Страницы: 1 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
5 октября 2005 г.
N П/0193
(Д)
В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1
июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и
Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313),
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г.
N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 4, ст. 305), Постановлением Правительства
Российской Федерации "О Типовом регламенте внутренней организации
федеральных органов исполнительной власти" от 28 июля 2005 г. N 452
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости (далее - Регламент).
2. Заместителям руководителя, начальникам управлений Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости организовать ознакомление
сотрудников центрального аппарата с Регламентом и обеспечить его
безусловное выполнение.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
М.В.МИШУСТИН
5 октября 2005 г.
N П/0193
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
11 ноября 2005 г.
N 7153
Согласовано
Министр экономического
развития и торговли
Российской Федерации
Г.О.ГРЕФ
30.09.2005
УТВЕРЖДЕН
Приказом Роснедвижимости
от 5 октября 2005 года
N П/0193
РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент (далее - Регламент) Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости (далее - Роснедвижимость)
устанавливает правила организации деятельности Роснедвижимости по
реализации ее полномочий в установленной сфере ведения, в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным
законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации",
иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 N 260,
Положением о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
19.08.2004 N 418, Типовым регламентом взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30, Типовым
регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной
власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации
от 28.07.2005 N 452, Положением о Министерстве экономического развития
и торговли Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.08.2004 N 443, иными актами
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации (далее -
Министерство).
Структура и штатное расписание
центрального аппарата Роснедвижимости
и территориального органа Роснедвижимости
1.2. Структура и штатное расписание центрального аппарата
Роснедвижимости утверждается руководителем Роснедвижимости в пределах
фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и
обслуживанию зданий), установленных Правительством Российской
Федерации с учетом реестра должностей федеральной государственной
гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность
соответствующих подразделений.
Структура и штатное расписание аппарата территориального органа
Роснедвижимости утверждается руководителем территориального органа в
пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной
схемы размещения территориальных органов Роснедвижимости с учетом
реестра должностей федеральной гражданской службы и актов,
определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
1.3. Структура центрального аппарата Роснедвижимости включает в
себя руководство (руководитель и его заместители) Роснедвижимости,
помощников (советников) руководителя и структурные подразделения по
основным направлениям деятельности - управления. В структурных
подразделениях центрального аппарата Роснедвижимости образуются
отделы.
В штатное расписание управлений включаются должности федеральной
государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, а также могут включаться должности, не
являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
1.4. Сферы деятельности и компетенция управления определяются в
положении об управлении, утверждаемом руководителем Роснедвижимости.
1.5. Структурными подразделениями территориального органа
Роснедвижимости являются отделы.
В штатное расписание отделов включаются должности федеральной
государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, а также могут включаться должности, не
являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
1.6. Организационное обеспечение деятельности руководителя
Роснедвижимости осуществляется помощниками (советниками) руководителя.
Помощники (советники) руководителя назначаются на должность на
период исполнения руководителем Роснедвижимости своих полномочий.
Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в
штатном расписании вне структурных подразделений.
Полномочия руководителя
Роснедвижимости и его заместителей
1.7. Руководитель Роснедвижимости организует работу
Роснедвижимости и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Роснедвижимость функций, представляет Роснедвижимость в
отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и
организациями, подписывает от имени Роснедвижимости договоры и другие
документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные
полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, в
том числе:
распределяет обязанности между своими заместителями;
утверждает положения о структурных подразделениях центрального
аппарата Роснедвижимости и территориальных органов Роснедвижимости;
назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Роснедвижимости;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной государственной гражданской службы в Роснедвижимости;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности руководителей подведомственных федеральных государственных
унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений,
заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые
договоры;
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
Министерства издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции
Роснедвижимости.
Руководитель Роснедвижимости представляет Министру экономического
развития и торговли Российской Федерации:
проект положения о Федеральном агентстве кадастра объектов
недвижимости;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников центрального аппарата и территориальных органов
Роснедвижимости;
предложения по схеме размещения территориальных органов
Роснедвижимости;
проект типового Положения о территориальном органе
Роснедвижимости;
предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности заместителей руководителя Роснедвижимости;
проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности
Роснедвижимости, а также отчет об их исполнении;
предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности руководителей территориальных органов Роснедвижимости.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 19 августа 2004 г. N 418 "Об утверждении Положения о
Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" руководитель
Роснедвижимости одновременно является главным государственным
инспектором Российской Федерации по использованию и охране земель.
