О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ
СЛУЖБЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КАК КРЕДИТОРА В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ
И В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
19 июля 2005 г.
N 656
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
19 июля 2005 г.
N САЭ-3-19/333
(Д)
В целях обеспечения эффективного взаимодействия Федеральной
таможенной службы и Федеральной налоговой службы, их территориальных
органов и структурных подразделений, направленного на повышение
результативности при предъявлении и объединении требований по
обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в
процедурах банкротства, организуемого во исполнение Постановления
Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об
обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о
банкротстве и в процедурах банкротства" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2310; 2004, N 50, ст. 5067),
приказываем:
1. Утвердить прилагаемый порядок взаимодействия Федеральной
таможенной службы и Федеральной налоговой службы по обеспечению
интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в
процедурах банкротства (далее - Порядок).
2. Начальникам таможен, в которых учитываются не исполненные
должниками требования об уплате обязательных платежей и требования
Российской Федерации по денежным обязательствам, и руководителям
территориальных налоговых органов, уполномоченных по предъявлению в
делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате
обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным
обязательствам, обеспечить неукоснительное соблюдение сроков взаимного
уведомления и информирования, установленных законодательством
Российской Федерации и предусмотренных Порядком, а также установленной
формы, перечня и содержания документов, представление которых
обеспечивает надлежащее предъявление и объединение требований по
обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в
процедурах банкротства.
3. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен,
непосредственно подчиненных ФТС России, и руководителям управлений ФНС
России по субъектам Российской Федерации не позднее 30 января и 31
июля каждого года организовывать и проводить совместные совещания,
направленные на организацию эффективного взаимодействия таможенных и
налоговых органов по исполнению утвержденного Порядка.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляем за собой.
Руководитель ФТС России
А.Е.ЖЕРИХОВ
19 июля 2005 г.
N 656
Руководитель ФНС России
А.Э.СЕРДЮКОВ
19 июля 2005 г.
N САЭ-3-19/333
Приложение
к Приказу ФТС России и ФНС России
от 19 июля 2005 года
N 656 / N САЭ-3-19/333
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНТЕРЕСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК КРЕДИТОРА В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ
И В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА
1. Настоящий порядок взаимодействия Федеральной таможенной службы
и Федеральной налоговой службы по обеспечению интересов Российской
Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах
банкротства (далее - Порядок) разработан в целях координации действий
Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы, их
территориальных органов и структурных подразделений, направленных на
выполнение требований Положения о порядке предъявления требований по
обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в
процедурах банкротства, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов
Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в
процедурах банкротства" (далее - Положение), а также по другим
совместным действиям, направленным на урегулирование задолженности
перед Российской Федерацией по уплате обязательных платежей и
исполнению требований Российской Федерации по денежным обязательствам
(далее - требования Российской Федерации).
2. Для целей настоящего Порядка используются понятия должник,
денежное обязательство и обязательные платежи, используемые для целей
Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 18,
46).
3. Данный Порядок обеспечивает реализацию Положения, применяемого
к должникам, в отношении которых федеральными органами исполнительной
власти и государственными внебюджетными фондами установлены признаки
банкротства.
4. ФТС России и ФНС России непосредственно либо через
региональные таможенные управления, таможни (далее - территориальные
таможенные органы) и управления ФНС России по субъектам Российской
Федерации и налоговые инспекции, уполномоченные по предоставлению в
делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате
обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным
обязательствам (далее - уполномоченные территориальные налоговые
органы), осуществляют функции по взаимодействию согласно настоящему
Порядку и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ФТС России, региональные таможенные управления и таможни
осуществляют следующие функции:
5.1. ФТС России:
5.1.1. не позднее 20 числа каждого месяца направляет в ФНС России
по согласованным формату и каналу электронной связи информацию о не
исполненных должниками требований Российской Федерации, учитываемых
таможенными органами, в следующем объеме:
а) наименование и почтовые реквизиты таможни, в которой числятся
не исполненными должником требования Российской Федерации;
б) полное наименование должника;
в) организационно-правовая форма должника;
г) коды ИНН, КПП, ОКПО должника;
д) сумма задолженности должника по обязательным платежам или
денежному обязательству, учитываемая таможенными органами, включая
суммы установленных законодательством Российской Федерации либо
предусмотренных гражданско-правовой сделкой штрафов (пени, проценты за
просрочку платежа) и иных имущественных и (или) финансовых санкций за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате
обязательных платежей или денежного обязательства (далее -
задолженность по обязательным платежам, задолженность по денежному
обязательству);
е) дата, предусмотренная законодательством Российской Федерации
или гражданско-правовой сделкой для исполнения должником требований
Российской Федерации, в связи с невыполнением которых у должника перед
таможенными органами образовалась задолженность по обязательным
платежам или денежному обязательству;
ж) дата направления судебному приставу-исполнителю постановления
о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за
просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества должника либо
дата направления (предъявления к исполнению) исполнительного листа о
взыскании с должника задолженности по обязательным платежам или
денежному обязательству (если указанное постановление или
исполнительный лист направлялись таможней судебному
приставу-исполнителю);
5.1.2. обеспечивает и координирует взаимодействие территориальных
таможенных органов с ФНС России и уполномоченными территориальными
налоговыми органами по вопросам реализации данного Порядка.
