ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОПЕРАТОРОВ
СВЯЗИ С УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
27 августа 2005 г.
N 538
(НТЦС)
В соответствии со статьей 64 Федерального закона "О связи"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия операторов связи
с уполномоченными государственными органами, осуществляющими
оперативно-разыскную деятельность.
2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим
постановлением, вводятся в действие с 1 января 2006 г.
3. Министерству информационных технологий и связи Российской
Федерации совместно с Федеральной службой безопасности Российской
Федерации до 1 января 2006 г. внести в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов
по вопросам, касающимся информации об абонентах сети связи оператора
связи, включаемой в базы данных операторов связи.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
27 августа 2005 г.
N 538
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 августа 2005 года
N 538
ПРАВИЛА
взаимодействия операторов связи с уполномоченными
государственными органами, осуществляющими
оперативно-разыскную деятельность
1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия операторов
связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими в
соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной
деятельности" оперативно-разыскную деятельность (далее -
уполномоченные органы) с использованием технических средств,
обеспечивающих эту деятельность (далее - технические средства) в сети
связи оператора связи, при предоставлении оператором связи
уполномоченным органам информации об абонентах и оказанных им услугах
связи, а также иной информации, необходимой для выполнения возложенных
на уполномоченные органы задач в порядке и случаях, установленных
федеральными законами.
2. Органы федеральной службы безопасности, являясь
уполномоченными органами, осуществляют взаимодействие с операторами
связи при проведении в рамках оперативно-разыскной деятельности
оперативно-разыскных мероприятий, связанных с использованием
технических средств, в том числе в интересах других уполномоченных
органов.
3. При отсутствии у органов федеральной службы безопасности
необходимых оперативно-технических возможностей для проведения
оперативно-разыскных мероприятий, связанных с использованием
технических средств, указанные мероприятия осуществляют органы
внутренних дел, являющиеся уполномоченными органами, в том числе в
интересах других уполномоченных органов.
4. Сети и средства связи, используемые оператором связи, должны
соответствовать требованиям, предъявляемым к ним для проведения
оперативно-разыскных мероприятий и устанавливаемым Министерством
информационных технологий и связи Российской Федерации по согласованию
с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
5. Руководителем органа федеральной службы безопасности на
основании заявления оператора связи, поданного не позднее 60 дней с
даты получения им лицензии на оказание услуг связи, определяется
уполномоченное подразделение органа федеральной службы безопасности,
осуществляющее взаимодействие с оператором связи.
6. В случае применения оператором связи средств связи, для
которых не установлены требования, указанные в пункте 4 настоящих
Правил, оператор связи на основании обращения органа федеральной
службы безопасности предоставляет ему технологические помещения,
соответствующие требованиям, установленным Министерством
информационных технологий и связи Российской Федерации по согласованию
с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
При отсутствии у органов федеральной службы безопасности
необходимых оперативно-технических возможностей указанные
технологические помещения могут быть предоставлены органам внутренних
дел для проведения оперативно-разыскных мероприятий, в том числе в
интересах других уполномоченных органов.
7. Ввод в эксплуатацию технических средств в сети связи оператора
связи производится в соответствии с разработанным органом федеральной
службы безопасности совместно с оператором связи планом мероприятий по
внедрению технических средств (далее - план), в котором указывается, в
частности, срок ввода в эксплуатацию технических средств.
План разрабатывается в срок до 3 месяцев с даты подачи оператором
связи заявления в орган федеральной службы безопасности. План
составляется в 3 экземплярах, из которых 2 экземпляра представляются
оператором связи соответственно в Федеральную службу по надзору в
сфере связи и орган федеральной службы безопасности, 1 экземпляр
хранится у оператора связи.
8. Типовые требования к плану устанавливаются Министерством
информационных технологий и связи Российской Федерации совместно с
Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
В случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, план
разрабатывается с участием органа внутренних дел.
9. При вводе в эксплуатацию новых средств связи оператора связи,
внедрении новых технологических решений, выводе из эксплуатации или
модернизации устаревших средств связи органом федеральной службы
безопасности совместно с оператором связи принимается решение о
разработке нового плана.
10. Ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется
оператором связи на основании акта, подписанного в установленном
порядке представителями органа федеральной службы безопасности,
Федеральной службы по надзору в сфере связи и оператора связи, а в
случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органа внутренних дел.
11. Оператор связи обязан осуществить согласованные с
подразделением, указанным в пункте 5 настоящих Правил, меры по
ограничению круга лиц, привлекаемых к установке технических средств, а
также к недопущению раскрытия организационных и технических приемов
проведения оперативно-разыскных мероприятий.
12. Оператор связи обязан своевременно обновлять информацию,
содержащуюся в базах данных об абонентах оператора связи и оказанных
им услугах связи (далее - базы данных).
Указанная информация должна храниться оператором связи в течение
3 лет и предоставляться органам федеральной службы безопасности, а в
случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органам внутренних дел
путем осуществления круглосуточного удаленного доступа к базам данных.
13. Информационные системы, содержащие базы данных, а также
технические средства подключаются оператором связи к пункту управления
органа федеральной службы безопасности через точки подключения.
Указанные точки подключения в субъекте Российской Федерации
определяются органом федеральной службы безопасности.
14. Базы данных должны содержать следующую информацию об
абонентах оператора связи:
фамилия, имя, отчество, место жительства и реквизиты основного
документа, удостоверяющего личность, представленные при личном
предъявлении абонентом указанного документа, - для абонента -
гражданина;
наименование (фирменное наименование) юридического лица, его
место нахождения, а также список лиц, использующих оконечное
оборудование юридического лица, заверенный уполномоченным
представителем юридического лица, в котором указаны их фамилии, имена,
отчества, места жительства и реквизиты основного документа,
удостоверяющего личность, - для абонента - юридического лица;
сведения баз данных о расчетах за оказанные услуги связи, в том
числе о соединениях, трафике и платежах абонентов. |