1.8. Заместители руководителя Роснедвижимости представляют
Роснедвижимость по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организуют
и координируют осуществление функций Роснедвижимости в соответствии с
настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями
руководителя (далее - распределение обязанностей) и иными актами
Роснедвижимости, а также поручениями руководителя Роснедвижимости.
1.9. В соответствии с распределением обязанностей заместители
руководителя Роснедвижимости, в случае предоставления им
соответствующих полномочий, могут по отдельным вопросам организации
деятельности Роснедвижимости подписывать приказы Роснедвижимости или
иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов,
а также на основании выданных руководителем Роснедвижимости
доверенностей подписывать от имени Роснедвижимости договоры и другие
гражданско-правовые документы.
1.10. В приказе о распределении обязанностей указываются:
полномочия каждого заместителя руководителя Роснедвижимости;
исключительные полномочия руководителя Роснедвижимости;
управления центрального аппарата, территориальные органы и, при
необходимости, подведомственные организации, координацию и контроль
деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель
руководителя Роснедвижимости;
схема временного исполнения обязанностей руководителя
(заместителя руководителя) Роснедвижимости на время отсутствия в связи
с болезнью, отпуском или командировкой.
1.11. Заместитель руководителя Роснедвижимости по решению
руководителя Роснедвижимости в соответствии с распределением
обязанностей:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами
государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами
и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства
Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации,
министерств, федеральных служб и федеральных агентств;
б) координирует и контролирует работу управлений Роснедвижимости,
дает поручения их начальникам;
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с
территориальными органами и подведомственными организациями
Роснедвижимости;
г) проводит совещания с представителями органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в Роснедвижимость обращения,
документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на
подпись руководителю Роснедвижимости;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации, подписывает
заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом и
приказами Роснедвижимости.
1.12. Начальник управления Роснедвижимости представляет
Роснедвижимость в соответствии с полномочиями, определенными в
настоящем Регламенте, положением об управлении, должностным
регламентом, а также на основании отдельных письменных поручений
руководителя (заместителей руководителя) Роснедвижимости.
1.13. Информация о назначении начальников управлений
Роснедвижимости в 10-дневный срок направляется в Министерство
Управлением комплексного развития и кадрового обеспечения
Роснедвижимости.
1.14. В соответствии с настоящим Регламентом, положением об
управлении, должностным регламентом, поручениями руководителя
Роснедвижимости начальник управления Роснедвижимости:
а) осуществляет непосредственное руководство управлением, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на управление
функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует, в том числе ведет переписку, с иными
управлениями Роснедвижимости;
в) взаимодействует с территориальными органами Роснедвижимости,
со структурными подразделениями других органов исполнительной власти,
а также подведомственными Роснедвижимости федеральными
государственными учреждениями и федеральными государственными
унитарными предприятиями;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов
и других документов Роснедвижимости;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Роснедвижимость
обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку
заключений на них;
е) обеспечивает рассмотрение индивидуальных и коллективных
обращений граждан и организаций;
ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также
определяет должностные обязанности сотрудников управления;
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением
государственной гражданской службы, в том числе представляет
предложения о назначении на должность и об освобождении от должности,
о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации,
поощрении сотрудников управления и наложении на них взысканий;
и) привлекает при необходимости в установленном порядке для
проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Роснедвижимости,
научные и иные организации, ученых и специалистов;
к) на основании выданных руководителем Роснедвижимости (лицом,
исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени
Роснедвижимости договоры и другие документы гражданско-правового
характера;
л) проводит совещания с представителями органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к
его компетенции вопросам;
м) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим
Регламентом, положением об управлении и поручениями (указаниями)
руководителя Роснедвижимости и его заместителей (в соответствии с
распределением обязанностей).
1.15. Помимо указанных в пункте 1.14 настоящего Регламента
функций, в целях исполнения поручений Правительства Российской
Федерации и Министерства, на начальника управления Роснедвижимости
могут быть также возложены следующие функции:
обеспечение подготовки в установленном порядке для представления
Министерством в Правительство Российской Федерации проектов актов, по
которым требуется решение Правительства Российской Федерации;
по поручению Правительства Российской Федерации и Министерства
обеспечение рассмотрения и согласования в Роснедвижимости поступивших
проектов актов.
1.16. На период временного отсутствия в связи с болезнью,
отпуском, командировкой руководителя Роснедвижимости назначается
временно исполняющий его обязанности.
В случае временного отсутствия заместителя руководителя
Роснедвижимости исполнение отдельных его полномочий может быть
возложено на начальника управления с его согласия.
