Страницы: 1 2
ВОПРОСЫ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
10 сентября 2005 г.
N 1062
(НТЦС)
В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ
"О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с
иностранными государствами" и в связи с реформированием системы и
структуры федеральных органов исполнительной власти постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) Положение о Комиссии по вопросам военно-технического
сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;
б) Положение о порядке осуществления военно-технического
сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;
в) Положение о порядке предоставления российским организациям
права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении
продукции военного назначения;
г) Положение о порядке рассмотрения обращений иностранных
заказчиков и согласования проектов решений Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного
назначения;
д) Положение о порядке лицензирования в Российской Федерации
ввоза и вывоза продукции военного назначения.
2. Определить федеральные органы исполнительной власти по
координации и контролю в области военно-технического сотрудничества
Российской Федерации с иностранными государствами, а также по решению
других задач государственного регулирования в этой области по перечню
согласно приложению.
3. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок:
а) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
б) представить предложения по приведению актов Президента
Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом.
4. Внести в устав федерального государственного унитарного
предприятия "Рособоронэкспорт", утвержденный Указом Президента
Российской Федерации от 6 января 2001 г. N 8 "Об утверждении устава
федерального государственного унитарного предприятия
"Рособоронэкспорт" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 2, ст. 165; 2002, N 45, ст. 4507; 2003, N 47, ст. 4518),
следующие изменения:
а) в абзацах пятом и восемнадцатом пункта 17 слова "Комитета
Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с
иностранными государствами" заменить словами "Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству";
б) в пункте 20 слова "Комитет Российской Федерации по
военнотехническому сотрудничеству с иностранными государствами"
заменить словами "Федеральная служба по военно-техническому
сотрудничеству".
5. Внести изменение в Указ Президента Российской Федерации от 17
ноября 2003 г. N 1357 "О федеральном государственном унитарном
предприятии "Рособоронэкспорт" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 47, ст. 4518), заменив в пункте 1 слова "Комитет
Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с
иностранными государствами" словами "Федеральная служба по
военно-техническому сотрудничеству".
6. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. N 1953
"Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с
иностранными государствами" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 49, ст. 4799);
пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 2001
г. N 1417 "О внесении изменений и дополнений в положения и порядок,
утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000
г. N 1953 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской
Федерации с иностранными государствами" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4873);
пункт 5 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от
21 октября 2002 г. N 1209 "О приведении актов Президента РСФСР и
Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом
от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 43, ст. 4228).
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
В.Путин
10 сентября 2005 г.
N 1062
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 10 сентября 2005 года
N 1062
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по вопросам военно-технического
сотрудничества Российской Федерации
с иностранными государствами
1. Комиссия по вопросам военно-технического сотрудничества
Российской Федерации с иностранными государствами (далее - Комиссия)
является совещательным и консультативным органом, разрабатывающим для
главы государства предложения, касающиеся основных направлений
государственной политики в области военно-технического сотрудничества
Российской Федерации с иностранными государствами (далее -
военно-техническое сотрудничество).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ
"О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с
иностранными государствами", иными федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
3. Основными функциями Комиссии являются:
а) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по
разработке и реализации основных направлений государственной политики
в области военно-технического сотрудничества, а также по
совершенствованию федерального законодательства, разработке проектов
нормативных правовых актов и международных договоров Российской
Федерации в указанной области;
б) анализ и прогнозирование ситуации в области
военно-технического сотрудничества в целях обеспечения политических,
экономических и военных интересов Российской Федерации;
в) рассмотрение проектов федеральных целевых программ, касающихся
вопросов военно-технического сотрудничества;
г) рассмотрение проблем, связанных с осуществлением
военно-технического сотрудничества, и подготовка предложений по их
решению;
д) подготовка предложений, направленных на повышение
эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти
по координации и контролю в области военно-технического
сотрудничества, а также по решению других задач государственного
регулирования в этой области;
е) рассмотрение разногласий между федеральными органами
исполнительной власти, возникающих при организации и осуществлении
военно-технического сотрудничества, а также выработка рекомендаций по
их устранению.
4. Комиссия для выполнения своих основных функций имеет право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
информацию и материалы от федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также
от учреждений, организаций и должностных лиц;
б) пользоваться в установленном порядке банками данных
Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов
государственной власти;
в) использовать государственные, в том числе правительственные,
системы связи и коммуникации;
г) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных
работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
д) взаимодействовать в установленном порядке с Аппаратом Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной
прокуратурой Российской Федерации, самостоятельными подразделениями
Администрации Президента Российской Федерации, федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, а также с учреждениями, организациями и
должностными лицами по вопросам, входящим в ее компетенцию;
е) подготавливать предложения о заключении в установленном
порядке договоров с научно-исследовательскими организациями,
учреждениями, а также со специалистами на выполнение работ в области
обеспечения безопасности граждан, общества и государства при
осуществлении военно-технического сотрудничества;
ж) определять повестку дня своих заседаний и составлять списки
приглашаемых на них лиц.
5. Информационное, материально-техническое и иное обеспечение
деятельности Комиссии осуществляет Администрация Президента Российской
Федерации, а также в необходимых случаях Федеральная служба по
военно-техническому сотрудничеству и другие федеральные органы
исполнительной власти, представители которых входят в состав Комиссии.
Организация обеспечения деятельности Комиссии возлагается на
Управление Президента Российской Федерации по внешней политике.
6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель
председателя, секретарь, заместитель секретаря и члены Комиссии,
осуществляющие свою деятельность на общественных началах.
Состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.
7. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым
председателем Комиссии.
8. Заседания Комиссии ведет ее председатель, а в случае его
отсутствия - заместитель председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколом, который утверждается
председателем Комиссии.
9. В целях проработки предложений по отдельным проблемам
военно-технического сотрудничества, подготовки материалов для
рассмотрения на заседании Комиссии председатель Комиссии по
представлению секретаря Комиссии может создавать рабочую группу
(секретариат).
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 10 сентября 2005 года
N 1062
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления военно-технического
сотрудничества Российской Федерации
с иностранными государствами
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления
военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными
государствами (далее - военно-техническое сотрудничество) в
соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О
военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными
государствами".
