ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О СЛУЖБЕ
И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СЛУЖБЫ СИЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТАМОЖНИ
И ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ОХРАНЫ И ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОЙ
СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
28 апреля 2005 г.
N 380
(Д)
В соответствии с Приказом ФТС России от 24.01.2005 N 49 "О
типовых структурах таможен и таможенных постов и численности
должностных лиц и работников таможен и таможенных постов" и с целью
установления единого порядка организации служебной деятельности
подразделений службы силового обеспечения таможни и таможенного поста
приказываю:
1. Утвердить Типовое положение о службе силового обеспечения
таможни (Приложение 1), Типовое положение о подразделении таможенной
охраны таможни (Приложение 2), Типовое положение о специальном отряде
быстрого реагирования таможни (Приложение 3), Типовое положение об
оперативно-дежурном подразделении таможни (Приложение 4), Типовое
положение об авиационном подразделении таможни (Приложение 5), Типовое
положение о морском (речном) подразделении таможни (Приложение 6),
Типовое положение о подразделении таможенной охраны и
оперативно-дежурной службы таможенного поста (Приложение 7).
2. Начальникам таможен обеспечить разработку на основе Типовых
положений, указанных в пункте 1, и с учетом особенностей региона
деятельности таможенного органа положений о службе и подразделениях
службы силового обеспечения конкретной таможни и подразделений
таможенной охраны и оперативно-дежурной службы конкретного таможенного
поста, представление их на согласование в вышестоящий таможенный орган
и утверждение в месячный срок.
3. Заместителю руководителя ФТС России Н.А. Волобуеву
осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
28 апреля 2005 г.
N 380
Приложение 1
к Приказу ФТС России
от 28 апреля 2005 года
N 380
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ СИЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Служба силового обеспечения таможни (далее - Служба)
осуществляет комплекс необходимых мер по силовому обеспечению
деятельности таможни и подчиненных ей таможенных постов.
2. Служба является структурным подразделением таможни и
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России,
правовыми актами ФТС России, регионального таможенного управления
(РТУ) и таможни, Положением об Управлении организации силового
обеспечения, положением о службе силового обеспечения РТУ, типовым
положением о службе силового обеспечения таможни и положением о службе
силового обеспечения конкретной таможни.
II. Основные задачи
3. Организация и осуществление силового обеспечения при
проведении уполномоченными подразделениями таможенных органов
Российской Федерации (далее - таможенные органы) специальных операций
и специальных мероприятий по пресечению контрабанды и иных
преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела.
4. Организация участия специальных отрядов быстрого реагирования
(СОБР) и подразделений таможенной охраны в осуществлении мер
физической защиты должностных лиц и работников таможни при выполнении
ими служебных обязанностей, а также по предотвращению посягательств на
их жизнь, здоровье и имущество с целью воспрепятствовать законной
деятельности или принудить их к изменению ее характера либо из мести
за указанную деятельность.
5. Организация и обеспечение охраны объектов таможенной
инфраструктуры в зоне деятельности таможни, контроль соблюдения
пропускного, внутриобъектового и других режимов, а также проведение во
взаимодействии с соответствующими подразделениями территориальных
органов других федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации профилактических
мероприятий по предупреждению возможных террористических актов.
6. Организация оперативно-дежурной службы с целью непрерывного
сбора, обобщения и анализа данных оперативной обстановки в зоне
деятельности таможни. Прием и передача распоряжений и указаний
вышестоящих таможенных органов и руководства таможни в подчиненные
подразделения, подготовка данных для принятия решений при
возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Организация взаимодействия с соответствующими подразделениями
территориальных органов других федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления в регионе деятельности таможни.
8. Организация деятельности морских (речных) и авиационных
подразделений таможни при проведении таможенного контроля товаров и
транспортных средств. Внесение в бюджетную заявку таможни предложений
о приобретении материально-технических средств для обеспечения
безаварийной эксплуатации морской (речной) и авиационной техники.
9. Организация оборота оружия и боеприпасов в таможне, решение
отдельных вопросов оборота специальных средств.
10. Организация и осуществление контроля за боевой и специальной
подготовкой сотрудников силовых подразделений таможни, подготовка
сотрудников других структурных подразделений таможни к действиям в
условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных
средств.
11. Разработка и осуществление программ по оснащению силовых
подразделений таможни оружием, специальными средствами,
автотранспортом, морскими (речными) и воздушными судами, а объектов
таможенной инфраструктуры - техническими средствами охраны (ТСО).
III. Основные функции
12. Сбор, обобщение и анализ данных обстановки в зоне
деятельности таможни.
13. Осуществление мер, направленных на совершенствование
деятельности силовых подразделений таможни, с учетом обобщенного опыта
их применения, внесение соответствующих предложений на рассмотрение
руководства таможни и службы силового обеспечения РТУ.
14. Организация участия СОБРов в проведении специальных операций
и специальных мероприятий по пресечению преступлений и правонарушений
в сфере таможенного дела.
15. Организация физической защиты должностных лиц таможенных
органов во взаимодействии с подразделениями собственной безопасности
таможенных органов.
16. Оповещение руководства таможни при поступлении установленных
сигналов из ФТС России и РТУ, территориальных органов других
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных
ситуаций.
17. Планирование и организация выполнения мероприятий по
обеспечению безопасности полетов воздушных судов и плавания морских
(речных) судов таможни.
18. Организация и обеспечение физической защиты изъятых ядерных
материалов, ядерных установок при перемещении через таможенную границу
Российской Федерации до момента передачи уполномоченным органам с
соблюдением мер радиационной безопасности.
19. Сбор информации о выходе на службу и возвращении к местам
постоянной дислокации морских (речных) судов, о вылетах и посадках
воздушных судов, а также об авариях, происшествиях и инцидентах с
морскими (речными) и воздушными судами таможни и информирование об
этом руководства таможни и РТУ.
20. Сбор, обобщение и анализ данных о служебной деятельности
СОБРов и проводимых силовыми подразделениями мероприятиях по
таможенному сопровождению товаров, транспортных средств и документов,
находящихся под таможенным контролем, охране материальных ценностей
таможни при их транспортировке, по обеспечению соблюдения режима зоны
таможенного контроля, конвоированию в изоляторы временного содержания
лиц, задержанных за совершение преступлений, отнесенных к компетенции
таможенных органов, по охране материалов уголовных дел и приобщенных к
ним вещественных доказательств, а также осуществление необходимых
мероприятий по охране таможенной границы Российской Федерации.
21. Охрана объектов таможенной инфраструктуры в зоне деятельности
таможни, контроль соблюдения установленного пропускного,
внутриобъектового и других режимов на них, принятие мер, а также
проведение во взаимодействии с соответствующими подразделениями
территориальных органов других федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
профилактических мероприятий по предупреждению возможных
террористических актов.