В случае временного отсутствия начальника управления
Роснедвижимости исполнение его полномочий и должностных обязанностей,
как правило, возлагается на иного работника приказом Роснедвижимости.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины
временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их
исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
Административные регламенты
и стандарты государственных услуг
1.17. Роснедвижимость организует в порядке и сроки,
устанавливаемые Правительством Российской Федерации, разработку
административных регламентов исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг, которые определяют
административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций
Роснедвижимости, эффективную работу ее управлений и должностных лиц,
реализацию прав граждан.
Административные регламенты исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг утверждаются Роснедвижимостью по
согласованию с Министром экономического развития и торговли Российской
Федерации.
1.18. Роснедвижимость разрабатывает и утверждает в соответствии с
Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти перечни предоставляемых государственных услуг, а также
обеспечивает их опубликование.
1.19. Предоставление государственных услуг осуществляется на
основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый
уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном
порядке стандарта государственной услуги ее предоставление
осуществляется на основе требований, установленных законодательством
Российской Федерации.
II. Порядок планирования и организации работы
Формирование планов и показателей деятельности
Роснедвижимости
2.1. Планирование работы по основным направлениям деятельности
Роснедвижимости осуществляется на основе Послания Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации,
Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического
развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана
действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного
доклада о результатах и основных направлениях деятельности
Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности
Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства
Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации,
нормативных правовых актов Министерства.
2.2. Формирование планов и показателей деятельности
Роснедвижимости осуществляется преимущественно на основе
программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего
прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и
фактическими или планируемыми результатами их использования в
соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
2.3. Роснедвижимость проекты планов и отчеты о результатах их
выполнения за предшествующий период представляет в Министерство на
утверждение Министру экономического развития и торговли Российской
Федерации.
2.4. Роснедвижимость не позднее 15 декабря текущего года
представляет Министру экономического развития и торговли Российской
Федерации согласованный с курирующим Департаментом и Департаментом
стратегии социально-экономических реформ Министерства проект плана
деятельности на следующий год и отчет о проделанной работе в текущем
году и не позднее 30 января следующего года - уточненный отчет о
проделанной работе за год.
2.5. Роснедвижимость не позднее чем через месяц после оглашения
Бюджетного Послания Президента Российской Федерации представляет
Министру экономического развития и торговли Российской Федерации
согласованные с курирующим Департаментом и Департаментом стратегии
социально-экономических реформ Министерства проекты скорректированных
планов деятельности и отчеты о проделанной работе в прошлом полугодии.
2.6. Руководитель Роснедвижимости организует подготовку докладов
о результатах и основных направлениях деятельности Роснедвижимости в
порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации и
Министерством.
2.7. Руководитель Роснедвижимости в случае необходимости
утверждает планы и устанавливает показатели деятельности управлений и
территориальных органов Роснедвижимости, а также утверждает отчеты об
их исполнении. Заместитель руководителя Роснедвижимости имеет право
утверждать планы и устанавливать показатели деятельности управлений
Роснедвижимости, деятельность которых координирует в соответствии с
распределением обязанностей.
2.8. Начальники управлений Роснедвижимости, руководители
территориальных органов и подведомственных организаций Роснедвижимости
информируют руководителя Роснедвижимости о ходе реализации
утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при
необходимости дополнительные предложения.
Особенности организации подготовки материалов
по разработке перспективного финансового плана
Российской Федерации и проекта федерального закона
о федеральном бюджете на соответствующий
финансовый год
2.9. Роснедвижимость принимает участие в подготовке материалов по
разработке перспективного финансового плана Российской Федерации
(далее - перспективный финансовый план) и проекта федерального закона
о федеральном бюджете на соответствующий год совместно с Министерством
в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки,
устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
В целях обеспечения подготовки указанных материалов к
перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о
федеральном бюджете на соответствующий год руководитель
Роснедвижимости утверждает порядок и сроки подготовки управлениями и
подведомственными организациями Роснедвижимости соответствующих
предложений в соответствии с порядком и сроками, утвержденными
Министром экономического развития и торговли Российской Федерации.
Участие Роснедвижимости в планировании
заседаний Правительства Российской Федерации
и порядок подготовки к заседаниям Правительства
Российской Федерации
2.10. Роснедвижимость представляет предложения к плану заседаний
Правительства Российской Федерации в Министерство.