2. Ввоз в Российскую Федерацию, в том числе временный ввоз (далее
- ввоз), и вывоз из Российской Федерации, в том числе временный вывоз,
передача в аренду, финансовую аренду (лизинг), вывоз на переработку
(далее - вывоз), продукции военного назначения при осуществлении
военно-технического сотрудничества производятся в соответствии с
решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации или Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству
по лицензиям, выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому
сотрудничеству, в порядке, установленном Президентом Российской
Федерации. При этом:
а) исключительно Президент Российской Федерации принимает
решения:
о вывозе продукции военного назначения, не включенной в список
продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным
заказчикам (далее - список N 1). В качестве иностранных заказчиков
могут выступать уполномоченные органы и субъекты военно-технического
сотрудничества иностранных государств, а также международные
организации, представляющие интересы иностранных государств;
о вывозе продукции военного назначения в иностранные государства,
не включенные в список государств, в которые разрешена передача
продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного
назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (далее -
список N 2);
о вывозе продукции военного назначения для передачи международным
организациям, представляющим интересы иностранных государств;
об оказании технического содействия в создании специальных
объектов на территориях иностранных государств;
о передаче иностранным заказчикам лицензий на производство
продукции военного назначения;
о сотрудничестве с иностранными государствами в области
разработки и производства продукции военного назначения;
о проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ в интересах иностранных заказчиков;
об оказании военно-технической помощи иностранным государствам в
соответствии с международными обязательствами Российский Федерации, а
также на основании обращений компетентных органов иностранных
государств. Характер, объем, сроки и порядок оказания
военно-технической помощи определяются Президентом Российской
Федерации в каждом конкретном случае отдельно;
б) на основании решений Правительства Российской Федерации
осуществляются:
вывоз продукции военного назначения, включенной в список N 1, в
иностранные государства, включенные в список N 2, в случаях, если
поставки продукции военного назначения осуществляются из наличия
федеральных органов исполнительной власти, или с использованием
средств федерального бюджета, или с применением особых условий
расчетов за поставляемую продукцию военного назначения (отсрочка
платежей, внешнеторговая бартерная сделка и другие) либо
предусматривают передачу сведений, составляющих государственную тайну;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по модернизации продукции военного назначения, включенной в
список N 1;
модернизация продукции военного назначения, включенной в список N
1;
оказание услуг по адаптации продукции военного назначения,
включенной в список N 1, к образцам вооружения и военной техники
иностранных государств, включенных в список N 2;
оказание услуг по обеспечению запуска иностранных космических
аппаратов военного назначения в интересах иностранных государств,
включенных в список N 2;
создание в установленном порядке совместных с иностранными
заказчиками предприятий (организаций), занимающихся разработкой,
производством, ремонтом, модернизацией и уничтожением (утилизацией)
продукции военного назначения, включенной в список N 1;
оказание Министерством обороны Российской Федерации иностранным
государствам услуг по подготовке национальных военных кадров и
технического персонала в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и на основании контрактов, заключаемых
Министерством обороны Российской Федерации с министерствами обороны
иностранных государств;
оказание технического содействия в дооборудовании и модернизации
специальных объектов, созданных на основании ранее принятых решений на
территориях иностранных государств;
ввоз продукции военного назначения для нужд федеральных органов
исполнительной власти, имеющих в своем составе войска и воинские
формирования, в рамках государственного оборонного заказа
государственным посредником - специализированным федеральным
государственным унитарным предприятием, созданным по решению
Президента Российской Федерации, совместно с головными исполнителями
(исполнителями), определенными в государственном оборонном заказе.
Решением о ввозе продукции военного назначения в данном случае
является постановление Правительства Российской Федерации об
утверждении государственного оборонного заказа на соответствующий год;
в) на основании решений Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству осуществляются:
вывоз продукции военного назначения, включенной в список N 1, в
иностранные государства, включенные в список N 2, за исключением
случаев, указанных в абзаце втором подпункта "б" настоящего пункта;
проведение международных выставок образцов продукции военного
назначения на территории Российской Федерации и участие в таких
выставках на территориях иностранных государств в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации;
проведение показов (демонстрации в действии) продукции военного
назначения, включенной в список N 1, на территории Российской
Федерации и территориях иностранных государств, включенных в список N
2;
проведение испытаний образцов (макетов, полезных моделей)
продукции военного назначения, произведенных иностранными
государствами, включенными в список N 2, без выдачи рекомендаций по их
совершенствованию;
оказание услуг по обучению специалистов иностранных государств
производству, боевому применению, эксплуатации, ремонту и обслуживанию
продукции военного назначения, поставленной в установленном порядке в
эти иностранные государства, в случае если это обучение осуществляется
Министерством обороны Российской Федерации и (или) организациями -
разработчиками и производителями продукции военного назначения на
основании контрактов на поставку этой продукции;
ввоз продукции военного назначения, произведенной иностранными
государствами, для нужд организаций - разработчиков и производителей
продукции военного назначения, которые используют эту продукцию при
производстве собственной продукции военного назначения;
временный ввоз продукции военного назначения для демонстрации на
международных выставках или проведения испытаний.
3. Поставки запасных частей, агрегатов, узлов, приборов,
комплектующих изделий, специального, учебного и вспомогательного
имущества, технической документации к ранее поставленной продукции
военного назначения, проведение работ по освидетельствованию,
эталонированию, продлению срока эксплуатации, техническому
обслуживанию, ремонту, утилизации и других работ, обеспечивающих
комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции
военного назначения, обучение иностранных специалистов проведению
таких работ осуществляются на основании ранее принятых в установленном
порядке решений о поставке иностранным заказчикам продукций военного
назначения или о передаче лицензий на ее производство в строгом
соответствии с этими решениями, а в случае отсутствия таких решений -
по решению Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству в
соответствии со списками N 1 и 2.
4. Решения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящего
Положения, Президент Российской Федерации принимает на основании
представлений Правительства Российской Федерации.
Решения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящего
Положения, Правительство Российской Федерации принимает на основании
представлений Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству.
Решения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 2 и пунктом 3
настоящего Положения, Федеральная служба по военно-техническому
сотрудничеству принимает на основании представлений субъектов
военно-технического сотрудничества.
Ввоз (вывоз) продукции военного назначения в случаях,
предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 и пунктом 3 настоящего
Положения, при необходимости осуществляется на основании решений
Правительства Российской Федерации по представлению Федеральной службы
по военно-техническому сотрудничеству.
5. Разработка списков N 1 и 2 и внесение в них изменений
осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
Проекты указанных списков вносятся на утверждение Президента
Российской Федерации Правительством Российской Федерации.
6. Поставка специальных комплектующих изделий, проведение работ и
оказание услуг в целях производства продукции военного назначения в
рамках производственной и научно-технической кооперации организаций
государств - участников Содружества Независимых Государств
осуществляются российскими организациями в порядке, предусмотренном
соответствующими международными договорами Российской Федерации.
7. Решения о вывозе продукции военного назначения принимаются во
исполнение международных договоров Российской Федерации, а также на
основании обращений иностранных заказчиков.
Для принятия решения о вывозе продукции военного назначения
необходимо наличие легализованного в установленном порядке документа,
содержащего обязательства уполномоченного органа иностранного
государства использовать экспортируемую из Российской Федерации
продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать
ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской
Федерации (далее - сертификат конечного пользователя).
В случае принятия решения о вывозе продукции военного назначения
для передачи международной организации, представляющей интересы
иностранного государства, сертификат конечного пользователя
представляется уполномоченным органом этого иностранного государства.
8. Представление сертификата конечного пользователя не требуется,
в случае если указанные в пункте 7 настоящего Положения обязательства
включены в международные договоры Российской Федерации, содержащие
перечни поставляемой продукции военного назначения, либо в иные
международные договоры Российской Федерации и в подписанные на их
основе контракты российских субъектов военно-технического
сотрудничества с иностранными заказчиками.