22. Организация выполнения мероприятий, предусмотренных планами,
при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной
инфраструктуры. Обеспечение участия силовых подразделений таможни в
осуществлении государственных программ борьбы с преступностью по
вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
23. Организация взаимодействия с подразделениями
информационно-технической службы таможни по вопросам оснащения,
применения, эксплуатации и ремонта ТСО на объектах таможенной
инфраструктуры, их техническому перевооружению современными ТСО.
24. Участие в разработке и согласовании технических заданий на
составление рабочей документации на оснащение объектов таможенной
инфраструктуры ТСО.
25. Контроль технического состояния и функционирования ТСО,
организация и проведение обучения должностных лиц Службы правилам их
использования.
26. Оперативное руководство объектами учебной базы таможни по
вопросам планирования, контроля и проведения стрелковых тренировок,
учебных и контрольных стрельб с сотрудниками таможни.
27. Организация и проведение занятий с сотрудниками таможни по
изучению материальной части и боевых возможностей оружия и специальных
средств, мер безопасности при обращении с ними, основ и правил
стрельбы, условий и порядка их ношения, хранения и эффективного
применения в различной обстановке. Принятие зачетов у сотрудников
таможни по разделам программы, дающим право на ношение, хранение и
применение огнестрельного оружия и специальных средств.
28. Учет, хранение и выдача оружия и боеприпасов. Организация и
проведение мероприятий, направленных на обеспечение сохранности
оружия, боеприпасов к нему и специальных средств.
29. Участие в служебных проверках по вопросам применения оружия,
боеприпасов и специальных средств сотрудниками таможни. Представление
предложений в службу силового обеспечения РТУ и руководству таможни,
направленных на предупреждение утрат и хищения оружия и боеприпасов.
30. Организация применения морских (речных) и воздушных судов
таможни, анализ их деятельности при решении служебных задач.
31. Планирование и организация эксплуатации вооружения,
специальных средств, морских (речных) и воздушных судов, ТСО, средств
связи, автотранспорта и других материально-технических средств,
находящихся на вооружении подразделений силового обеспечения таможни,
контроль их состояния.
32. Оказание организационно-методической помощи структурным
подразделениям таможни по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
33. Участие в планировании расходования денежных средств,
выделяемых на боевую подготовку, содержание, эксплуатацию, ремонт
вооружения, специальных средств, ТСО, автотранспорта, морских (речных)
и воздушных судов, приобретение горюче-смазочных материалов.
34. Участие в подборе и расстановке кадров в силовых
подразделениях таможни. Формирование и воспитание у должностных лиц
подразделений необходимых профессиональных, морально-волевых и
физических качеств.
35. Иные функции, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права
36. Для выполнения возложенных задач и функций Служба имеет
право:
- участвовать в разработке проектов правовых актов таможни в
пределах своей компетенции;
- вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о
совершенствовании служебной деятельности силовых подразделений
таможни, об изменении их организационно-штатной структуры и
численности, а также о применении мер дисциплинарного воздействия к
должностным лицам Службы, совершившим неправомерные действия;
- участвовать в пределах своей компетенции в расследовании
происшествий и инцидентов в подразделениях таможни;
- использовать в соответствии с установленным порядком средства
связи и информационные системы ФТС России, РТУ и таможни, создавать и
вести собственную базу данных;
- пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства
Российской Федерации.
V. Заключительные положения
37. Служба подчиняется заместителю начальника таможни по
правоохранительной деятельности, а по вопросам организации применения
подразделений силового обеспечения - начальнику службы силового
обеспечения РТУ. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии
с планами работы ФТС России, РТУ и таможни.
Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности приказами начальника таможни по
согласованию с соответствующими функциональными подразделениями РТУ.
38. Начальник Службы:
- руководит деятельностью Службы на основе принципов
единоначалия;
- планирует и организовывает работу Службы, распределяет между
должностными лицами служебные обязанности и задачи;
- анализирует обстановку по вопросам служебной деятельности
силовых подразделений таможни, организовывает подготовку отчетов о
служебной деятельности силовых подразделений для руководства таможни и
РТУ;
- осуществляет контроль за исполнением правовых актов ФТС России,
РТУ и таможни по вопросам, относящимся к компетенции подразделений
Службы;
- планирует действия подразделений Службы при проведении
специальных операций и мероприятий во взаимодействии с
соответствующими подразделениями территориальных органов других
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации;
- организовывает разработку отчетных документов, аналитических
справок и докладов по итогам деятельности Службы;
- совершенствует формы и способы служебной деятельности
подразделений Службы и тактические приемы их действий;
- организовывает работу по использованию ТСО в соответствии с
нормативными и иными правовыми актами;
- руководит боевой и специальной подготовкой сотрудников
подразделений Службы и контролирует ее организацию и проведение;
- участвует в подборе и расстановке должностных лиц Службы,
изучает их деловые и морально-психологические качества, проводит с
ними индивидуальную работу и обеспечивает условия для повышения их
профессиональной подготовки;
- обеспечивает разработку мероприятий по совершенствованию
организационно-штатной структуры силовых подразделений таможни и
осуществляет их согласование со службой силового обеспечения РТУ;
- организовывает при выполнении задач, возложенных на Службу,
взаимодействие с соответствующими подразделениями территориальных
органов других федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления;
- осуществляет контроль за сохранностью, использованием оружия,
боеприпасов, специальных средств, ТСО, морских (речных) и воздушных
судов;
- принимает меры по обеспечению Службы необходимыми материальными
и техническими средствами, вооружением, боеприпасами, специальными
средствами, автотранспортом, средствами связи, ТСО, морскими (речными)
и воздушными судами;
- организовывает проведение мероприятий по предупреждению
происшествий с вооружением, автотранспортом, морскими (речными) и
воздушными судами, выявляет причины и принимает меры по их устранению;
- принимает меры по совершенствованию учебной
материально-технической базы подразделений Службы;
- вносит на рассмотрение руководству таможни представления о
присвоении специальных званий должностным лицам Службы, а также
предложения о поощрении или наложении на них дисциплинарных взысканий;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Службу задач и функций, за организацию летной работы, безопасное
мореплавание, за общее руководство при проведении мероприятий по
предотвращению авиационных происшествий и происшествий на море, за
поддержание на надлежащем уровне летной и морской (речной) подготовки
экипажей таможенных судов;
- пользуется иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом
Российской Федерации и иными актами законодательства Российской
Федерации.
39. Сотрудники подразделений Службы при исполнении должностных
обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать
огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с
законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.
40. Функциональные обязанности должностных лиц Службы
регламентируются должностными инструкциями (регламентами), которые
утверждаются в соответствии с установленным порядком.
Начальник Управления
организации силового обеспечения,
генерал-майор таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение 2
к Приказу ФТС России
от 28 апреля 2005 года
N 380
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ОХРАНЫ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение о подразделении таможенной охраны
таможни определяет задачи, функции, права подразделения таможенной
охраны таможни (далее - Подразделение).