2.11. В случае подготовки Роснедвижимостью по поручению
Министерства материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства
Российской Федерации руководитель Роснедвижимости несет персональную
ответственность за их качество, согласование и своевременность
представления Министру экономического развития и торговли Российской
Федерации.
2.12. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний
Правительства Российской Федерации, с соответствующим сопроводительным
письмом представляются на рассмотрение Министру экономического
развития и торговли Российской Федерации в установленный им срок, но
не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на
заседании Правительства Российской Федерации.
2.13. Должностные лица Роснедвижимости, участвующие в подготовке
материалов по вопросам, включенным в план заседаний Правительства
Российской Федерации, несут персональную ответственность за их
качество, согласование и своевременность представления руководителю
Роснедвижимости для последующего направления в Министерство в
установленные сроки.
2.14. Проект повестки заседания Правительства Российской
Федерации, соответствующие материалы, поступившие в Роснедвижимость из
Аппарата Правительства Российской Федерации, из Министерства, в
соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации,
сопроводительным документом Министерства незамедлительно доводятся до
руководителя Роснедвижимости для подготовки замечаний и предложений.
Руководителю Роснедвижимости направляются копии повестки
заседания Правительства Российской Федерации и соответствующих
материалов, за исключением материалов, не подлежащих копированию.
Материалы, поступившие в Роснедвижимость менее чем за 5 дней до
заседания Правительства Российской Федерации, рассматриваются
руководителем Роснедвижимости в первоочередном порядке. Замечания и
предложения по указанным материалам незамедлительно представляются в
Министерство.
2.15. В случае выступления руководителя Роснедвижимости на
заседании Правительства Российской Федерации проект доклада
подготавливается соответствующим управлением Роснедвижимости и
представляется на рассмотрение в установленный им срок. Копия доклада
в обязательном порядке представляется в Министерство.
Планирование деятельности руководителя Роснедвижимости,
порядок выезда в командировку и ухода в отпуск
2.16. Руководитель Роснедвижимости планирует свою деятельность с
учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром
экономического развития и торговли Российской Федерации, а также (по
его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской
Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального
Собрания, руководителями федеральных органов исполнительной власти, и
иных мероприятиях.
Заместители руководителя Роснедвижимости, начальники управлений
планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в
мероприятиях, проводимых руководителем Роснедвижимости, а также (по
его поручению) в иных мероприятиях.
2.17. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя
Роснедвижимости осуществляются по решению Министра экономического
развития и торговли Российской Федерации и на основании
соответствующего приказа Роснедвижимости.
Информация о командировках, отпусках и отсутствии по болезни
руководителя Роснедвижимости ежедневно докладывается в Аппарат
Правительства Российской Федерации.
2.18. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей
руководителя Роснедвижимости, начальников управлений осуществляется с
согласия руководителя Роснедвижимости и на основании соответствующего
приказа Роснедвижимости.
Командирование федеральных государственных гражданских служащих
осуществляется в порядке и на условиях, которые определены
законодательством Российской Федерации.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы
2.19. Предложения Роснедвижимости об участии в создаваемых
Министерством правительственных координационных и совещательных
органах, а также организационных комитетах подготавливаются по
инициативе начальников управлений Роснедвижимости или по поручению
руководителя Роснедвижимости в порядке, установленном для подготовки
вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской
Федерации.
2.20. Кандидатуры представителей Роснедвижимости в
правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах
определяются руководителем Роснедвижимости по согласованию с Министром
экономического развития и торговли Российской Федерации.
2.21. Предложения о включении представителей Роснедвижимости в
состав межведомственных координационных и совещательных органов
подписываются руководителем (заместителем руководителя)
Роснедвижимости и подлежат согласованию в обязательном порядке с
Министром экономического развития и торговли Российской Федерации или
его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
Поступившие предложения о включении представителей
Роснедвижимости в состав межведомственных координационных и
совещательных органов рассматриваются Министром экономического
развития и торговли Российской Федерации или его заместителями (в
соответствии с распределением обязанностей), а также руководителями
соответствующих структурных подразделений Минэкономразвития России.
2.22. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки
документов межведомственного значения, в том числе проектов
нормативных правовых актов.
Образование, по инициативе Роснедвижимости, межведомственных
рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются
руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости по
согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти. Решение руководителя (заместителя руководителя)
Роснедвижимости оформляется соответствующим приказом.
2.23. Межведомственные рабочие группы возглавляет, как правило,
заместитель руководителя Роснедвижимости.
План работы межведомственной рабочей группы определяется ее
руководителем.
Организационно-техническое обеспечение деятельности
межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее
управление Роснедвижимости.
