ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ВОДООХРАННЫХ
          ЗОНАХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
             Г. МОСКВЫ, И ИХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОСАХ
         И ПРОГРАММЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
               ГРАНИЦ ВОДООХРАННЫХ ЗОН ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
                    И ИХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС
                       (Редакция на 29.07.2003)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                          19 октября 1999 г.
                                N 958

                                (ЮИАИ)




     Руководствуясь  Водным  кодексом Российской Федерации (ст. 111) и
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 23.11.96 N 1404
"Об  утверждении  Положения  о водоохранных зонах водных объектов и их
прибрежных защитных полосах" и в целях улучшения санитарного состояния
поверхностных  водных  объектов  в  границах  г.  Москвы,  поддержания
нормального гидрологического режима, упорядочения использования земель
в  водоохранных  зонах  водных  объектов,  экологической  реабилитации
речных долин Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1.  Временное  положение  о водоохранных зонах водных объектов,
расположенных  на  территории  г.  Москвы,  и  их  прибрежных защитных
полосах (приложение 1).
     1.2. Утратил силу.
     2.  Принять  к  сведению, что функции заказчика по проектированию
водоохранных  зон  и  прибрежных  защитных  полос для водных объектов,
расположенных  на  территории  г.  Москвы, осуществит Московско-Окское
бассейновое  водное  управление  (МОБВУ)  в соответствии с действующим
законодательством.
     3. Москомархитектуре:
     3.1. Утратил силу.
     3.2. Утратил силу.
     3.3.  Разработать  в 2000 г. по заказу Департамента экономической
политики  и  развития  Москвы  Положение  о  составе  и едином порядке
разработки  предпроектной  и  проектной  документации  для  территорий
водоохранных  зон  водных  объектов,  расположенных  на  территории г.
Москвы.
     Финансирование  работ  осуществить  за  счет  средств  городского
бюджета  в  пределах лимита, установленного Департаменту экономической
политики  и  развития  Москвы  в  2000 г. по программе "Предпроектные,
научно  -  исследовательские  и нормативно - методические разработки в
области градостроительства".
     4.   Москомархитектуре  совместно  с  Москомприродой  в  2000  г.
разработать  концепцию  реабилитации  долин  малых  рек, заключенных в
коллекторы.
     5.    Москомприроде,    Московско    -    Окскому    бассейновому
водохозяйственному  управлению,  Центру  государственного  санитарно -
эпидемиологического  надзора  в  г.  Москве  и  другим  контролирующим
органам  до  утверждения  границ  водоохранных  зон  водных  объектов,
расположенных  на территории г. Москвы, и их прибрежных защитных полос
при  контроле  за  режимом  использования  территорий водоохранных зон
водных  объектов  и  их  прибрежных  защитных  полос руководствоваться
минимальными  размерами  границ  (пп.  3.1, 6.3 Временного положения о
водоохранных  зонах  водных  объектов,  расположенных на территории г.
Москвы, и их прибрежных защитных полосах (приложение 1)).
     6. Москомприроде:
     6.1.  Совместно  с Москомземом по согласованию с отделом министра
Правительства   Москвы   по   вопросам   природопользования  и  защите
окружающей  среды  и  Московско - Окским бассейновым водохозяйственным
управлением в 1999 г. разработать типовой перечень условий, подлежащих
внесению  в  договоры  пользования  земельными  участками,  в пределах
водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
     6.2.   Совместно  с  отделом  министра  Правительства  Москвы  по
вопросам     природопользования    и    защите    окружающей    среды,
Москомархитектурой  и по согласованию с Московско - Окским бассейновым
водохозяйственным  управлением  в  2000  г.  разработать  методические
указания  по  установлению  водоохранной  зоны  и  прибрежной защитной
полосы р. Москвы (в пределах г. Москвы).
     6.3.   Совместно  с  Москомархитектурой  разработать  в  2000  г.
Программу  озеленения, сохранения и восстановления природных сообществ
долин рек г. Москвы.
     7.  Принять  к  сведению  информацию  МОБВУ о выполнении работ по
проектированию  водоохранных зон водных объектов и прибрежных защитных
полос  для  водных объектов, расположенных на территории г. Москвы, за
счет средств федерального бюджета.
     8. Просить МОБВУ:
     8.1.   В   IV  квартале  2003  года  представить  на  утверждение
Правительства   Москвы   поэтапную   программу   разработки   проектов
водоохранных  зон  водных  объектов,  расположенных  на  территории г.
Москвы, и их прибрежных защитных полос с определением сроков и объемов
финансирования по каждому этапу.
     8.2.   Включить   в   перечень   мероприятий   по   нормативному,
информационному,     научному,     техническому,    методическому    и
предпроектному  обеспечению управления использованием и охраной водных
объектов,  финансируемых из средств федерального бюджета по подразделу
09.01  "Водные  ресурсы", работы по проектированию водоохранных водных
объектов,  расположенных  на  территории  г.  Москвы,  и их прибрежных
защитных полос в соответствии с п. 8.1.
     9.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя   Премьера  Правительства  Москвы,  руководителя
Комплекса   городского   хозяйства   Никольского   Б.В.   и   министра
Правительства   Москвы   по   вопросам   природопользования  и  защите
окружающей среды Бочина Л.А.