2. Подразделение является структурным подразделением таможни и
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми актами ФТС
России, регионального таможенного управления (РТУ) и таможни,
Положением об Управлении организации силового обеспечения, положением
о службе силового обеспечения конкретных РТУ и таможни, а также
настоящим Типовым положением.
II. Основные задачи
3. Организация и осуществление охраны закрепленных за
Подразделениями объектов таможенной инфраструктуры, разработка
мероприятий по повышению эффективности служебной деятельности
Подразделения.
4. Проведение на объектах таможенной инфраструктуры во
взаимодействии с соответствующими подразделениями территориальных
органов других федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации профилактических
мероприятий по предупреждению возможных террористических актов.
5. Организация и осуществление непрерывного сбора, обобщения и
анализа данных оперативной обстановки в регионе деятельности таможни.
6. Осуществление оборота оружия и боеприпасов, использования
технических средств охраны (ТСО) и решение отдельных вопросов оборота
специальных средств в таможне.
7. Организация и осуществление мероприятий боевой и специальной
подготовки сотрудников Подразделения, а также подготовки других
должностных лиц таможни к действиям в условиях, связанных с
применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической
силы.
8. Осуществление программ оснащения Подразделения оружием,
специальными средствами, автотранспортом, а объектов таможенной
инфраструктуры - ТСО.
III. Основные функции
9. Осуществляет сбор, обобщение и анализ данных, утвержденных
правовыми актами ФТС России, РТУ и таможни, а также данных об
оперативной обстановке в регионе деятельности таможни, влияющих на
деятельность структурных подразделений таможни. Анализирует данные,
необходимые для организации надежной охраны объектов.
10. Осуществляет соблюдение установленного пропускного,
внутриобъектового и других режимов на охраняемых объектах таможенной
инфраструктуры и принимает меры, направленные на обеспечение их
эффективности.
11. Осуществляет таможенное сопровождение товаров и транспортных
средств, находящихся под таможенным контролем, охрану материальных и
денежных средств в движении и на местах, обеспечивает режим зоны
таможенного контроля, конвоирование и доставку задержанных за
нарушения таможенного законодательства Российской Федерации лиц в
изоляторы временного содержания и экспертные учреждения, охрану
уголовных дел и вещественных доказательств.
12. Осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции с
соответствующими подразделениями территориальных органов других
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по вопросам, требующим
оперативного решения, а также по вопросам охраны объектов таможенной
инфраструктуры и обеспечения на них пропускного режима.
13. Обеспечивает физическую защиту изъятых ядерных материалов,
ядерных установок при перемещении через таможенную границу Российской
Федерации до момента передачи уполномоченным органам с соблюдением мер
радиационной безопасности.
14. Вносит предложения руководству таможни по оптимизации охраны
объектов таможенной инфраструктуры с учетом их оснащения и
технического перевооружения современными ТСО.
15. Обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных планами,
при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной
инфраструктуры. Проводит на объектах таможенной инфраструктуры во
взаимодействии с соответствующими подразделениями территориальных
органов других федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской федерации профилактических
мероприятий по предупреждению возможных террористических актов.
16. Участвует в осуществлении контроля за выполнением
должностными лицами Подразделения служебных обязанностей. Ведет учет и
анализ фактов применения сотрудниками таможни оружия и специальных
средств.
17. Участвует в разработке и согласовании технических заданий на
разработку рабочей документации на оснащение объектов таможенной
инфраструктуры техническими средствами и системами охраны, а также в
пусконаладочных работах и приемке их в эксплуатацию.
18. Осуществляет деятельность по вопросам оснащения, применения
ТСО на объектах таможенной инфраструктуры и их технического
перевооружения современными ТСО. Контролирует функционирование ТСО,
организовывает и проводит обучение должностных лиц таможни правилам их
применения.
19. Осуществляет руководство по использованию объектов учебной
базы таможни по вопросам планирования, контроля и проведения
стрелковых тренировок, учебных и контрольных стрельб с сотрудниками
таможни.
20. Осуществляет подготовку сотрудников таможни по изучению
материальной части и боевых возможностей оружия и специальных средств,
мер безопасности при обращении с ними, основ и правил стрельбы,
условий и порядка их ношения, хранения и эффективного применения в
различной обстановке.
21. Организовывает учет, хранение и выдачу оружия, боеприпасов и
специальных средств. Участвует в мероприятиях, направленных на
обеспечение сохранности оружия, боеприпасов к нему и специальных
средств, находящихся на вооружении таможни. Готовит предложения
руководству таможни, направленные на предупреждение утрат и хищения
оружия и боеприпасов.
22. Принимает участие в служебных проверках по вопросам
применения оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками
таможни.
23. Участвует в планировании и контроле расходования денежных
средств, выделяемых на боевую подготовку, содержание, эксплуатацию,
ремонт вооружения, специальных средств, ТСО, автотранспорта,
приобретение для них горюче-смазочных материалов.
24. Участвует в подборе и расстановке кадров, формирует и
воспитывает у должностных лиц Подразделения необходимые
профессиональные, морально-волевые и физические качества.
25. В таможнях, где отсутствует специальный отряд быстрого
реагирования (СОБР), Подразделение может выполнять функции,
возложенные на СОБР, если применение СОБРа РТУ в интересах таможни по
условиям обстановки невозможно или нецелесообразно.
26. Иные функции, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права
Для выполнения задач и функций Подразделение имеет право:
27. Участвовать в разработке проектов правовых актов таможни в
части, касающейся компетенции Подразделения.
28. Направлять в структурные подразделения таможни документы в
соответствии с установленным порядком, а также запрашивать и получать
от них документы и информацию, относящиеся к деятельности
Подразделения.
29. Участвовать в проведении служебных проверок по фактам
происшествий и инцидентов, связанных со служебной деятельностью
должностных лиц Подразделения.
30. Пользоваться в соответствии с установленным порядком
средствами связи и информационными системами ФТС России, РТУ и
таможни, создавать и вести собственную базу данных, необходимую для
решения задач, возложенных на Подразделение.
31. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с
соответствующими подразделениями территориальных органов других
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления.
32. Пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства
Российской Федерации.
V. Заключительные положения
33. Подразделение находится в подчинении начальника службы
силового обеспечения таможни или заместителя начальника таможни по
правоохранительной деятельности. Штатная численность и категории
должностей Подразделения утверждаются приказом начальника таможни.
34. Подразделение осуществляет работу на основе планов работы
таможни и своих планов.
35. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности начальником таможни по согласованию с
соответствующими функциональными подразделениями РТУ.