2.24. Предложения о включении представителей Роснедвижимости в
состав межведомственных рабочих групп подписываются руководителем
(заместителем руководителя) Роснедвижимости.
2.25. Предложения о включении представителей федеральных органов
исполнительной власти в межведомственные рабочие группы, создаваемые
по инициативе Роснедвижимости, рассматриваются руководителем
(заместителем руководителя) Роснедвижимости, а также соответствующим
управлением Роснедвижимости.
2.26. Обращения общественных объединений об участии
представителей Роснедвижимости в работе создаваемых этими
организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих, групп
и др.) рассматриваются соответствующими начальниками управлений
Роснедвижимости. О результатах рассмотрения обращения общественное
объединение информируется заместителем руководителя Роснедвижимости.
Коллегия Роснедвижимости
2.27. В Роснедвижимости может быть образована коллегия
Роснедвижимости (далее - Коллегия).
Коллегия Роснедвижимости осуществляет свою деятельность в
порядке, предусмотренном настоящим Регламентом и соответствующим
приказом Роснедвижимости.
2.28. Коллегия является постоянно действующим совещательным
органом при руководителе Роснедвижимости, образуется и возглавляется
руководителем Роснедвижимости.
Состав коллегии и порядок участия членов коллегии в ее заседаниях
определяются руководителем Роснедвижимости и утверждаются приказом.
Представители иных федеральных органов исполнительной власти и
организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с
руководителями этих органов и организаций. Члены коллегии не имеют
иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.
Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.
2.29. План работы коллегии формируется на основе предложений
управлений Роснедвижимости, утверждается руководителем Роснедвижимости
и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.
2.30. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются
управлениями Роснедвижимости в соответствии с планом работы коллегии и
должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в
случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания
коллегии, завизированных начальниками соответствующих управлений и
заместителем руководителя Роснедвижимости (в соответствии с
распределением обязанностей).
2.31. Организационно-техническое обеспечение деятельности
коллегии возлагается руководителем Роснедвижимости на советника
руководителя, который наделяется полномочиями по привлечению
должностных лиц Роснедвижимости к обеспечению деятельности коллегии
Роснедвижимости.
2.32. В соответствии с поручениями Министерства Роснедвижимость
представляет предложения для включения в План заседания коллегии
Министерства за подписью руководителя (заместителя руководителя)
Роснедвижимости.
Основные правила
организации документооборота в Роснедвижимости
2.33. Правила организации работы с документами в Роснедвижимости
на основании актов законодательства Российской Федерации определяются
настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству в центральном
аппарате Роснедвижимости.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими
документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и
другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии
со специальными инструкциями.
2.34. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в
управлениях Роснедвижимости возлагается на начальников управлений.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в
управлениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.35. Акты Роснедвижимости, а также исходящие документы
оформляются на бланках установленной формы, содержащих наименование,
соответствующее наименованию, указанному в положении о
Роснедвижимости.
Над наименованием Роснедвижимости указывается полное или
сокращенное наименование Министерства.
III. Порядок подготовки
и оформления решений Роснедвижимости
3.1. Решения Роснедвижимости оформляются в виде приказов
(распоряжений) Роснедвижимости или в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации, в виде иных актов.
3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта
решения Роснедвижимости, руководитель дает письменные поручения (в том
числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом
проведенного у него совещания, а также устные указания начальникам
управлений, заместителям руководителя.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя
Роснедвижимости, оформляются на бланке для резолюций руководителя
Роснедвижимости.
Оформление решений, принятых
на совещании у руководителя Роснедвижимости
3.3. Решения, принятые на совещании у руководителя (заместителя
руководителя) Роснедвижимости, по его указанию оформляются протоколом.
Проект протокола совещания подготавливается управлением
Роснедвижимости, ответственным за проведение совещания, визируется его
начальником и представляется руководителю (заместителю руководителя)
Роснедвижимости, как правило, в течение суток после окончания
совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки,
подписанный начальником управления, ответственного за проведение
совещания.
3.4. В случае проведения межведомственного совещания копии
протокола направляются в соответствующие федеральные органы
исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные
управления.
Копии протоколов совещаний у руководителя (заместителя
руководителя) Роснедвижимости рассылаются исполнителям (в том числе
заинтересованным федеральным органам исполнительной власти), как
правило, в течение суток, а содержащих срочные или оперативные
поручения, - незамедлительно.
3.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе
совещания у руководителя Роснедвижимости, осуществляется управлением,
ответственным за проведение совещания, и Управлением делами
Роснедвижимости.
