ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
18 августа 2000 г.
N 06-08/38390
(НЦПИ)
Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по г. Москве в связи с многочисленными запросами разъясняет порядок
исчисления и уплаты налогов и сборов организациями, осуществляющими
свою деятельность через филиалы и иные обособленные подразделения.
В соответствии со статьей 19 части первой Налогового кодекса
Российской Федерации филиалы и иные обособленные подразделения
российских организаций в порядке, установленном Кодексом, исполняют
обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту
нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.
Статьей 9 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в
действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
установлено, что до введения в действие части второй Налогового
кодекса Российской Федерации признававшиеся до 1 января 1999 года
самостоятельными налогоплательщиками по отдельным налогам филиалы и
представительства организаций исполняют обязанности этих организаций
по уплате налогов в порядке, предусмотренном действующими федеральными
законами, регулирующими порядок взимания конкретных налогов, уплаты
налогов филиалами и представительствами, не имеющими отдельного
баланса и (или) расчетного (текущего) счета.
Налог на имущество предприятий
В соответствии с Законом Российской Федерации от 13.12.91
N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" налог на имущество
уплачивают юридические лица по месту регистрации, а также их филиалы и
другие аналогичные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный
счет.
По налогу на имущество предприятий порядок расчетов с бюджетом за
филиалы и иные обособленные подразделения организации, не имеющие
отдельного баланса и расчетного (текущего) счета, установлен
Федеральным законом от 08.01.98 N 1-ФЗ "О внесении дополнения в статью
7 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий".
Предприятия, в состав которых входят территориально обособленные
подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего)
счета, зачисляют налог на имущество предприятий в доходы бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по месту нахождения
таких подразделений в сумме, определяемой как произведение налоговой
ставки, действующей на территории субъекта Российской Федерации, на
которой расположены эти подразделения, на стоимость основных средств,
материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и товаров
указанных подразделений.
На учете в налоговом органе по месту нахождения территориально
обособленного подразделения должна стоять организация, его создавшая,
на которую налоговым законодательством возложена обязанность
перечислять налоги в соответствующие бюджеты, по месту нахождения
обособленного подразделения.
Таким образом, уплата налога на имущество за свои филиалы и иные
обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса и (или)
расчетного (текущего) счета, осуществляется головной организацией в
соответствующий бюджет по месту нахождения этих филиалов и иных
обособленных подразделений со стоимости основных средств, материалов,
малоценных и быстроизнашивающихся предметов и товаров указанных
подразделений, а филиалы и иные обособленные подразделения
организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) счет,
исполняют обязанности по уплате налога на имущество по месту своего
нахождения со стоимости основных средств, нематериальных активов,
запасов и затрат, находящихся на их балансе.
При исчислении и уплате налога на имущество с имущества
структурных подразделений, не имеющих самостоятельного баланса и (или)
расчетного (текущего) счета, расположенных, как и их головная
организация, на территории г. Москвы, следует руководствоваться
письмом Управления МНС России по г. Москве от 2 февраля 2000 года
N 06-08/1943.
Согласно статье 11 части первой Налогового кодекса Российской
Федерации под обособленным подразделением организации понимается любое
территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения
которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание
обособленного подразделения организации таковым производится
независимо от того, отражено или не отражено его создание в
учредительных или иных организационно - распорядительных документах
организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное
подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно
создается на срок более одного месяца.
В случае, если предприятие и принадлежащее ему на правах
собственности недвижимое имущество находятся в разных субъектах
Российской Федерации и по месту нахождения данного имущества
стационарных рабочих мест не оборудовано (сдается в аренду, находится
на реконструкции), остаточная стоимость этого имущества должна быть
включена в расчет среднегодовой стоимости имущества головной
организации. Соответственно исчисление и уплата налога на имущество
предприятий в данном случае производится по месту нахождения головной
организации.
При этом статьей 83 части первой Налогового кодекса Российской
Федерации предусмотрено, что организация, имеющая принадлежащее ей
недвижимое имущество в других субъектах Российской Федерации, обязана
встать на учет в налоговом органе по месту нахождения этого имущества
независимо от наличия обстоятельств, с которыми Кодекс связывает
возникновение обязанности по уплате того или иного налога.
Налог на пользователей автомобильных дорог
В соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.91
N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" налог на
пользователей автомобильных дорог уплачивают юридические лица, а также
филиалы и другие аналогичные подразделения юридических лиц, имеющие
отдельный баланс и расчетный (текущий) счет.
Таким образом, Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в
Российской Федерации" не установлено, что филиалы, не имеющие
отдельного баланса и (или) расчетного (текущего) счета, являются
плательщиками налога на пользователей автомобильных дорог.