36. Начальник Подразделения:
- руководит деятельностью Подразделения на основе принципов
единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций;
- планирует и организовывает повседневную работу, распределяет
служебные обязанности между должностными лицами Подразделения,
устанавливает степень их ответственности за ведение работы на
порученном участке;
- анализирует обстановку по вопросам служебного применения
Подразделения, готовит отчет о работе руководству таможни;
- осуществляет контроль за исполнением правовых актов ФТС России,
РТУ и таможни по вопросам, относящимся к деятельности Подразделения;
- планирует мероприятия по повышению эффективности охраны
объектов таможенной инфраструктуры и обеспечению безопасной работы на
них должностных лиц таможенных органов Российской Федерации;
- организовывает и осуществляет проверку несения службы
должностными лицами Подразделения по охране объектов таможенной
инфраструктуры, обеспечению на них пропускного режима и несению
оперативно-дежурной службы;
- разрабатывает отчетные документы, аналитические справки и
доклады по итогам служебной деятельности;
- руководит боевой и специальной подготовкой сотрудников
Подразделения, проводит занятия с должностными лицами таможни;
- участвует в подборе и расстановке должностных лиц
Подразделения, изучает их деловые и морально-психологические качества,
проводит с ними индивидуальную работу и повышает уровень их
профессиональной подготовки;
- вносит на рассмотрение руководства таможни предложения о
совершенствовании служебной деятельности Подразделения, его
организационно-штатной структуры и численности, представления для
присвоения специальных званий, поощрения, а также применения мер
дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц Подразделения,
совершивших неправомерные действия;
- участвует в организации взаимодействия при выполнении задач с
соответствующими подразделениями территориальных органов других
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления;
- организовывает работу по обеспечению сохранности и контролю за
использованием оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками
таможни;
- принимает меры по обеспечению Подразделения необходимыми
материальными, техническими средствами, вооружением, боеприпасами,
специальными средствами, автотранспортом и средствами связи;
- проводит мероприятия по предупреждению происшествий с
вооружением, автотранспортом, выявляет причины и принимает меры по их
устранению;
- осуществляет меры по совершенствованию учебной
материально-технической базы Подразделения;
- пользуется иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом
Российской Федерации и иными актами законодательства Российской
Федерации.
37. Сотрудники Подразделения при исполнении должностных
обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать
огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с
законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.
38. Функциональные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (регламентами), которые
утверждаются в соответствии с установленным порядком.
Начальник Управления
организации силового обеспечения,
генерал-майор таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение 3
к Приказу ФТС России
от 28 апреля 2005 года
N 380
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СПЕЦИАЛЬНОМ ОТРЯДЕ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение о специальном отряде быстрого
реагирования таможни (далее - Типовое положение) определяет задачи,
функции и права специального отряда быстрого реагирования таможни
(СОБР).
2. СОБР - правоохранительное структурное подразделение
специального назначения, которое создано для выполнения специальных и
служебных задач, связанных с деятельностью таможни.
3. СОБР руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми
актами ФТС России, регионального таможенного управления (РТУ) и
таможни, положением о службе силового обеспечения конкретных РТУ и
таможни, а также настоящим Типовым положением.
4. Комплектование СОБРа осуществляется, как правило, из числа
лиц, имеющих опыт службы в таможенных органах Российской Федерации
(далее - таможенные органы), подразделениях специального назначения
Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФСКН России, обладающих
необходимыми моральными, физическими качествами и прошедших
профессиональный отбор.
II. Основные задачи
5. Обеспечение физической защиты должностных лиц таможенных
органов при выполнении ими служебных обязанностей, а также
предотвращение посягательств на жизнь, здоровье, имущество должностных
лиц и членов их семей с целью воспрепятствовать законной деятельности
или принуждения их к изменению ее характера либо из мести за указанную
деятельность.
6. Обеспечение необходимых мер по физической защите участников
уголовного и административного процессов при выполнении ими
процессуальных обязанностей.
7. Обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных планами,
при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной
инфраструктуры.
8. Оказание содействия уполномоченным подразделениям таможни в
борьбе с международным терроризмом, контрабандой и иными
преступлениями, а также с административными правонарушениями,
отнесенными к компетенции таможенных органов, пресечение незаконного
оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических
средств и психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных
ценностей, радиоактивных веществ и товаров, запрещенных к перемещению.
9. Обеспечение сохранности товаров и транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем, проведение специальных операций
(мероприятий) по обеспечению соблюдения установленного порядка
перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
Российской Федерации.
III. Основные функции
10. Проведение во взаимодействии с другими уполномоченными
подразделениями таможни либо самостоятельно (по решению начальника
таможни) специальных операций (мероприятий) по выявлению и пресечению
правонарушений в области таможенного дела, связанных с незаконным
перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу
Российской Федерации вне установленных пунктов пропуска, а также в
регионе деятельности.
11. Участие совместно с соответствующими подразделениями
территориальных органов других федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
совместных специальных операциях (мероприятиях) по выявлению,
предотвращению и пресечению правонарушений и преступлений, отнесенных
к компетенции таможенных органов, в зонах таможенного контроля и вне
их.
12. Таможенное сопровождение и обеспечение сохранности
находящихся под таможенным контролем товаров и транспортных средств.
13. Задержание и доставка в служебные помещения таможенного
органа или в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении
преступлений, совершивших либо совершающих преступления или
административные правонарушения в области таможенного дела, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Охрана уголовных дел и вещественных доказательств при их
транспортировке.
15. Обеспечение режима зоны таможенного контроля в пунктах
пропуска и вне их, а также в местах таможенного оформления.
16. Иные функции, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права
17. Для выполнения возложенных задач и функций СОБР в пределах
своей компетенции имеет право:
- вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о
совершенствовании служебной деятельности СОБРа, об изменении его
организационно-штатной структуры и численности;
- запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком
информацию от таможенных органов;
- использовать в соответствии с установленным порядком средства
связи и информационные системы ФТС России, РТУ и таможни, создавать и
вести собственную базу данных;
- взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими
таможенными органами, территориальными органами других федеральных
органов исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
18. Пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства
Российской Федерации.
V. Заключительные положения
19. Штатная численность и категории должностей СОБРа утверждается
приказом начальника таможни.
20. СОБР возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности приказами начальника таможни по
согласованию с соответствующими функциональными подразделениями РТУ.
