ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА
ДЛЯ КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ,
ТУРИСТИЧЕСКИХ И СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЕЙ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
31 августа 2005 г.
N 240
(Д)
В соответствии со статьей 123 Лесного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5,
ст. 610; 2001, N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; 2002, N
52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 50, ст. 4857; 2004, N 35, ст. 3607;
2004, N 52 (часть I), ст. 5276; 2005, N 1 (часть I), ст. 25; 2005, N
19, ст. 1752) приказываю:
утвердить прилагаемый Порядок пользования участками лесного фонда
для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
31 августа 2005 г.
N 240
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
14 сентября 2005 г.
N 7007
УТВЕРЖДЕН
Приказом МПР России
от 31 августа 2005 года
N 240
ПОРЯДОК
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ
КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ
И СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЕЙ
1. Настоящий Порядок пользования участками лесного фонда
Российской Федерации (далее - лесной фонд) для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей разработан
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим
лицам (далее - лесопользователи) для культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей в краткосрочное пользование сроком до
одного года и на правах аренды сроком от одного года до девяноста
девяти лет.
Права и обязанности лесопользователей определяются
законодательством Российской Федерации и договором аренды участка
лесного фонда.
3. Предоставление участков лесного фонда в краткосрочное
пользование осуществляется по результатам лесных аукционов или на
основании решения Федерального агентства лесного хозяйства или органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах
компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного
кодекса Российской Федерации, в аренду - по результатам лесных
конкурсов. Лесные аукционы и лесные конкурсы проводятся в порядке,
определяемом законодательством Российской Федерации.
Участки лесного фонда выставляются на лесные аукционы и лесные
конкурсы Федеральным агентством лесного хозяйства или органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах
компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного
кодекса Российской Федерации.
4. Право пользования участком лесного фонда, предоставляемым для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, возникает
с момента государственной регистрации соответствующего договора аренды
участка лесного фонда либо подписания протокола о результатах лесного
аукциона.
Непосредственное осуществление лесопользования для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей
допускается только на основании лесного билета, выдаваемого лесхозом
Федерального агентства лесного хозяйства или осуществляющей ведение
лесного хозяйства организацией органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в
соответствии со статьями 46 и 47 Лесного кодекса Российской Федерации,
после подписания сторонами договора аренды передаточного акта.
Основанием для выдачи лесного билета является договор аренды
участка лесного фонда, протокол о результатах лесного аукциона,
решение Федерального агентства лесного хозяйства или органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах
компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного
кодекса Российской Федерации.
5. Пользование участками лесного фонда в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях
осуществляется лесопользователями свободно, если это не ухудшает
состояния лесов и земель лесного фонда, не наносит вреда окружающей
среде, а также не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 82 Лесного кодекса Российской Федерации
при осуществлении лесопользования лесопользователь имеет право в
установленном порядке возводить на срок лесопользования строения и
сооружения, связанные с пользованием участком лесного фонда.
6. В случае предоставления в аренду на срок более 5 лет участка
лесного фонда независимо от площади для культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей лесопользователь (арендатор) обязан в
течение года после подписания передаточного акта представить
арендодателю проект организации использования переданного в аренду
участка лесного фонда для указанных целей.
Проект разрабатывается за счет лесопользователя государственными
лесоустроительными предприятиями по типовой схеме и методике,
утвержденным Министерством природных ресурсов Российской Федерации, и
должен включать зонирование участка лесного фонда по природным и
лесорастительным условиям с учетом планируемой арендатором организации
использования и благоустройства территории.
Проект организации использования переданного в аренду участка
лесного фонда подлежит государственной экологической экспертизе, а
также утверждению в порядке, установленном Министерством природных
ресурсов Российской Федерации.
7. При осуществлении лесопользования в культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целях лесопользователь обеспечивает на
используемых участках лесного фонда создание благоприятных условий для
нахождения граждан путем проведения мероприятий по благоустройству
этих участков при условии сохранения лесов и природных ландшафтов,
соблюдения правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах.
Пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных
целей представляет собой организацию отдыха в лесных массивах, на
водных объектах (при наличии естественных водоемов на арендованных
участках лесного фонда либо участках, предоставленных в краткосрочное
пользование) в установленном водным законодательством порядке. В
рамках организации отдыха возможно создание пешеходных, велосипедных,
лыжных, конных маршрутов, а также проведение культурно-массовых
мероприятий, специфика которых соответствует условиям лесного
ландшафта.
При пользовании участком лесного фонда в
культурно-оздоровительных целях могут возводиться временные на срок
лесопользования строения и сооружения, связанные с данным видом
лесопользования.
Пользование участками лесного фонда для туристических целей
включает в себя организацию познавательных и экологических экскурсий,
создание туристических маршрутов, мест отдыха для туристов на открытых
площадках.
При пользовании участком лесного фонда в туристических целях
могут возводиться временные на срок лесопользования строения и
сооружения, связанные с данным видом лесопользования.
Пользование участками лесного фонда для спортивных целей
заключается в проведении спортивных занятий или соревнований по
отдельным видам спорта, организации учебно-тренировочных сборов и иных
спортивных мероприятий, особенности которых позволяют обеспечить их
проведение в лесном фонде. При осуществлении данного вида пользования
возможна прокладка лыжных маршрутов для спортивного ориентирования и
других видов спорта.
Для отдыха спортсменов и хранения спортивного инвентаря могут
возводиться временные на срок лесопользования строения и сооружения,
связанные с данным видом лесопользования.
8. Использование участков лесного фонда, предоставленных в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, не по
целевому назначению, а также для возведения объектов капитального
строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного либо
дачного строительства, запрещается.
9. При определении размеров участков лесного фонда, выделяемых
для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей,
необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на
лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным
насаждениям и окружающей среде.
10. Пользование участками лесного фонда в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях не должно
препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесном фонде и в не
входящих в лесной фонд лесах. Пребывание граждан в лесах может быть
ограничено Федеральным агентством лесного хозяйства или органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах
компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 Лесного
кодекса Российской Федерации в порядке, установленном лесным
законодательством Российской Федерации.
11. Если на участках лесного фонда планируется размещение
временных строений и сооружений, связанных с пользованием лесным
фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях,
то выбор места их размещения осуществляется в соответствии с проектом
организации использования переданного в аренду участка лесного фонда.
12. Размещение временных строений и сооружений на участке лесного
фонда, переданном в пользование для культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей, допускается только на нелесных
землях лесного фонда.
В случае невозможности размещения указанных строений и сооружений
на нелесных землях допускается их возведение на лесных землях, не
покрытых лесной растительностью либо занятых кустарниками или
малоценными насаждениями, только после перевода данных земель в
нелесные земли в порядке, установленном статьей 64 Лесного кодекса
Российской Федерации.
13. Право пользования участками лесного фонда может быть
ограничено, приостановлено или прекращено в порядке и случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. Контроль за пользованием участками лесного фонда, переданными
в пользование для культурно-оздоровительных, спортивных и
туристических целей, осуществляется в соответствии с лесным
законодательством Российской Федерации. |