О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОРОДСКОЙ И ОКРУЖНЫХ КОМПЛЕКСНЫХ
ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2004-2006 ГГ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
13 сентября 2005 г.
N 702-ПП
(ПРМ)
Правительство Москвы отмечает, что за отчетный период органами
государственной власти города Москвы и местного самоуправления,
организациями городской и окружных инфраструктур поддержки малого
предпринимательства проведена целенаправленная работа по выполнению
постановления Правительства Москвы от 1 июля 2003 г. N 510-ПП "О
Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства
в городе Москве на 2004-2006 гг.".
В целях совершенствования нормативно-правовой базы
предпринимательской деятельности подготовлен и принят ряд
постановлений Правительства Москвы по приоритетным направлениям
развития малого предпринимательства.
Возросли объемы предоставляемой субъектам малого
предпринимательства финансово-имущественной поддержки. В 2004 году
профинансировано более 500 проектов малого предпринимательства на
сумму 1 155 100 000 рублей. Конкурсными комиссиями административных
округов города Москвы поддержано 318 заявок малых предприятий на
предоставление займа или субвенции на общую сумму более 91 200 000
рублей, на поддержку начинающих предпринимателей выделено более 32 900
000 рублей. Малым предприятиям города передано в лизинг более 500
единиц технологического оборудования, транспорта и спецтехники на
сумму 120 млн. рублей. Свыше 7 300 000 рублей в виде грантов выделено
на реализацию инновационных проектов малого предпринимательства.
Дальнейшее развитие получила инфраструктура поддержки малого
предпринимательства. В 2004 году создано Государственное учреждение
"Московский городской центр инноваций и высоких технологий". Начал
функционировать отраслевой сервисный центр для предприятий
полиграфической промышленности малого бизнеса города Москвы, ведутся
работы по созданию сервисных центров для обслуживания субъектов малого
предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Введен в
эксплуатацию многофункциональный деловой центр малого
предпринимательства "Марьино" в Юго-Восточном административном округе.
В результате реализации городской и окружных комплексных программ
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве за
2004 год наблюдается позитивная динамика количественных показателей
состояния малого бизнеса Москвы и финансовоэкономических результатов
его деятельности. Количество малых предприятий (МП) увеличилось на 3%
и составило 196 700 единиц. Количество занятых в малом
предпринимательстве возросло на 34 тыс. человек. Объем валовой выручки
МП увеличился на 44% и достиг 3 179 000 000 000 рублей. Выпуск
продукции малых предприятий вырос на 41% и составляет 384 900 000 000
рублей.
Вместе с тем ряд направлений и мероприятий городской и окружных
комплексных программ развития и поддержки малого предпринимательства в
городе Москве в течение 2004 года не были реализованы.
В Западном, Юго-Западном и Восточном административных округах до
настоящего времени не утверждены окружные адресные программы
строительства и реконструкции нежилых помещений для субъектов малого
предпринимательства.
Территориальные центры развития предпринимательства не имеют
помещений, полностью отвечающих требованиям постановления
Правительства Москвы от 18 декабря 2001 г. N 1141-ПП "О создании
общегородской системы центров развития предпринимательства в
г.Москве". В Западном и Центральном административных округах до
настоящего времени не определены площадки под застройку, крайне
медленно ведется работа по подготовке исходно-разрешительной и
предпроектной документации. Не приняты меры по обеспечению помещениями
Московского центра развития предпринимательства и городских
организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства,
размещающихся в аварийном здании по Болотной ул., 12.
Разработанные в 2003 году городская и окружные комплексные
программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе
Москве на 2004-2006 гг. в настоящее время уже не в полной мере
отвечают потребностям малого бизнеса, что требует их корректировки и
перераспределения ресурсов с учетом возникновения дополнительных
приоритетных направлений развития малого предпринимательства в Москве.
В целях дальнейшего проведения курса на создание условий для
эффективного развития малого предпринимательства в городе, а также в
целях реализации приоритетов политики, проводимой Правительством
Москвы в сфере малого предпринимательства, и реализации Комплексной
программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе
Москве на 2004-2006 гг. Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению информацию Департамента поддержки и
развития малого предпринимательства города Москвы о развитии малого
предпринимательства в городе Москве и реализации в 2004-2005 гг.