21. Начальник СОБРа:
- руководит деятельностью СОБРа на основе принципов единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
СОБР задач и функций;
- планирует и организовывает повседневную работу СОБРа,
распределяет служебные обязанности и задачи между сотрудниками СОБРа,
устанавливает степень их ответственности за ведение работы на
порученном участке;
- анализирует обстановку в регионе деятельности таможни по
вопросам служебной деятельности СОБРа и на основе анализа планирует
мероприятия по рациональному использованию сил и средств СОБРа;
- осуществляет контроль за исполнением правовых актов ФТС России,
РТУ, таможни по вопросам, относящимся к деятельности СОБРа;
- организовывает разработку аналитических справок и докладов по
итогам деятельности СОБРа;
- руководит боевой и специальной подготовкой сотрудников СОБРа,
проводит занятия по наиболее сложным темам боевой и специальной
подготовки;
- участвует в подборе и назначении на должность сотрудников
СОБРа, изучает их деловые и морально-психологические качества,
проводит с ними индивидуальную работу и обеспечивает условия для
повышения их профессиональной подготовки;
- осуществляет контроль за сохранностью, использованием оружия,
боеприпасов и специальных средств сотрудниками СОБРа;
- выявляет и анализирует причины происшествий с вооружением,
автотранспортом и обеспечивает проведение мероприятий по их
предотвращению;
- принимает меры по обеспечению СОБРа необходимыми материальными
и техническими средствами и совершенствованию учебной
материально-технической базы СОБРа;
- вносит на рассмотрение руководства таможни предложения о
совершенствовании служебной деятельности СОБРа, его
организационно-штатной структуры и численности, представления для
присвоения специальных званий, поощрения, а также применения мер
дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников СОБРа, совершивших
неправомерные действия;
- пользуется иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом
Российской Федерации и иными актами законодательства Российской
Федерации.
22. Сотрудники СОБРа действуют в соответствии с возложенными на
них должностными обязанностями и Наставлением по служебному применению
специальных отрядов быстрого реагирования.
23. За неправомерные действия или за бездействие при выполнении
своих функциональных обязанностей сотрудники СОБРа несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
24. Сотрудники СОБРа имеют право ношения, хранения и применения
оружия, специальных средств, физической силы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
25. Функциональные обязанности сотрудников СОБРа определяются
должностными инструкциями, которые утверждаются согласно
установленному порядку.
Начальник Управления
организации силового обеспечения,
генерал-майор таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение 4
к Приказу ФТС России
от 28 апреля 2005 года
N 380
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение об оперативно-дежурном
подразделении таможни (далее - Типовое положение) определяет задачи,
функции, права оперативно-дежурного подразделения таможни (далее -
Подразделение).
2. Подразделение является структурным подразделением таможни и
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми актами ФТС
России, регионального таможенного управления (РТУ) и таможни,
Положением об Управлении организации силового обеспечения, положением
о службе силового обеспечения конкретных РТУ и таможни, а также
настоящим Типовым положением.
II. Основные задачи
3. Сбор, обобщение и анализ данных об обстановке в регионе
деятельности таможни, выявление тенденции развития событий, создающих
угрозу экономической безопасности Российской Федерации, участие в
разработке и реализации мер по устранению таких угроз.
4. Прием и передача распоряжений и указаний вышестоящих
таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы) и
руководства таможни в подчиненные подразделения.
5. Организация взаимодействия с соответствующими подразделениями
территориальных органов других федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
регионе деятельности таможни.
6. Организация и несение оперативно-дежурной службы
непосредственно в таможне.
7. Организация боевой и специальной подготовки сотрудников
Подразделения.
8. Подготовка оперативной сводки оперативной обстановки для
руководства таможни.
9. Учет, хранение, выдача оружия и боеприпасов, специальных
средств и обеспечение их сохранности.
III. Основные функции
10. Организация и обеспечение непрерывного сбора, обобщения и
анализа данных оперативной обстановки в регионе деятельности таможни.
Подготовка сводки по оперативной обстановке для руководства таможни.
11. Разработка и осуществление мер по организации деятельности
Подразделения в таможне.
12. Подготовка в пределах своей компетенции и вынесение на
рассмотрение руководства таможни предложений о совершенствовании
деятельности Подразделения.
13. Координация действий дежурных смен и их взаимодействие с
соответствующими подразделениями территориальных органов других
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации при решении служебных задач.
14. Организация контроля за соблюдением установленного
пропускного, внутриобъектового и других режимов на объектах таможенной
инфраструктуры, принятие мер для обеспечения их эффективности.
15. Сбор информации о выходе на службу и возвращении к местам
постоянной дислокации морских (речных) судов таможенных органов, о
вылетах и посадках воздушных судов таможни, а также об авариях и
происшествиях с морскими (речными) и воздушными таможенными судами для
доклада руководству таможни.
16. Контроль за состоянием боевой подготовки сотрудников
Подразделения в интересах успешного выполнения ими служебных
обязанностей.
17. Участие в работе по подбору, изучению, подготовке и
воспитанию кадров.
18. Организация и проведение мероприятий, направленных на
сохранность оружия, боеприпасов и специальных средств, находящихся на
хранении.
19. Учет и анализ фактов применения сотрудниками таможни
огнестрельного оружия и специальных средств.
20. Иные функции, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права
21. Для выполнения задач и функций Подразделение имеет право:
- участвовать в разработке проектов правовых актов таможни в
части, касающейся компетенции Подразделения;
- взаимодействовать в пределах своей компетенции с
соответствующими подразделениями территориальных органов других
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами;
- вносить на рассмотрение руководства таможни предложения об
изменении правовой базы по вопросам деятельности Подразделения;
- запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком
информацию от таможенных органов;
- использовать в соответствии с установленным порядком средства
связи и информационные системы ФТС России, РТУ и таможни, создавать и
вести собственную базу данных.
V. Заключительные положения
22. Подразделение находится в подчинении начальника службы
силового обеспечения таможни или заместителя начальника таможни по
правоохранительной деятельности. Штатная численность и категории
должностей Подразделения утверждаются приказом начальника таможни.
23. Подразделение осуществляет работу на основе планов работы
таможни и планов работы Подразделения.
24. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности приказом таможни по согласованию с
соответствующими функциональными подразделениями РТУ.
25. Начальник Подразделения:
- непосредственно руководит деятельностью Подразделения, лично и
через начальников соответствующих подразделений таможенных постов
контролирует организацию оперативно-дежурной службы и оказывает
практическую помощь;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций;
- планирует и организовывает повседневную работу Подразделения,
распределяет служебные обязанности между должностными лицами;
- проводит плановые и внеплановые проверки дежурных смен в
соответствии с возложенными задачами;
- готовит для руководства таможенного органа предложения по
содержанию и порядку представления оперативной информации из таможни и
таможенных постов, в штатной структуре которых отсутствуют
соответствующие подразделения;
- осуществляет контроль за исполнением правовых актов ФТС России,
РТУ и таможни по вопросам оперативно-дежурной службы;
- осуществляет организационно-методическое обеспечение работы
Подразделения;
- разрабатывает отчетные документы, аналитические справки и
доклады по итогам служебной деятельности Подразделения;
- анализирует оперативную обстановку и контролирует подготовку
оперативной информации для руководства таможни;
- организовывает при выполнении задач взаимодействие с дежурными
службами территориальных органов других федеральных органов
исполнительной власти;
- совершенствует формы, способы оперативного применения
Подразделения;
- осуществляет контроль за сохранностью секретных документов,
оружия, боеприпасов и специальных средств, находящихся на хранении;
- анализирует и принимает меры по предупреждению происшествий (в
т.ч. с вооружением и автотранспортом);
- изучает деловые и морально-психологические качества должностных
лиц Подразделения, проводит с ними индивидуальную работу, участвует в
подборе и перемещении должностных лиц Подразделения;
- принимает меры по обеспечению Подразделения необходимыми
материальными, техническими средствами, автотранспортом и средствами
связи;
- вносит на рассмотрение руководства таможни предложения о
совершенствовании служебной деятельности Подразделения, его
организационно-штатной структуры и численности, представления для
присвоения специальных званий, поощрения, а также применения мер
дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц Подразделения,
совершивших неправомерные действия;
- пользуется иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом
Российской Федерации и иными актами законодательства Российской
Федерации.
