О КРИТЕРИЯХ ДЛЯ КВАЛИФИКАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ПРИВОДЯЩЕЙ К ОБРАЗОВАНИЮ ПОСТОЯННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 19.08.05 03-08-05


                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                          19 августа 2005 г.
                              N 03-08-05

                                 (Д)


     Вопрос   1.   Представительство   иностранной  компании,  которое
зарегистрировано  в  налоговых  органах  России,  планирует  заключить
договор  о  предоставлении  персонала с резидентом Турции для работы в
московском представительстве. Необходимо ли удерживать налог на доходы
иностранных  юридических  лиц  при  перечислении  денежных  средств по
договору за предоставленный персонал?
     Ответ.   В   соответствии   со  статьей  246  Налогового  кодекса
Российской   Федерации   плательщиками   налога  на  прибыль  являются
иностранные   организации,   осуществляющие   свою   деятельность   на
территории  Российской  Федерации через постоянные представительства и
(или) получающие доходы от источников в Российской Федерации. Согласно
пункту 7 статьи 306 Налогового кодекса факт предоставления иностранной
организацией персонала для работы на территории Российской Федерации в
другой    организации    при    отсутствии    признаков    постоянного
представительства,  предусмотренных пунктом 2 вышеуказанной статьи, не
может   рассматриваться   как  приводящий  к  образованию  постоянного
представительства  иностранной  организации,  предоставившей персонал,
если  такой  персонал  действует  исключительно от имени и в интересах
организации, в которую он был направлен.
     Согласно  пункту  2  статьи  309  Налогового  кодекса  Российской
Федерации  доходы,  полученные  иностранной  организацией  от  продажи
товаров  или  иного  имущества,  кроме  указанного  в подпунктах 5 и 6
пункта  1  указанной  статьи,  осуществления  работ, оказания услуг на
территории   Российской   Федерации,   не   приводящие  к  образованию
постоянного представительства в Российской Федерации в соответствии со
статьей  306 Налогового кодекса, обложению налогом у источника выплаты
не подлежат (в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ).
     Таким    образом,    иностранная    организация,   осуществляющая
деятельность     в     Российской     Федерации    через    постоянное
представительство,    при   перечислении   дохода   по   договору   за
предоставленный    персонал    юридическому    лицу,   созданному   по
законодательству  Турции  и  не имеющему представительства в России, в
соответствии  с  вышеуказанными статьями Налогового кодекса Российской
Федерации обложению налогом у источника выплаты не подлежит.

     Вопрос 2. Французская инжиниринговая компания осуществляет услуги
по  ремонту  и  обслуживанию  оборудования  для российской компании на
территории   Российской   Федерации.  Фактически  ремонт  оборудования
осуществляется  5  -  10  раз в год специалистами, которые приезжают в
командировку  на  2  - 3 дня в Россию. Приводит ли данная деятельность
французской  компании  к  образованию постоянного представительства на
территории Российской Федерации?
     Ответ. Положениями статей 306 - 309 Налогового кодекса Российской
Федерации  устанавливаются  особенности  исчисления  налога на прибыль
иностранными    организациями,   осуществляющими   предпринимательскую
деятельность  на территории Российской Федерации, в случае, если такая
деятельность    создает   постоянное   представительство   иностранной
организации,  а также исчисления налога иностранными организациями, не
связанными   с  деятельностью  через  постоянное  представительство  в
Российской  Федерации,  получающими  доход  из источников в Российской
Федерации. Под постоянным представительством иностранной организации в
Российской  Федерации понимается филиал, представительство, отделение,
бюро,  контора, агентство, любое другое обособленное подразделение или
иное  место  деятельности  (далее - отделение) этой организации, через
которое   организация   регулярно   осуществляет   предпринимательскую
деятельность    на    территории    России    (т.е.   самостоятельную,
осуществляемую  на  свой  страх  и  риск деятельность, направленную на
систематическое  получение  прибыли от пользования имуществом, продажи
товаров, выполнения работ, оказания услуг, согласно ст. 2 Гражданского
кодекса).
     Моментом  образования  постоянного  представительства иностранной
организации     считается     начало     регулярного     осуществления
предпринимательской  деятельности (не с момента начала деятельности по
созданию    постоянного    представительства    в   смысле   получения
аккредитации,   регистрации   иностранной   организации  в  Российской
Федерации,  получения  необходимых  заключений,  разрешений, лицензий,
открытия  счетов).  Моментом  ликвидации постоянного представительства
считается прекращение предпринимательской деятельности через отделение
иностранной  организации  (т.е.  реально, а не документально, в т.ч. и
составляемой  для  прекращения аккредитации, а также при необходимости
подать  в  налоговый  орган  по  месту  налогового  учета  иностранной
организации    в    Российской    Федерации   заявления   в   порядке,
предусмотренном в статье 84 Налогового кодекса).
     Как  следует из вопроса, французская компания несколько раз в год
оказывает  российскому  предприятию  услуги  по ремонту и обслуживанию
оборудования,   то  есть  осуществляется  регулярная  деятельность  по
оказанию услуг на территории России.
     Определяющим  критерием для квалификации деятельности иностранной
организации в Российской Федерации как осуществляемой через постоянное
представительство  является  регулярность  ее осуществления. Налоговое
законодательство Российской Федерации устанавливает следующие признаки
постоянного представительства:
     - наличие  любого  места  деятельности иностранной организации на
территории России;
     - ведение     иностранной     организацией     в    этом    месте
предпринимательской деятельности;
     - осуществление   такой   деятельности  иностранной  организацией
регулярно.
     Таким  образом,  в соответствии с пунктом 3 статьи 306 Налогового
кодекса  деятельность  французской  компании  на территории Российской
Федерации приводит к образованию постоянного представительства.

Заместитель директора
департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Министерства финансов РФ
                                                            Н.А.КОМОВА
19 августа 2005 г.
N 03-08-05