Премьер Правительства Москвы
                                                           Ю.М. Лужков
19 октября 1999 г.
N 958


                                                          Приложение 1

                                  к постановлению Правительства Москвы
                                               от 19 октября 1999 года
                                                                 N 958


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
         О ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
      НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ, И ИХ ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОСАХ

     Настоящее  Положение  разработано  основываясь на ст. 111 Водного
кодекса  Российской  Федерации и Положении о водоохранных зонах водных
объектов    и    их   прибрежных   защитных   полосах,   утвержденного
постановлением  Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404,
с  учетом специфики поверхностных водотоков и водоемов города Москвы и
сложившейся экологической и градостроительной ситуации.
     1.  Водоохранными  зонами  в  г.  Москве  являются  примыкающие к
акваториям  естественных  и  искусственных водных объектов (рек, озер,
водохранилищ и др.) территории, на которых устанавливается специальный
режим  использования  с  целью  предотвращения загрязнения, засорения,
истощения  и  заиления  водных  объектов;  сохранения  среды  обитания
объектов  животного  и  растительного  мира;  обеспечения природного и
рекреационного     потенциала     и    образного    композиционно    -
пространственного облика города.
     В  пределах  водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные
полосы с дополнительными ограничениями природопользования.
     2.  Размеры  и  границы  водоохранных  зон  и прибрежных защитных
полос,   а   также   режимы   их   использования   устанавливаются   в
соответствующем порядке, исходя из целей установления водоохранных зон
с   учетом  конкретных  условий  планировки  и  застройки  г.  Москвы,
определяемых   Генеральным   планом   г.  Москвы  перспектив  развития
территории, современного состояния водных объектов и прилегающих к ним
территорий.
     Ширина    водоохранных    зон   и   прибрежных   защитных   полос
устанавливается:
     - для  рек,  стариц  и  озер - от среднемноголетнего уреза воды в
летний период;
     - для  водохранилищ  -  от  уреза  воды  при нормальном подпорном
уровне;
     - для болот - от их границ (нулевой глубины торфяной залежи); для
болот  в  истоках  рек,  а  также для других болот, формирующих сток в
водосборном бассейне, водоохранные зоны устанавливаются на прилегающих
к  ним  территориях  в  соответствии  с  принципами,  применяемыми для
водоемов.
     Границы водоохранных зон магистральных и межхозяйственных каналов
совмещаются с границами полос отвода земель под эти каналы.
     3.   Водоохранные   зоны  в  г.  Москве  устанавливаются  как  на
незастроенных, так и на застроенных территориях.
     3.1.  Минимальные  размеры  водоохранных  зон  устанавливаются  в
соответствии  с  Положением  о водоохранных зонах водных объектов и их
прибрежных защитных полосах, утвержденным постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  23.11.96  N  1404,  для  рек  г.  Москвы  в
зависимости от протяженности водотока:
     - Москва - 400 м;
     - Яуза,  Сетунь,  Городня,  Ичка, Лихоборка, Очаковка, Пономарка,
Раменка, Серебрянка, Сходня, Чермянка, Чертановка - 100 м;
     - для прочих водотоков - 50 м.
     Для  истоков  рек,  имеющих  открытое  русло,  минимальный размер
водоохранной зоны устанавливается 50 м.
     Для  озер  и  водохранилищ  минимальный  размер  водоохранных зон
составляет  при  площади  акваторий до 2 кв. км - 300 м, от 2 кв. км и
более - 500 м.
     Для  поверхностных  водоемов  с  площадью  акваторий  менее  5 га
минимальный размер водоохранных зон составляет 50 м.
     Для водоемов с большей площадью акваторий - 100 м.
     Для  прудов,  имеющих  природоохранное  и  историко - культурное,
