ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ
СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В НЕГО
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
24 августа 2005 г.
N 139
(Д)
В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от
21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов
муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3308) и в целях организации работы по
ведению государственного реестра уставов муниципальных образований и
обеспечения доступности сведений, включенных в него, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2005 г. прилагаемое
Положение о порядке ведения государственного реестра уставов
муниципальных образований и обеспечения доступности сведений,
включенных в него.
2. Руководителям главных управлений Минюста России по федеральным
округам и их структурных подразделений организовать исполнение
Положения о порядке ведения государственного реестра уставов
муниципальных образований и обеспечения доступности сведений,
включенных в него.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
Министра, курирующего деятельность Департамента государственной
политики в сфере федеральной юстиции.
И.о. Министра
В.У.ЯЛУНИН
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
30 августа 2005 г.
N 6948
Приложение
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 24 августа 2005 года
N 139
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ
СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В НЕГО
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения
государственного реестра уставов муниципальных образований и
обеспечения доступности сведений, включенных в него, в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной
регистрации уставов муниципальных образований".
2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях.
II. Полномочия Минюста России
и его территориальных органов по ведению
государственного реестра уставов муниципальных
образований, муниципальных правовых актов о внесении
изменений в уставы муниципальных образований
3. Ведение государственного реестра уставов муниципальных
образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в
уставы муниципальных образований в Минюсте России осуществляют:
- главные управления Минюста России по федеральным округам;
- структурные подразделения главных управлений Минюста России по
федеральным округам в субъектах Российской Федерации (далее -
структурные подразделения).
Главные управления Минюста России по федеральным округам
осуществляют организационное и методическое обеспечение работы по
ведению государственного реестра уставов муниципальных образований.
Структурные подразделения осуществляют включение сведений о
зарегистрированных уставах муниципальных образований в базу данных
государственного реестра уставов муниципальных образований;
обеспечение достоверности, полноты и сохранности информации.
III. Организация работы
по ведению государственного реестра уставов
муниципальных образований
4. Устав, представленный на государственную регистрацию с
соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 6 октября
2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", и прошедший проверку в
установленном Федеральным законом "О государственной регистрации
уставов муниципальных образований" порядке, включается в
государственный реестр.
5. Государственный реестр является сводом сведений о прошедших
государственную регистрацию уставах и муниципальных правовых актах о
внесении изменений в уставы и состоит из государственных реестров
уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Государственный реестр включает следующие сведения:
- государственный регистрационный номер муниципального
образования;
- реквизиты устава муниципального образования, муниципального
правового акта о внесении изменений в уставы муниципального
образования (орган, принявший устав, муниципальный правовой акт о
внесении изменений в устав муниципального образования; наименование
устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав
муниципального образования; номер и дата муниципального правового акта
об утверждения устава; номер и дата принятия муниципального правового
акта, вносящего изменения в устав);
- сведения об источнике и дате официального опубликования
(обнародования) устава муниципального образования; сведения об
источнике и дате официального опубликования муниципального правового
акта, вносящего изменения в устав.
IV. Содержание государственного реестра
уставов муниципальных образований
6. Записи в государственный реестр уставов муниципальных
образований, ведение которого осуществляется на бумажных носителях, в
виде книги и на электронных носителях, включаются в электронную базу
государственного реестра уставов муниципальных образований на
основании документов, представляемых в соответствии со статьей 3
Федерального закона "О государственной регистрации уставов
муниципальных образований".
Образец государственного реестра на бумажном носителе приведен в
приложении N 1.
Книга государственного реестра является делом сводной
номенклатуры главного управления или его структурного подразделения
(далее - книга).
До внесения записей книга прошивается, на оборотной стороне
последнего листа книги проставляются печать и подпись руководителя
главного управления или его структурного подразделения, а также
указывается количество пронумерованных и прошитых листов. При
завершении книги в делопроизводстве на оборотной стороне последнего
листа дополнительно указываются последний порядковый номер записи в
государственном реестре и дата его закрытия. Данные записи также
удостоверяются подписью руководителя главного управления или его
структурного подразделения.
Датой завершения книги в делопроизводстве является дата внесения
в нее последней записи. Завершенные в делопроизводстве книги хранятся
в установленном порядке в главном порядке или структурном
подразделении.
Записи в государственном реестре уставов муниципальных
образований нумеруются порядковыми номерами, начиная с единицы.
Внесение в государственный реестр уставов муниципальных
образований на бумажном носителе исправлений осуществляется путем
зачеркивания ошибочно внесенных записей так, чтобы зачеркнутый текст
сохранился. В конце исправления делается сноска "*", которая
раскрывается внизу страницы, на которой внесены ошибочные сведения,
при этом после слов "исправленному верить" указываются фамилия,
инициалы и подпись государственного гражданского служащего, внесшего
исправление, и дата его внесения.