3.6. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе
совещания у заместителя руководителя Роснедвижимости, осуществляется
управлением Роснедвижимости, ответственным за проведение совещания, и
работниками приемной заместителя руководителя Роснедвижимости.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
3.7. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются
управлениями во исполнение поручений руководителя (заместителя
руководителя) Роснедвижимости в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
3.8. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит
обязательному согласованию с начальником Финансово-экономического
управления Роснедвижимости, заместителем начальника
Финансово-экономического управления Роснедвижимости, с начальником
Контрольно-правового управления Роснедвижимости, заместителем
начальника Контрольно-правового управления Роснедвижимости или иными
уполномоченными сотрудниками Контрольно-правового управления
Роснедвижимости. В случае представления проекта договора (контракта,
соглашения) на подпись руководителю Роснедвижимости проект также
согласовывается с соответствующим заместителем руководителя
Роснедвижимости.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера
начальник Контрольно-правового управления Роснедвижимости (или
должностное лицо, исполняющее его обязанности) докладывает о них
руководителю Роснедвижимости (лицу, исполняющему его обязанности) или
его заместителю.
IV. Порядок исполнения поручений в Роснедвижимости
4.1. Акты Роснедвижимости, а также резолюции (поручения)
руководителя (заместителей руководителя) Роснедвижимости по
рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как
правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.
В случае поступления в Роснедвижимость поручений, указанных в
пункте 4.9 настоящего Регламента, а также в случае если руководством
Роснедвижимости принято решение или дано указание, оформленное
резолюцией в рабочие дни после 18.00, а также в субботние и
предпраздничные дни, они в тот же день в течение одного часа с момента
поступления доводятся до головного исполнителя, который организует
работу, необходимую для их исполнения.
Для обеспечения выполнения данного порядка в Управлении делами
Роснедвижимости организуются в установленном законодательством порядке
дежурства сотрудников, выполняющих регистрационные и организационные
задачи, до 20.00 в рабочие дни и с 9.00 до 15.00 в субботние и
предпраздничные дни.
Управление делами регистрирует и принимает организационные
решения о порядке выполнения поступившего поручения в день его
поступления вне зависимости от порядка поступления (электронная почта,
факсимильное сообщение, нарочный, фельдъегерская связь или простое
почтовое отправление).
4.2. Управление Роснедвижимости, указанное в поручении первым или
обозначенное словом "созыв" ("ответственный"), является головным
исполнителем поручения, начальник управления организует работу по
исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.
Роснедвижимость (по вопросам, относящимся к ее компетенции) может
быть головным исполнителем поручения Министра экономического развития
и торговли Российской Федерации.
4.3. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей
осуществляется:
по документам, направленным на исполнение поручением руководителя
(заместителем руководителя) Роснедвижимости только по резолюции
руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости;
по документам, направленным на исполнение Управлением делами, -
на основании письменной резолюции соответствующего заместителя
руководителя Роснедвижимости или по договоренности соответствующих
начальников управлений Роснедвижимости.
Изменение головного исполнителя и соисполнителей по поручениям
руководителя Роснедвижимости или должностного лица Роснедвижимости,
исполняющего его обязанности, оформляется (учитывается) Управлением
делами. Изменение головного исполнителя и соисполнителей по поручениям
заместителя руководителя Роснедвижимости учитывается и оформляется
работниками приемной заместителя руководителя Роснедвижимости.
4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости
изменения головного исполнителя представляются руководителю
(заместителю руководителя) Роснедвижимости начальником
заинтересованного управления в течение 3 дней с даты оформления
поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
4.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции
соисполнителей (управлений), определенных поручением, начальники этих
управлений обеспечивают его исполнение в пределах установленной
компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему
поручение должностному лицу Роснедвижимости дополнительные предложения
об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых
соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по
срочным и оперативным поручениям -незамедлительно.
4.6. Соисполнители (управления) в течение первой половины срока,
отведенного на исполнение поручения, представляют головному
исполнителю предложения, подписанные начальниками (заместителями
начальников) управлений.
Предложения Роснедвижимости во исполнение поручений Министерства,
где Роснедвижимость определена соисполнителем, подписанные
руководителем (заместителем руководителя) Роснедвижимости,
представляются в Министерство в течение первой половины срока,
отведенного на исполнение поручения.
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность
представления своих предложений. В случае несвоевременного
представления предложений соисполнителем головной исполнитель
информирует об этом должностное лицо Роснедвижимости, давшее
поручение.