рекреационное   значение,   независимо   от   размеров   и   места   в
гидрографической  сети минимальный размер водоохранной зоны составляет
100 м.
     3.2.   Границы   водоохранных   зон   устанавливаются  исходя  из
гидрогеологических,  геоморфологических,  почвенных и других условий с
учетом минимальных размеров водоохранных зон.
     Территории  Природного комплекса, приуроченные к речным долинам и
придолинным участкам, включаются в водоохранные зоны.
     4.  На  застроенных  территориях минимальные размеры водоохранных
зон  водотоков,  за  исключением тех, для которых устанавливаются зоны
санитарной  охраны,  не  нормируются,  а  устанавливаются  в  процессе
проектирования.
     При  этом  границы  водоохранных  зон  устанавливаются  с  учетом
экологической  ситуации  и  архитектурно  -  планировочной организации
территории:  размещения  поверхностей  с  твердым  покрытием,  условий
отведения  и  очистки  поверхностного  стока,  расположения  дорожно -
транспортной   сети,   рекреационного  значения  территории  и  других
условий.
     5.   Для   участков   рек,  заключенных  в  закрытые  коллекторы,
водоохранные   зоны   не   устанавливаются,   а  устанавливаются  зоны
технического обслуживания коллектора.
     6.  Прибрежная  защитная  полоса  устанавливается для водотоков в
открытом русле, а также всех водоемов независимо от их происхождения.
     6.1.   Ширина   прибрежных   защитных   полос   водных   объектов
устанавливается  в  зависимости  от  обустройства  прибрежной  полосы,
топографических условий и характера растительного покрова территорий.
     6.2.  Минимальная  ширина  прибрежных  защитных  полос  для  рек,
прудов,  озер  и  водохранилищ  устанавливается следующая: на участках
русла,  не  имеющих  обустроенных набережных, для рек: Москвы - 100 м,
Яузы  -  50  м, остальных - 35 м; для обустроенных участков водоемов и
водотоков - 25 м от уреза воды.
     6.3.   Для  водных  объектов,  имеющих  набережную,  при  наличии
ливневой  канализации граница прибрежной защитной полосы совмещается с
парапетом набережной, внешней кромкой газона или тротуара.
     7.  Границы  водоохранных  зон  водных  объектов  и их прибрежных
защитных  полос  являются  линиями  градостроительного регулирования в
соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации  и
Положением    о    порядке   установления   линий   градостроительного
регулирования  в  г. Москве, утвержденным постановлением Правительства
Москвы от 05.05.98 N 343.
     Границы водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных
полос  устанавливаются  на основании проектных предложений, получивших
положительное заключение Государственной экологической экспертизы.
     Изменение  или отмена утвержденных границ водоохранных зон водных
объектов  и  их  прибрежных защитных полос осуществляется на основании
решения  Государственной  экологической  экспертизы,  принимаемого  по
результатам рассмотрения обоснования корректировки границ.
     Разработка   документации,   определяющей   развитие   территорий
водоохранных  зон  водных  объектов  и  их  прибрежных защитных полос,
производится поэтапно:
     - градостроительная документация (проект планировки);
     - проектная документация (ТЭО (проект), рабочий проект).
     Градостроительная документация может разрабатываться как для всей
территории водоохранной зоны водного объекта в составе единого проекта
планировки,  так  и  для ее участков в составе проектов планировки для
территорий г. Москвы: Природного комплекса, жилых, производственных.
     Проектная документация разрабатывается на основании согласованной
и утвержденной в установленном порядке градостроительной документации,
имеющей   положительное   заключение   Государственной   экологической
экспертизы.
     До утверждения документации, устанавливающей границы водоохранных
зон,   прибрежных   полос  и  режимы  регулирования  градостроительной
деятельности,  размеры  водоохранных  зон  и прибрежных защитных полос
определяются пп. 3.1 и 6.2 настоящего Положения.