Следовательно, организации, имеющие в своем составе филиалы и
иные обособленные подразделения, не имеющие баланса и (или) расчетного
(текущего) счета, представляют расчеты и производят уплату налога на
пользователей автомобильных дорог в целом по организации (включая
филиалы и иные обособленные подразделения) в Федеральный дорожный фонд
и территориальный дорожный фонд по месту расположения головной
организации.
Обособленные подразделения организаций, имеющие отдельный баланс
и расчетный (текущий) счет, руководствуясь статьей 19 Налогового
кодекса Российской Федерации, исполняют обязанности юридических лиц,
их создавших, по уплате налога на пользователей автомобильных дорог в
Федеральный дорожный фонд и территориальный дорожный фонд по месту
своего расположения с выручки от реализации продукции (работ, услуг),
полученной указанными обособленными подразделениями.
Что касается филиалов и иных обособленных подразделений,
осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, то
налог на пользователей автомобильных дорог по указанной деятельности
уплачивает головная организация по месту своей государственной
регистрации, если иное не установлено международным договором
Российской Федерации или бывшего СССР.
Налог на содержание жилищного фонда и объектов
социально - культурной сферы
Согласно Федеральному закону от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для
исполнения всеми расположенными на территории муниципального
образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от
их организационно - правовых форм и форм собственности.
В соответствии с Законом города Москвы от 16.03.94 N 5-25 "О
налоге на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной
сферы" плательщиками налога являются расположенные на территории
города Москвы предприятия, организации, учреждения, являющиеся
юридическими лицами на основании законодательства Российской
Федерации, осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также
иностранные юридические лица; юридические лица по законодательству
Российской Федерации, осуществляющие свою деятельность через филиалы и
иные обособленные подразделения, расположенные на территории города
Москвы.
Объектом обложения налогом на содержание жилищного фонда и
объектов социально - культурной сферы является объем реализации
продукции (работ, услуг). Под объемом реализации продукции (работ,
услуг) понимается выручка (валовой доход от реализации продукции
(работ, услуг)), определяемая исходя из отпускных цен без налога на
добавленную стоимость, налога на реализацию горюче - смазочных
материалов и акцизов, т.е. возникновение объекта обложения
непосредственно связано с реализацией товаров, продукции, работ, услуг
(далее - реализация). Объем реализации точно может быть определен при
одновременном наличии у филиала двух реквизитов - отдельного баланса и
расчетного (текущего) счета.
Таким образом, филиалы и иные обособленные подразделения (при
наличии отдельного баланса и расчетного (текущего) счета) организации,
зарегистрированной в городе Москве, исполняют обязанности этой
организации по уплате налога по месту нахождения этих филиалов и иных
обособленных подразделений, исходя из выручки от реализации продукции
(работ, услуг), полученной обособленным подразделением, и в
соответствии с порядком и ставками налога, установленными решением
местного органа самоуправления по месту нахождения обособленного
подразделения. В свою очередь, расположенные на территории города
Москвы филиалы и иные обособленные подразделения (имеющие отдельный
баланс и расчетный (текущий) счет) организаций, зарегистрированных в
других субъектах Российской Федерации, исполняют обязанности этих
организаций по исчислению и уплате налога в бюджет города Москвы в
соответствии с порядком и ставкой налога, установленными законом
города Москвы.
Инструкцией Государственной налоговой инспекции по г. Москве от
31.03.94 N 4 "О порядке исчисления и уплаты налога на содержание
жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы" установлено,
что организации, местом нахождения которых является город Москва, в
состав которых входят территориально обособленные структурные
подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего,
корреспондентского) счета, вносят налог в соответствующие бюджеты, по
месту нахождения таких подразделений, исходя из выручки от реализации
продукции (работ, услуг), приходящейся на эти филиалы, определенной в
соответствии с Методическими указаниями по применению постановления
Правительства Российской Федерации от 01.07.95 N 660 "О порядке
расчетов с федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской
Федерации по налогу на прибыль предприятий и организаций, в состав
которых входят территориально обособленные структурные подразделения,
не имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего,
корреспондентского) счета", и ставки налога, установленной местным
органом самоуправления по месту нахождения обособленного
подразделения.
Соответственно организации, зарегистрированные в других субъектах
Российской Федерации, за свои обособленные подразделения, не имеющие
отдельного баланса и (или) расчетного (текущего) счета и расположенные
на территории города Москвы, уплачивают налог, приходящийся на
обособленное структурное подразделение, исходя из порядка
распределения платежей по месту регистрации головной организации и
ставки налога, установленной законом города Москвы.
Если филиал, иное обособленное подразделение, не имеющее
отдельного баланса и (или) расчетного (текущего) счета, расположены,
как и головная организация, на территории города Москвы, то уплата
налога и представление расчета по налогу на содержание жилищного фонда
и объектов социально - культурной сферы производится в налоговом
органе г. Москвы по месту регистрации головной организации без
распределения платежей по указанным обособленным подразделениям.
В случае, если по месту расположения филиала, иного обособленного
подразделения, не имеющего отдельного баланса и (или) расчетного
(текущего) счета и расположенного в другом субъекте Российской
Федерации, местным органом самоуправления налог на содержание
жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы отменен либо
не вводился, головная организация, расположенная на территории города
Москвы, уплачивает налог только с выручки головной организации без
учета выручки, приходящейся на филиал, иное обособленное
подразделение.
Налог на рекламу
В соответствии с разъяснениями Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам от 02.03.99 N ВГ-6-18/151 до введения в действие
части второй Кодекса порядок уплаты налогов и сборов организациями по
месту нахождения их филиалов и иных обособленных подразделений
устанавливается Законом Российской Федерации "Об основах налоговой
системы в Российской Федерации" (в части перечня уплачиваемых налогов)
и законами, регулирующими порядок взимания конкретных налогов.
Инструкцией Государственной налоговой инспекции по г. Москве от
21.12.92 N 1 "О порядке исчисления и уплаты налога на рекламу в городе
Москве" определено, что плательщиками налога на рекламу являются
рекламодатели - предприятия, расположенные на территории Москвы,
независимо от собственности и ведомственной принадлежности, имеющие
согласно законодательству Российской Федерации статус юридических лиц,
филиалы и другие аналогичные подразделения предприятий и организаций,
имеющие отдельный баланс, расчетный или иной счет, а также иностранные
юридические лица, а также рекламодатели - физические лица,
зарегистрированные в установленном порядке в качестве
предпринимателей, осуществляющие свою деятельность на территории
города, т.е. законом не установлено, что филиалы, не имеющие
отдельного баланса и расчетного (текущего) счета, являются
плательщиками налога на рекламу.
Согласно пункту 7 раздела 5 инструкции Государственной налоговой
инспекции по г. Москве от 21.12.92 N 1 "О порядке исчисления и уплаты
налога на рекламу в городе Москве" налог на рекламу исчисляется,
исходя из установленной ставки налога и стоимости рекламных работ
(услуг), определяемой исходя из фактически произведенных расходов в
действующих ценах и тарифах без налога на добавленную стоимость.
Таким образом, расположенные на территории г. Москвы филиалы и
иные обособленные подразделения организаций, зарегистрированных в
других субъектах Российской Федерации, исполняют обязанности этих
организаций по уплате налога на рекламу в бюджет г. Москвы только при
наличии отдельного баланса и расчетного (текущего) счета, а также
фактически произведенных расходов на рекламу. Организации,
зарегистрированные в г. Москве, имеющие обособленные структурные
подразделения на территории других субъектов Российской Федерации,
уплачивают налог на рекламу в соответствии с принятыми
законодательными актами местных органов представительной власти тех
субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся такие
подразделения.
Налог на приобретение автотранспортных средств
В соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.91
N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" налог на
приобретение автотранспортных средств уплачивают предприятия,
организации, учреждения, предприниматели, приобретающие
автотранспортные средства путем купли - продажи, мены, лизинга и
взносов в уставный фонд, т.е. собственники автотранспортных средств.
В соответствии со статьей 83 части первой Налогового кодекса
Российской Федерации организация, в состав которой входят филиалы и
(или) представительства, расположенные на территории Российской
Федерации, а также в собственности которой находятся подлежащие
налогообложению транспортные средства, обязана встать на учет в
качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту
нахождения, так и по месту нахождения принадлежащих ей транспортных
средств.
Местом нахождения транспортного средства является место его
государственной регистрации.
Согласно пункту 78 инструкции Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам от 04.04.2000 N 59 "О порядке исчисления и уплаты
налогов, поступающих в дорожные фонды" плательщики налога на
приобретение автотранспортных средств уплачивают налог по месту
регистрации или перерегистрации автотранспортного средства в течение 5
дней со дня перехода к ним права собственности на автотранспортные
средства.
По структурным подразделениям, не имеющим самостоятельного
баланса и (или) расчетного (текущего) счета, расположенным, как и их
головная организация, на территории г. Москвы, уплата налога и
представление декларации по налогу на приобретение автотранспортных
средств производятся в налоговом органе г. Москвы по месту регистрации
головной организации.
Налог с владельцев автотранспортных средств
Согласно Закону Российской Федерации от 18.10.91 N 1759-1 "О
дорожных фондах в Российской Федерации" налог с владельцев
транспортных средств ежегодно уплачивают юридические лица, граждане и
лица без гражданства, имеющие транспортные средства (автомобили,
мотоциклы, мотороллеры, автобусы) и другие самоходные машины и
механизмы на пневмоходу.
Исчисление налога осуществляется, исходя из суммарной мощности
двигателя каждого наименования объекта налогообложения, марки
транспортного средства и других самоходных машин и механизмов на
пневмоходу, а также размера годового налога с каждой единицы мощности
двигателя.
Согласно пункту 55 инструкции Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам от 04.04.2000 N 59 "О порядке исчисления и уплаты
налогов, поступающих в дорожные фонды" налог за текущий год
уплачивается по месту осуществления первого из действий: прохождения
государственного технического осмотра или осуществления
государственной регистрации (снятия с учета) транспортного средства.
В случае, когда вышеуказанные действия с транспортным средством
не совершались, налог подлежит уплате по месту государственной
регистрации транспортного средства.
Пунктом 56 вышеназванной инструкции предусмотрено, что в случае,
когда транспортное средство зарегистрировано в одном субъекте
Российской Федерации, а состоит на временном учете (регистрации) в
другом субъекте Российской Федерации, налог уплачивается по месту
прохождения государственного технического осмотра транспортного
средства, а при непрохождении в течение года государственного
технического осмотра - по месту временного учета автотранспортного
средства.
Таким образом, филиалы и иные обособленные подразделения, имеющие
отдельный баланс и расчетный (текущий) счет, в случае, если
транспортные средства проходят технический осмотр или зарегистрированы
по месту нахождения филиала и иного обособленного подразделения,
исполняют обязанности организации по уплате налога с владельцев
транспортных средств в территориальный дорожный фонд по месту
прохождения технического осмотра или регистрации транспортных средств
по ставкам, действующим по месту расположения филиалов и иных
обособленных подразделений.
Если же головная организация и ее структурное подразделение, не
имеющее отдельного баланса и (или) расчетного (текущего) счета,
находятся в разных субъектах Российской Федерации, а транспортные
средства проходят технический осмотр или зарегистрированы в органах
ГИБДД по месту расположения головной организации, то налог с
владельцев транспортных средств уплачивается головной организацией по
месту прохождения технического осмотра или регистрации этих
транспортных средств, т.е. в территориальный дорожный фонд по месту
расположения головной организации.
Если же прохождение технического осмотра или регистрация
транспортных средств, принадлежащих юридическому лицу и переданных
своим филиалам и иным обособленным подразделениям, не имеющим
отдельного баланса и (или) расчетного (текущего) счета, производится
по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений,
то налог уплачивается головным предприятием по месту нахождения этих
филиалов и иных обособленных подразделений по ставкам, действующим по
месту прохождения технического осмотра или регистрации транспортного
средства.
По структурным подразделениям, не имеющим самостоятельного
баланса и (или) расчетного (текущего) счета, расположенным, как и их
головная организация, на территории г. Москвы, уплата налога и
представление декларации по налогу с владельцев транспортных средств
производятся в налоговом органе г. Москвы по месту регистрации
головной организации.
Налог на отдельные виды транспортных средств
В соответствии с Федеральным законом от 08.07.99 N 141-ФЗ "О
налоге на отдельные виды транспортных средств" плательщиками данного
налога являются организации, являющиеся юридическими лицами в
соответствии с законодательством РФ, иностранные организации,
находящиеся на территории РФ, и физические лица, являющиеся
собственниками транспортных средств либо осуществляющие эксплуатацию
таких транспортных средств по доверенности.
Уплата налога и представление декларации по налогу на отдельные
виды транспортных средств производится налогоплательщиком по месту
нахождения транспортного средства.
В соответствии со статьей 83 части первой Налогового кодекса
Российской Федерации местом нахождения транспортного средства является
место его государственной регистрации.
Филиалы и иные обособленные подразделения, имеющие отдельный
баланс и расчетный счет, при наличии на балансе автотранспортных
средств, зарегистрированных по месту нахождения филиала и иного
обособленного подразделения, исполняют обязанности организации по
уплате налога на отдельные виды транспортных средств по месту
регистрации транспортных средств.
Если головная организация и ее структурное подразделение, не
имеющее отдельного баланса и расчетного счета, находятся в разных
субъектах Российской Федерации, а транспортные средства находятся на
балансе головной организации и зарегистрированы в органах ГИБДД по
месту расположения головной организации, то налог на отдельные виды
транспортных средств уплачивается головной организацией по месту
регистрации этих транспортных средств.
Если же регистрация транспортных средств, принадлежащих
юридическому лицу и переданных своим филиалам и иным обособленным
подразделениям, не имеющим отдельного баланса и расчетного счета,
производится по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных
подразделений, то налог уплачивается головным предприятием по месту
нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.
По структурным подразделениям, не имеющим самостоятельного
баланса и расчетного счета, расположенным, как и их головная
организация, на территории г. Москвы, уплата налога и представление
декларации по налогу на отдельные виды транспортных средств
производятся в налоговом органе г. Москвы по месту регистрации
головной организации.
Заместитель руководителя Управления
государственный советник
налоговой службы III ранга
А.А. Глинкин
18 августа 2000 г.
N 06-08/38390 |