9. В случае если законодательство иностранного государства
предусматривает представление сертификата конечного пользователя после
подписания контракта на поставку продукции военного назначения, в
указанном контракте должно быть предусмотрено обязательство
иностранного заказчика представить сертификат конечного пользователя
до выдачи лицензии на вывоз продукции военного назначения. В данном
случае решение Правительства Российской Федерации или Федеральной
службы по военно- техническому сотрудничеству о поставке продукции
военного назначения должно содержать положение о необходимости
представления иностранным заказчиком сертификата конечного
пользователя до выдачи лицензии на вывоз продукции военного
назначения.
10. При ввозе продукции военного назначения иностранного
производства соответствующие сертификаты конечного пользователя по
требованиям уполномоченных органов иностранных государств выдаются
федеральными органами исполнительной власти, в интересах которых
осуществляется этот ввоз.
11. Учет и хранение сертификатов конечного пользователя
осуществляются Федеральной службой по военно-техническому
сотрудничеству.
12. Контроль за выполнением уполномоченными органами иностранных
государств обязательств по целевому использованию отдельных видов
продукции военного назначения, поставляемой из Российской Федерации,
осуществляется в соответствии с международными договорами Российской
Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
13. Решения о реэкспорте или передаче третьим странам продукции
военного назначения, поставленной иностранным заказчикам, а также о
передаче третьим странам продукции военного назначения, изготовленной
по российским лицензиям, принимаются Президентом Российской Федерации,
если поставка продукции военного назначения осуществлялась на
основании решения Президента Российской Федерации либо если реэкспорт
или передача третьим странам этой продукции планируется в государство,
не включенное в список N 2.
В случае если поставки продукции военного назначения
осуществлялись на основании решений Правительства Российской
Федерации, решения о ее реэкспорте или передаче третьим странам,
включенным в список N 2, принимаются Правительством Российской
Федерации.
В иных случаях решения о реэкспорте или передаче третьим странам
продукции военного назначения принимаются Федеральной службой по
военно-техническому сотрудничеству в соответствии со списками N 1 и 2.
14. Вылет воздушных судов, перевозящих продукцию военного
назначения, а также летательных аппаратов, являющихся продукцией
военного назначения, из аэропортов (с аэродромов), не открытых
Правительством Российской Федерации для международных полетов,
осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
15. Проекты решений Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации по вопросам военно-технического
сотрудничества, согласованные с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти, вносятся в Правительство Российской
Федерации Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
16. Координация и контроль деятельности субъектов
военно-технического сотрудничества осуществляются в целях увеличения
объемов поставок и расширения рынков сбыта продукции военного
назначения, исключения конкуренции между этими субъектами на внешнем
рынке, предотвращения возможности нанесения политического,
финансово-экономического и военного ущерба Российской Федерации,
исключения возможности несанкционированной передачи сведений,
составляющих государственную тайну, и недопущения иных нарушений
законодательства Российской Федерации в области военно-технического
сотрудничества.
17. Координация и контроль деятельности субъектов
военно-технического сотрудничества осуществляются на следующих этапах:
а) поиск иностранных заказчиков и проведение переговоров с ними;
б) подготовка и подписание контрактов;
в) исполнение обязательств по контрактам.
18. Поиск иностранных заказчиков и проведение переговоров с ними
включают в себя осуществление рекламно-выставочной и маркетинговой
деятельности, в том числе показов образцов продукции военного
назначения, включенной в список N 1, объявление согласованного с
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству уровня
внешнеторговых цен на эту продукцию, подписание документов о
намерениях.
Передача иностранным государствам сведений, составляющих
государственную тайну, осуществляется в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и законодательством Российской
Федерации.
Информация о тактико-технических характеристиках продукции
военного назначения или об основных параметрах
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по ее созданию
(модернизации) сообщается иностранным заказчикам в объеме,
согласованном с Министерством обороны Российской Федерации, в порядке,
установленном этим Министерством.
19. Подготовка контрактов включает в себя разработку, экспертизу
и согласование их проектов с иностранными заказчиками, а также
согласование проектов договоров с российскими организациями -
разработчиками и производителями продукции военного назначения.
Подписание указанных контрактов и договоров осуществляется после
принятия решения Правительства Российской Федерации или Федеральной
службы по военно-техническому сотрудничеству о поставке продукции
военного назначения. Подписание контрактов и договоров может
осуществляться и до принятия указанного решения при условии включения
в контракты (договоры) положения о вступлении их в силу после принятия
названного решения.
20. Заключаемые субъектами военно-технического сотрудничества
контракты должны предусматривать обязательства иностранного заказчика:
а) использовать экспортируемую продукцию военного назначения
только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи
третьим странам без согласия Российской Федерации;
б) обеспечивать защиту сведений, полученных при выполнении
контракта.
21. Подписанные контракты в целях их учета регистрируются
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству в порядке,
установленном этой Службой.
22. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству при
регистрации контрактов проверяет их на соответствие:
а) решениям Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации или Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству о поставках продукции военного назначения;
б) уровня содержащихся в контрактах внешнеторговых цен на
поставляемую продукцию военного назначения уровню цен, согласованному
с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству;
в) нормам настоящего Положения, касающимся порядка вступления
контрактов в силу и наличия в них обязательств иностранных заказчиков,
указанных в пункте 20 настоящего Положения;
г) тактико-техническим характеристикам продукции военного
назначения и параметрам научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по ее созданию (модернизации),
согласованным с Министерством обороны Российской Федерации;
д) номенклатуре (перечню) продукции военного назначения, в
отношении которой субъекту военно-технического сотрудничества
предоставлено право на осуществление внешнеторговой деятельности.
23. В случае несоответствия контракта пункту 22 настоящего
Положения субъект военно-технического сотрудничества принимает меры по
внесению в него соответствующих изменений.
24. Выполнение обязательств по контракту включает в себя
реализацию обязательств перед иностранным заказчиком, лицензирование
ввоза и вывоза продукции военного назначения, проведение
взаиморасчетов с иностранным заказчиком и российскими организациями -
разработчиками и производителями продукции военного назначения.
25. Субъекты военно-технического сотрудничества осуществляют
внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения
на любом из этапов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
По результатам работы, выполненной на каждом из указанных этапов,
субъекты военно-технического сотрудничества представляют отчеты в
Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству по
установленной этой Службой форме.
26. Порядок выбора страховых организаций, в которых субъекты
военно-технического сотрудничества осуществляют страхование
перевозимой продукции военного назначения, и порядок выбора
организаций - перевозчиков этой продукции определяются Правительством
Российской Федерации.
27. Нарушение порядка осуществления военно-технического
сотрудничества, установленного настоящим Положением и иными
нормативными правовыми актами, влечет за собой ответственность
субъектов военно-технического сотрудничества в соответствии с
законодательством Российской Федерации и является основанием для
лишения субъектов военно-технического сотрудничества права на
осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 10 сентября 2005 года
N 1062
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления российским организациям
права на осуществление внешнеторговой деятельности
в отношении продукции военного назначения
1. Настоящим Положением определяется порядок предоставления
российским организациям права на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения.
2. Внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного
назначения осуществляют следующие российские организации:
а) государственный посредник - специализированное федеральное
государственное унитарное предприятие, образованное по решению
Президента Российской Федерации (далее государственный посредник);
б) организации - разработчики и производители продукции военного
назначения, отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом
от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве
Российской Федерации с иностранными государствами" (далее -
Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской
Федерации с иностранными государствами"), и получившие право на
осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения в порядке, определенном Президентом Российской
Федерации (далее - организации).
3. Рассмотрение вопроса о предоставлении организациям права на
осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения возлагается на Правительство Российской Федерации
и Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству.
4. Запрещается осуществление внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения организациям, не получившим в
установленном порядке право на осуществление этой деятельности, а
также российским физическим лицам.
Право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении
продукции военного назначения, полученное организациями в соответствии
с Положением о порядке предоставления организациям Российской
Федерации права на осуществление внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. N 1953,
сохраняется до истечения сроков, установленных ранее принятыми
решениями.
5. Решения о предоставлении организациям права на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
и о лишении такого права принимаются Президентом Российской Федерации
по представлению Правительства Российской Федерации.
Решения о предоставлении организациям права на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов,
приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и
вспомогательного имущества, технической документации к ранее
поставленной продукции военного назначения, проведения работ по
освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации,
техническому обслуживанию, ремонту, в том числе с модернизацией,
утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное
обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения,
обучения иностранных специалистов проведению таких работ, могут
приниматься Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству
по уполномочию Президента Российской Федерации. Решение об
уполномочивании Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству принимается в виде распоряжения Президента Российской
Федерации в отношении нескольких организаций по представлению
Правительства Российской Федерации. Решения о лишении в установленном
порядке организаций указанного права принимаются Федеральной службой
по военно-техническому сотрудничеству.
Решение о предоставлении организации права на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
принимается по конкретной номенклатуре (перечню) этой продукции,
являющейся предметом производственной деятельности организации, на
срок, который, как правило, не должен превышать пять лет.
В данную номенклатуру (перечень) может включаться только
продукция военного назначения, указанная в списке продукции военного
назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (далее -
список N 1). В качестве иностранных заказчиков могут выступать
уполномоченные органы и субъекты военно-технического сотрудничества
иностранных государств, а также международные организации,
представляющие интересы иностранных государств.
6. Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении права
на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения организация, подающая заявление о предоставлении
ей такого права (далее - организация-заявитель), представляет в
федеральное агентство, к сфере деятельности которого она относится,
документы по перечню согласно приложению.
Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении
организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения, указанной в абзаце втором
пункта 5 настоящего Положения, организацией-заявителем представляются
документы, перечисленные в пунктах 1 - 4, 7 - 9, 11, 14 и 19
приложения к настоящему Положению, без согласования с федеральными
органами исполнительной власти, названными в пункте 16 этого
приложения.
Документы представляются в виде подлинников либо копий,
заверенных организацией-заявителем.
Представляемая организацией-заявителем информация по вопросам ее
производственной деятельности должна быть согласована с
аккредитованным при этой организации военным представительством
Министерства обороны Российской Федерации.
Представление документов и информации, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну, осуществляется в порядке,
установленном Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1
"О государственной тайне" и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Заключения на заявление организации-заявителя, выдаваемые
федеральными органами исполнительной власти, подписывают руководители
или заместители руководителей этих федеральных органов, курирующие
вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с
иностранными государствами (далее -военно-техническое сотрудничество).
Ответственность за полноту и достоверность представляемых
организацией-заявителем документов и информации, а также за их
согласование в необходимых случаях с соответствующими федеральными
органами исполнительной власти несет ее руководитель.
7. Федеральное агентство, к сфере деятельности которого относится
организация-заявитель, регистрирует представленные ею документы в
соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и в месячный срок
организует проверку правильности оформления этих документов и полноты
содержащихся в них сведений, после чего направляет эти документы и
проект соответствующего решения, согласованного с федеральными
органами исполнительной власти, указанными в пункте 16 приложения к
настоящему Положению, с необходимыми обоснованиями в Федеральную
службу по военно - техническому сотрудничеству для внесения в
Правительство Российской Федерации для дальнейшего рассмотрения и
представления Президенту Российской Федерации или для рассмотрения и
принятия решения Федеральной службой по военно- техническому
сотрудничеству.
Подготовка проекта соответствующего решения Президента Российской
Федерации или Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству
осуществляется с учетом возможностей реализации организациейзаявителем
целей и принципов военно-технического сотрудничества, соответствия
представленных ею документов и содержащейся в них информации
требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего
Положения.
8. По итогам рассмотрения проекта решения о предоставлении
организации-заявителю права на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения Президент
Российской Федерации или Федеральная служба по военно-техническому
сотрудничеству предоставляет организации - заявителю право на
осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения либо отказывает в предоставлении такого права.
В случае отказа в предоставлении права на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству дает
организации-заявителю мотивированный ответ с обоснованием отказа.
9. Организация, получившая право на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения, включается в
реестр организаций, получивших право на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения (далее -
реестр).
Ведение реестра возлагается на Федеральную службу по
военнотехническому сотрудничеству.
Организации, включенной в реестр, выдается соответствующее
свидетельство, подписанное руководителем Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству и заверенное гербовой печатью.
Форма свидетельства, а также форма и порядок ведения реестра
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Передача указанного свидетельства другому юридическому лицу или
физическому лицу запрещается.
Право на осуществление организацией внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения не переходит к другим
субъектам предпринимательской деятельности, в том числе в случае ее
реорганизации.
В случае реорганизации организации такое право может быть
предоставлено реорганизованному юридическому лицу, являющемуся
правопреемником организации, по решению Президента Российской
Федерации или Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству
на основании документов, перечисленных в пунктах 1 - 4, 7, 8, 11 и 19
приложения к настоящему Положению, без согласования с федеральными
органами исполнительной власти, названными в пункте 16 этого
приложения. Указанное право предоставляется при условии соответствия
реорганизованного юридического лица требованиям Федерального закона "О
военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными
государствами".
В случае изменения наименования организации она обязана
переоформить свидетельство, указанное в настоящем пункте.
10. Информация о включении организации в реестр направляется
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству в
Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство
обороны Российской Федерации, Министерство промышленности и энергетики
Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации,
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации,
Министерство юстиции Российской Федерации, Службу внешней разведки
Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской
Федерации, Федеральную таможенную службу, Федеральную службу по
техническому и экспортному контролю, федеральное агентство, к сфере
деятельности которого относится организация, и Центральный банк
Российской Федерации.
11. Организациям в пределах номенклатуры (перечня) продукции
военного назначения, в отношении которой им предоставлено право на
осуществление внешнеторговой деятельности, по согласованию с
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству разрешается:
а) вести в государствах, включенных в список государств, в
которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в
списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче
иностранным заказчикам, поиск иностранных заказчиков, вступать с ними
в переговоры, сообщать им согласованный с Федеральной службой по
военно-техническому сотрудничеству уровень внешнеторговых цен на
предлагаемую для экспорта продукцию военного назначения;
б) осуществлять рекламную и иную маркетинговую деятельность,
участвовать в выставках (показах) продукции военного назначения, в
ходе переговоров с иностранными заказчиками знакомить их с
тактико-техническими характеристиками продукции военного назначения,
основными параметрами научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по ее созданию (модернизации) в объеме,
предварительно согласованном с Министерством обороны Российской
Федерации;
в) подписывать в установленном порядке в пределах своей
компетенции контракты с иностранными заказчиками, осуществлять
командирование российских специалистов для работы за рубежом и
принимать в Российской Федерации в установленном порядке иностранные
делегации (специалистов), исключив возможность посещения ими режимных
объектов, принадлежащих организациям, без предварительного
согласования с этими организациями;
г) осуществлять в установленном порядке внешнеторговые операции в
отношении продукции военного назначения в соответствии с заключенными
контрактами.
