О ХРАНЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
ПИСЬМО
МОСКОВСКОЕ ГЛАВНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РФ
24 августа 2005 г.
N 55-04-06-15/8974
(Д)
В соответствии с письмом Московского ГТУ Банка России от
22.08.2005 N 10-4-05/59065 Отделение N 5 Московского ГТУ Банка России
доводит до вашего сведения следующее.
В связи с запросами кредитных организаций и подведомственных
учреждений Московским ГТУ Банка было направлено письмо в Департамент
бухгалтерского учета и отчетности Банка России с просьбой о
разъяснении порядка применения п. 4.8 части III Положения Банка России
"О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях,
расположенных на территории Российской Федерации" от 05.12.2002 N
205-П (далее - Положение N 205-П), в соответствии с которым кредитная
организация вправе организовать хранение бухгалтерских документов в
виде электронных баз данных (файлов, каталогов), сформированных с
использованием средств вычислительной техники.
Департаментом бухгалтерского учета и отчетности Банка России по
данному вопросу были даны разъяснения (от 05.08.2005 N
18-2-2-11/1273).
"Проблема, связанная с возможностью хранения кредитными
организациями первичных учетных документов исключительно в электронном
виде, не может быть решена только путем внесения изменений и
дополнений в нормативные акты Банка России без внесения
соответствующих изменений в законодательные акты Российской Федерации.
Эта проблема касается не только первичных учетных документов, но
и возможности хранения в электронном виде без обязательного
распечатывания и хранения на бумажных носителях отдельных ведомостей
вновь открытых счетов и закрытых счетов, ведомостей остатков по счетам
кредитной организации, ежедневных оборотных ведомостей, отчетности,
представляемой в Банк России, а также счетов, по которым были
произведены операции.
В настоящее время для решения данного вопроса необходимо внесение
изменений и дополнений в следующие законодательные акты Российской
Федерации:
А. Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи".
В соответствии с действующей редакцией Закона электронная
цифровая подпись является аналогом собственноручной подписи
физического, а не юридического лица. В этой связи электронная форма
документов юридических лиц не является достаточной для подтверждения
их юридической силы, в том числе при возникновении и разрешении
различных конфликтных ситуаций. В действующей редакции Закона
отсутствуют также положения, регулирующие использование электронной
цифровой подписи при создании архивов электронных документов.
Б. В законодательство об архивах и архивном деле (Основы
законодательства Российской Федерации от 07.07.1993 N 5341-1 "Об
архивном фонде Российской Федерации и архивах"). В настоящее время не
предусмотрено ведение электронных архивов и соответственно отсутствует
правовое обеспечение требований к порядку архивного хранения
документов в электронном виде (требования к обеспечению их сохранности
и подлинности, к порядку их комплектования, учета, использования,
уничтожения и т.д.).
В. В Федеральный закон "О бухгалтерском учете". Изменения должны
быть внесены в статью 17 Закона, т.к. действующая редакция данной
статьи не дает права ведения архива исключительно в электронном виде,
а также в связи с тем, что изложенная в нем норма требует от
организации обязательного изготовления бумажных копий документов,
составленных на машинных носителях.
Данная проблема в настоящее время обсуждается в Банке России. В
случае принятия решения об изменении вышеуказанного требования
соответствующий нормативный акт Банка России о внесении изменений в
Положение N 205-П будет доведен до территориальных учреждений и
кредитных организаций в установленном порядке".
И.о. Управляющего
А.В. Горлин
24 августа 2005 г.
N 55-04-06-15/8974 |