Датой государственной регистрации устава муниципального
образования считается день внесения сведений о нем в государственный
реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской
Федерации.
7. Уставу, подлежащему включению в государственный реестр уставов
муниципальных образований, муниципальному правовому акту о внесении
изменений в устав муниципального образования присваивается
государственный регистрационный номер, который представляет собой
последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 17 позиций:
позиции 1 и 2 - RU (обозначение Российской Федерации);
позиции 3 и 4 - номер субъекта Российской Федерации (номера
субъектов даны в Приложении N 2);
позиция 5 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и
2 - внутригородская территория города федерального значения, 3 и 4 -
городской округ, 5 и 6 - муниципальный район);
позиции 6 и 7 - порядковый номер муниципального образования
(внутригородская территория города федерального значения, городской
округ, муниципальный район);
позиция 8 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и
2 - городское поселение, 3 и 4 - сельское поселение);
позиции 9 и 10 - порядковый номер поселения в составе
муниципального района;
позиции 11, 12, 13 и 14 - год внесения устава муниципального
образования, муниципального правового акта о внесении изменений в
устав муниципального образования в государственный реестр уставов
муниципальных образований (например: 2003, 2004, 2005 и т.д.);
позиции 15, 16 и 17 - порядковый номер устава муниципального
образования, муниципального правового акта о внесении изменений в
устав муниципального образования (например, 001, 002 и т.д.).
Государственный регистрационный номер устава муниципального
образования, муниципального правового акта о внесении изменений в
устав муниципального образования указывается на штампе, а также
вносится в базу данных.
Все уставы внутригородских территорий города федерального
значения и городских округов в позициях 8, 9 и 10 содержат 000.
При заполнении позиций 15, 16 и 17 осуществляется единая
нумерация по годам внесения устава муниципального образования,
муниципального правового акта о внесении изменений в устав
муниципального образования в государственный реестр уставов
муниципальных образований соответствующего субъекта Российской
Федерации (например: RU50310002005001 - устав городского округа
Московской области, RU485011012005001 - устав городского поселения
муниципального района Липецкой области, RU781010002005001 -
внутригородская территория Санкт-Петербурга).
Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами.
8. В случае несоответствия сведений на электронных и бумажных
носителях приоритет предоставляется бумажным носителям.
V. Порядок предоставления сведений
из государственного реестра уставов муниципальных
образований и ведения книги учета
предоставленных сведений
9. Сведения, содержащиеся в государственном реестре,
предоставляются физическим и юридическим лицам по письменным запросам,
составленным в произвольной форме.
При отсутствии в государственном реестре необходимых сведений
автору запроса направляется соответствующий ответ.
Срок предоставления указанных сведений составляет не более 30
дней со дня получения запроса.
10. Информация о предоставлении сведений из государственного
реестра вносится в книгу учета предоставленных сведений из реестра
уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о
внесении изменений в эти уставы.
Указанная книга предназначена для учета и регистрации запросов о
предоставлении сведений и фактов предоставления сведений органами,
осуществляющими ведение государственного реестра уставов муниципальных
образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в
уставы муниципальных образований.
В графе "N п/п" указывается порядковый номер поступившего
запроса.
В графе "Дата поступления запроса" указывается дата фактического
поступления запроса.
В графе "Автор запроса" указываются: для физического лица -
фамилия, имя, отчество; для юридического лица, для органа
государственной власти и органа местного самоуправления - его полное
наименование.
В эту же графу вносится адрес автора, указанный в запросе.
В графе "Источник и содержание запроса" указываются сведения, за
которыми обратился заявитель, название и реквизиты запроса.
В графе "Принял документы" указываются фамилия, инициалы и
подпись государственного гражданского служащего, принявшего запрос.
В графе "Дата предоставления ответа" указывается дата
фактического предоставления ответа на запрос и его реквизиты (дата,
номер) или дата его направления по почте.
В графу "Фамилия и подпись получателя" вносятся фамилия и
инициалы лица или представителя органа, непосредственно получившего
ответ на запрос.
Образец ведения книги учета выданных сведений из государственного
реестра приведен в приложении N 3.
VI. Порядок включения
в государственный реестр уставов
муниципальных образований, зарегистрированных
до дня вступления в силу Федерального закона
"О государственной регистрации уставов
муниципальных образований"
11. Уставы, прошедшие государственную регистрацию до дня
вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации
уставов муниципальных образований", направляются в главные управления
Минюста России по федеральным округам и их структурные подразделения
для присвоения им государственного регистрационного номера, выдачи
свидетельства о государственной регистрации установленного образца и
включаются в государственный реестр в порядке, установленном указанным
Федеральным законом.