5.2. Региональное таможенное управление:
5.2.1. обеспечивает направление согласно установленным срокам
ответов на запросы уполномоченных территориальных налоговых органов о
наличии либо отсутствии у должника задолженности по обязательным
платежам или денежному обязательству;
5.2.2. если задолженность должника по обязательным платежам или
денежному обязательству учитывается в какой-либо таможне, информация о
такой задолженности направляется запрашиваемому налоговому органу в
объеме, указанном в подпунктах "а" - "ж" пункта 5.1.1 настоящего
Порядка. При этом региональное таможенное управление одновременно
уведомляет данную таможню о необходимости направления в
соответствующий налоговый орган по месту регистрации должника
документов по форме и содержанию, предусмотренным пунктами 7 и 8
Положения;
5.2.3. обеспечивает и координирует взаимодействие таможен,
подчиненных региональному таможенному управлению, с соответствующим
управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации и подчиненных
ему налоговых органов по вопросам реализации данного Порядка.
5.3. Таможня, которая ведет учет задолженностей по обязательным
платежам и денежным обязательствам:
5.3.1. направляет в установленных законодательством Российской
Федерации случаях и сроки уполномоченному территориальному налоговому
органу по месту регистрации должника документы по форме и содержанию,
предусмотренным пунктами 7 и 8 Положения, подтверждающие наличие у
должника задолженности по обязательным платежам и денежным
обязательствам;
5.3.2. направляет в случае принятия решения о применении в
отношении должника процедур несостоятельности (банкротства)
соответствующие документы, необходимые для участия уполномоченных
территориальных налоговых органов в качестве представителя таможенных
органов при рассмотрении арбитражными судами дел о несостоятельности
(банкротстве) должника и подтверждения требований таможенных органов
по уплате обязательных платежей и денежных обязательств;
5.3.3. обеспечивает по запросу ФНС России либо уполномоченного
территориального налогового органа принятие участия представителя
таможни в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности
требований Российской Федерации и оснований для включения указанных
требований в реестр требований кредиторов;
5.3.4. отвечает согласно установленным срокам на запросы ФНС
России и уполномоченных территориальных налоговых органов об
отсутствии либо наличии у должника задолженности по обязательным
платежам и денежным обязательствам;
5.3.5. направляет заверенные копии документов и сведений,
предоставление которых обеспечивает уполномоченным территориальным
налоговым органам надлежащее предъявление и объединение требований по
обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в
процедурах банкротства.
6. ФНС России и уполномоченные территориальные налоговые органы
осуществляют следующие функции:
6.1. ФНС России:
6.1.1. оперативно осуществляет рассылку (по защищенным
электронным каналам связи) уполномоченным территориальным налоговым
органам информации, представленной ФТС России в соответствии с пунктом
5.1.1 настоящего Порядка;
6.1.2. обеспечивает и координирует взаимодействие уполномоченных
территориальных налоговых органов с ФТС России и территориальными
таможенными органами по вопросам реализации данного Порядка.
