
октября 2004 г. N 1313 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 42, ст. 4108), и Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации от 28 октября 2004 г. N 1397-к "О реорганизации
центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте
конституционного законодательства и законодательства о безопасности.
2. Признать утратившими силу Приказы Министерства юстиции
Российской Федерации от 24 октября 2001 г. N 295 "Об утверждении
Положения об Управлении конституционного законодательства" и от 29 мая
2002 г. N 143 "Об утверждении Положения о Департаменте
законодательства о государственной безопасности и правоохранительной
деятельности".
Министр
Ю.Я.ЧАЙКА
29 апреля 2005 г.
N 54
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 29 апреля 2005 года
N 54
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БЕЗОПАСНОСТИ
Настоящее Положение определяет назначение, задачи, функции, права
и организацию деятельности Департамента конституционного
законодательства и законодательства о безопасности (далее -
Департамент).
I. Общие положения
1. Департамент является структурным подразделением центрального
аппарата Министерства юстиции Российской Федерации (далее -
Министерство).
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права,
международными договорами Российской Федерации, Положением о
Министерстве юстиции Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Министерства, настоящим Положением.
3. Деятельность Департамента осуществляется на основе: плана
основных организационных мероприятий Министерства; планов работы
коллегии Министерства, ее решений; приказов и распоряжений
Министерства; плана основных организационных мероприятий Департамента;
поручений руководства Министерства.
4. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности в Департаменте организуются и осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Министерства.
5. В соответствии с Положением о Министерстве основными задачами
Департамента являются:
1) участие в выработке и реализации государственной политики в
сфере защиты прав и свобод человека, организации деятельности и
полномочий органов государственной власти и органов местного
самоуправления, государственного устройства, государственной
безопасности, правоохранительной и судебной деятельности,
информационной безопасности;
2) разработка и совершенствование законодательства в
вышеуказанных сферах;
3) участие в обеспечении прав и законных интересов личности и
государства.
II. Полномочия
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проекты федеральных законов и иных нормативных
правовых актов по вопросам государственного устройства,
конституционных прав граждан, государственных и муниципальных органов,
государственной безопасности, обороны, судебной и правоохранительной
деятельности, информационной безопасности, вносимых Президентом
Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в
порядке законодательной инициативы, или участвует в их разработке;
2) готовит по поручению руководства Министерства предложения по
совершенствованию законодательства, отнесенного к сфере его
деятельности, приведению его в соответствие с Конституцией Российской
Федерации, вновь принимаемыми федеральными законами, а также
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации;
3) участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам
конституционного законодательства, уголовного,
уголовно-процессуального, гражданского процессуального, арбитражного
процессуального, административного и административно-процессуального
законодательства и законодательства об информационной безопасности;
4) проводит по поручению руководства Министерства юридическую
экспертизу: проектов законодательных и иных нормативных правовых
актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на
рассмотрение Президенту Российской Федерации и в Правительство
Российской Федерации, проектов концепций и технических заданий на
разработку проектов федеральных законов по вопросам конституционного
законодательства, законодательства о государственной безопасности,
судебной и правоохранительной деятельности, информационной
безопасности;
5) готовит в установленном порядке проекты официальных отзывов и
заключений на проекты федеральных конституционных законов и
федеральных законов, а также проектов поправок к ним;
6) осуществляет организационное обеспечение деятельности рабочих
групп по подготовке заседаний Межведомственной комиссии Совета
Безопасности Российской Федерации по конституционной безопасности,
Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по
информационной безопасности;
7) рассматривает предложения органов государственной власти,
общественных объединений, организаций и граждан по вопросам
совершенствования конституционного законодательства, законодательства
о государственной безопасности, судебной и правоохранительной
деятельности, информационной безопасности;
8) проводит сравнительно-правовой анализ нормативных правовых
актов по проблемам, связанным с разработкой новых правовых актов о
конституционных правах граждан, государственной безопасности, судебной
и правоохранительной деятельности, информационной безопасности;
9) анализирует и при необходимости использует при подготовке
законопроектов и иных нормативных правовых актов, проектов заключений,
поправок и официальных отзывов международные договоры и рекомендации,
а также зарубежное законодательство по вопросам защиты прав и свобод
человека, организации деятельности и полномочий органов
государственной власти и органов местного самоуправления,
государственного устройства, государственной безопасности,
правоохранительной и судебной деятельности, информационной
безопасности;
10) рассматривает по поручению руководства Министерства обращения
граждан, общественных объединений, организаций, государственных
органов и органов местного самоуправления;
11) готовит материалы, необходимые для участия руководства
Министерства в заседаниях палат Федерального Собрания Российской
