КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ ПРИНЯТИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В КАССУ БУКМЕКЕРСКОЙ КОНТОРЫ, ЧТО ДОЛЖНО ВЫДАВАТЬСЯ НА РУКИ УЧАСТНИКУ СТАВОК? ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ПРИХОД В КАССУ ВЫРУЧКОЙ, ДОХОДОМ? КАК ОФОРМИТЬ ВЫПЛАТУ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗ КАССЫ ИГРОКАМ? ТАК КАК КАССИР - БУКМЕ. Письмо. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 05.02.01 30-11/1/6449

               КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ ПРИНЯТИЕ ДЕНЕЖНЫХ
           СРЕДСТВ В КАССУ БУКМЕКЕРСКОЙ КОНТОРЫ, ЧТО ДОЛЖНО
                 ВЫДАВАТЬСЯ НА РУКИ УЧАСТНИКУ СТАВОК?
            ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ ПРИХОД В КАССУ ВЫРУЧКОЙ, ДОХОДОМ?
       КАК ОФОРМИТЬ ВЫПЛАТУ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗ КАССЫ ИГРОКАМ?
      ТАК КАК КАССИР - БУКМЕКЕР ЕЖЕДНЕВНО СДАЕТ ОСТАТОК ДЕНЕЖНЫХ
       СРЕДСТВ В КАССУ ОРГАНИЗАЦИИ, КАКИЕ ОСНОВАНИЯ ДОЛЖНЫ БЫТЬ
            ДЛЯ ВЫДАЧИ ЕМУ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ РАСЧЕТА С
                    УЧАСТНИКАМИ НА СЛЕДУЮЩИЙ ДЕНЬ?
        ВЛЕЧЕТ ЛИ ЗА СОБОЙ ОБЛОЖЕНИЕ ПОДОХОДНЫМ НАЛОГОМ ДАННЫХ
      ВЫИГРЫШЕЙ? КАК ЭТО БУДЕТ ВЫГЛЯДЕТЬ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ
                     II ЧАСТИ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА?
            НА КАКОМ СЧЕТЕ ОТРАЖАЕТСЯ ПОСТУПЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ
         СРЕДСТВ, ВЫПЛАТА? ПОДЛЕЖАТ ЛИ ОБЛОЖЕНИЮ НДС ОБОРОТЫ
          БУКМЕКЕРСКОЙ КОНТОРЫ? КАК БУДУТ ОБЛАГАТЬСЯ НАЛОГОМ
         НЕСКОЛЬКО КАСС БУКМЕКЕРСКОЙ КОНТОРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В
           РАЗНЫХ МЕСТАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНО, НО ОБЪЕДИНЕННЫЕ В
                  ЕДИНУЮ СИСТЕМУ ДАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ?

                                ПИСЬМО

     УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                          5 февраля 2001 г.
                            N 30-11/1/6449

                                 (Д)