мероприятий Комплексной программы развития и поддержки малого
предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 гг.
2. Принять предложение Департамента поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы о дополнении перечня приоритетных
задач и направлений по поддержке и развитию малого
предпринимательства, утвержденных постановлением Правительства Москвы
от 1 июля 2003 г. N 510-ПП "О Комплексной программе развития и
поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006
гг.", следующими приоритетными задачами и направлениями:
- разработка и реализация мер по подъему конкурентоспособности
малых предприятий и выпускаемой ими продукции;
- развитие предпринимательской деятельности в молодежной среде;
- продвижение продукции малых предприятий на региональные и
международные рынки;
- разработка и реализация комплекса мер по совершенствованию
системы информирования предпринимателей о государственно-общественной
системе поддержки малого предпринимательства в городе Москве.
3. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы:
3.1. В течение III квартала 2005 г. осуществить выделение
финансовых средств на выполнение заданий пункта 2 за счет
финансирования разделов 1, 3 и 5 Комплексной программы развития и
поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2005-2006 гг.
в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Москвы от 1
июля 2003 г. N 510-ПП "О Комплексной программе развития и поддержки
малого предпринимательства в городе Москве на 2005-2006 гг.".
3.2. Совместно с Департаментом имущества города Москвы
подготовить в установленном порядке в течение I квартала 2006 г. по
итогам работы в 2005 году предложения о корректировке контрольных цифр
и адресного перечня, утвержденных постановлением Правительства Москвы
от 10 февраля 2004 г. N 78-ПП "О Городской целевой программе по
обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями
на 2004-2010 годы".
3.3. Совместно с префектурами административных округов города
Москвы провести в течение IV квартала 2005 г. корректировку в
установленном порядке окружных комплексных программ развития и
поддержки малого предпринимательства на 2006 год.
3.4. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики
города Москвы для дальнейшей реализации политики Правительства Москвы
в области поддержки малого предпринимательства и реализации положений
Основных направлений политики Российской Федерации в области
национальной инновационной системы на период до 2010 года (протокол
совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и
президиума Государственного совета Российской Федерации от 24 февраля
2004 г. N 35) в I квартале 2006 г. утвердить в установленном порядке
направления взаимодействия малых и крупных промышленных предприятий
города и план мероприятий по концентрации малых научно-внедренческих
фирм и предприятий на базе создаваемых технопарков и деловых центров.
3.5. Совместно с Общественно-экспертным советом по малому
предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы и НП "Московский
центр развития предпринимательства" обеспечить во II квартале 2006 г.
разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение
Правительства Москвы проекта Комплексной программы развития и
поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007 - 2009
годы.
3.6. Совместно с Московским фондом подготовки кадров обеспечить
разработку специального обучающего программно-аппаратного комплекса
"Учебная виртуальная фирма" и провести в I квартале 2006 г. пилотное
обучение начинающих предпринимателей из числа учащейся молодежи в
пределах средств Городской целевой программы "Подготовка кадров для
рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы".
3.7. Совместно с Департаментом образования города Москвы в целях
поддержки и развития предпринимательской инициативы учащейся молодежи
города Москвы:
- разработать и внедрить в 2006 году в учреждения
профессионального образования города Москвы факультативный курс
"Основы предпринимательской деятельности" в рамках регионального
компонента содержания Государственных образовательных стандартов
начального и среднего профессионального образования;
- обеспечить проведение ежегодного "Конкурса предпринимательских
проектов учащейся и студенческой молодежи города Москвы";
- создать в 2006 году на базе Государственного учреждения
"Московский городской центр инноваций и высоких технологий"
специализированный центр по научно-методическому и организационному
обеспечению реализации предпринимательских проектов учащейся молодежи
города Москвы.
3.8. Совместно с Общественно-экспертным советом по малому
предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Московской
торгово-промышленной палатой и НП "Московский центр развития
предпринимательства" обеспечить в IV квартале 2005 г. проведение
конференции по проблемным вопросам деятельности субъектов малого
предпринимательства в условиях вступления России в ВТО.
3.9. Совместно с префектурами административных округов и
Департаментом имущества города Москвы в IV квартале 2005 г.
подготовить и представить в установленном порядке на утверждение в
Комплекс развития научно-производственного потенциала города Москвы,
межрегиональных и общественных отношений перечень квалификационных
требований, которым должны соответствовать при подборе на конкурсной
основе управляющие компании, отвечающие за создание объектов Городской
целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства
нежилыми помещениями на 2004-2010 годы (технопарки, бизнес-инкубаторы,
многофункциональные комплексы и деловые центры и др.).
3.10. Учитывая положительное решение конкурсной комиссии
Минэкономразвития России о выделении из федерального бюджета в бюджет
города Москвы субсидии в размере 100 млн. рублей, в IV квартале 2005
г. завершить в установленном порядке создание венчурного фонда для
финансирования инновационных проектов.
3.11. В целях повышения информированности субъектов малого
предпринимательства Москвы по вопросам организации и поддержки малого
бизнеса совместно с Общественно-экспертным советом по малому
предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, НП "Московский
центр развития предпринимательства" и НП "Национальное Деловое
Партнерство "Альянс Медиа" до 1 ноября 2005 г. создать пресс-центр
малого и среднего предпринимательства Москвы и обеспечить его
регулярное функционирование по освещению проблем и возможностей
развития малого бизнеса.
3.12. Совместно с Общественно-экспертным советом по малому
предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, НП "Московский
центр развития предпринимательства", префектурами административных
округов города Москвы и центрами развития предпринимательства
административных округов города Москвы:
- до 1 октября 2005 г. подготовить и утвердить состав Оргкомитета
по проведению конкурса "Малый бизнес и средства массовой информации" и
положение о его проведении;
- до 31 декабря 2005 г. обеспечить проведение окружного этапа
конкурса окружных средств массовой информации, до 15 февраля 2006 г. -
общегородского этапа конкурса.
4. Комитету города Москвы по организации и проведению конкурсов и
аукционов и Департаменту поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы совместно с Центром законотворчества
Москвы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" рассмотреть
необходимость разработки проекта закона города Москвы,
регламентирующего долю городского заказа и порядок его получения для
субъектов малого предпринимательства и в I квартале 2006 г.
представить предложения Правительству Москвы.
5. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы в I квартале 2006 г. доработать Положение о
финансировании проектов развития и поддержки малого
предпринимательства в г.Москве, утвержденное постановлением
Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1063-ПП, в части,
касающейся финансирования венчурных проектов субъектов малого
предпринимательства посредством предоставления бюджетного кредита или
погашения процентной ставки по привлеченным банковским кредитам.
6. Москомархитектуре совместно с префектурами административных
округов города Москвы, управами районов города Москвы и Департаментом
поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы
разработать и представить во II квартале 2006 г. на утверждение
Правительства Москвы схемы существующего и перспективного размещения
малых предприятий по районам города Москвы, учитывающие степень
удовлетворения населения объектами торговли и предоставления услуг в
"шаговой доступности", рабочими местами по месту жительства для
маломобильных групп населения, а также уточняющие направления развития
малого предпринимательства, приоритетные для города.
7. Дополнить приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от
23 января 2001 г. N 87-ПП "О Комплексной программе развития и
поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001- 2003 гг.",
включив в перечень следующие организации: Автономная некоммерческая
организация "Московский центр профессионального образования и
развития"; Некоммерческая организация Фонд "Технопарк "Курчатовский";
Автономная некоммерческая организация "Территориальный инкубатор
малого бизнеса Северо-Западного административного круга".
8. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24
декабря 2002 г. N 1063-ПП "О ходе выполнения Комплексной программы
развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на
2001-2003 гг. с учетом положений Послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации":
8.1. В пункте 4.10 приложения 2 слова "1 200 минимальных размеров
оплаты труда" заменить словами "2 500 минимальных размеров оплаты
труда".
8.2. В пункте 7.2 приложения 2 слова "2 500 минимальных размеров
оплаты труда" заменить словами "7 500 минимальных размеров оплаты
труда";
9. Считать утратившим силу пункт 5.7 постановления Правительства
Москвы от 10 февраля 2004 г. N 78-ПП "О Городской целевой программе по
обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями
на 2004-2010 годы".
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Вышегородцева М.М.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в I квартале
2007 г.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
13 сентября 2005 г.
N 702-ПП |