12. При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении
продукции военного назначения организации обязаны:
а) соблюдать положения нормативных правовых актов Российской
Федерации в области внешнеэкономической деятельности, экспортного,
валютного, финансового, налогового и таможенного контроля, а также в
области защиты государственной тайны и обеспечения режима секретности
в организациях;
б) не допускать нарушения международных обязательств Российской
Федерации в области нераспространения ядерного, химического, иных
видов оружия массового уничтожения и средств его доставки, а также в
области обеспечения международной безопасности;
в) не допускать нарушения законодательства иностранных
государств, а также действий, в результате которых Российской
Федерации может быть нанесен политический, военный или экономический
ущерб;
г) не допускать экспорта продукции военного назначения в ущерб
формированию и выполнению государственного оборонного заказа;
д) не допускать при расчетах с другими организациями, в том числе
не являющимися субъектами военно-технического сотрудничества,
нарушения сроков и обязательств, предусмотренных договорами с ними;
осуществлять работу по минимизации рисков при поставках (закупках)
продукции военного назначения, в том числе с использованием механизмов
страхования;
е) координировать свою деятельность в иностранных государствах с
посольствами Российской Федерации в этих государствах, а также с
другими субъектами военно-технического сотрудничества;
ж) выполнять согласованные с Министерством юстиции Российской
Федерации и Министерством обороны Российской Федерации планы
мероприятий по обеспечению правовой защиты интересов государства в
процессе передачи иностранным заказчикам и использования ими
результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ военного назначения, которые содержатся в
предлагаемой для передачи продукции военного назначения и права на
которые принадлежат Российской Федерации;
з) производить расчеты, осуществлять таможенные платежи и продажу
иностранной валюты, полученной от внешнеторговых операций в отношении
продукции военного назначения, только через банковские счета,
указанные в реестре, незамедлительно информировать Федеральную службу
по военно-техническому сотрудничеству в случае изменения этих
банковских счетов;
и) не допускать по отношению к другим субъектам военно -
технического сотрудничества конкуренции на внешнем рынке, в том числе
не допускать внесения иностранным заказчикам коммерческих и иных
предложений, совершения юридических и иных действий в отношении
обращений иностранных заказчиков, проработка которых поручена в
установленном порядке этим субъектам военно-технического
сотрудничества;
к) принимать меры к недопущению реэкспорта или передачи третьим
странам продукции военного назначения, поставленной иностранным
заказчикам, без согласия Российской Федерации. При выявлении таких
фактов немедленно информировать о них Федеральную службу по
военно-техническому сотрудничеству;
л) предоставлять иностранным заказчикам при ведении переговоров с
ними в пределах номенклатуры (перечня) продукции военного назначения,
в отношении которой организациям предоставлено право на осуществление
внешнеторговой деятельности, информацию о тактико-технических
характеристиках продукции военного назначения и параметрах
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по ее созданию
(модернизации) в объеме, согласованном с Министерством обороны
Российской Федерации, а также об уровне внешнеторговых цен на
продукцию военного назначения, согласованном с Федеральной службой по
военно-техническому сотрудничеству;
м) представлять в Федеральную службу по военно-техническому
сотрудничеству сведения об изменении состава учредителей,
организационно-правовой формы организации, о кадровых изменениях в ее
руководстве не позднее чем через пять рабочих дней со дня такого
изменения, а также отчеты о ее внешнеторговой деятельности в отношении
продукции военного назначения по установленной Службой форме;
н) информировать Федеральную службу по военно-техническому
сотрудничеству, Министерство обороны Российской Федерации, Службу
внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу безопасности
Российской Федерации о контактах с иностранными юридическими и
физическими лицами по вопросам производства и поставки продукции
военного назначения независимо от того, будут ли данные контакты
реализованы в виде коммерческих соглашений.
13. При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении
продукции военного назначения не разрешается посредническая
деятельность в любой форме российских юридических и физических лиц, за
исключением государственной посреднической деятельности,
осуществляемой государственным посредником.
14. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте
10 настоящего Положения, при наличии достаточных оснований направляют
в Федеральную службу по военно- техническому сотрудничеству
находящуюся в их распоряжении документально подтвержденную информацию
о нарушении организацией требований, установленных пунктом 12
настоящего Положения, и соответствующие представления.
В случае нарушения организацией требований, установленных пунктом
12 настоящего Положения, а также требований, установленных пунктом 2
статьи 12 Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве
Российской Федерации с иностранными государствами", Федеральная служба
по военно-техническому сотрудничеству направляет в Правительство
Российской Федерации представление о лишении этой организации права на
осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения для дальнейшего представления Президенту
Российской Федерации или принимает указанное решение самостоятельно в
рамках полномочий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.
По результатам рассмотрения представления Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству о лишении организации права на
осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения Правительством Российской Федерации может быть
внесено Президенту Российской Федерации предложение о лишении этой
организации такого права.
Проект решения Президента Российской Федерации о лишении
организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения вносится Федеральной службой
по военно-техническому сотрудничеству в Правительство Российской
Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной
власти, указанными в пункте 16 приложения к настоящему Положению.
15. В случае принятия Президентом Российской Федерации или
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству решения о
лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности
в отношении продукции военного назначения Федеральная служба по
военно-техническому сотрудничеству:
а) уведомляет в срок, не превышающий пяти рабочих дней,
организацию, лишенную права на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения, и другие
заинтересованные российские и иностранные организации о принятом
решении;
б) исключает организацию из реестра, аннулирует ранее выданные
лицензии на ввоз в Российскую Федерацию (вывоз из Российской
Федерации) продукции военного назначения и направляет информацию об
этом в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 10
настоящего Положения;
в) принимает решение о передаче заключенных организацией
контрактов на поставку продукции военного назначения государственному
посреднику либо иному субъекту военно-технического сотрудничества для
выполнения.
16. Внешнеторговая деятельность организации в отношении продукции
военного назначения прекращается с момента принятия решения о лишении
ее права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении
продукции военного назначения.
Осуществление организацией внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения прекращается в соответствии с
настоящим пунктом без компенсации ее убытков и потерь.
17. Порядок возмещения организациям возможного ущерба (выплаты
компенсаций) в случае принятия решения о приостановлении или
прекращении военно-технического сотрудничества определяется
Правительством Российской Федерации.
18. Вопросы, связанные с предоставлением организации права на
осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции
военного назначения на новый срок, рассматриваются в порядке,
установленном настоящим Положением.
