ПИСЬМО
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
27 сентября 2005 г.
N 02-18/07-9606
(Д)
Фонд социального страхования Российской Федерации направляет для
руководства и проведения работы Рекомендации по организации работы
исполнительных органов Фонда по предоставлению гражданам, имеющим
право на получение государственной социальной помощи, проезда на
междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Г.Н.КАРЕЛОВА
27 сентября 2005 г.
N 02-18/07-9606
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФОНДА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО
НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ,
ПРОЕЗДА НА МЕЖДУГОРОДНОМ ТРАНСПОРТЕ
К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ И ОБРАТНО
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 августа 2005 г. N 477 и Приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5
сентября 2005 г. N 547 Фонд социального страхования Российской
Федерации (исполнительные органы Фонда) обеспечивает организацию
бесплатного проезда к месту лечения и обратно на основании
направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в сфере здравоохранения, и к месту
санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере
здравоохранения и социальной защиты населения в санаторно-курортные
учреждения Федерального агентства по здравоохранению и социальному
развитию Российской Федерации (далее - проезд к месту лечения).
Предоставление гражданам бесплатного проезда к месту лечения
осуществляется при представлении ими или их законными представителями
в исполнительные органы Фонда направления установленной формы (далее -
направление на лечение), выданного органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, или путевки,
выданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
сфере здравоохранения и социальной защиты населения, и заверенных
печатью и подписью уполномоченного лица.
Порядок направления граждан, имеющих право на государственную
социальную помощь в виде набора социальных услуг, к месту лечения
осуществляется в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации, который в настоящее время
разрабатывается. До его принятия копия направления на лечение или
путевки остается и хранится в исполнительном органе Фонда.
Граждане или их законные представители при наличии направления на
лечение или путевки, выданной органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в сфере здравоохранения и социальной защиты
населения, обращаются с заявлением в исполнительные органы Фонда по
месту жительства и предъявляют документ, удостоверяющий личность, и
документ, подтверждающий право на получение государственной социальной
помощи в виде набора социальных услуг (соответствующие удостоверения
или справки установленного образца).
Исполнительные органы Фонда в срок не позднее 3 дней с момента
поступления заявления осуществляют проверку сведений о наличии
гражданина в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение
государственной социальной помощи, включая анализ признака получения
набора социальных услуг, начиная с 1 января 2006 года, и осуществляют
выдачу талонов, именных направлений на бесплатный проезд.
Фонд социального страхования Российской Федерации (исполнительные
органы Фонда) на основании заключенных с транспортными организациями
контрактов (договоров) производят оплату расходов по предоставлению
бесплатного проезда гражданам на междугороднем транспорте к месту
лечения и обратно:
- на железнодорожном транспорте - поезда и вагоны всех категорий,
за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности;
- на водном транспорте - каюты третьей категории;
- на автомобильном транспорте общего пользования;
- на авиационном транспорте - в экономическом классе (при
отсутствии железнодорожного сообщения).
Проезд на железнодорожном транспорте
Перевозка граждан - получателей социальных услуг к месту лечения
и обратно осуществляется Фондом социального страхования Российской
Федерации (далее - Фонд) на основании действующего договора по
оказанию услуг с ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД").
В соответствии с заявками региональных отделений Фонд выдает
исполнительным органам по накладным номерные талоны на бесплатный
проезд железнодорожным транспортом (далее - специальные талоны).
Заявки на специальные талоны исполнительные органы Фонда представляют
в Фонд на очередной квартал не позднее чем за 30 дней до начала
квартала.
Бланки специальных талонов на бесплатный проезд к месту лечения
имеют отличительный знак в виде красной полосы по вертикали по правому
полю бланка.
Исполнительные органы Фонда выдают гражданам - получателям
социальных услуг заполненные специальные талоны в двух экземплярах (на
оформление проезда в прямом и обратном сообщении) по принципу "одна
поездка - один талон" независимо от количества пересадок на
железнодорожном транспорте по пути следования.
При оформлении специальных талонов гражданам, получившим путевки
на санаторно-курортное лечение, в строке "Срок действия талонов"
должен указываться срок действия санаторно-курортной путевки.
При оформлении специальных талонов гражданам, получившим
направление на лечение, в строке "Срок действия" талонов должен
ставиться период с начальной датой, соответствующей начальной дате
предоставления медицинской помощи, указанной в направлении на лечение,
и конечной датой 31 декабря 2005 года.
Заполненные корешки специальных талонов остаются в исполнительных
органах Фонда.
Номерные специальные талоны на бесплатный проезд в поездах
дальнего следования до места лечения и обратно являются бланками
строгой отчетности и учитываются на забалансовом счете 006 "Бланки
строгой отчетности".
В случае возврата неиспользованного льготного проездного
документа в кассе ОАО "РЖД" гражданину выдается "Вспомогательный
документ", в котором отражается информация о возвращенном проездном
документе, а также второй "Вспомогательный документ" взамен
использованного талона, дающий право на приобретение нового проездного
документа. При оформлении новой поездки гражданин льготной категории
предъявляет в кассу оба бланка "Вспомогательный документ".
ОАО "РЖД" до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем,
представляет в Фонд счет за выполненные перевозки граждан -
получателей социальных услуг с приложением реестра оформленных
проездных документов и реестра талонов.
Проезд на автомобильном и водном транспорте
Перевозка граждан - получателей социальных услуг к месту лечения
и обратно автомобильным и водным транспортом осуществляется Фондом
социального страхования Российской Федерации в соответствии с
заключенными региональными отделениями государственными контрактами по
перевозке граждан - получателей социальных услуг.
Проезд на автомобильном и водном транспорте осуществляется только
на транспорте организаций, с которыми заключены государственные
контракты.
Региональные отделения Фонда выдают заполненные именные
направления на бесплатный проезд гражданам - получателям социальных
услуг в двух экземплярах (на оформление проезда в прямом и обратном
сообщении) и ведут их учет.
Именные направления на бесплатный проезд изготавливаются
региональным отделением Фонда с помощью компьютерной или множительной
техники. Форма именного направления на проезд к месту лечения
аналогична форме именного направления на проезд к месту
санаторно-курортного лечения, в строке четвертой именного направления
исключаются слова "санаторно-курортного". Номер именного направления
формируется как цифровой код, состоящий из:
первые цифры номера - код региона;
последующие цифры - порядковый номер именного направления.
При оформлении именных направлений гражданам, получившим путевки
на санаторно-курортное лечение, в строке "Срок действия именного
направления" должен указываться срок действия санаторно-курортной
путевки.
Порядок оформления именных направлений гражданам, получившим
направление на лечение, должен быть согласован исполнительными
органами Фонда с автотранспортными организациями и организациями
водного транспорта, с которыми у исполнительных органов Фонда
заключены государственные контракты по перевозке граждан - получателей
социальных услуг.
Автотранспортные организации и организации водного транспорта
могут принимать именные направления на льготный бесплатный проезд от
региональных отделений Фонда, расположенных в других субъектах
Российской Федерации.
Региональные отделения Фонда, принявшие к оплате предъявленные
транспортными предприятиями направления, выданные региональными
отделениями других субъектов Российской Федерации, производят
взаиморасчеты между собой.
Транспортные предприятия ежемесячно не позднее 5 рабочих дней
следующего за отчетным месяцем представляют региональному отделению
Фонда счет на оплату выданных проездных документов, оформленных в
обмен на направления, с приложением реестра граждан, получивших
бесплатные проездные документы.
Расходы на оплату бесплатного проезда граждан на автомобильном и
водном междугороднем транспорте производятся региональными отделениями
Фонда в пределах установленных ассигнований.
Проезд на авиационном транспорте
Перевозка граждан - получателей социальных услуг к месту лечения
и обратно авиационным транспортом на межрегиональных маршрутах
осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в
соответствии с заключенными государственными контрактами по перевозке
граждан - получателей социальных услуг с авиакомпаниями.
Перечень авиакомпаний, с которыми Фонд дополнительно заключит
государственные контракты, будет доведен до исполнительных органов
Фонда.
Исполнительные органы Фонда представляют авиакомпаниям,
расположенным на их территории и с которыми заключены контракты,
образцы подписей руководителей, подписывающих направления, и оттиска
печати.
Перевозка граждан - получателей социальных услуг к месту лечения
и обратно авиационным транспортом в пределах региона осуществляется
Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии с
государственными контрактами, заключенными региональными отделениями с
местными авиакомпаниями.
Именные направления на бесплатный проезд к месту лечения
изготавливаются исполнительными органами Фонда с помощью компьютерной
или множительной техники. Форма именного направления на проезд к месту
лечения аналогична форме именного направления на проезд к месту
санаторно-курортного лечения, в строке четвертой именного направления
исключаются слова "санаторно-курортного". Номер именного направления
следует формировать как цифровой код, состоящий из:
первые цифры номера - код региона;
последующие цифры - порядковый номер именного направления.
Исполнительные органы Фонда выдают именные направления гражданам
- получателям социальных услуг в двух экземплярах (на оформление
проезда в прямом и обратном сообщении) и ведут их учет.
При оформлении именных направлений гражданам, получившим путевки
на санаторно-курортное лечение, в строке "Срок действия именного
направления" должен указываться срок действия санаторно-курортной
путевки.
Порядок оформления именных направлений гражданам, получившим
направление на лечение, будет доведен до исполнительных органов Фонда
после его согласования с авиакомпаниями - перевозчиками граждан -
получателей социальных услуг.
Авиакомпании представляют счет Фонду на оплату выданных проездных
документов, оформленных в обмен на именные направления, с приложением
реестра граждан, получивших бесплатные проездные документы.
При заключении контрактов региональными отделениями Фонда с
авиакомпаниями расходы на оплату бесплатного проезда граждан -
получателей социальных услуг на авиатранспорте производятся в пределах
установленных ассигнований.
Авиакомпании представляют счет региональным отделениям Фонда на
оплату выданных проездных документов, оформленных в обмен на именные
направления, с приложением реестра граждан, получивших бесплатные
проездные документы. |