Приложение N 1
к Положению
ОБРАЗЕЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
----------------------------------------------------------------------
| N | Номер | Реквизиты | Реквизиты приказа |
| п/п | государственной| устава, | структурного |
| | регистрации | муниципального | подразделения |
| | | правового акта | территориального органа |
| | | о внесении | и свидетельства |
| | | изменений в | государственной |
| | | устав | регистрации |
|-----|----------------|------------------|--------------------------|
|-----|----------------|------------------|--------------------------|
|-----|----------------|------------------|--------------------------|
|-----|----------------|------------------|--------------------------|
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| Сведения об | Дата | Дата и | Подпись и дата |
| источнике и | внесения | подпись главы | уполномоченного лица, |
| дате | сведений | муниципального | ответственного |
| официального | | образования | за ведение |
| опубликования | | | государственного |
| (обнародовании)| | | реестра |
|----------------|----------|----------------|-----------------------|
|----------------|----------|----------------|-----------------------|
|----------------|----------|----------------|-----------------------|
----------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Положению
НОМЕРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОСТАВЛЯЕМЫЕ
В РЕГИСТРАЦИОННОМ НОМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
-----------------------------------------------------------------
| Наименование субъекта Российской Федерации | N |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Адыгея (Адыгея) | 01 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Алтай | 02 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Башкортостан | 03 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Бурятия | 04 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Дагестан | 05 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Ингушетия | 06 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Кабардино-Балкарская Республика | 07 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Калмыкия | 08 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Карачаево-Черкесская Республика | 09 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Карелия | 10 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Коми | 11 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Марий Эл | 12 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Мордовия | 13 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Саха (Якутия) | 14 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Северная Осетия - Алания | 15 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Татарстан (Татарстан) | 16 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Тыва | 17 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Удмуртская Республика | 18 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Республика Хакасия | 19 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Чеченская Республика | 20 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Чувашская Республика - Чувашия | 21 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Алтайский край | 22 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Краснодарский край | 23 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Красноярский край | 24 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Приморский край | 25 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Ставропольский край | 26 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Хабаровский край | 27 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Амурская область | 28 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Архангельская область | 29 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Астраханская область | 30 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Белгородская область | 31 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Брянская область | 32 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Владимирская область | 33 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Волгоградская область | 34 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Вологодская область | 35 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Воронежская область | 36 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Ивановская область | 37 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Иркутская область | 38 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Калининградская область | 39 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Калужская область | 40 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Камчатская область | 41 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Кемеровская область | 42 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Кировская область | 43 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Костромская область | 44 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Курганская область | 45 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Курская область | 46 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Ленинградская область | 47 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Липецкая область | 48 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Магаданская область | 49 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Московская область | 50 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Мурманская область | 51 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Нижегородская область | 52 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Новгородская область | 53 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Новосибирская область | 54 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Омская область | 55 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Оренбургская область | 56 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Орловская область | 57 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Пензенская область | 58 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Пермская область | 59 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Псковская область | 60 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Ростовская область | 61 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Рязанская область | 62 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Самарская область | 63 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Саратовская область | 64 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Сахалинская область | 65 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Свердловская область | 66 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Смоленская область | 67 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Тамбовская область | 68 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Тверская область | 69 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Томская область | 70 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Тульская область | 71 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Тюменская область | 72 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Ульяновская область | 73 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Челябинская область | 74 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Читинская область | 75 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Ярославская область | 76 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Москва | 77 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Санкт-Петербург | 78 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Еврейская автономная область | 79 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Агинский Бурятский автономный округ | 80 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Коми-Пермяцкий автономный округ | 81 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Корякский автономный округ | 82 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Ненецкий автономный округ | 83 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ | 84 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Усть-Ордынский Бурятский автономный округ | 85 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 86 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Чукотский автономный округ | 87 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Эвенкийский автономный округ | 88 |
|--------------------------------------------------|------------|
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 89 |
-----------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Положению
ФОРМА КНИГИ УЧЕТА
ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ СВЕДЕНИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
--------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата | Автор | Источники | Принял | Дата | Фамилия |
| п/п| поступления| запроса| содержание| документы| предоставления| и подпись |
| | запроса | | запроса | | ответа | получателя |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|----|------------|--------|-----------|----------|---------------|------------|
|----|------------|--------|-----------|----------|---------------|------------|
|----|------------|--------|-----------|----------|---------------|------------|
|----|------------|--------|-----------|----------|---------------|------------|
-------------------------------------------------------------------------------- |