При рассмотрении вопросов об изменении номенклатуры (перечня)
продукции военного назначения, в отношении которой организации
предоставлено право на осуществление внешнеторговой деятельности,
организация представляет документы, указанные в пунктах 1, 9, 13, 14 и
17 приложения к настоящему Положению, без согласования с федеральными
органами исполнительной власти, названными в пункте 16 этого
приложения. Документы, указанные в пунктах 13 и 17 приложения к
настоящему Положению, в данном случае не представляются организациями,
которым предоставлено право на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения, указанной в
абзаце втором пункта 5 настоящего Положения.
Вопрос о предоставлении права на осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения организации,
лишенной этого права, решается в порядке, установленном настоящим
Положением.
19. По окончании действия срока, в течение которого организации
предоставлено право на осуществление внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения, решением Президента
Российской Федерации либо Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству организации может быть разрешено завершение выполнения
контрактных обязательств перед иностранным заказчиком на основании ее
заявления без представления документов, указанных в приложении к
настоящему Положению.
При отказе в продлении данного срока Федеральная служба по
военно-техническому сотрудничеству принимает решение о передаче
заключенных организацией контрактов на поставку продукции военного
назначения государственному посреднику либо иному субъекту
военно-технического сотрудничества для выполнения.
Приложение
к Положению о порядке предоставления
российским организациям права на
осуществление внешнеторговой
деятельности в отношении продукции
военного назначения
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых российской организацией
в федеральное агентство, к сфере деятельности которого
она относится, для подготовки к рассмотрению вопроса
о предоставлении ей права на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении
продукции военного назначения
1. Заявление российской организации, являющейся разработчиком и
(или) производителем продукции военного назначения (далее -
организация), о предоставлении ей права на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
(в произвольной форме) и проект соответствующего решения Президента
Российской Федерации или Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству, согласованный в установленном порядке.
2. Справка, выданная Федеральной службой государственной
статистики, о включении организации в Единый государственный регистр
предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования.
3. Справка, выданная российским банком, обслуживающим
организацию, о наличии у нее рублевого и валютного счетов, которые
будут использоваться организацией при осуществлении военно-
технического сотрудничества.
4. Справка организации о наличии у нее счетов в иностранных
банках, в том числе в тех, услугами которых эта организация будет
пользоваться при осуществлении военно-технического сотрудничества.
5. Копии годовой бухгалтерской отчетности организации за
предыдущий год и на последнюю отчетную дату перед представлением
документов.
6. Копии аудиторских заключений, подтверждающих достоверность
бухгалтерской отчетности, представленной организацией, в случаях,
когда в соответствии с законодательством Российской Федерации эта
отчетность подлежит обязательному аудиту.
7. Копии учредительных документов организации.
8. Копии документов, подтверждающих факт государственной
регистрации организации и внесения записи в Единый государственный
реестр юридических лиц (свидетельства о государственной регистрации
юридического лица и выписки из Единого государственного реестра
юридических лиц).
9. Копия лицензии на осуществление организацией деятельности по
разработке, производству, ремонту, техническому обслуживанию и
утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов.
10. Копия лицензии на проведение организацией работ, связанных с
использованием сведений, составляющих государственную тайну.
11. Свидетельство о постановке организации на учет в налоговые
органы Российской Федерации.
12. Справка, выданная Федеральной налоговой службой, об
отсутствии у организации задолженности перед бюджетами всех уровней
или о наличии такой задолженности с декларированием суммы этой
задолженности и указанием банковских реквизитов
организации-недоимщика.
13. Справка, выданная Министерством юстиции Российской Федерации,
о согласовании вопросов правовой защиты интересов государства в
процессе передачи иностранным заказчикам и использования ими
результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ военного назначения, которые содержатся в
предлагаемой для передачи продукции военного назначения и права на
которые принадлежат Российской Федерации.
14. Номенклатура (перечень) продукции военного назначения,
являющейся предметом производственной деятельности организации,
согласованная с Министерством обороны Российской Федерации.
15. Перечень выполненных организацией за предыдущий год
контрактов о поставках на экспорт продукции военного назначения по
заявляемой номенклатуре (перечню) с указанием объемов осуществленных
поставок.
16. Положительные заключения Министерства иностранных дел
Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации,
Федеральной таможенной службы, Федеральной антимонопольной службы,
Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы
безопасности Российской Федерации, федерального агентства, к сфере
деятельности которого относится организация-заявитель, о возможности
предоставления ей права на осуществление внешнеторговой деятельности в
отношении продукции военного назначения.
17. Тактико-технические характеристики продукции военного
назначения, основные параметры научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по ее созданию (модернизации),
предусматриваемые к передаче иностранным заказчикам, утвержденные
Министерством обороны Российской Федерации.
18. Документы, подтверждающие наличие у организации:
а) служб, обеспечивающих ведение валютных операций и
осуществляющих работу в области внешнеторгового ценообразования;
б) нормативных и методических документов, регламентирующих
деятельность в области военно-технического сотрудничества;
в) возможностей для осуществления контроля за состоянием
реализованной на экспорт продукции военного назначения, ее
технического обслуживания (ремонт, модернизация, обеспечение запасными
частями), обучения военных кадров и технического персонала
иностранного заказчика;
г) согласованного с Федеральной службой безопасности Российской
Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю
плана мероприятий по защите сведений, составляющих государственную
тайну, при работе с иностранными делегациями в период их пребывания в
Российской Федерации, а также при работе представителей организации за
рубежом;
д) согласованных с Министерством юстиции Российской Федерации и
Министерством обороны Российской Федерации планов мероприятий по
обеспечению правовой защиты интересов государства в процессе передачи
иностранным заказчикам и использования ими результатов
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ военного назначения, которые содержатся в предлагаемой для
передачи продукции военного назначения и права на которые принадлежат
Российской Федерации.
19. Для организации, являющейся акционерным обществом:
а) выписка из реестра акционеров этого общества, содержащая
сведения, подтверждающие закрепление не менее 51 процента акций
(долей) акционерного общества в федеральной собственности и размещение
остальных акций (долей) среди российских физических и юридических лиц,
а также отсутствие проданных и отчужденных иным способом акций (долей)
или акций (долей), переданных в залог и доверительное управление
иностранным государствам, международным организациям, иностранным
юридическим и физическим лицам, а равно российским юридическим и
физическим лицам, в отношении которых перечисленные субъекты являются
их аффилированными лицами;
б) документ федерального органа исполнительной власти по рынку
ценных бумаг или иного регистрирующего органа, определенного
федеральным законом, о государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг с указанием в нем
присвоенного индивидуального государственного регистрационного номера.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 10 сентября 2005 года
N 1062
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения обращений иностранных
заказчиков и согласования проектов решений Президента
Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству о поставках продукции военного
назначения
1. Настоящим Положением регламентируется порядок рассмотрения
обращений иностранных заказчиков и согласования с федеральными
органами исполнительной власти проектов решений Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного
назначения.
В качестве иностранных заказчиков могут выступать уполномоченные
органы и субъекты военно-технического сотрудничества иностранных
государств, а также международные организации, представляющие интересы
иностранных государств.