4.7. В случае если поручение руководителя (заместителя
руководителя) Роснедвижимости не исполнено в установленный срок,
головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока,
установленного для исполнения поручения, представляет руководителю
(заместителю руководителя) Роснедвижимости объяснение о ходе
исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено
исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и
мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в
неисполнении поручения работников.
Объяснения, представляемые руководителю Роснедвижимости,
визируются заместителем руководителя (в соответствии с распределением
обязанностей).
4.8. В случае, если Роснедвижимостью не исполнено поручение
Министра экономического развития и торговли Российской Федерации в
установленный срок, руководитель Роснедвижимости (должностное лицо,
исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока
представляет в Министерство информацию о ходе исполнения поручения с
указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения,
причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности,
предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении
поручения работников.
Особенности организации исполнения поручений,
содержащихся в актах Правительства Российской
Федерации и протоколах заседаний Правительства
Российской Федерации, а также поручений
Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации
и Заместителя Председателя Правительства
Российской Федерации
4.9. При поступлении в Роснедвижимость поручений Президента
Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства
Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской
Федерации, координационных и совещательных органов Правительства
Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства
Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства
Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской
Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской
Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и
резолюциях, а также поручений Министерства, данных во исполнение
указанных выше поручений (далее - поручения), эти поручения
незамедлительно направляются Управлением делами Роснедвижимости на
доклад руководителю Роснедвижимости или должностному лицу,
исполняющему обязанности руководителя Роснедвижимости, а копия
поручения с проектом резолюции руководителя незамедлительно
направляется в соответствующие управления Роснедвижимости на
исполнение.
При необходимости руководитель или заместитель руководителя
Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей) дает
дополнительные указания относительно исполнения поручений.
4.10. Начальники управлений, должностные лица Роснедвижимости, на
которые возлагается исполнение поручений, несут персональную
ответственность за качество и своевременность представления
руководителю Роснедвижимости материалов во исполнение поручений,
указанных в пункте 4.9 настоящего Регламента.
4.11. Руководитель Роснедвижимости несет персональную
ответственность за качество и своевременность представления материалов
для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю
Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя
Правительства Российской Федерации, Министру экономического развития и
торговли Российской Федерации.
4.12. Поручения доводятся до начальников управлений
Роснедвижимости, как правило, в день их поступления в Роснедвижимость,
а срочные и оперативные - незамедлительно.
4.13. В соответствии с Регламентом Правительства Российской
Федерации поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно"
(или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты
подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный
срок исполнения поручения. В случае доработки рассмотренных на
заседании Правительства Российской Федерации проектов актов такая
доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства
Российской Федерации в срок до 10 дней, если в поручении специально не
установлен иной срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит
исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до
соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце
такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день
срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение
подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
4.14. В случае если по объективным причинам исполнение поручения
в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных
поручений), начальники управлений Роснедвижимости по согласованию с
заместителем руководителя Роснедвижимости (в соответствии с
распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты
подписания поручения руководителю Роснедвижимости предложение о
продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты
исполнения для последующего направления в Правительство Российской
Федерации, Министерство.
При исполнении поручений Министерства, данных во исполнение
указанных выше поручений, в Министерство за подписью руководителя
Роснедвижимости или должностного лица, исполняющего его обязанности,
направляются предложения о продлении срока с указанием причин
продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в
Правительство Российской Федерации.
В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения
поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения
представляется с указанием причин продления и действий управления
Роснедвижимости по обеспечению исполнения поручения в соответствии с
порядком, изложенным выше.
4.15. В случае если поручение выходит за пределы компетенции
Роснедвижимости, начальники управлений Роснедвижимости обеспечивают
его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с
заместителем руководителя Роснедвижимости (в соответствии с
распределением обязанностей) представляют руководителю Роснедвижимости
или за подписью руководителя Роснедвижимости в Министерство
предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство
Российской Федерации, Министерство.
В случае если поручение не входит в компетенцию Роснедвижимости,
начальники управлений по согласованию с заместителем руководителя (в
соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю
Роснедвижимости проект соответствующего доклада с предложением о
назначении другого исполнителя поручения для последующего направления
в Правительство Российской Федерации, Министерство.
Указанные предложения представляются руководителю Роснедвижимости
в течение 7 дней с даты подписания поручения, а по срочным и
оперативным поручениям - незамедлительно.