26. Сотрудники Подразделения при исполнении служебных
обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать
огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с
законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.
27. Функциональные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (регламентами), которые
утверждаются в соответствии с установленным порядком.
Начальник Управления
организации силового обеспечения,
генерал-майор таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение 5
к Приказу ФТС России
от 28 апреля 2005 года
N 380
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВИАЦИОННОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение об авиационном подразделении
таможни (далее - Типовое положение) определяет задачи, функции, права
авиационного подразделения таможни (далее - Подразделение).
Подразделение - структурное подразделение специального назначения
таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы),
которое подчиняется начальнику службы силового обеспечения таможни, а
по вопросам летной и технической эксплуатации воздушных судов -
начальнику авиационного подразделения регионального таможенного
управления (РТУ).
2. Подразделение руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Минэкономразвития России, правовыми актами ФТС России, РТУ и таможни,
положением о службе силового обеспечения конкретных РТУ и таможни, а
также настоящим Типовым положением.
3. Подразделение решает возложенные на него задачи во
взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни,
таможенных органов и с соответствующими подразделениями
территориальных органов других федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Информационное обеспечение Подразделения по вопросам вылета и
посадки воздушных судов на аэродромы базирования, а также сбор
информации об авиационных происшествиях и инцидентах с воздушными
судами и передачу ее в оперативно-дежурное подразделение ФТС России и
РТУ осуществляют оперативный дежурный таможни и начальник
Подразделения.
II. Основные задачи
5. Организация летной и технической эксплуатации воздушных судов
для обеспечения деятельности силовых подразделений таможни и
таможенных органов региона деятельности таможни при осуществлении ими
мероприятий по борьбе с контрабандой, иными преступлениями в сфере
таможенного дела, нарушениями таможенных правил, а также при
проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств на
таможенной территории Российской Федерации.
6. Обеспечение выполнения мероприятий по поддержанию воздушных
судов и экипажей в готовности к выполнению задач, поставленных
руководством таможни, РТУ и ФТС России по предотвращению выпуска в
полет неисправных воздушных судов, а также экипажей, допустивших
нарушения требований безопасности полетов на воздушных судах.
7. Участие в расследовании авиационных происшествий и инцидентов
с воздушными судами таможни, их учет и анализ согласно установленному
законодательством Российской Федерации порядку.
8. Подбор и подготовка должностных лиц Подразделения, воспитание
и формирование у них необходимых профессиональных,
морально-психологических и физических качеств.
III. Основные функции
9. Участие в планировании использования воздушных судов для
решения оперативно-служебных задач.
10. Сбор, обобщение и анализ деятельности Подразделения по
использованию воздушных судов таможни при решении оперативно-служебных
задач.
11. Сопровождение задержанных транспортных средств.
12. Проведение мероприятий по соблюдению должностными лицами
Подразделения требований законодательства Российской Федерации и
правовых актов Российской Федерации в вопросах летной и технической
эксплуатации воздушных судов, обеспечению требований безопасности
полетов.
13. Участие в планировании, а при необходимости и в
перераспределении денежных средств, выделяемых на обеспечение
деятельности Подразделения, закупку на эксплуатацию воздушных судов
таможни.
14. Участие в заключении контрактов и договоров с организациями
по вопросам эксплуатации, ремонта, страхования, закупки воздушных
судов, запасных частей и оборудования к ним.
15. Планирование подготовки, переподготовки и повышения
квалификации должностных лиц Подразделения.
16. Подготовка и внесение на рассмотрение руководства таможни
предложений о комплектовании Подразделения должностными лицами.
17. Иные функции, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права
18. Для выполнения возложенных задач и функций Подразделение
имеет право:
- направлять в таможенные органы в соответствии с установленным
порядком документы по вопросам, относящимся к компетенции
Подразделения, а также запрашивать у них необходимые документы и
информацию;
- взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими
структурными подразделениями таможни, РТУ, с соответствующими
подразделениями территориальных органов других федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления.
V. Заключительные положения
19. Штатная численность и категории должностей Подразделения
утверждаются приказом начальника таможни.
20. Начальник Подразделения назначается на должность и
освобождается от занимаемой должности приказами таможни по
согласованию с соответствующими функциональными подразделениями РТУ.
21. Начальник Подразделения:
- руководит Подразделением на основе принципов единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций;
- планирует и организовывает повседневную работу Подразделения,
распределяет между должностными лицами служебные обязанности,
устанавливает степень их ответственности за порученную работу;
- создает условия для повышения профессиональной подготовки
должностных лиц Подразделения и внедрения передовых методов работы;
- принимает меры по обеспечению необходимых условий труда для
должностных лиц Подразделения, а также их правовой и социальной
защищенности;
- анализирует обстановку по вопросам служебной деятельности
Подразделения, организовывает подготовку отчета о служебной
деятельности для руководства таможни, РТУ и Управления организации
силового обеспечения ФТС России;
- обеспечивает исполнение правовых актов ФТС России, РТУ,
таможни, указаний руководства таможни по вопросам, относящимся к
деятельности Подразделения;
- руководит боевой и специальной подготовкой сотрудников
Подразделения, проводит занятия;
- организовывает при выполнении задач взаимодействие с другими
структурными подразделениями таможни, РТУ, с соответствующими
подразделениями территориальных органов других федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- принимает меры по обеспечению Подразделения необходимыми
материальными и техническими средствами, вооружением, боеприпасами,
специальными средствами, автотранспортом, средствами связи и
техническими средствами охраны;
- выявляет и анализирует причины происшествий с вооружением,
автотранспортом и обеспечивает проведение мероприятий по их
предотвращению;
- принимает меры по совершенствованию учебной
материально-технической базы Подразделения;
- вносит в соответствии с установленным порядком предложения о
назначении на должность и об освобождении должностных лиц
Подразделения от занимаемой должности, о присвоении им специальных
званий, а также об их поощрении, наложении на них дисциплинарных
взысканий;
- осуществляет другие обязанности и пользуется иными правами в
соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми
актами ФТС России, должностной инструкцией начальника Подразделения.
22. Сотрудники Подразделения при исполнении должностных
обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать
огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с
законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.
23. Должностные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (регламентами), которые
утверждаются в соответствии с установленным порядком.