Обращением иностранного заказчика считается оригинал документа,
содержащего просьбу о поставке продукции военного назначения и
подписанного уполномоченным должностным лицом иностранного заказчика,
если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации, подтверждающего заинтересованность иностранного заказчика в
поставке продукции военного назначения, в котором указываются
номенклатура, количество запрашиваемой продукции военного назначения и
государство назначения (далее - обращение иностранного заказчика).
Обращение иностранного заказчика подлежит регистрации в
установленном порядке Федеральной службой по военно-техническому
сотрудничеству.
2. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
ответственным за рассмотрение обращений иностранных заказчиков и
организацию согласования с федеральными органами исполнительной власти
проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, является
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству при
поступлении в установленном порядке обращения иностранного заказчика
регистрирует его и в 2-дневный срок поручает одному из субъектов
военно-технического сотрудничества провести дальнейшую проработку
указанного обращения и определить возможность его реализации, прилагая
к этому поручению полученные от иностранного заказчика документы.
Одновременно с этим Федеральная служба по военно-техническому
сотрудничеству или по ее поручению соответствующий субъект
военно-технического сотрудничества информирует иностранного заказчика
о принятии его обращения к рассмотрению.
Если обращение иностранного заказчика обусловлено необходимостью
исполнения международных обязательств Российской Федерации, или
является результатом предварительно проведенных субъектом
военно-технического сотрудничества в установленном порядке
маркетинговых мероприятий, или выражает пожелание иностранного
заказчика провести работы в развитие ранее выполненного контракта, или
связано с необходимостью выполнения обязательств по ранее заключенному
контракту, то ответственным за проработку обращения иностранного
заказчика на основании указанных обстоятельств определяется
соответствующий субъект военно-технического сотрудничества.
Обращения иностранных заказчиков, содержащие просьбу о поставке
продукции военного назначения из наличия федеральных органов
исполнительной власти, передаются для дальнейшей проработки
государственному посреднику - специализированному федеральному
государственному унитарному предприятию, образованному по решению
Президента Российской Федерации.
Субъект военно-технического сотрудничества по поручению
Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству организует
проработку обращения иностранного заказчика с соответствующими
федеральными агентствами, а также с относящимися к сфере их
деятельности организациями в целях установления возможности поставки
продукции военного назначения, сроков ее изготовления и поставки.
Определение исполнителей контракта на поставку продукции военного
назначения осуществляется федеральным агентством, к сфере деятельности
которого относятся организации.
В случае возникновения разногласий при определении исполнителей
контракта на поставку продукции военного назначения окончательное
решение принимается Федеральной службой по военно-техническому
сотрудничеству.
По завершении переговоров с иностранным заказчиком субъект
военно-технического сотрудничества информирует соответствующее
федеральное агентство о согласованных с иностранным заказчиком
номенклатуре, количестве и стоимости поставляемой продукции военного
назначения, а также о сроках поставки.
В случае если поставка продукции военного назначения
предусматривает передачу сведений, составляющих государственную тайну,
субъект военно-технического сотрудничества информирует об этом
Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству и
осуществляет в установленном порядке подготовку материалов для
принятия решения о передаче этих сведений.
З. При обращении иностранного заказчика непосредственно к
субъекту военно-технического сотрудничества последний информирует об
этом Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству и в
2-дневный срок передает этой Службе полученные от иностранного
заказчика документы для принятия по ним решения в соответствии с
требованиями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Положения.
4. Субъект военно-технического сотрудничества в целях реализации
полученного от Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству поручения о проработке обращения иностранного
заказчика:
а) определяет источники поставки продукции военного назначения из
наличия организаций промышленности и (или) федеральных органов
исполнительной власти, порядок расчетов за поставки продукции военного
назначения и согласовывает с Федеральной службой по
военно-техническому сотрудничеству уровень внешнеторговых цен на эту
продукцию;
б) запрашивает у иностранного заказчика легализованные в
установленном порядке: сертификат конечного пользователя, копию
документа на право осуществления иностранным заказчиком внешнеторговой
деятельности в отношении продукции военного назначения, копии
регистрационных документов и копию документа, подтверждающего его
компетенцию действовать в интересах уполномоченного органа
иностранного государства - получателя продукции военного назначения.
Сертификатом конечного пользователя является легализованный в
установленном порядке документ, содержащий обязательства
уполномоченного органа иностранного государства использовать
экспортируемую из Российской Федерации продукцию военного назначения
только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи
третьим странам без согласия Российской Федерации;
в) прорабатывает обращение иностранного заказчика с федеральными
органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями.
5. В случае осуществления поставок продукции военного назначения,
включенной в список продукции военного назначения, разрешенной к
передаче иностранным заказчикам (далее - список N 1), государствам,
включенным в список государств, в которые разрешена передача продукции
военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения,
разрешенной к передаче иностранным заказчикам (далее - список N 2),
субъект военно-технического сотрудничества после получения
соответствующих документов от Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству подготавливает проект решения
Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству или проект
решения Правительства Российской Федерации о поставках продукции
военного назначения и согласовывает его с Министерством иностранных
дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации,
Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством финансов
Российской Федерации (при поставках продукции военного назначения с
использованием средств федерального бюджета), Федеральным агентством
по управлению федеральным имуществом (при поставках продукции военного
назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти), а
также с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и
Службой внешней разведки Российской Федерации (при дооборудовании и
модернизации специальных объектов, созданных в установленном порядке
на основании ранее принятых решений на территориях иностранных
государств).
6. В случае осуществления поставок продукции военного назначения,
включенной в список N 1, государствам, не включенным в список N 2, а
также ее передачи международным организациям, представляющим интересы
иностранных государств, субъект военно-технического сотрудничества
после получения соответствующих документов от Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству подготавливает проекты решений
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о
поставках продукции военного назначения и согласовывает их с
федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 5
настоящего Положения.
7. В случае осуществления поставок продукции военного назначения,
не включенной в список N 1, субъект военно-технического сотрудничества
после получения соответствующих документов от Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству подготавливает проекты решений
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о
поставках продукции военного назначения и согласовывает их с
федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 5
настоящего Положения, а также с Федеральной службой по техническому и
экспортному контролю.
С Министерством обороны Российской Федерации в данном случае
согласовываются также экспортная комплектация, тактико-технические
характеристики поставляемой продукции военного назначения и основные
параметры научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
ее созданию (модернизации).
8. При решении вопросов о создании в установленном порядке
совместных с иностранными заказчиками предприятий (организаций),
занимающихся разработкой, производством, ремонтом, модернизацией и
уничтожением (утилизацией) продукции военного назначения, субъект
военно-технического сотрудничества после получения соответствующих
документов от Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству
подготавливает проекты решений Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации и согласовывает их с федеральными
органами исполнительной власти, указанными в пунктах 5 и 7 настоящего
Положения, а также с Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации.