     В соответствии  со  статьей  4  Федерального  закона  от 31.07.98
N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" объектом  обложения  налогом  на
игорный   бизнес  является  касса  букмекерской  конторы.  Под  кассой
понимается специально оборудованное место  в  игорном  заведении,  где
учитывается   общая   сумма  ставок  и  определяется  сумма  выигрыша,
подлежащая выплате.  Организация,  осуществляющая  предпринимательскую
деятельность   в   области   игорного   бизнеса  в  части  организации
букмекерской конторы,  может создавать сеть  пунктов,  объединенных  в
единую   систему,   которые  принимают  ставки  на  исход  какого-либо
конкретного события, а также выплачивают соответствующие выигрыши. При
этом общая сумма сделанных ставок учитывается в головном подразделении
организации, организующей букмекерскую контору.
     Таким образом,   когда   отдельные  пункты  букмекерской  конторы
объединены в единую систему, объектом налогообложения в соответствии с
пунктом  1 статьи 4 Федерального закона от 31.07.98 N 142-ФЗ "О налоге
на игорный бизнес",  подлежащим регистрации в налоговых органах, будет
являться головное подразделение организации, организующей букмекерскую
контору,  где осуществляется  учет  общей  суммы  сделанных  ставок  и
определяется   сумма  выигрыша,  подлежащая  выплате.  В  случае  если
отдельные пункты букмекерской конторы объединены в единую систему,  но
расчет  выигрыша происходит непосредственно на каждом приемном пункте,
данный приемный пункт будет являться  кассой  букмекерской  конторы  и
соответственно   облагаться  налогом  на  игорный  бизнес  и  подлежит
регистрации в налоговых органах.
     Ставки при  заключении  пари  принимаются  в  кассах букмекерской
конторы или приемных пунктах.  Оплата ставок производится по приходным
кассовым  ордерам  в  установленном  порядке  или  по  согласованию  с
руководителем организации по кредитным картам.
     Порядок ведения  учета  и  отчетности  движения  денежных средств
осуществляется в соответствии с разделом 2  Порядка  ведения  кассовых
операций  в  Российской  Федерации,  утвержденного  Советом директоров
Центрального банка Российской Федерации 22.09.93 N 40.
     Ставки при  заключении  пари  принимаются  в  кассе  букмекерской
конторы.  На участника,  желающего сделать  ставку  на  исход  заранее
установленного   события   по   заранее  установленному  коэффициенту,
заполняется билет (квитанция) в двух экземплярах.  Форма и  содержание
билета   (квитанции),   а   также  степень  защищенности  определяется
руководителем  организации.   Билет   (квитанция)   должен   содержать
информацию  о событии,  на которое сделана ставка,  а также ее сумму и
вид.  Правила заполнения билетов (квитанций),  образец и информация  о
видах ставок должны находиться в месте,  доступном для игроков.  После
того как кассир - операционист примет ставку от  участника  пари,  ему
выдается  один  экземпляр  билета (квитанции) и квитанция к приходному
кассовому ордеру,  второй экземпляр  билета  (квитанции)  и  приходный
ордер  остаются  у  кассира - операциониста.  Основанием для получения
выигрыша является совпадение сведений,  указанных в билете (квитанции)
букмекерской  конторы,  с реально наступившим результатом события,  на
которое была  сделана  ставка.  Документами,  подтверждающими  выплату
выигрыша,  являются  аннулированный  экземпляр  билета  (квитанции)  и
расходный кассовый ордер.
     Для нормальной  работы  кассы  букмекерской  конторы и расчетов с
игроками приказом руководителя организации  устанавливается  страховая
сумма  и ее размер.  Страховая сумма представляет собой сумму наличных
денежных  средств,  хранящуюся  в   кассе   букмекерской   конторы   и
предназначенную  для  выплаты выигрышей игрокам в случае,  когда общий
размер выигрышей  превышает  сумму  денежных  средств,  полученных  от
участников  пари.  Выдача  кассиру  - операционисту страховой суммы из
кассы организации оформляется расходным кассовым ордером,  подписанным
лицом,  получившим  страховую  сумму под отчет,  кассиром организации,
главным  бухгалтером  и  руководителем.  Страховая  сумма  хранится  в
опечатанном  сейфе  в  кассе  букмекерской  конторы.  В случае если по
результатам рабочей смены размер страховой суммы уменьшился,  об  этом
составляется    акт,   подписанный   кассиром   -   операционистом   и
представителем администрации.  Факт расходования части страховой суммы
подтверждается  расходным  кассовым  ордером.  На  основании первичных
документов,   поступивших   из   кассы    букмекерской    конторы    и
устанавливающих  факт  проигрыша  части страховой суммы,  руководитель
организации издает приказ о списании проигранной суммы  на  убытки  по
результатам   хозяйственной   деятельности.   После   этого  из  кассы
предприятия в кассу букмекерской конторы  выдаются  наличные  средства
для   восполнения  страховой  суммы,  оформленные  расходным  кассовым
ордером (распоряжение Мэра от 29.02.96 N 97-РМ "О  порядке  содержания
казино  на  территории  г.  Москвы").  В отношении установления лимита
наличных денежных средств в кассе следует руководствоваться Положением
от 05.01.98 N 14-П Центрального банка Российской Федерации "О правилах
организации наличного денежного  обращения  на  территории  Российской
Федерации".
     Все поступления и выдачи наличных денег организации учитываются в
кассовой книге.  Организация ведет только одну кассовую книгу, которая
должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана. Количество листов
в   кассовой   книге  заверяется  подписями  руководителя  и  главного
бухгалтера организации.  Записи в кассовую книгу производятся кассиром
-  операционистом сразу же после получения или выдачи денег по каждому
ордеру.  Ежедневно  в  конце  рабочего  дня  кассир   -   операционист
подсчитывает итоги операций за день,  выводит остаток денег в кассе на
следующее число и передает в бухгалтерию  в  качестве  отчета  кассира
второй  отрывной  лист  (копию  записей  в  кассовой  книге за день) с
приходными и расходными кассовыми документами под расписку в  кассовой
книге.  Выручка, полученная за день, сдается кассиром - операционистом
в кассу организации. При сдаче выручки в кассу организации оформляется
приходный  кассовый  ордер,  корешок  от  которого  выдается кассиру -
операционисту.
     Согласно письму  Министерства  финансов  Российской  Федерации от
11.02.2000 N 04-05-20/1 организации,  занимающиеся игорным бизнесом  и
преследующие  в  качестве  основной цели своей деятельности извлечение
прибыли от участия  в  азартных  играх  и  пари,  выручку  отражают  в
бухгалтерском учете по кредиту счета 46 в размере доходов,  полученных
в виде поступлений в кассу от  игроков  за  день,  и  в  бухгалтерской
отчетности "Отчет о прибылях и убытках" по строке 010.
     Выплаты выигрышей  посетителям  относятся  на  затраты   игорного
заведения  по  дебету  счета 20 "Основное производство" и отражаются в
отчете "О прибылях и убытках" по строке 020.
     Статья 2  Федерального  закона  от 31.07.98 N 142-ФЗ "О налоге на
игорный бизнес" устанавливает норму, согласно которой игорный бизнес -
предпринимательская деятельность,  не являющаяся реализацией продукции
(товаров, работ, услуг), связанная с извлечением игорным заведением от
участия  в  азартных играх и пари дохода в виде выигрыша и платы за их
проведение.
     В соответствии   с  подпунктом  "о"  пункта  1  статьи  5  Закона
Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1  "О  налоге  на  добавленную
стоимость"  (с  учетом  последующих  изменений  и дополнений) объектом
обложения  налогом  на  добавленную  стоимость  являются  обороты   по
реализации  на  территории  Российской Федерации товаров,  выполненных
работ и оказанных услуг.  Доходы игорных заведений в виде выигрышей  и
платы  за проведение азартных игр не являются объектом налогообложения
и  соответственно  не  подлежат  обложению  налогом   на   добавленную
стоимость.
     При осуществлении игорным заведением наряду  с  игорным  бизнесом
других   видов  предпринимательской  деятельности,  не  относящихся  к
игорному бизнесу,  указанное заведение обязано вести  раздельный  учет
доходов  от  этих  видов предпринимательской деятельности и уплачивать
налоги и другие обязательные платежи по этим видам предпринимательской
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Распределение общехозяйственных  расходов  должно   производиться
пропорционально   размеру   выручки,   полученной   от   каждого  вида
деятельности  (по  организациям  игорного  бизнеса  -  пропорционально
выручке от оказания услуг) в общей сумме выручке.
     Организатор лотереи   и   других   основанных   на   риске   игр,
признаваемый  согласно  статье  226 части второй Налогового кодекса РФ
налоговым  агентом,  обязан   обеспечить   исчисление,   удержание   у
налогоплательщика  и  перечисление  в  бюджет  сумм  налога  на доходы
физических лиц.
     Статьей 230    Налогового   кодекса   предусмотрена   обязанность
налоговых агентов вести учет доходов,  полученных от  них  физическими
лицами   в   налоговом   периоде,   по   форме,   которая  установлена
Министерством  Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам   (приказ
министра Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  от  01.11.2000
N БГ-3-08/379).  Налоговые агенты представляют в  налоговый  орган  по
месту учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода
и суммах начисленных и удержанных в налоговом периоде налогов ежегодно
не  позднее 1 апреля года,  следующего за истекшим налоговым периодом,
по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам.

Заместитель руководителя Управления
государственный советник
налоговой службы III ранга
                                                         А.А. Родионов
5 февраля 2001 г.
N 30-11/1/6449