Начальник Управления
организации силового обеспечения,
генерал-майор таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение 6
к Приказу ФТС России
от 28 апреля 2005 года
N 380
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МОРСКОМ (РЕЧНОМ) ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение о морском (речном) подразделении
таможни (далее - Типовое положение) определяет задачи, функции, права
морского (речного) подразделения таможни (далее - Подразделение).
2. Подразделение является структурным подразделением специального
назначения таможни и является основным органом управления
деятельностью экипажей морских (речных) судов, осуществляющих
таможенный контроль российских и иностранных судов в территориальном
море, внутренних морских водах, в российской части вод пограничных рек
и озер, а также на территории, прилегающей к таможенной границе
Российской Федерации в районе деятельности таможни.
3. Подразделение решает возложенные на него задачи, применяя
морские (речные) суда таможенных органов Российской Федерации (далее -
таможенные суда), во взаимодействии с другими структурными
подразделениями таможни и с соответствующими подразделениями
территориальных органов других федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Подразделение руководствуется в своей деятельности
международными договорами Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России,
правовыми актами ФТС России, регионального таможенного управления
(РТУ) и таможни, положением о службе силового обеспечения конкретных
РТУ и таможни, а также настоящим Типовым положением.
II. Основные задачи
5. Применение таможенных судов в назначенном районе деятельности
таможни для таможенного наблюдения за перевозкой находящихся под
таможенным контролем товаров, за совершением с ними грузовых и иных
операций.
6. Применение таможенных судов для таможенного сопровождения
транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с процедурой
внутреннего таможенного транзита.
7. Применение таможенных судов в мероприятиях по выявлению,
предупреждению и пресечению нарушений таможенных правил, а также в
борьбе с контрабандой и иными преступлениями, относящимися к
компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее -
таможенные органы).
8. Применение таможенных судов в мероприятиях по пресечению
незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации
наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных
веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой
исчезновения, других товаров, а также содействие борьбе с
международным терроризмом.
9. Взаимодействие таможенных судов в пределах компетенции
Подразделения с кораблями и судами Пограничной службы ФСБ России,
Минобороны России, МВД России и других федеральных органов
исполнительной власти в интересах охраны и защиты Государственной
границы Российской Федерации, сбора и передачи информации об
обстановке в районе осуществления таможенного наблюдения, а также о
чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях.
III. Основные функции
10. Планирование и организация применения таможенных судов для
целей таможенного контроля транспортных и промысловых судов в
территориальном море, внутренних морских водах, в российской части вод
пограничных рек и озер в регионе деятельности таможни.
11. Участие в подготовке и проведении специальных
оперативно-служебных мероприятий, проводимых подразделениями таможни
как самостоятельно, так и с соответствующими подразделениями
территориальных органов других федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
12. Анализ и обобщение опыта применения таможенных судов таможни
и подготовка для руководства таможни предложений о повышении
эффективности их деятельности.
13. Выполнение экипажами таможенных судов законодательства
Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской
Федерации, норм международного морского права.
14. Осуществление переподготовки и повышения квалификации членов
экипажей таможенных судов, контроль за их тактической, таможенной,
специальной, морской и огневой подготовкой.
15. Анализ и обобщение результатов эксплуатации вооружения и
технических средств таможенных судов.
16. Планирование и организация технического надзора.
17. Выполнение мероприятий по безопасности плавания, обеспечению
взрыво- и пожаробезопасности, предупреждению аварийности вооружения и
технических средств, несчастных случаев и гибели членов экипажей
таможенных судов.
18. Изучение и анализ обстоятельств происшествий с таможенными
судами, проведение расследований, подготовка документов по материалам
расследования и внесение их на рассмотрение руководству таможни и РТУ.
19. Внесение руководству таможни предложений о планировании,
перераспределении финансовых и материально-технических средств,
выделенных для обеспечения деятельности таможенных судов.
20. Организация и контроль эксплуатации, ремонта таможенных
судов, обеспечение функционирования объектов инфраструктуры их
базирования.
21. Иные функции, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права
22. Для выполнения возложенных задач Подразделение имеет право:
- получать нормативные и иные правовые акты и информацию,
необходимые для обеспечения своей деятельности;
- проводить плановые и внеплановые проверки таможенных судов
таможни;
- представлять таможню в пределах своей компетенции в
государственных органах, других организациях и учреждениях;
- представлять в соответствии с установленным порядком материалы
на списание таможенных судов, их вооружения и т.д.
V. Заключительные положения
23. Штатная численность и категории должностей Подразделения
утверждаются приказом начальника таможни.
24. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от нее приказами таможни по согласованию с
соответствующими функциональными подразделениями РТУ.
25. Начальник Подразделения:
- руководит деятельностью Подразделения на принципах
единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций;
- организовывает и контролирует деятельность таможенных судов
таможни;
- распределяет обязанности между должностными лицами
Подразделения и устанавливает степень их ответственности;
- согласовывает и представляет на утверждение проекты приказов,
договоров, актов, протоколов, программ, судовых расписаний и других
документов, касающихся деятельности таможенных судов;
- вносит в соответствии с установленным порядком предложения о
назначении на должность и об освобождении должностных лиц
Подразделения от занимаемой должности, о присвоении им специальных
званий, а также об их поощрениях, наложении на них дисциплинарных
взысканий;
- осуществляет другие обязанности и пользуется иными правами в
соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми
актами ФТС России, должностной инструкцией.
26. Должностные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (регламентами) членов
экипажей таможенных судов таможни - судовыми расписаниями, которые
утверждаются в соответствии с установленным порядком.
Начальник
Управления организации
силового обеспечения,
генерал-майор таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение 7
к Приказу ФТС России
от 28 апреля 2005 года
N 380
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ОХРАНЫ И ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОЙ
СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение о подразделении таможенной охраны
и оперативно-дежурной службы таможенного поста (далее - Типовое
положение) определяет задачи, функции, права подразделения таможенной
охраны и оперативно-дежурной службы таможенного поста (далее -
Подразделение).
2. Подразделение является структурным подразделением таможенного
поста и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России,
правовыми актами ФТС России, регионального таможенного управления
(РТУ) и таможни, положением о службе силового обеспечения конкретных
РТУ и таможни, а также настоящим Типовым положением.
II. Основные задачи
3. Осуществление охраны объектов таможенной инфраструктуры и
обеспечение безопасной работы должностных лиц таможенного поста.
4. Организация и осуществление пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах таможенного поста.
5. Проведение на объектах таможенной инфраструктуры во
взаимодействии с соответствующими подразделениями территориальных
органов других федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации профилактических
мероприятий по предупреждению возможных террористических актов.
6. Организация деятельности оперативно-дежурной службы и
осуществление контроля исполнения возложенных на нее задач.
7. Организация непрерывного сбора, обобщения и анализа данных
оперативной обстановки в регионе деятельности таможенного поста.