Федерации, их комитетов и комиссий при рассмотрении законопроектов,
вносимых Правительством Российской Федерации;
12) выполняет в установленном порядке поручения Министра и его
заместителя;
13) по поручению руководства Министерства участвует в обсуждении
и доработке законопроектов и иных нормативных правовых актов в рабочих
группах, создаваемых Государственной Думой и Советом Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента
Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации и
органами государственной власти;
14) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Минюста
России по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
15) взаимодействует с другими структурными подразделениями
центрального аппарата Министерства, предоставляя им и запрашивая у них
необходимые аналитические и справочные материалы;
16) привлекает в установленном порядке для консультаций и
осуществления законопроектных работ, а также при производстве
юридической экспертизы органы прокуратуры, внутренних дел,
научно-исследовательские институты и учебные юридические заведения;
17) принимает участие в работе комиссий, рабочих групп,
совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и
симпозиумах по вопросам совершенствования законодательства о
конституционных правах граждан, государственном устройстве,
организации и деятельности государственных и муниципальных органов,
государственной безопасности, судебной и правоохранительной
деятельности, информационной безопасности;
18) ведет в установленном порядке переписку по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
III. Организация деятельности
7. Департамент возглавляет директор, который подчиняется Министру
юстиции Российской Федерации и непосредственно заместителю Министра,
курирующему Департамент в соответствии с распределением обязанностей.
8. Директор Департамента, его заместители назначаются на
должность и освобождаются от должности приказом Министерства юстиции
Российской Федерации.
9. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
Министром юстиции Российской Федерации.
10. В структуру Департамента входят отделы по основным
направлениям его деятельности. Структурные подразделения Департамента
осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и
положениями об отделах.
11. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства,
его территориальными органами.
12. Директор Департамента:
1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью
Департамента и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент полномочий и задач;
2) распределяет обязанности между заместителями директора
Департамента и поручает им исполнение части своих полномочий;
3) вносит в установленном порядке предложения по структуре,
численности и штатному расписанию Департамента;
4) утверждает положения о структурных подразделениях
Департамента;
5) обеспечивает подбор, расстановку и профессиональную
подготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных
государственных гражданских служащих Департамента, а также соблюдение
ими служебной дисциплины, режима секретности и правил служебного
распорядка, законодательства о государственной службе;
6) вносит в установленном порядке предложения о назначении на
должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, об
оплате труда федеральных государственных гражданских служащих
Департамента, их поощрении и наложении взысканий;
7) представляет в установленном порядке руководству Минюста
России кандидатуры федеральных государственных гражданских служащих
Департамента к присвоению классных чинов, награждению государственными
наградами и наградами Министерства;
8) вносит предложения о включении вопросов, касающихся
компетенции Департамента, в планы работы Министерства, а также в
проекты приказов и распоряжений Министерства;
9) планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность
Департамента, его эффективное взаимодействие с другими подразделениями
Министерства, с заинтересованными подразделениями федеральных органов
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
10) анализирует состояние и тенденции развития законодательства,
ход исполнения федеральных законов и государственных программ,
деятельность Департамента по вопросам, отнесенным к его компетенции,
принимает соответствующие меры по устранению выявленных недостатков и
закреплению положительных тенденций;
11) организует разработку проектов федеральных законов и иных
нормативных правовых актов, федеральных программ исходя из возложенных
на Департамент задач и его полномочий;
12) контролирует исполнение начальниками отделов законодательных
и иных нормативных правовых актов, приказов и распоряжений
Министерства в пределах их должностных обязанностей;
13) организует и контролирует своевременное и качественное
рассмотрение федеральными государственными гражданскими служащими
Департамента обращений граждан, общественных объединений, организаций,
государственных органов и органов местного самоуправления, а также
полноту и законность принятых по ним решений;
14) представляет Министерство в организациях и учреждениях по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
15) принимает решения в соответствии с должностным регламентом;
16) в пределах своей компетенции дает поручения федеральным
государственным гражданским служащим Департамента, обязательные для
исполнения;
17) запрашивает в установленном порядке у федеральных органов
исполнительной власти, государственных органов, организаций и
общественных объединений необходимые статистические и оперативные
данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к
деятельности Департамента;
18) проводит оперативные, согласительные и иные совещания по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
19) в пределах своей компетенции вносит предложения по
совершенствованию работы Департамента, Министерства и федеральной
государственной гражданской службы в целом;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с задачами и
полномочиями Департамента. |