О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ТУРОПЕРАТОРСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
26 ноября 1999 г.
N 06-11/16355
(РНК 00-1)
Просим Вас дать разъяснение по исчислению налога на пользователей
автомобильных дорог для турфирмы, занимающейся только туроператорской
деятельностью.
В соответствии с инструкцией Госналогслужбы России от 15.05.95
N 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные
фонды" для туристско-экскурсионных организаций, которые формируют
стоимость путевок путем приобретения услуг (то есть для
туроператоров), объектом обложения налогом на пользователей автодорог
является выручка от реализации продукции (работ, услуг).
Туроператорская деятельность не облагается НДС в соответствии с
пп."у" п.12 инструкции Госналогслужбы России от 11.10.95 N 39 "О
порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость".
Туроператорская деятельность рассматривается как производственная
схема (выручка - полная стоимость проданных путевок). И соответственно
налог на пользователей автодорог - 2,5% и налог на содержание
жилищного фонда - 1,5% исчисляются со всей выручки.
Но вышел в свет отраслевой журнал "Главбух" N 2 "Учет в
туристической деятельности", и советник налоговой службы III ранга
В.В.Роговой в статье "Исчисление налога на пользователей автомобильных
дорог турфирмами" иначе трактует понятие выручки у туроператора и
считает, что нет принципиального различия в налогооблагаемой базе по
налогу на пользователей автодорог у турагентов и туроператоров.
Просим Вас ответить, прав ли г-н Роговой и на основании каких
документов. Если прав, тогда как исчислять налог на содержание
жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, если письмом
МНС России от 03.08.99 разъясняется, что облагаемая база по налогу на
содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы
принимается равной облагаемой базе по налогу на пользователей
автомобильных дорог, если иной порядок не установлен местными
представительными органами власти?
В соответствии с п.21.15 инструкции Госналогслужбы России от
15.05.95 N 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в
дорожные фонды" (с последующими изменениями и дополнениями) у
туристско-экскурсионных организаций, которые формируют стоимость
путевки путем приобретения услуг (проживание, питание, экскурсионное
обслуживание и т.д.) в местах пребывания и транспортных услуг по
отправке и возвращению туристов (туроператоры), объектом обложения
налогом на пользователей автомобильных дорог является выручка от
реализации продукции (работ, услуг). Под выручкой от реализации
продукции (работ, услуг) у таких организаций принимается сумма
превышения средств, полученных от туристов для оплаты оказанных
туристических услуг, над средствами, перечисленными третьим лицам за
оказанные туристам услуги. Данный порядок действует с 27 января 1998
г. и введен в Инструкцию N 30 изменениями и дополнениями N 7,
внесенными приказом Госналогслужбы России от 11.12.97 N АП-3-07/237.
Аналогичный порядок исчисления туроператорами налога на
содержание жилищного фонда установлен с 1 января 1998 г. п.6.9
инструкции ГНИ по г.Москве от 31.03.94 N 4 "О порядке исчисления и
уплаты налога на содержание жилищного фонда и объектов
социально-культурной сферы".
Заместитель руководителя Управления
государственный советник
налоговой службы III ранга
А.А.Глинкин |