III. Основные функции
8. Осуществляет сбор, обобщение и анализ данных, необходимых для
организации надежной охраны объектов, а также данных об оперативной
обстановке в регионе деятельности таможенного поста.
9. Организовывает и осуществляет охрану закрепленных за
Подразделением объектов таможенной инфраструктуры, разрабатывает
мероприятия по повышению эффективности служебной деятельности
Подразделения.
10. Организовывает соблюдение установленного пропускного,
внутриобъектового и других режимов на охраняемых объектах таможенной
инфраструктуры и принимает меры, направленные на обеспечение их
эффективности.
11. Организовывает выполнение мероприятий, предусмотренных планом
действий при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на охраняемых объектах таможенной инфраструктуры, в пределах
компетенции Подразделения.
12. Организовывает и обеспечивает физическую защиту изъятых
ядерных материалов, ядерных установок при перемещении через таможенную
границу Российской Федерации до момента передачи уполномоченным
органам с соблюдением комплекса мер радиационной безопасности.
13. Осуществляет таможенное сопровождение товаров и транспортных
средств, находящихся под таможенным контролем, охрану материальных и
денежных средств в движении и на местах, обеспечивает режим зоны
таможенного контроля, конвоирование и доставку задержанных за
нарушения таможенного законодательства Российской Федерации лиц в
изоляторы временного содержания и экспертные учреждения, охрану
уголовных дел и вещественных доказательств. Проводит специальные
мероприятия в таможнях, где нет специальных отрядов быстрого
реагирования (СОБР) или их применение не представляется возможным.
14. Организовывает и проводит боевую и специальную подготовку с
сотрудниками Подразделения, а также таможенного поста в части,
касающейся применения оружия, специальных средств и физической силы.
15. Представляет предложения руководству таможенного поста по
оптимизации охраны объектов таможенной инфраструктуры с учетом их
оснащения и технического перевооружения современными техническими
средствами охраны.
16. Принимает меры, направленные на совершенствование служебной
деятельности Подразделения с учетом обобщенного опыта деятельности
должностных лиц Подразделения по охране объектов таможенной
инфраструктуры и обеспечения на них пропускного и внутриобъектового
режимов.
17. Взаимодействует в пределах своей компетенции со структурными
подразделениями таможенного поста и с соответствующими подразделениями
территориальных органов других федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
по вопросам, связанным с выполнением задач по охране объектов
таможенной инфраструктуры и обеспечением на них пропускного и
внутриобъектового режимов.
18. Ведет учет и анализ фактов применения оружия и специальных
средств сотрудниками таможенного поста.
19. Принимает участие в подборе и расстановке кадров для решения
возложенных на Подразделение задач. Формирует и воспитывает у
должностных лиц Подразделения необходимые профессиональные,
морально-волевые и физические качества.
20. Докладывает руководству таможенного поста информацию об
оперативной обстановке, чрезвычайных происшествиях и конфликтных
ситуациях.
21. Передает в структурные подразделения таможенного поста
указания и распоряжения руководства ФТС России, РТУ и таможни.
22. Организовывает взаимодействие в пределах своей компетенции с
дежурными службами территориальных органов других федеральных органов
исполнительной власти по вопросам, требующим оперативного решения.
23. Разрабатывает меры, направленные на совершенствование
деятельности оперативно-дежурной службы с учетом обобщенного опыта их
применения, и представляет их руководству таможенного поста.
24. Участвует в осуществлении мероприятий, направленных на
обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств,
находящихся на вооружении таможенного поста.
25. Оказывает организационно-методическую помощь подразделениям
таможенного поста по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения.
26. Иные функции, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права
27. Для выполнения задач и функций Подразделение имеет право:
- участвовать в разработке проектов правовых актов таможенного
поста в части, касающейся Подразделения;
- вносить на рассмотрение руководства таможенного поста
предложения о совершенствовании деятельности Подразделения, его
организационно-штатной структуры и численности;
- участвовать в проведении служебных проверок по фактам
происшествий и инцидентов, связанных со служебной деятельностью
должностных лиц таможенного поста;
- пользоваться в соответствии с установленным порядком средствами
связи и информационными системами ФТС России, РТУ, таможни и
таможенного поста, создавать и вести собственную базу данных,
необходимую для решения задач, возложенных на Подразделение;
- взаимодействовать в пределах своей компетенции с
соответствующими подразделениями территориальных органов других
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации;
- направлять в таможню документы в соответствии с установленным
порядком по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, а также
запрашивать и получать от таможенных органов документы и информацию,
определенные правовыми актами ФТС России.
V. Заключительные положения
28. Подразделение находится в подчинении начальника службы
силового обеспечения таможни и начальника таможенного поста. Штатная
численность и категории должностей Подразделения утверждаются
начальником таможенного поста.
29. Подразделение осуществляет работу на основе планов работы
таможенного поста и Подразделения.
30. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности начальником таможенного поста по
согласованию с начальником службы силового обеспечения таможни.
31. Начальник Подразделения:
- осуществляет руководство деятельностью Подразделения на основе
принципов единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций;
- планирует и организовывает повседневную работу Подразделения,
распределяет служебные обязанности между должностными лицами
Подразделения, устанавливает степень их ответственности за ведение
работы на порученном участке;
- организовывает и осуществляет проверку несения службы
должностными лицами по охране объектов таможенной инфраструктуры и
обеспечению пропускного режима;
- разрабатывает отчетные документы, аналитические справки и
доклады по итогам служебной деятельности Подразделения;
- руководит боевой и специальной подготовкой сотрудников
Подразделения, проводит занятия с должностными лицами таможенного
поста;
- участвует в организации взаимодействия при выполнении задач с
другими соответствующими подразделениями территориальных органов
других федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- организовывает работу по обеспечению сохранности и контролю за
использованием оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками
таможни;
- организовывает и осуществляет меры по обеспечению Подразделения
необходимыми материально-техническими средствами, совершенствованию
учебной материально-технической базы;
- осуществляет контроль за исполнением правовых актов ФТС России,
РТУ, таможни и таможенного поста по вопросам, относящимся к
деятельности силовых подразделений таможенных органов;
- совершенствует формы и способы служебной деятельности
Подразделения;
- контролирует организацию боевой и специальной подготовки в
Подразделении;
- участвует в подборе и расстановке кадров, изучает их деловые и
морально-психологические качества, проводит с ними индивидуальную
работу и повышает уровень их профессиональной подготовки;
- проводит мероприятия по предупреждению происшествий и принимает
меры по их устранению;
- вносит в соответствии с установленным порядком предложения о
назначении на должность и об освобождении должностных лиц
Подразделения от занимаемой должности, о присвоении им специальных
званий, а также об их поощрении, наложении на них дисциплинарных
взысканий.
32. Сотрудники Подразделения при исполнении должностных
обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать
огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с
законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.
33. Функциональные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (регламентами), которые
утверждаются в соответствии с установленным порядком.
Начальник Управления
организации силового обеспечения,
генерал-майор таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ |