О НАПРАВЛЕНИИ ОТВЕТОВ НА ВОПРОСЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СТ. 17 ЗАКОНА N 27-ФЗ. Письмо. Отделение Пенсионного Фонда РФ по г. Москве и Московской области. 08.04.04 09/16049

        О НАПРАВЛЕНИИ ОТВЕТОВ НА ВОПРОСЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СТ. 17
                            ЗАКОНА N 27-ФЗ

                                ПИСЬМО

                   ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ
                 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           8 апреля 2004 г.
                              N 09/16049

                                 (Д)


     Направляем  для  использования  в  практической  работе ответы на
вопросы,  возникающие  при  применении  территориальными  органами ПФР
финансовых  санкций  в  соответствии  со ст. 17 Федерального закона от
01.04.1996  N  27-ФЗ  "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе  обязательного  пенсионного  страхования" (в ред. Федерального
закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ).

Начальник Управления
взаимодействия со страхователями
и застрахованными лицами
                                                           Т.Н. Дашина
8 апреля 2004 г.
N 09/16049


                          ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ,
       ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПФР
             ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ В СООТВЕТСТВИИ СО СТ. 17
              ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 01.04.1996 N 27-ФЗ
       "ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ
                ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ"
         (В РЕД. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 31.12.2002 N 198-ФЗ)

     Вопрос:  Возможно  ли применить штрафные санкции к страхователю в
соответствии  со  ст.  17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за
непредставление   в  установленный  срок  сведений  для  осуществления
индивидуального    (персонифицированного)    учета   при   наличии   в
территориальном  органе  только  декларации  по  страховым  взносам на
обязательное пенсионное страхование?

     Ответ:  Штрафные  санкции  к  страхователю  могут  быть применены
только   при   представлении   им  в  территориальный  орган  сведений
индивидуального  (персонифицированного) учета по формам, заполненным в
соответствии  с инструкцией, утвержденной постановлением Правления ПФР
от 21.10.2002 N 122п.

     Вопрос:  Имеются  ли  основания для применения штрафных санкций к
страхователю    при    представлении   им   сведений   индивидуального
(персонифицированного)  учета  в  установленный  срок,  но с ошибками,
которые  были обнаружены территориальным органом ПФР после 1 марта, но
страхователем исправлены в установленный 2-недельный срок?

     Ответ:  В  случае  когда  территориальным  органом  ПФР  ошибки в
своевременно  представленных  страхователем  индивидуальных  сведениях
были  обнаружены  после  1  марта,  следующего  за  отчетным  годом, и
устранены  страхователем в течение 2 недель после уведомления его о их
наличии, оснований для применения штрафных санкций нет.

     Вопрос:  Следует  ли  пересчитывать  размер  финансовой санкции в
случае, когда вносится корректировка в сумму причитающихся за отчетный
период  платежей  в  ПФР,  в  соответствии  с  которой была определена
страхователю сумма штрафа, уплаченная им на момент корректировки?

     Ответ: При изменении суммы причитающихся за отчетный год платежей
в  ПФР,  с  учетом  которой  был  определен размер штрафа, уплаченного
страхователем  до  внесения изменений, сумма штрафа не корректируется,
то  есть  не  составляется  повторно акт и не формируются требование и
решение.

     Вопрос: Каковы действия территориального органа ПФР при получении
от  страхователя сведений индивидуального (персонифицированного) учета
по почте?

     Ответ:   По   данному   вопросу   даны   разъяснения  Управлением
организации  персонифицированного  учета,  направленные в ГУ - Главные
управления  ПФР и ГУ - Управления ПФР письмом от 26.03.2004 N 08/13970
"О приеме индивидуальных сведений, присланных через отделение почтовой
связи".

     Вопрос:  Какую  дату  следует  считать  датой  обнаружения такого
правонарушения,   как   несвоевременное   представление  сведений  для
осуществления индивидуального (персонифицированного) учета?

     Ответ:  Датой фактического нарушения страхователем законодательно
установленного    срока    представления    сведений   индивидуального
(персонифицированного)   учета   следует   считать  дату  фактического
представления указанных сведений после 1 марта.

     Вопрос: Правомерно ли применять финансовую санкцию в соответствии
со  ст. 17 Закона N 27-ФЗ отдельно за каждое правонарушение (нарушение
срока    представления    индивидуальных   сведений,   недостоверность
представленных  сведений,  представление сведений не в полном объеме),
определенное данной статьей?

     Ответ: По нашему мнению, финансовая санкция в соответствии со ст.
17  Закона  N  27-ФЗ  применяется  за  обнаруженные правонарушения при
представлении   страхователем   индивидуальных   сведений   в  течение
расчетного  периода  только  один  раз.  По  данному вопросу направлен
запрос  в  ПФР. После получения разъяснений позиция ПФР будет доведена
до территориальных органов ПФР.

     Вопрос:   Что  следует  понимать  под  недостоверными  сведениями
индивидуального (персонифицированного) учета?

     Ответ:  При несоответствии представленных индивидуальных сведений
данным   бухгалтерского  учета  страхователя-организации,  приказам  и
другим документам по учету кадров, на основании которых представляются
индивидуальные  сведения,  выявленном  в  ходе документальной проверки
органа ПФР, представленные сведения считаются недостоверными.

     Вопрос: При применении штрафных санкций за неполное представление
сведений индивидуального (персонифицированного) учета как определяется
размер финансовой санкции?

     Ответ:  Сумма штрафа определяется в размере 10 процентов от суммы
причитающихся платежей в ПФР за отчетный год в целом по организации, а
не  от  суммы начисленных страховых взносов с заработка работников, на
которых индивидуальные сведения не представлены.