6.2. Уполномоченный территориальный налоговый орган:
6.2.1. в установленных законодательством Российской Федерации
случаях направляет в адрес таможни, в которой числится задолженность
должника по обязательным платежам и денежным обязательствам,
уведомление о необходимости представления информации о задолженности у
соответствующего должника по обязательным платежам и денежным
обязательствам и документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 Положения;
6.2.2. объединяет требования Российской Федерации, предъявленные
федеральными органами исполнительной власти и иными органами в
соответствии с Положением, и представляет такие требования при подаче
в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным
(банкротом);
6.2.3. в установленные сроки и при наличии достаточных и
определенных законодательством Российской Федерации оснований подает
заявление в арбитражный суд о признании должника несостоятельным
(банкротом), о чем письменно информирует таможню, которая ведет учет
задолженностей по обязательным платежам и денежным обязательствам, не
позднее трех рабочих дней со дня принятия арбитражным судом данного
заявления;
6.2.4. направляет в таможню, из которой поступили документы,
предусмотренные пунктами 7 и 8 Положения, запрос по участию
представителя таможни в судебных заседаниях по рассмотрению
обоснованности требований Российской Федерации и оснований для
включения указанных требований в реестр требований кредиторов;
6.2.5. учитывает мнение ФТС России и территориальных таможенных
органов как кредиторов по требованиям Российской Федерации о
целесообразности введения той или иной процедуры банкротства и ходе
соответствующей процедуры банкротства;
6.2.6. в случае принятия решения об отложении подачи заявления о
признании должника банкротом в трехдневный срок информирует таможню,
из которой поступили документы, предусмотренные пунктами 7 и 8
Положения, о сроках и основаниях отложения подачи заявления о
признании данного должника банкротом;
6.2.7. если в ходе возбужденного арбитражным судом дела о
банкротстве будет изменена процедура банкротства должника (в том числе
если введен мораторий на удовлетворение требований кредитора), в
трехдневный срок письменно информирует о данном решении таможню, в
которой числится задолженность по обязательным платежам должника, и
направляет в ее адрес заверенную копию соответствующего решения
арбитражного суда;
6.2.8. в случае вступления в законную силу решения арбитражного
суда о признании должника несостоятельным (банкротом) либо о
завершении банкротства по иным установленным законодательством
Российской Федерации основаниям письменно уведомляет о данном факте
таможню, в которой числится задолженность должника по обязательным
платежам и денежным обязательствам, и направляет в ее адрес заверенную
копию соответствующего решения арбитражного суда;
6.2.9. в случае вступления в законную силу определения
арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении
должника направляет таможне, в которой ведется учет задолженностей
должника по обязательным платежам и денежным обязательствам,
заверенную установленной формы выписку из единого государственного
реестра, подтверждающую ликвидацию должника.
7. Если должник включен в перечень стратегических предприятий и
организаций, то порядок принятия решения о признании банкротом такого
должника устанавливается Минэкономразвития России.
8. В случае необходимости ФТС России и ФНС России вправе
запрашивать дополнительную информацию и документы, необходимые для
реализации положений настоящего Порядка.
9. Обмен необходимой для реализации данного Порядка информацией
между ФТС России и ФНС России осуществляется в соответствии с
действующим Соглашением о сотрудничестве между Федеральной таможенной
службой и Федеральной налоговой службой.
10. В случае получения ФНС России или уполномоченным
территориальным налоговым органом от таможни уведомления,
предусмотренного п. 7 Положения, и при наличии информации об имуществе
должника (в том числе денежных средств, подлежащих согласно
установленному порядку возврату (зачету) должнику), ФНС России или
налоговый орган информирует ФТС России и таможню о данном имуществе с
целью организации обращения взыскания на него либо зачета денежных
средств в счет погашения задолженности должника по обязательным
платежам.
11. В целях недопущения банкротства должника, а также
максимального соблюдения интересов Российской Федерации как кредитора
возможно осуществление иных совместных действий ФТС России и ФНС
России по урегулированию задолженности должника в рамках действующего
законодательства Российской Федерации и международных договоров
Российской Федерации.
12. В целях межведомственной координации действий, а также
определения первоочередных процедур и оперативных мероприятий,
направленных на реализацию настоящего Порядка, ФТС России и ФНС России
назначают уполномоченных должностных лиц в качестве представителей, о
которых письменно сообщают. |