     Разработка  предпроектной  и проектной документации на территории
водоохранных зон осуществляется в соответствии с техническим заданием,
согласованным  с  органами  управления  использования и охраны водного
фонда.
     Территории  в  пределах  минимальных водоохранных зон не подлежат
освоению  иначе  как в соответствии с градостроительной документацией,
имеющей   положительное   заключение   Государственной   экологической
экспертизы.
     Закрепление  на  местности  утвержденных  границ прибрежных полос
водных    объектов   знаками   установленного   образца   производится
бассейновыми и другими территориальными органами управления и контроля
за  использованием  и  охраной  водного  фонда  Министерства природных
ресурсов Российской Федерации.
     8.  Установление  водоохранных зон и прибрежных защитных полос не
влечет  за собой изъятия земельных участков у землепользователей, если
использование земельных участков не противоречит режимам деятельности,
определяемых    данным    Положением,    за    исключением    случаев,
предусмотренных законом.
     Землепользователи, земельные участки которых находятся в пределах
водоохранных  зон  и прибрежных полос, обязаны соблюдать установленные
режимы использования этих земель.
     9.  В  пределах  водоохранных  зон независимо от формы реализации
прав   на   земельные   участки  и  их  существующего  функционального
использования запрещается:
     - заправка  топливом,  мойка и ремонт автомобилей, других машин и
механизмов;
     - размещение гаражей, в т.ч. металлических тентов типа "ракушка",
"пенал",   и   постоянных   коллективных   и   индивидуальных  стоянок
автотранспортных средств;
     - проведение   без   согласования  со  специально  уполномоченным
государственным  органом  управления  использованием и охраной водного
фонда  г.  Москвы  строительства  и  реконструкции зданий, сооружений,
коммуникаций и других объектов, землеройных и других работ;
     - складирование мусора и загрязненного снега;
     - размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче
-    смазочных    материалов,   площадок   для   заправки   аппаратуры
ядохимикатами,  мест складирования и захоронения промышленных, бытовых
и сельскохозяйственных отходов, кладбищ, скотомогильников, накопителей
сточных  вод  (за  исключением  сооружений  для очистки поверхностного
стока);
     - применение  химических  средств борьбы с вредителями, болезнями
растений и сорняками;
     - использование навозных стоков для удобрения почв;
     - проведение авиационно - химических работ;
     - осуществление  деятельности,  ведущей  к загрязнению, истощению
водного объекта.
     10.   В   пределах  прибрежных  защитных  полос  дополнительно  к
ограничениям, указанным в п. 9 настоящего Положения, запрещается:
     - складирование отвалов размываемых грунтов;
     - прокладка   проездов  и  дорог,  за  исключением  проездов  для
спецтранспорта, обслуживающего водоток;
     - движение  автотранспортных  средств, кроме техники специального
назначения;
     - размещение    любых    объектов,    за   исключением   объектов
водоснабжения,  водоотведения,  рекреации,  водозаборных,  портовых  и
гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в
которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;
     - распашка земель;
     - применение удобрений;
     - размещение сезонных стационарных палаточных городков.
     Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 23.11.96 N
1404  установлены  и  иные  ограничения  хозяйственной  деятельности в
пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
     11.  В  пределах  водоохранных  зон в зависимости от назначения и
состояния  водного  объекта,  функционального  назначения  и состояния
прилегающих   территорий   и  их  природной  ценности  по  результатам
разработки   проектной  документации  выделяются  следующие  категории
территорий:
     11.1. Особо охраняемые природные территории.
     Территории  Природного  комплекса,  входящие в водоохранную зону,