9. В случае обращения организаций промышленности в Федеральную
службу по военно-техническому сотрудничеству с просьбами о закупках по
импорту продукции военного назначения в иностранных государствах
указанная Служба регистрирует эти обращения в установленном порядке и
поручает субъектам военно-технического сотрудничества проработку
вопроса о возможности закупки такой продукции и подготовку проектов
соответствующих решений Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству, а также их согласование с Министерством иностранных
дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и
федеральными агентствами, к сфере деятельности которых относятся
организации промышленности, использующие импортируемую продукцию в
интересах собственного производства продукции военного назначения.
10. Проекты решений Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного
назначения, подготовленные субъектом военно-технического
сотрудничества в соответствии с пунктами 5-9 настоящего Положения,
направляются им на согласование в федеральные органы исполнительной
власти, указанные в пунктах 5, 7-9 настоящего Положения, после их
проработки с российскими организациями - разработчиками и
производителями продукции военного назначения и иностранными
организациями-экспортерами (при импортных закупках) в сроки,
установленные Федеральной службой по военно-техническому
сотрудничеству.
Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пунктах 5,
7-9 настоящего Положения, рассматривают представленные проекты решений
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
(или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о
поставках продукции военного назначения только в части, касающейся
вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности, не
обусловливая рассмотрение документов необходимостью их
предварительного согласования с другими федеральными органами
исполнительной власти или организациями.
Срок согласования проектов решений Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной
службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции
военного назначения или выдачи мотивированного заключения об отказе в
согласовании не должен превышать 7 рабочих дней со дня поступления
документов в федеральные органы исполнительной власти, а в
исключительных случаях - 15 рабочих дней при условии, что поставляемая
продукция военного назначения включена в список N 1 и имеет
утвержденные экспортную комплектацию, тактико-технические
характеристики и основные параметры научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по ее созданию (модернизации), а также
имеется экспертное заключение Межведомственной комиссии по защите
государственной тайны о возможности передачи иностранному государству
сведений, составляющих государственную тайну (в случае если поставка
продукции военного назначения предусматривает передачу таких
сведений).
Срок согласования проектов решений Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной
службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции
военного назначения может быть продлен Федеральной службой по
военно-техническому сотрудничеству не более чем на 15 рабочих дней при
наличии соответствующих обоснований заинтересованного федерального
органа исполнительной власти. О продлении срока согласования указанных
проектов решений Федеральная служба по военно-техническому
сотрудничеству информирует заинтересованного субъекта
военно-технического сотрудничества.
В случае непредставления федеральными органами исполнительной
власти субъектам военно-технического сотрудничества в установленные
сроки заключений о согласовании либо отказе в согласовании проектов
решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству о поставках продукции военного назначения проекты
решений считаются согласованными. При этом получение от Министерства
иностранных дел Российской Федерации и Министерства обороны Российской
Федерации документов, подтверждающих согласование указанных проектов
решений о поставках продукции военного назначения, либо заключений об
отказе в согласовании обязательно.
11. Проекты решений Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного
назначения, согласованные с федеральными органами исполнительной
власти в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, направляются
субъектом военно-технического сотрудничества в Федеральную службу по
военно-техническому сотрудничеству не позднее чем через два рабочих
дня после завершения согласования.
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству после
получения от субъекта военно-технического сотрудничества согласованных
проектов решений о поставках продукции военного назначения не более
чем через 7 рабочих дней, а в исключительных случаях - не более чем
через 12 рабочих дней рассматривает их и принимает соответствующее
решение или вносит в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации.
12. Срок согласования проектов решений Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной
службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции
военного назначения не должен превышать 30 рабочих дней при условии
соблюдения требований, предусмотренных абзацем третьим пункта 10
настоящего Положения.
13. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству не
более чем через два рабочих дня после получения решения Президента
Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации либо
принятия собственного решения о поставках продукции военного
назначения информирует об этом иностранного заказчика и
соответствующий российский субъект военно-технического сотрудничества.
Перечень документов, представляемых субъектом военно-технического
сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при
согласовании проектов решений Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по
военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного
назначения, определяется Правительством Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 10 сентября 2005 года
N 1062
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза
и вывоза продукции военного назначения
1. Настоящим Положением устанавливается порядок выдачи лицензий
на ввоз в Российскую Федерацию, в том числе временный ввоз (далее -
ввоз), и вывоз из Российской Федерации, в том числе временный вывоз,
передача в аренду, финансовую аренду (лизинг), вывоз на переработку
(далее - вывоз), продукции военного назначения, которые подлежат
контролю и осуществляются по лицензиям.
Лицензии на ввоз и вывоз продукции военного назначения (далее -
лицензии) выдаются Федеральной службой по военно-техническому
сотрудничеству на основании принятых в установленном порядке решений
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
(или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о
поставках продукции военного назначения.
Выдача лицензий на ввоз продукции военного назначения в интересах
федеральных органов исполнительной власти, в состав которых входят
войска и воинские формирования, осуществляемый в рамках
государственного оборонного заказа государственным посредником -
специализированным федеральным государственным унитарным предприятием,
образованным по решению Президента Российской Федерации, производится
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству на основании
постановлений Правительства Российской Федерации об утверждении
государственного оборонного заказа на соответствующий год.
2. Лицензии с прилагаемыми к ним перечнями продукции военного
назначения, являющимися неотъемлемой частью лицензий, выдаются
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству по форме
согласно приложению N 1.
Лицензии с прилагаемыми к ним перечнями продукции военного
назначения оформляются на бланках, изготовленных на специальной,
защищенной от подделки бумаге, на основании заявления по форме
согласно приложению N 2 и подписываются директором Федеральной службы
по военно-техническому сотрудничеству или уполномоченным им лицом.
Требования к оформлению заявлений и лицензий, а также порядок
представления документов для получения лицензий устанавливаются
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
3. В целях идентификации ввозимой и вывозимой продукции военного
назначения при оформлении и выдаче лицензий, а также при ее таможенном
оформлении применяется классификатор продукции военного назначения,
ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, выдаваемым
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству (приложение
N 3).
Министерство обороны Российской Федерации по запросам федеральных
органов исполнительной власти, российских и иностранных субъектов
военно-технического сотрудничества, а также иных российских участников
внешнеторговой деятельности обязано безвозмездно в срок, не
превышающий пяти рабочих дней со дня поступления запроса, выдать
запрашивающим организациям (лицам) заключение об отнесении либо отказе
в отнесении продукции, предусмотренной к ввозу и (или) вывозу, к
продукции военного назначения. Форма такого заключения и порядок его
оформления определяются Министерством обороны Российской Федерации.
4. Лицензии выдаются только государственному посреднику -
специализированному федеральному государственному унитарному
предприятию, образованному по решению Президента Российской Федерации,
и организациям - разработчикам и производителям продукции военного
назначения, получившим в установленном порядке право на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения
(далее - организации - заявители).
5. Выдача лицензий на ввоз и вывоз запасных частей, агрегатов,
узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и
вспомогательного имущества, технической документации к ранее
поставленной продукции военного назначения, на проведение работ по
освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации,
техническому обслуживанию, ремонту, в том числе с модернизацией,
утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное
обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, на
обучение иностранных специалистов проведению указанных работ
осуществляется на основании ранее принятых в установленном порядке
решений о поставке продукции военного назначения, закупке продукции
Страницы: 1 2 |