4.16. Если Роснедвижимость указана в поручении первой или
обозначена словом "созыв", то Роснедвижимость является головным
исполнителем поручения, руководитель Роснедвижимости организует работу
по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение
поручения. При необходимости заместители руководителя Роснедвижимости
(в соответствии с распределением обязанностей) запрашивают в
федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для
исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.
Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства
Российской Федерации в течение первой половины срока, отведенного на
исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения,
подписанные руководителем (заместителем руководителя) федерального
органа исполнительной власти. При необходимости соисполнители
письменно информируются руководителем (заместителями руководителя)
Роснедвижимости о необходимости своевременного представления
соответствующих предложений.
Для исполнения поручений в сжатые сроки начальник управления -
головного исполнителя поручения (при необходимости совместно с
соответствующим заместителем руководителя Роснедвижимости), как
правило, создает рабочие группы в составе уполномоченных
представителей федеральных органов исполнительной власти -
соисполнителей поручения, а также представителей других
заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по
согласованию) или проводит необходимые совещания.
4.17. В случае если Роснедвижимость является головным
исполнителем поручения, данного во исполнение поручения Президента
Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект
доклада об исполнении поручения для последующего направления его
Председателю Правительства Российской Федерации или Заместителю
Председателя Правительства Российской Федерации представляется
руководителю Роснедвижимости не менее чем за 6 дней до истечения
установленного Президентом Российской Федерации срока (если в
поручении Председателя Правительства Российской Федерации или
Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации не указан
иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской
Федерации и соответствующего доклада Министру экономического развития
и торговли Российской Федерации.
В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение
непосредственно руководителю Роснедвижимости, проекты соответствующих
докладов Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства
Российской Федерации, Министру экономического развития и торговли
Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения
представляются на подпись руководителю Роснедвижимости не менее чем за
3 дня до истечения установленного срока.
В случае если Министерство является головным исполнителем
указанных в абзацах 1 и 2 настоящего пункта поручений и определяет
Роснедвижимость ответственным исполнителем, проекты соответствующих
докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства
Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения
представляются Роснедвижимостью за подписью руководителя
Роснедвижимости или должностного лица, исполняющего его обязанности, в
Министерство в сроки, установленные Министерством.
4.18. В случае если Президентом Российской Федерации дано
поручение Председателю Правительства Российской Федерации или
Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации и
одновременно руководителю Роснедвижимости, а Правительством Российской
Федерации дополнительное поручение руководителю Роснедвижимости не
дано, проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации
(Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации),
Министру экономического развития и торговли Российской Федерации об
исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту
Российской Федерации и иных необходимых материалов также
представляется на подпись руководителю Роснедвижимости не менее чем за
6 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской
Федерации.
4.19. В случае если Роснедвижимость является соисполнителем
поручения, соответствующие структурные подразделения подготавливают и
в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения,
направляют головному исполнителю предложения, подписанные
руководителем Роснедвижимости или его заместителем (в соответствии с
распределением обязанностей).
4.20. Об исполнении поручений, если Роснедвижимость является
головным исполнителем, содержащихся в актах Правительства Российской
Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации,
протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской
Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных
органов и в его резолюциях, руководитель Роснедвижимости докладывает
Председателю Правительства Российской Федерации, Министру
экономического развития и торговли Российской Федерации.
Об исполнении поручений, если Роснедвижимость является головным
исполнителем, содержащихся в протоколах совещаний у Заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний
возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его
резолюциях, руководитель Роснедвижимости докладывает Заместителю
Председателя Правительства Российской Федерации, Министру
экономического развития и торговли Российской Федерации.
4.21. В случае если поручение не исполнено в установленный срок,
начальник управления - головного исполнителя поручения в течение 2
дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения,
представляет руководителю Роснедвижимости завизированное
соответствующим заместителем руководителя объяснение о ходе исполнения
поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение
поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мерах
ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в
неисполнении поручения работников.
На основании принятого руководителем Роснедвижимости решения
соответствующий начальник управления представляет в течение суток
проект соответствующего объяснения для последующего его направления в
Правительство Российской Федерации, Министерство.
Контроль за исполнением поручений
4.22. Контроль за исполнением поручений руководителя
Роснедвижимости осуществляется Управлением делами Роснедвижимости.
4.23. Контроль за исполнением поручений заместителя руководителя
Роснедвижимости осуществляется работниками приемной заместителя
руководителя Роснедвижимости.
4.24. Управление делами (в случае, если Роснедвижимость является
головным исполнителем поручения) прекращает контроль на основании:
а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка
Страницы: 1 2 |