для  которых Правительством Москвы установлен статус особо охраняемой.
Хозяйственная  и  иная  деятельность  в  пределах  территорий с данным
статусом регламентируется режимами особой охраны и использования особо
охраняемых    природных    территорий    г.    Москвы,   утвержденными
постановлением  Правительства  Москвы  от 29.12.98 N 1012 "О проектных
предложениях   по   установлению  границ  особо  охраняемых  природных
территорий:  природного парка "Москворецкий", природно - исторического
парка "Останкино" и комплексного заказника "Петровско - Разумовское".
     11.2. Территории реконструкции и экологической реабилитации.
     Территории    водоохранных    зон,    отнесенные   постановлением
Правительства  Москвы  от  19.01.99  N 38 "О проектных предложениях по
установлению  границ  Природного  комплекса  Москвы  с  их описанием и
закреплением актами красных линий" к территориям Природного комплекса.
В   их   пределах   предусматривается  реабилитация  основных  функций
водоохранных    зон,   предполагается   восстановление   элементов   и
компонентов  Природного  комплекса.  Реконструкция, перепрофилирование
существующих  объектов  производятся  в  соответствии с Законом города
Москвы   от   21.10.98   N   26   "О  регулировании  градостроительной
деятельности на территориях Природного комплекса г. Москвы".
     Незастроенные   территории   водоохранных   зон,   прилегающие  к
территориям   Природного   комплекса,   присоединяются  к  территориям
Природного  комплекса.  Для  незастроенных территорий водоохранных зон
малых   рек  устанавливаются  режимы  регулирования  градостроительной
деятельности N 1, 2, 3, 4.
     11.3.  Территории  ограничения  градостроительной и хозяйственной
деятельности.
     Застроенные  территории,  расположенные  в  пределах водоохранных
зон. В их пределах предусматривается инженерная подготовка территории,
препятствующая  заилению  и  истощению водных объектов; сбор и очистка
поверхностного     стока,    исключающие    попадание    загрязненного
поверхностного  стока  в  водные  объекты;  функциональное  озеленение
территории,  а также мероприятия, исключающие отрицательное влияние на
экологическое состояние водных объектов.
     12.  Лица,  виновные  в нарушении режима использования территорий
водоохранных  зон и прибрежных защитных полос, несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
     13.  Настоящее  Положение  применяется  в  совокупности с другими
правовыми  актами  Российской Федерации и г. Москвы о зонах санитарной
охраны   источников   централизованного   хозяйственно   -   питьевого
водоснабжения, а также об иных охранных зонах водных объектов.
     14.  Государственный контроль за соблюдением порядка установления
границ   водоохранных   зон   и   прибрежных  защитных  полос,  режима
хозяйственной   и   иной  деятельности  в  их  пределах,  а  также  за
использованием  этих  территорий  возлагается на органы исполнительной
власти  г.  Москвы, Государственный комитет по охране окружающей среды
г.   Москвы,   Московско   -   Окское   бассейновое  водохозяйственное
управление,  Центр  Государственного  санитарно  - эпидемиологического
надзора  в  г.  Москве, Комитет по архитектуре и градостроительству г.
Москвы,  Управление  жилищно  -  коммунального  хозяйства и Московский
земельный комитет.


                                                          Приложение 2

                                  к постановлению Правительства Москвы
                                               от 19 октября 1999 года
                                                                 N 958


          ПРОГРАММА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
        ГРАНИЦ ВОДООХРАННЫХ ЗОН ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
               НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ, И ИХ ПРИБРЕЖНЫХ
                   ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС НА 2000-2005 ГГ.

     Утратила силу.


    

Печать
2003 - 2021 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru