Страницы: 1 2
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
ЛИЦАМ, ОТБЫВАЮЩИМ НАКАЗАНИЕ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ
СВОБОДЫ И ЗАКЛЮЧЕННЫМ ПОД СТРАЖУ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
17 октября 2005 г.
N 640
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
17 октября 2005 г.
N 190
(Д)
Во исполнение статьи 29 Основ законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1143; 1999, N
51, ст. 6289; 2000, N 49, ст. 4740; 2003, N 2, ст. 167; N 9, ст. 805;
N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 49, ст.
4850)приказываем:
Утвердить прилагаемый Порядок организации медицинской помощи
лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под
стражу.
Министр здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
М.Ю.ЗУРАБОВ
17 октября 2005 г.
N 640
Министр юстиции
Российской Федерации
Ю.Я.ЧАЙКА
17 октября 2005 г.
N 190
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
1 ноября 2005 г.
N 7133
УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
и Министерства юстиции
Российской Федерации
от 17 октября 2005 года
N 640 / N 190
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВАЮЩИМ НАКАЗАНИЕ
В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ И ЗАКЛЮЧЕННЫМ ПОД СТРАЖУ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Основами
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22
июля 1993 г. N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст.
1318), Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании
под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст.
2759), Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198) и
регулирует вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам,
подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений (далее -
подозреваемые и обвиняемые), содержащимся под стражей в следственных
изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, а также лицам,
отбывающим наказание в местах лишения свободы (далее - осужденные).
2. Медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным
предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и
медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения
наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной <*> и
муниципальной систем здравоохранения.
--------------------------------
<*> В соответствии со статьей 12 Основ законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N
5487-1 "В государственную систему здравоохранения входят медицинские
организации, в том числе лечебно-профилактические учреждения;
фармацевтические предприятия и организации; аптечные учреждения,
создаваемые федеральными органами исполнительной власти в области
здравоохранения, другими федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
3. Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым,
осужденным, а также контроль качества ее оказания осуществляются
соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их
территориальными органами, в том числе медицинскими управлениями,
отделами, отделениями (далее - медицинские службы), органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления по принадлежности ЛПУ или медицинского
подразделения.
4. Медицинские службы федеральных органов исполнительной власти
обеспечивают соблюдение прав пациента при оказании медицинской помощи
подозреваемым и обвиняемым, осужденным, за исключением ограничений,
предусмотренных федеральными законами.
5. Основными принципами деятельности медицинских служб является
обеспечение:
- соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных на
охрану здоровья и государственных гарантий на бесплатную медицинскую
помощь;
- приоритета профилактических мер в области охраны здоровья;
- доступности медицинской помощи.
6. Основными задачами медицинской службы являются:
- организация оказания медицинской помощи подозреваемым,
обвиняемым и осужденным, содержащимся в следственных изоляторах и
исправительных учреждениях ФСИН России (далее - Учреждения) <*>;
--------------------------------
<*> По всему тексту документа применяются как указываемые в
скобках после слова "далее" сокращения, так и полные наименования.
- осуществление контроля за состоянием здоровья лиц, содержащихся
в Учреждениях;
- организация подготовки медицинских работников по
профессиональным и специальным вопросам;
- гигиеническое обучение и воспитание подозреваемых, обвиняемых и
осужденных, пропаганда здорового образа жизни;
- соблюдение в Учреждениях санитарно-эпидемиологических
требований;
- организация статистического учета и представление отчетности в
установленном порядке;
- организация взаимодействия с органами управления
здравоохранением и ЛПУ государственной и муниципальной систем
здравоохранения.
7. Организация профилактической, лечебно-диагностической работы
обеспечивается в соответствии с утвержденными в установленном порядке
нормативными правовыми актами.
8. Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и
осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических
мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.
9. Предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах,
предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
10. Лица, осужденные к лишению свободы, которым судом определено
отбывание наказания в колонии-поселении, другие осужденные,
подозреваемые и обвиняемые, не содержащиеся под стражей (охраной),
получают медицинскую помощь в ЛПУ по месту жительства или отбывания
наказания на равных условиях с другими гражданами Российской
Федерации.
11. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в
Учреждениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30
марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N
14, ст. 1650), иными нормативными правовыми актами в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
порядке, устанавливаемом соответствующими федеральными органами
исполнительной власти.
12. Соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических,
противоэпидемических правил и нормативов является обязанностью
работников (сотрудников) Учреждений, а установленная законодательством
Российской Федерации ответственность за их нарушение распространяется,
в том числе, на подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
II. Организация работы медицинской части
следственного изолятора и исправительного учреждения
13. Для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и
осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая
является структурным подразделением Учреждения: следственного
изолятора (далее - СИЗО), исправительного учреждения (далее - ИУ), в
том числе исправительной колонии (далее - ИК), лечебного
исправительного учреждения (далее - ЛИУ), воспитательной колонии
(далее - ВК), тюрьмы) либо филиалом лечебно-профилактического
учреждения.
Учреждение, в котором медицинская часть является его структурным
подразделением, исполняет функции лечебно-профилактического учреждения
в отношении содержащихся подозреваемых, обвиняемых и осужденных, по
видам медицинской помощи (работам и услугам) согласно полученной
лицензии на медицинскую деятельность.
14. Основная цель деятельности медицинской части -
гарантированное обеспечение оказания первичной медицинской помощи
лицам, содержащимся в Учреждении. В зависимости от местных условий,
вида Учреждения, экономической целесообразности и иных обстоятельств
медицинская часть может обеспечивать оказание некоторых видов
специализированной медицинской помощи.
15. Основными задачами медицинской части являются:
- оказание неотложной медицинской помощи;
- оказание амбулаторной и стационарной медицинской помощи;
- организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации;
- организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий;
- гигиеническое обучение и пропаганда здорового образа жизни.
16. Медицинская часть может иметь в своем составе амбулаторию,
стационар, медицинский изолятор, аптеку и стерилизационную
(автоклавную). Все помещения медицинской части оборудуются
инженерно-техническими средствами охраны и надзора.
Наличие в составе медицинской части тех или иных функциональных
подразделений, количество коек в стационаре и штатная численность
медицинского персонала определяются ФСИН России исходя из особенностей
территориального расположения Учреждения по отношению к
лечебно-профилактическим учреждениям и лимита наполнения Учреждения,
установленного Минюстом России.
17. Амбулатория медицинской части предназначена для оказания
амбулаторной медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и
осужденным, содержащимся в Учреждении.
В состав амбулатории входят кабинеты:
- начальника медицинской части;
- врачебного приема (терапевта, фтизиатра, психиатра,
психиатра-нарколога, стоматолога и другие кабинеты);
- доврачебного приема (фельдшера, медсестры);
- физиотерапевтический;
- процедурный;
- вспомогательные диагностические, в т.ч.
функциональной диагностики,
рентгенологический,
флюорографический.
В амбулатории выделяются и оборудуются помещения для:
- лаборатории;
- перевязочных;
- для хранения лекарств;
- для ожидания приема.
18. Стационар медицинской части предназначен для:
- стационарного обследования и лечения больных с предполагаемой
продолжительностью их пребывания до 14 суток;
- временной изоляции инфекционных больных, а также больных с
заболеваниями, подозрительными на инфекционные, до их направления в
ЛПУ;
- восстановительного лечения больных после выписки их из больницы
в соответствии с заключением специалистов;
- стационарного лечения нетранспортабельных больных до улучшения
их состояния и перевода в ЛПУ;
- содержания больных, подлежащих досрочному освобождению по
болезни, при невозможности нахождения их в общежитии и отсутствии
показаний для направления в больницы уголовно-исполнительной системы
(далее - УИС).
19. В режимных корпусах следственных изоляторов и тюрем, а также
в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее -
ДИЗО), помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении
камерного типа (далее - ЕПКТ), изолированных помещений строгих условий
отбывания наказания оборудуются комнаты для проведения амбулаторного
приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных (далее - медицинские
кабинеты).
20. При наличии психических расстройств у подозреваемых,
обвиняемых и осужденных лечебные мероприятия проводятся только в
соответствии с назначениями врача-психиатра.
21. Медицинский персонал Учреждения должен владеть
профессиональными навыками, соответствующими квалификационным
медицинским требованиям.
22. Функциональные подразделения медицинской части обеспечиваются
маркированным медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом,
помещения, в которых они расположены, должны иметь отопление, горячее
и холодное водоснабжение. Помещения медицинской части должны быть
оборудованы аварийным освещением и тревожной сигнализацией.
Медицинские части размещаются и содержатся в помещениях в
соответствии с государственными санитарными правилами и нормами для
лечебно-профилактических учреждений.
23. Руководство медицинской частью осуществляет начальник,
назначаемый на должность в установленном порядке. На указанную
должность целесообразно представлять специалиста, имеющего высшее
медицинское образование.
III. Лечебно-профилактическое обеспечение подозреваемых,
обвиняемых и осужденных в медицинской части
24. По прибытии в следственный изолятор всем поступившим (в том
числе следующим транзитом) проводится первичный медицинский осмотр с
целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для
окружающих, а также больных, нуждающихся в неотложной помощи. Особое
внимание обращается на наличие наружных проявлений кожных,
венерических, инфекционных и других заболеваний, пораженность
педикулезом, проводится сбор эпиданамнеза.
25. Первичный медицинский осмотр проводится в кратчайшие сроки до
направления прибывших подозреваемых, обвиняемых и осужденных в "общие"
камеры. Осмотр проводит врач или фельдшер в специально оборудованной
медицинской комнате сборного отделения СИЗО, оснащенной аппаратом для
измерения артериального давления, фонендоскопом, термометрами,
шпателями для осмотра ротовой полости, рефлектором, весами,
ростомером.
26. В медицинской комнате ведется журнал медицинских осмотров
СИЗО (карантина), где регистрируются основные данные об осмотренных
подозреваемых, обвиняемых и осужденных и выявленных у них заболеваниях
(повреждениях).
27. На каждого подозреваемого и обвиняемого заполняется
медицинская карта амбулаторного больного установленного образца.
Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии
здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения,
полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну
<*>.
--------------------------------
<*> Часть 1 статьи 61 Основ законодательства Российской Федерации
об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1.
Такая информация может содержаться в вышеуказанном журнале,
медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте
стационарного больного, другой медицинской документации (в том числе
регистрационной).
28. В случае доставки в Учреждение лица, имеющего телесные
повреждения, по инициативе дежурного помощника начальника Учреждения
(оперативного дежурного) либо по заявлению лица, имеющего телесные
повреждения, а также при выявлении телесных повреждений при осмотре
медицинским работником (врачом, фельдшером) составляется акт
произвольной формы. Указанный акт составляется в двух экземплярах,
один из которых приобщается к медицинской карте амбулаторного
больного, второй экземпляр выдается на руки подозреваемому,
обвиняемому или осужденному под его личную подпись на первом
экземпляре акта.
О факте проведения освидетельствования рапортом информируется
начальник Учреждения и прокурор, осуществляющий надзор за
деятельностью Учреждения. Приобщение акта к медицинской карте
амбулаторного больного в обязательном порядке отмечается в листе
уточненных диагнозов.
По согласованию с медицинским работником, осуществляющим
освидетельствование телесных повреждений, при проведении опроса и
осмотра пострадавшего, оформлении медицинской документации либо акта с
целью обеспечения его безопасности могут присутствовать иные
сотрудники Учреждения, не имеющие медицинского образования.
29. Лица, доставленные из ИВС и нуждающиеся в оказании срочной
медицинской помощи в условиях стационара ЛПУ (при отсутствии
возможности оказания необходимого вида лечения в СИЗО), в Учреждение
не принимаются, а направляются в соответствующее
лечебно-профилактическое учреждение УИС или государственной и
муниципальной систем здравоохранения, где данный вид помощи может быть
оказан.
30. Лица с подозрением на инфекционное заболевание сразу после
осмотра изолируются. Первичная санитарная обработка осуществляется с
обязательной дезинфекцией одежды и личных вещей, после чего указанные
подозреваемые, обвиняемые или осужденные направляются в специально
выделенные камеры-изоляторы, где им проводится соответствующее
обследование с диагностической целью и при необходимости - лечение.
31. Размещение больных производится по указанию медицинского
работника. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства,
в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по
камерам с учетом рекомендаций врача - психиатра и психолога. Лица,
подозрительные на наличие инфекционных или паразитарных заболеваний,
размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина
определяется медицинскими показаниями.
32. В срок не более трех дней с момента прибытия в СИЗО все
поступившие, кроме следующих транзитом, проходят углубленный врачебный
осмотр (в фельдшерских здравпунктах - фельдшерский), а также
рентгенофлюорографическое обследование.
33. При проведении осмотра больного врач выясняет жалобы, изучает
анамнез заболевания и жизни, проводит внешний осмотр с целью
обнаружения телесных повреждений, вновь нанесенных татуировок, иных
особых примет, проводит всестороннее объективное обследование,
используя общепринятые методы осмотра, пальпации, перкуссии и
аускультации, при наличии показаний назначает дополнительные методы
обследования.
Вся получаемая при обследовании информация в установленном
порядке фиксируется в медицинской карте амбулаторного больного.
34. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные, следующие транзитом,
получают необходимое лечение, обследование в соответствии с
сопроводительными документами, прилагаемыми к открытой справке личного
дела, или при обращении за медицинской помощью.
35. Для выявления инфекций, передающихся половым путем,
ВИЧ-инфекции, туберкулеза и других заболеваний проводятся лабораторные
исследования.
36. При наличии в штатах медицинской части врачей-специалистов
они привлекаются к проведению медицинских осмотров всех прибывших
подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
В дальнейшем проводятся плановые (не реже двух раз в год)
медицинские осмотры и внеплановые - по показаниям.
37. При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения
подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское
освидетельствование, а также оказание медицинской помощи проводятся
медицинскими работниками СИЗО безотлагательно. Медицинское
освидетельствование включает в себя: медицинский осмотр, при
необходимости - дополнительные методы исследований и привлечение
врачей-специалистов. Полученные результаты фиксируются в медицинской
карте амбулаторного больного в установленном порядке и сообщаются
освидетельствуемому в доступной для него форме.
38. При выявлении данных, позволяющих полагать, что вред здоровью
подозреваемого, обвиняемого или осужденного причинен в результате
противоправных действий, медицинский работник, проводивший медицинский
осмотр, письменно информирует об этом руководителя Учреждения.
39. Отказ подозреваемого, обвиняемого или осужденного от
предлагаемого ему обследования, лечения, иного медицинского
вмешательства оформляется соответствующей записью в медицинской
документации и подтверждается его личной подписью, а также подписью
медицинского работника после беседы, в которой подозреваемому,
обвиняемому или осужденному в доступной для него форме разъясняются
возможные последствия отказа от предлагаемых лечебно-диагностических
мероприятий.
Нежелание подозреваемого, обвиняемого либо осужденного
подтверждать свой отказ личной подписью обсуждается медицинскими
работниками и фиксируется в медицинской документации.
40. Всем убывающим из СИЗО, в том числе и транзитным, проводится
обязательное медицинское освидетельствование для определения
пригодности к условиям транспортировки. К перевозке не допускаются
больные в острой стадии заболевания, больные инфекционными и
венерическими заболеваниями, пораженные педикулезом, чесоткой, не
прошедшие установленный курс лечения, а также нетранспортабельные
больные.
По завершении осмотра дается заключение с отметкой в медицинской
карте амбулаторного больного о состоянии здоровья каждого убывающего.
Медицинский работник, проводивший осмотр, ставит под заключением и на
открытой справке личного дела свою подпись с указанием фамилии,
должности и даты.
Преемственность в лечении при переводе больного в другое
Учреждение обеспечивается передачей медицинской карты амбулаторного
больного с личным делом, где отражается проводимое и рекомендуемое ему
лечение.
41. Осужденные, прибывшие в ИУ, помещаются в карантинное
отделение на срок до 15 суток. По прибытии все осужденные проходят
медицинский осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных
заболеваний.
42. В течение этого времени они проходят углубленный врачебный
осмотр с целью выявления имеющихся заболеваний, оценки состояния
здоровья. В ходе его врачи производят сбор анамнестических данных о
перенесенных заболеваниях (в т.ч. эпиданамнез), травмах, операциях,
которые регистрируются в медицинской карте амбулаторного больного, при
необходимости назначаются дополнительные обследования.
Рентгенологическое или флюорографическое обследование органов грудной
клетки проводится в возможно кратчайшие сроки (не более 2 недель) при
отсутствии данных о проведении этого обследования в течение последних
4 месяцев.
Дальнейший медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных
осуществляется во время профилактических медицинских осмотров,
амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного
наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания.
43. Профилактический медицинский осмотр проводится один раз в
год. Два раза в год проходят профилактические медицинские осмотры
осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах и других ИУ при камерном
содержании, а также несовершеннолетние осужденные, в том числе
отбывающие наказание в воспитательных колониях.
График проведения этих осмотров утверждается начальником ИУ. В
соответствии с графиком начальник медицинской части организует осмотр
осужденных силами врачей медицинской части с привлечением необходимых
врачей-специалистов лечебно-профилактических и лечебных исправительных
учреждений УИС. В осмотре обязательно принимают участие терапевт,
психиатр, стоматолог (зубной врач), педиатр (в ВК и домах ребенка).
44. Прибытие осужденных для профилактического осмотра в
исправительных учреждениях организует и осуществляет начальник отряда,
а в тюрьмах - начальник Учреждения.
45. В ходе осмотра проводится:
- сбор анамнестических данных, жалоб;
- антропометрическое исследование (рост, масса тела);
- объективное исследование по органам и системам;
- определение остроты зрения и слуха;
- гинекологический осмотр женщин: пальпаторное исследование
грудных желез, взятие мазка для цитологического исследования из
влагалища, уретры и при наличии отделяемого - из сосков грудных желез,
у девушек - пальцевое исследование через прямую кишку (по показаниям);
- пальцевое исследование прямой кишки лицам старше 40 лет;
- туберкулинодиагностика в установленном порядке;
- анализ крови <*>;
--------------------------------
<*> Исследование уровня гемоглобина, феномена оседания
эритроцитов, количества и состава лейкоцитов.
- общий анализ мочи <*>;
--------------------------------
<*> Определение концентрации водородных ионов мочи (pH мочи) или
кислотно-щелочная реакция, удельного веса (относительной плотности)
мочи, уровня глюкозы в моче, белка, желчных пигментов в моче и
исследование осадка мочи.
- ЭКГ (с 15 лет - 1 раз в 3 года, с 30 лет - ежегодно);
- флюорография (рентгенография) органов грудной клетки - 1 раз в
6 месяцев;
- пневмотахометрия, спирометрия.
Результаты профилактического осмотра вносятся в медицинскую карту
амбулаторного больного.
46. Перед водворением подозреваемых, обвиняемых, осужденных в
одиночную камеру или карцер, в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, изолированные
помещения строгих условий отбывания наказания, после вынесения решения
о наказании производится медицинский осмотр с письменным заключением
врача (фельдшера) о возможности содержания его в перечисленных
помещениях.
Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности
содержания наказанного лица в данных помещениях может быть
заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной
помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе
медицинской части).
47. Лицам, содержащимся в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых
помещениях, а также в карцерах следственных изоляторов, медицинский
осмотр и помощь проводятся на месте медработниками при ежедневной
проверке санитарного состояния этих помещений, а также при обращениях.
В случаях, когда имеется угроза здоровью или жизни лиц, содержащихся в
указанных помещениях, медицинский работник принимает меры к срочной
доставке такого лица в медицинскую часть.
48. При убытии из Учреждения (перевод, освобождение и т.д.)
подозреваемые, обвиняемые, осужденные проходят заключительный
медицинский осмотр с оформлением эпикриза.
49. Время для амбулаторного приема в медицинских частях
подозреваемых, обвиняемых, осужденных в учреждениях УИС
устанавливается распорядком дня соответствующего Учреждения.
50. В следственных изоляторах, тюрьмах подозреваемые, обвиняемые
и осужденные обращаются за медицинской помощью к медицинскому
работнику во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого
заболевания - к любому сотруднику. Сотрудник, к которому обратился
подозреваемый, обвиняемый или осужденный, обязан принять меры для
организации оказания ему медицинской помощи.
Для оказания медицинской помощи лицо, нуждающееся в ней,
выводится в медицинский кабинет (амбулаторию), где осуществляется
медицинский осмотр и проводятся лечебные мероприятия. При
необходимости фельдшер делает соответствующие назначения в пределах
своей компетенции или производит запись больных на прием к врачу.
51. Медицинским работникам запрещается находиться в камерах и
карцерах следственных изоляторов, тюрем, колоний особого режима,
штрафных и дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа без
сопровождения инспекторов (младших инспекторов).
52. В следственных изоляторах, исправительных колониях особого
режима и тюрьмах на прием к врачу (фельдшеру) или выполнение процедур
больные выводятся индивидуально или группами по 3 - 5 человек с
соблюдением требований изоляции и при надлежащем надзоре. В остальных
исправительных учреждениях осужденные прибывают на амбулаторный прием
самостоятельно.
53. В каждом отряде ИУ начальником отряда ведется журнал
предварительной записи на амбулаторный прием. В следственном изоляторе
журнал ведет дежурный по корпусу. Журнал предварительной записи перед
началом амбулаторного приема передается в медицинскую часть. После
приема журнал возвращается указанным лицам.
Прием без записи в журнале проводится только в экстренных
случаях.
54. До начала амбулаторного приема фельдшер (медсестра) подбирает
медицинские карты амбулаторного больного, лиц, записанных в журнале
предварительной записи на амбулаторный прием, проводит доврачебную
сортировку записавшихся на прием в зависимости от срочности оказания
медицинской помощи, кратко опрашивает больных для выяснения их жалоб,
измеряет у больных температуру тела и определяет очередность их
направления к врачу.
При проведении сортировки средний медицинский работник особое
внимание обращает на больных с повышенной температурой тела, острыми
болями в животе, приступами стенокардии, желтухой и значительной общей
слабостью.
Во время приема в амбулатории, а при необходимости с целью
обеспечения безопасности в кабинете врача (фельдшера) находится
инспектор (младший инспектор). Решение о необходимости его присутствия
принимает медицинский работник, осуществляющий амбулаторный прием.
Несогласие подозреваемого, обвиняемого или осужденного на присутствие
во время осмотра сотрудника, не относящегося к медицинскому персоналу,
фиксируется в медицинской карте амбулаторного больного.
55. Амбулаторный прием в установленные часы ведут врачи
медицинской части. В Учреждениях, где по штату врач не положен,
амбулаторный прием осуществляет фельдшер.
56. При обследовании больного на амбулаторном приеме врач
выясняет жалобы, изучает анамнез заболевания и жизни, проводит внешний
осмотр с целью обнаружения телесных повреждений, вновь нанесенных
татуировок, иных особых примет, проводит всестороннее объективное
обследование, используя общепринятые методы осмотра, пальпации,
перкуссии и аускультации. Особое внимание обращается на тщательное
обследование больных с повышенной температурой тела, острыми болями в
животе, приступами стенокардии, желтухой и значительной общей
слабостью. При обследовании больных выполняются необходимые
лабораторные и функциональные исследования.
При выявлении телесных повреждений, вновь нанесенных татуировок,
свежих следов от инъекций (при наличии оснований, позволяющих
полагать, что вред здоровью подозреваемого, обвиняемого либо
осужденного причинен в результате противоправных действий) медицинский
работник, проводивший осмотр, докладывает об этом начальнику
Учреждения рапортом.
57. После осмотра больного врач кратко и разборчиво заносит в его
медицинскую карту амбулаторного больного дату приема, жалобы, данные
объективного обследования, диагноз, лечебно-диагностические
назначения, делает заключение о необходимости освобождения от работы,
указывает дату повторной явки на прием.
58. В сложных случаях установления и дифференциации диагноза
заболевания и выработки тактики лечения больные осматриваются
комиссионно или направляются на консультацию к врачам-специалистам.
Для консультации привлекаются врачи-специалисты
лечебно-профилактических (далее - ЛПУ) и лечебных исправительных
учреждений УИС, а также врачи - специалисты ЛПУ муниципальной и
государственной систем здравоохранения. Консультация
врачами-специалистами может осуществляться в медицинской части
Учреждения или в другом лечебном учреждении.
59. Специально выделенный медицинский работник ведет журнал
регистрации амбулаторных больных. В журнале регистрации амбулаторных
больных врач или фельдшер четко записывает диагноз, заключение об
освобождении от работы или нарядов, дату повторной явки к врачу.
60. Заключение на частичное или полное освобождение от нарядов и
работы, а для лиц, содержащихся в следственном изоляторе и (или)
проходящих лечение в стационарных условиях, от прогулки - выносится
врачом, в случае его отсутствия - фельдшером.
61. Списки лиц, освобожденных от работы или прогулки, из
медицинской части передаются оперативному дежурному Учреждения.
Учет осужденных, освобожденных от работы, ведется в журнале учета
временной нетрудоспособности.
62. Осужденным, привлеченным к оплачиваемому труду, признанным
временно нетрудоспособными в связи с заболеванием, травмой,
беременностью, родами и уходом за больным ребенком, находящимся в доме
ребенка, оформляется листок временной нетрудоспособности в порядке,
определенном Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.
63. При переводе в другое лечебное учреждение листок временной
нетрудоспособности передается с медицинской документацией, а на
открытой справке личного дела осужденного делается отметка о временной
нетрудоспособности: дата установления временной нетрудоспособности,
номер листка временной нетрудоспособности и дата продления (по число
включительно). При следовании транзитом листок временной
нетрудоспособности продлевается врачом Учреждения, через которое
осуществляется транспортировка, в установленном порядке.
64. В медицинской карте амбулаторного больного делаются записи
обо всех назначениях и манипуляциях, независимо от места их проведения
(в т.ч. в ШИЗО, ДИЗО, ЕПКТ, ПКТ, камере СИЗО).
65. Медицинские карты амбулаторного больного, листы назначений,
листки временной нетрудоспособности на руки подозреваемым, обвиняемым
и осужденным не выдаются, хранятся в медицинской части в шкафах под
замком, листки временной нетрудоспособности - в металлическом шкафу,
сейфе. За учет и хранение их отвечает лицо, назначенное начальником
медицинской части. Вместе с медицинской картой амбулаторного больного
хранятся журналы регистрации амбулаторных больных.
Указанное положение не должно лишать подозреваемого, обвиняемого
и осужденного права на получение информации о состоянии его здоровья.
По требованию подозреваемого, обвиняемого или осужденного ему
обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с
медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья,
осуществляемая в присутствии врача.
66. При направлении больного на консультацию, рентгенологическое,
лабораторное и другое исследование, а также на процедуры, которые не
могут быть выполнены в медицинской части, медицинскую карту
амбулаторного больного выдают лицу, сопровождающему больного. В
случае, если сопровождающее лицо не является медицинским работником,
то в целях сохранения врачебной тайны медицинская документация
передается в заклеенном конверте либо иным способом, не позволяющим
ознакомиться с информацией, содержащейся в медицинской документации.
В медицинской карте указываются данные проведенных в медицинской
части обследований, предполагаемый диагноз и обоснование направления.
67. Медикаменты подозреваемым, обвиняемым и осужденным на руки не
выдаются, прием лекарственных препаратов проводится в присутствии
медицинского работника. Исключение могут составлять препараты, не
относящиеся к наркотическим, психотропным, сильнодействующим либо
ядовитым, назначаемые при заболеваниях, нуждающихся в непрерывном
поддерживающем лечении (ишемическая болезнь сердца со стенокардией
напряжения и покоя, гипертоническая болезнь со стойким повышением
артериального давления, сахарный диабет, эпилепсия и другие подобные
заболевания). Решение вопроса о выдаче этих препаратов на руки
больному (из расчета на одни сутки) принимается начальником
медицинской части (здравпункта, амбулатории) в индивидуальном порядке
в соответствии с назначением лечащего врача.
По просьбе больного при согласовании с лечащим врачом и
начальником медицинской части больному может быть разрешено в
установленном порядке приобретение (получение) необходимых для его
лечения медикаментов.
68. Больные, находящиеся на амбулаторном лечении, для приема
лекарств и выполнения других лечебно-диагностических процедур являются
в медицинскую часть в установленное время. На каждого больного,
получающего амбулаторное лечение, оформляется процедурная карточка.
Врачебные назначения выполняет фельдшер (медсестра), о чем делает
отметки в процедурной карточке. Перед выдачей лекарства фельдшер
(медсестра) повторно уточняет у больного переносимость каждого
назначенного лекарственного препарата, а также проверяет соответствие
выдаваемого препарата и его дозировку назначению.
69. При отсутствии в медицинской части врача-стоматолога (зубного
врача) помощь при стоматологических заболеваниях (в основном по
неотложным показаниям) оказывает врач (фельдшер) в пределах
компетенции.
70. Прием больных в стационар медицинской части осуществляется
при наличии в медицинской карте амбулаторного больного заключения
врача о необходимости проведения стационарного обследования и лечения,
направления на госпитализацию установленного образца.
Данные о вновь поступивших в стационар заносятся в журнал учета
приема, выписки больных и отказов в госпитализации.
71. При поступлении в стационар на больного оформляется
медицинская карта стационарного больного (далее - история болезни) с
листом назначений, в которой оценивается общее состояние больного,
подробно и последовательно записываются жалобы, анамнез заболевания и
жизни, данные объективного исследования, выявленная патология,
клиническая оценка выполненных лабораторных и функциональных
исследований, предварительный диагноз, диагностические и лечебные
назначения. В историю болезни вносится письменное согласие больного на
проведение необходимых в ближайшем будущем (с учетом настоящего
состояния больного) лечебно-диагностических мероприятий.
Не позднее трех суток с момента поступления больного
устанавливается клинический диагноз.
Обо всех случаях экстренной или плановой госпитализации в
стационар, а также выписки из него медицинская часть извещает
начальника отряда (старшего по корпусу).
72. Все больные, поступающие в стационар, проходят обязательную
санитарную обработку. В зависимости от состояния больного санитарная
обработка может быть полной или частичной. При необходимости белье
больного подвергается дезинфекции. Одежда и обувь хранятся в
специально отведенном помещении стационара, нательное белье больного
сдается в стирку и возвращается ему при выписке.
73. Больные, представляющие опасность для окружающих (с
инфекционными, заразными кожными, психическими заболеваниями),
содержатся отдельно. В этих целях в стационаре медицинской части
предусматриваются палаты или боксы для раздельного размещения больных
по профилю заболевания.
74. Обход больных в стационаре медицинской части производится
врачом утром ежедневно. Всех поступивших в течение последних суток в
стационар осматривает начальник медицинской части, в последующем он
осматривает этих больных по необходимости, но не реже одного раза в
неделю и перед выпиской. Результаты осмотра больных начальником
медицинской части с диагнозом и рекомендациями заносятся в истории
болезни и подписываются им.
Дневник заболевания ведется врачом 1 раз в 2 - 3 дня в случаях
легкого течения заболевания и ежедневно в среднетяжелых и тяжелых
случаях. Утром и вечером измеряется и записывается в историю болезни
температура тела.
75. Врачебные назначения, измерение температуры тела,
антропометрические исследования производит дежурный фельдшер
(медсестра). Ежедневно он делает выборку назначений из листа
назначений.
На дежурного фельдшера (медсестру) также возлагается наблюдение
за выполнением больными распорядка дня. С установленным в стационаре
распорядком дня больные знакомятся под расписку в истории болезни при
поступлении в стационар.
76. Больному может быть назначен постельный, полупостельный или
общий режим. Постельный режим назначается больным с повышенной
температурой тела, выраженной общей слабостью, явлениями интоксикации,
полупостельный - больным, лечение которых требует ограничения
двигательной активности; общий - больным, лечение которых не требует
ограничения двигательной активности.
77. Во время пребывания в стационаре больной проходит
обследование, при котором используются все возможные в условиях
медицинской части методы инструментального и лабораторного
исследования. При необходимости для консультации привлекаются
врачи-специалисты лечебно-профилактических и лечебных исправительных
учреждений УИС, а также лечебно-профилактических учреждений
государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Плановые консультации осуществляются по графику, а в неотложных
случаях - в любое время суток.
78. Выписка из стационара осуществляется при выздоровлении,
стойком улучшении состояния, переводе в другое лечебное учреждение или
нарушении распорядка дня, отказе от лечения (при отсутствии угрозы
жизни больного или здоровью окружающих). Выписка больного
согласовывается с начальником медицинской части, на выписываемого
оформляется соответствующий эпикриз, один экземпляр которого остается
в истории болезни, другой вносится в медицинскую карту. Выписной
эпикриз подписывается лечащим врачом и начальником медицинской части.
79. Одной из основных функций медицинской части является
организация и оказание неотложной медицинской помощи при острых
заболеваниях, отравлениях, травмах и иных состояниях. Порядок оказания
неотложной медицинской помощи определяется начальником медицинской
части в зависимости от распорядка работы Учреждения, имеющихся в его
распоряжении штатных сил и средств, особенностей дислокации Учреждения
по отношению к лечебно-профилактическим учреждениям УИС и
территориальным ЛПУ, иных местных условий, утверждается начальником
Учреждения и доводится до сведения всех заинтересованных лиц.
Неотложная медицинская помощь может оказываться в объеме первой
помощи, доврачебной, первой врачебной и квалифицированной медицинской
помощи (при наличии подготовленных специалистов и соответствующего
оснащения).
80. Организация неотложной медицинской помощи обеспечивает:
- возможность немедленного оказания медицинской помощи на месте
возникновения заболевания, травмы, отравления или иных состояний;
- быструю доставку больного в медицинскую часть или ближайшее
лечебно-профилактическое учреждение с оказанием медицинской помощи в
ходе транспортировки;
- немедленное оказание больному в медицинской части неотложной
врачебной или до прибытия врача - доврачебной помощи;
- срочную медицинскую эвакуацию больного из медицинской части в
лечебно-профилактическое учреждение УИС или территориальное ЛПУ в
случае, когда требуется проведение неотложной квалифицированной или
специализированной медицинской помощи.
81. Своевременность вызова медработника или скорой медицинской
помощи в часы, когда распорядком работы Учреждения не предусмотрено
нахождение в нем медицинского персонала, а также обеспечение
экстренной эвакуации больного транспортом с охраной и надзором,
является обязанностью оперативного дежурного исправительного
учреждения, дежурного помощника начальника следственного изолятора,
тюрьмы.
82. Мероприятия по оказанию неотложной медицинской помощи
проводятся в чистой перевязочной или процедурном кабинете.
Для этого в постоянной готовности следует иметь в процедурном
кабинете и перевязочной:
- наборы (посиндромные укладки) для оказания неотложной
медицинской помощи;
- стерильный хирургический инструментарий, шприцы, инъекционные
иглы;
- запас стерильного перевязочного материала;
- запас кислорода;
- таблицу с указанием основных симптомов соответствующих
заболеваний, руководство по посиндромной неотложной терапии с перечнем
средств и мероприятий для оказания неотложной помощи и последующей
тактикой ведения больного;
- таблицы совместимости лекарственных средств и осложнений
лекарственной терапии.
Каждое клиническое состояние (синдромокомплекс) помечается
порядковым номером. Этим же номером помечаются соответствующие наборы
медикаментов, сосредоточенные в гнездах специальных шкафов.
В постоянной готовности должна быть портативная медицинская
укладка (сумка, чемодан) с набором средств для оказания неотложной
помощи вне медицинской части.
83. Все медикаменты, предназначенные для текущего расходования, и
имущество для оказания неотложной помощи хранятся в специальных шкафах
под замком.
Лекарственные наркотические средства, психотропные,
сильнодействующие и ядовитые вещества хранятся только в аптеке
(оборудованном охранной сигнализацией помещении административного
здания) Учреждения, в металлическом шкафу под замком. Отпуск их
медицинской части производится строго по медицинским показаниям с
соответствующей записью в медицинской карте амбулаторного больного и
книге учета ядовитых, наркотических, психотропных, сильнодействующих,
дорогостоящих лекарственных средств и этилового спирта в аптеке.
Перед выдачей лекарств больному каждый раз проверяется
соответствие выдаваемого лекарства назначенному и срок годности
препарата.
Все медицинские работники систематически принимают меры,
направленные на исключение доступа лиц, содержащихся в учреждениях
УИС, к медикаментам и медицинскому инструментарию.
84. Направление больных в лечебно-профилактические и лечебные
исправительные учреждения осуществляется по медицинским, в том числе
противоэпидемическим показаниям.
85. Срочное направление больных на стационарное лечение
осуществляется в ближайшее ЛПУ УИС или ЛПУ государственной или
муниципальной систем здравоохранения. В направлении на срочную
госпитализацию кратко излагаются сведения о состоянии больного и
оказанной ему помощи, до госпитализации.
86. Сопровождение больного при транспортировке в стационар УИС
осуществляется медицинским персоналом Учреждения - отправителя.
В случае госпитализации больного в ЛПУ государственной и
муниципальной систем здравоохранения бригадой скорой медицинской
помощи медицинский персонал Учреждения - отправителя для сопровождения
больного не привлекается.
87. Для конвоирования и охраны подозреваемых, обвиняемых и
осужденных в лечебные учреждения территориальные ЛПУ от службы охраны
выделяется временный караул. Надзор за подозреваемыми, обвиняемыми и
осужденными осуществляют сотрудники отдела безопасности Учреждения.
88. В пути следования больного (пострадавшего) должен
сопровождать медицинский работник, который обеспечивается необходимыми
средствами для оказания в пути неотложной медицинской помощи. При
сопровождении инфекционного больного необходимо иметь предметы ухода
за больным в соответствии с характером инфекционного заболевания
(ведро для сбора и обеззараживания выделений больного, клеенка, - при
кишечных инфекциях, ватно-марлевый респиратор - при респираторных
инфекциях) и средства дезинфекции. Медицинский работник,
сопровождающий инфекционного больного, проводит инструктаж сотрудников
временного караула и отдела безопасности о правилах поведения для
предупреждения возможного заражения.
89. Транспортировка инфекционного больного в
лечебно-профилактическое учреждение осуществляется санитарным или
другим оборудованным для перевозки таких больных транспортом.
90. Не допускается одновременная перевозка на одном транспортном
средстве больных с разными инфекциями, а также инфекционных и
соматических больных.
91. Транспортное средство, на котором инфекционный больной был
доставлен в лечебно-профилактическое учреждение УИС, подвергается
дезинфекции силами и средствами этого ЛПУ, а при доставке в
лечебно-профилактическое учреждение государственной и муниципальной
систем здравоохранения - силами и средствами Учреждения - отправителя.
92. Перед эвакуацией больного из медицинской части в
лечебно-профилактическое учреждение врач обязан провести необходимые
мероприятия, обеспечивающие профилактику развития возможных осложнений
при транспортировке:
а) при черепно-мозговой травме: придать пострадавшему удобное
положение, не затрудняющее дыхание и предупреждающее аспирацию рвотных
масс (повернуть голову на бок), при нарушениях дыхания и сердечной
деятельности провести соответствующие лечебные мероприятия;
б) при повреждениях позвоночника и спинного мозга:
- шейного отдела - эвакуация пострадавших на жестком щите,
бережная фиксация головы, при расстройствах деятельности
сердечно-сосудистой системы и дыхания - введение медикаментозных
средств, искусственная вентиляция легких;
- грудного и поясничного отделов - эвакуация пострадавших на
жестком щите, проведение необходимых мероприятий при нарушениях
сердечно-сосудистой деятельности, по показаниям - катетеризация
мочевого пузыря;
в) при переломах длинных трубчатых костей конечностей,
повреждениях сосудов: иммобилизация, остановка кровотечения, введение
обезболивающих средств перед транспортировкой и проведение других
противошоковых мероприятий.
При подозрении на острое хирургическое заболевание органов
брюшной полости больной подлежит немедленной эвакуации санитарным
транспортом в лечебно-профилактическое учреждение в положении лежа в
сопровождении медицинского работника. Категорически запрещается
применение обезболивающих средств, задержка больных в медицинской
части в целях уточнения диагноза при синдроме "острого живота",
закрытой травме живота.
При расстройствах чувствительности кожи избегать применения
горячих грелок на конечности.
93. Показаниями для срочной госпитализации в
лечебно-профилактическое учреждение больных хирургического профиля
являются:
- заболевания, дающие симптомы "острого живота";
- повреждения сосудов с кровотечением и без него;
- внутреннее кровотечение;
- ранения с повреждением костей, суставов и нервных стволов,
переломы костей;
- сотрясения и ушибы головного мозга;
- обширные повреждения мягких тканей;
- повреждения груди с подозрением на пневмоторакс и гемоторакс;
- травмы живота и таза с подозрением на повреждение внутренних
органов;
- костный и сухожильный панариции, глубокие абсцессы, карбункулы
любой локализации, острые остеомиелиты и артриты;
- ожоги и обморожения II - IV степени;
- другие заболевания и повреждения, требующие оказания срочного
хирургического пособия.
К направлению в больницу по срочным показаниям также могут быть
отнесены: злокачественные новообразования и заболевания,
подозрительные на перерождение в злокачественные (в том числе
пигментные опухоли кожи, изменяющие цвет и часто кровоточащие при
бритье, причесывании и другой травматизации).
94. Срочной госпитализации в больницу подлежат нуждающиеся в
неотложной квалифицированной и специализированной медицинской помощи
больные:
- с острыми нарушениями коронарного кровообращения (инфаркт
миокарда, затянувшийся приступ стенокардии);
- с гипертоническим кризом, не купирующимся в условиях
медицинской части;
- ревматизмом (активная стадия);
- острыми отравлениями;
- не купирующимися в условиях медицинской части приступами
бронхиальной астмы;
- крупозной пневмонией;
- острым, подострым нефритом;
- острыми нарушениями сердечного ритма, в том числе с явлениями
недостаточности кровообращения;
- коматозными состояниями;
- с гемолитическими состояниями, анемиями, лимфопролиферативными
заболеваниями, лейкозами;
- острой диареей с синдромами обезвоживания и электролитных
нарушений;
- лихорадками неясного происхождения, а также больных с
подозрением на острое инфекционное заболевание;
- острыми и с обострением хронических инфекционных заболеваний;
- острой, подострой лучевой болезнью;
- сахарным диабетом в случаях, требующих коррекции
сахароснижающей терапии;
- другие заболевания, требующие оказания неотложной помощи.
95. Направлению в глазное отделение больницы подлежат:
- все пострадавшие с повреждениями глаз от механических,
химических, лучевых воздействий, кроме лиц с инородными телами,
поверхностно лежащими в роговице и на конъюнктиве (в случае успешного
удаления этих инородных тел в медицинской части); больные с острыми и
не поддающимися лечению хроническими заболеваниями придатков глаз;
- все больные с заболеваниями глазного яблока;
- лица с подозрением на глаукому;
- лица с быстро прогрессирующим снижением остроты зрения или с
внезапной потерей его и другой патологией.
96. Госпитализации в лечебно-профилактическое учреждение подлежат
больные с ЛОР-патологией:
- часто рецидивирующие носовые кровотечения и (или) при
невозможности остановки кровотечения, травмой носа;
- флегмонами полости рта и шеи, затрудняющими дыхание, если
быстро нарастающее удушье не потребует неотложной трахеостомии на
месте;
- с заболеваниями, требующими срочного хирургического
вмешательства (с мастоидитами, с подозрением на внутричерепные
осложнения гнойного отита);
- с тяжелыми формами воспаления глотки, гортани или трахеи
(острый отек гортани, заглоточный абсцесс);
- затянувшимся ларингитом при наличии афонии, околоушной
флегмоной, острым гнойным средним отитом и обострением хронического
гнойного среднего отита;
- острым и обострением хронического параназального синусита;
- с дисфагией;
- перихондритом ушной раковины, экземой наружного уха,
флегмонозной ангиной и шейным лимфаденитом;
- с инородными телами в ЛОР-органах,
- а также с другими заболеваниями и повреждениями, при которых
требуется стационарное обследование и лечение в специализированном
отделении.
97. Госпитализации с урологической патологией в
лечебно-профилактическое учреждение подлежат больные:
- с симптомами гематурии и пиурии;
- мочекаменной болезнью, осложненной почечной коликой;
- опухолями и туберкулезом почек и мочевыводящих путей;
- острым уретритом, циститом, эпидидимитом, простатитом;
- пиело- и гломерулонефритом,
- а также другими воспалительными заболеваниями наружных половых
органов и энурезом.
Срочной госпитализации подлежат больные с закрытыми и открытыми
повреждениями мочеполовых органов, острой задержкой мочи, анурией,
почечной коликой.
98. Срочной госпитализации в лечебно-профилактическое учреждение
подлежат больные с острыми инфекционными заболеваниями нервной системы
(менингит, энцефалит), острыми нарушениями мозгового кровообращения,
травмами головного, спинного мозга и периферических нервов,
пароксизмальными расстройствами сознания и другими острыми
заболеваниями нервной системы.
Госпитализация больных с психическими расстройствами
осуществляется в острых случаях на основании комиссионного врачебного
заключения, а в остальных случаях - с письменного согласия больного.
99. Госпитализации в лечебно-профилактическое учреждение подлежат
больные с венерическими заболеваниями, хроническим фурункулезом,
фурункулом лица и шеи, атипическими формами пиодермитов,
дисгидротической эпидермофитией, руброфитией, трихофитией,
микроспорией, фавусом, осложненной чесоткой, распространенным
псориазом, экссудативной эритемой, красной волчанкой, а также другие
больные, нуждающиеся в специальных методах обследования и лечения.
100. В больницы направляются больные с одонтогенными
воспалительными процессами челюстно-лицевой области (флегмоны, острые
остеомиелиты челюстей, абсцессы мягких тканей полости рта), переломами
костей лицевого скелета, обширными одонтогенными кистами и
доброкачественными опухолями, заболеваниями слизистой оболочки полости
рта и другими заболеваниями, требующими стационарного обследования.
IV. Организация деятельности больницы
101. Больницы для подозреваемых, обвиняемых и осужденных являются
лечебно-профилактическими учреждениями УИС, предназначенными для
оказания квалифицированной и специализированной стационарной помощи, а
также стационарного обследования лиц, содержащихся в Учреждениях.
Они могут создаваться как самостоятельные Учреждения УИС, так и в
составе других учреждений УИС (ИК, ВК, ЛИУ, СИЗО).
102. Больница как самостоятельное учреждение является юридическим
лицом, действует на основании Устава, утвержденного учредителем, имеет
печати и штампы с полным наименованием Учреждения.
103. Больница, функционирующая в составе Учреждения
уголовно-исполнительной системы, не является юридическим лицом,
действует на основании Положения, утвержденного этим Учреждением. Она
располагается на изолированной территории. Соответствующим медицинским
оборудованием и аппаратурой, хозяйственным инвентарем, транспортом и
другим имуществом больница обеспечивается за счет средств Учреждения,
которое также осуществляет поддержание режима и организацию
специального учета в больнице.
104. В зависимости от поставленных задач, территориального
расположения и количества обслуживаемого контингента создаются
специализированные и многопрофильные больницы с количеством коек от 50
и более, выполняющие функции центральных, областных (краевых,
республиканских), межобластных лечебно-профилактических учреждений
УИС.
105. Планирование деятельности, финансирование, учет и отчетность
в больнице осуществляются в установленном порядке.
106. В оперативном управлении больницы (являющейся юридическим
лицом) находятся фонд основных средств (здания, оборудование,
инвентарь), бюджетные средства на содержание больницы и фонд
специальных средств для обеспечения лечебной, диагностической и другой
деятельности. Распоряжение поступающими внебюджетными средствами
осуществляется в соответствии с уставом больницы.
107. Больница осуществляет:
- оказание квалифицированной и специализированной стационарной
медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным,
содержащимся в Учреждениях, при наличии медицинских показаний;
- обеспечение преемственности с медицинскими частями учреждений
УИС в диагностике, лечении и медицинской реабилитации подозреваемых,
обвиняемых и осужденных;
- участие специалистов в проведении плановых профилактических
осмотров осужденных с целью выявления лиц с ранними стадиями
заболеваний; отбор больных для планового лечения; контроль за
выполнением медицинскими частями Учреждений рекомендаций, данных
врачами больницы;
- изучение и анализ причин поздней госпитализации, контроль
качества лечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных на
догоспитальном этапе; разрабатывает на этой основе информационные
обзоры, рекомендации и предложения для медицинских отделов (отделений)
территориальных органов УИС, медицинских частей Учреждений УИС
прикрепленных регионов, направленные на повышение эффективности и
качества оказания медицинской помощи в местах лишения свободы;
- проведение освидетельствования осужденных, страдающих
заболеваниями, препятствующими дальнейшему отбыванию наказания, и
представление в суд необходимых материалов для решения вопроса об их
освобождении от отбывания наказания по болезни;
- обследование больных с длительной или стойкой утратой
трудоспособности, направляемых на медико-социальную экспертизу <*>
(далее - МСЭ), и подготовку необходимой медицинской документации;
--------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 10
августа 1996 г. N 965 "О Порядке признания граждан инвалидами"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.
4127).
- организационно-методическую помощь медицинским частям
Учреждений по вопросам диагностики, лечения и медицинской реабилитации
подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
- освоение и внедрение в практику работы больницы и медицинских
частей учреждений уголовно-исполнительной системы новых
организационных форм, современных средств и методов диагностики,
лечения заболеваний, медицинской реабилитации больных из числа
подозреваемых, обвиняемых и осужденных, основанных на достижениях
современной науки, практики и передового опыта учреждений
здравоохранения;
- повышение профессиональной квалификации врачебного и среднего
медицинского персонала больницы и медицинских частей Учреждений путем
проведения клинических врачебных конференций, совещаний по вопросам
лечебно-профилактической работы в Учреждениях с привлечением в
необходимых случаях квалифицированных специалистов из
лечебно-профилактических учреждений государственной и муниципальной
систем здравоохранения, медицинских учебных и научно-исследовательских
институтов; осуществление подготовки и переподготовки путем
предоставления рабочих мест врачам и средним медицинским работникам
медицинских подразделений СИЗО и ИУ;
- проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий на территории больницы, гигиеническое воспитание и
обучение больных подозреваемых, обвиняемых и осужденных, находящихся
на стационарном лечении, а также осужденных из числа хозяйственной
обслуги;
- обеспечение соблюдения правил содержания подозреваемых,
обвиняемых и осужденных в больнице, поддержание среди них порядка и
дисциплины, предотвращение нарушений требований больничного режима.
108. Руководство больницей осуществляет начальник больницы,
назначаемый на должность в установленном порядке. На указанную
должность целесообразно представлять специалиста, имеющего высшее
медицинское образование и профессиональную подготовку по специальности
"организация здравоохранения и общественное здоровье" либо по
клинической специальности, а также квалификационную категорию по
имеющейся специальности.
109. Начальником учреждения в больнице утверждаются:
- правила пребывания для больных;
- должностные инструкции медицинских работников;
- правила трудового распорядка для персонала.
110. Больница имеет в своем составе:
- приемное отделение (с диагностическими койками или изолятором,
санитарным пропускником);
- лечебные отделения по основным профилям коек;
- палаты реанимации и интенсивной терапии;
- лечебно-диагностические кабинеты;
- административно-хозяйственную часть (пищеблок, банно-прачечный
комплекс, склады и т.д.);
- организационно-методический кабинет;
- клиническую, биохимическую, бактериологическую и другие
лаборатории;
- прозекторскую;
- медицинский архив;
- аптеку;
- иные подразделения, определяемые мощностью больницы и
специализацией коек.
111. Набор помещений и оснащение отделений ЛПУ различного профиля
медицинской аппаратурой, инструментарием, медикаментами, хозяйственным
инвентарем и оборудованием определяются соответствующими нормативными
документами Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека.
Все функциональные подразделения больницы обеспечиваются
маркированным медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом, должны
иметь отопление, горячее и холодное водоснабжение.
112. Все помещения больницы размещаются и содержатся в
соответствии с государственными санитарными правилами и нормативами
для лечебно-профилактических учреждений. В помещениях больницы должно
быть аварийное освещение и тревожная сигнализация.
113. Госпитализации в больницу подлежат лица:
- нуждающиеся в оказании неотложной, квалифицированной и
специализированной стационарной помощи;
- страдающие острыми заболеваниями или обострениями хронических
заболеваний, лечение которых в условиях медицинской части недостаточно
эффективно;
- нуждающиеся в освидетельствовании для решения вопроса о
возможности дальнейшего отбывания наказания в связи с наличием
заболевания, препятствующего отбыванию наказания;
- с длительной или стойкой утратой трудоспособности, нуждающиеся
в обследовании в связи с направлением на МСЭ;
- в случаях, требующих углубленного клинического обследования для
установления окончательного диагноза;
- по эпидемиологическим показаниям.
114. Показанием к срочной госпитализации в больницу являются:
- повреждения или заболевания, при которых оказание срочной
помощи в условиях медицинской части в полном объеме не представляется
возможным;
- повреждение или заболевания, представляющие непосредственную
угрозу для жизни больного и требующие реанимации или интенсивной
терапии;
- повреждения, связанные с высокой вероятностью присоединения
инфекции;
- острая хирургическая инфекция: в случаях, требующих большого
объема оперативного вмешательства; с сомнительным прогнозом; требующих
постоянного наблюдения и ухода за больным;
- острые заболевания органов грудной и брюшной полости, требующие
постоянного наблюдения за больным или оперативного вмешательства;
- повреждения и острые заболевания сосудов (тромбозы, флебиты,
эмболии, эндоваскулиты и другие заболевания сосудов);
- госпитализация с целью уточнения диагноза.
115. Показанием к плановой госпитализации являются:
- заболевания, требующие большого объема оперативного
вмешательства, невыполнимого в условиях медицинской части;
- хронические заболевания, лечение которых в условиях медицинской
части оказалось неэффективным;
- госпитализация с целью уточнения диагноза, требующая применения
специальной аппаратуры или особых условий исследования;
- оказание специализированной помощи, требующей специальной
аппаратуры или специальных методов и навыков ведения больного.
Плановая госпитализация направлена на предупреждение развития
острых состояний путем своевременного выявления патологии, требующей
санации.
116. В лечебно-профилактическом учреждении осужденные больные
содержатся с учетом их психического и соматического состояния.
117. Подозреваемые и обвиняемые содержатся отдельно от
осужденных. Мужчины, женщины и несовершеннолетние, а также
подозреваемые и обвиняемые, проходящие по одному уголовному делу,
больные с различными инфекционными заболеваниями содержатся раздельно.
118. На видном месте в коридоре вывешиваются распорядок дня
отделения и правила поведения больных.
119. Время проведения свиданий и приема передач регламентируется
распорядком дня работы больницы, утверждаемым начальником Учреждения.
Допускается временное непредоставление свиданий и запрещение
посещений больного иными лицами при карантине, по другим
санитарно-эпидемическим основаниям, а также если посещение больного
может привести к ухудшению его здоровья или представлять угрозу его
жизни и здоровью окружающих (в т.ч. прибывших для посещения). Такое
решение принимает начальник больницы по письменному заключению
лечащего врача и начальника отделения.
120. Устные и письменные заявления и жалобы больных
-подозреваемых, обвиняемых и осужденных, их родственников и законных
представителей регистрируются и рассматриваются администрацией
больницы в установленном порядке. Жалобы больных на некорректное
отношение к ним со стороны персонала больницы проверяются
незамедлительно назначенными начальником больницы лицами. Письма,
заявления и жалобы больных направляются адресату в установленном
порядке.
В случае, если их содержание отражает болезненные
(психопатологические) переживания больного, они регистрируются в
специальном журнале, их копии приобщаются к истории болезни в качестве
клинического материала.
121. Питание больных организуется в соответствии с нормами
питания и с учетом требований диетологии.
Закладка продуктов производится в присутствии диетсестры или
ответственного лица, назначенного начальником больницы.
Раздача пищи допускается после снятия пробы с готовых блюд
дежурным врачом, результаты снятия пробы фиксируются в журнале. Каждое
блюдо приготавливается на кухне по меню-раскладке, утвержденной
начальником больницы.
122. Продолжительность ночного сна больных устанавливается не
менее 8 часов, послеобеденного отдыха - не менее 1 часа. Ежедневная
прогулка предоставляется для всех больных, за исключением случаев,
когда имеются клинические и санитарно-эпидемические противопоказания.
123. Больные еженедельно моются в бане (ванне) с последующей
сменой нательного и постельного белья. Смена белья у ослабленных
больных производится по мере необходимости.
124. Лечение больных в больнице строго индивидуально и
комплексно, проводится с использованием лечебно-охранительного режима,
рациональных схем медикаментозного лечения, физиотерапии и других
методов. Лечение сопутствующих заболеваний в стадии обострения или
декомпенсации осуществляется одновременно с лечением основного
заболевания.
125. Лечебно-охранительный режим предусматривает создание
благоприятных условий для эффективного лечения, нравственного и
психологического покоя, уверенности больных в быстрейшем и полном
выздоровлении.
126. В больнице каждому больному обеспечиваются необходимые
исследования его психического и соматического состояния и, в
зависимости от характера заболевания, все современные методы лечения и
медицинской реабилитации.
127. Врачебная помощь больным в вечернее и ночное время
производится штатными врачами больниц в пределах суммированного
рабочего времени за текущий месяц.
Порядок дежурств врачей в вечернее и ночное время определяется
правилами внутреннего трудового распорядка больницы.
128. Для проведения клинико-экспертной работы и решения других
вопросов, требующих комиссионного рассмотрения, в установленном
порядке в больнице организуется врачебная комиссия. Состав комиссии
утверждается приказом за подписью начальника больницы <*>.
--------------------------------
<*> Состав медицинской комиссии лечебно-профилактического
учреждения УИС по проведению медицинского освидетельствования
осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания,
утверждается начальником территориального органа УИС.
В больнице могут также организовываться больничный совет, совет
медицинских сестер и другие общественные объединения, действующие в
установленном порядке.
129. Начальник или заместитель начальника по
лечебно-профилактической работе больницы регулярно проводит совещания
с участием начальников отделений и других функциональных
подразделений, в ходе которых должностные лица функциональных
подразделений больницы докладывают о выполненной работе, о нуждах
вверенных подразделений, вносят предложения по улучшению работы.
Начальник больницы принимает решение по наиболее сложным вопросам,
ставит цели и задачи, исходя из приоритетности решаемых задач.
V. Организация медицинского обеспечения в больнице
130. Направление на стационарное лечение в больницу в плановом
порядке осуществляется по предварительному письменному запросу.
131. В исключительных случаях по экстренным показаниям больной
может быть госпитализирован без предварительного письменного запроса
по согласованию с руководством больницы, но с обязательным последующим
(в течение трех суток) предоставлением документов.
132. В необходимых случаях разрешается госпитализировать лиц,
заключенных под стражу, в больницы УИС или в лечебно-профилактические
учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, при
условии обязательного обеспечения в отношении этих лиц установленных
для следственных изоляторов требований изоляции, охраны и надзора.
В случае помещения подозреваемого или обвиняемого в больницу УИС
или в лечебно-профилактическое учреждение государственной и
муниципальной систем здравоохранения об этом уведомляется лицо или
орган, в производстве которого находится уголовное дело.
Осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, при
отсутствии возможности оказания квалифицированной и специализированной
медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях
государственной и муниципальной систем здравоохранения, разрешается с
их согласия помещать для стационарного лечения в больницы УИС.
133. Прием подозреваемых, обвиняемых и осужденных в больницу из
Учреждений, включающий комплекс мероприятий: лечебно-профилактических,
специального учета, режимно-охранных и других мероприятий,
осуществляется в установленном порядке.
134. Прием больных в больницу осуществляет оперативный дежурный
по Учреждению в присутствии дежурного врача.
При приеме поступающего больного указанные выше ответственные
лица проверяют наличие необходимой медицинской и иной документации.
Дежурный врач принимает всю медицинскую документацию и перед осмотром
больного изучает ее.
Поступающие лица в установленном порядке подвергаются обыску, а
принадлежащие им одежда и обувь досматриваются, дезинфицируются,
принимаются на хранение по описи, заверенной дежурным медперсоналом.
135. В случае поступления больного, нуждающегося в неотложных
лечебно-диагностических мероприятиях, они выполняются до проведения
вышеуказанных режимно-охранных действий или одновременно с ними.
136. Больные поступают в больницу через приемное отделение,
основными задачами которого являются:
- прием, медицинская сортировка, первичное клиническое
обследование, санитарная обработка и направление больных в
соответствующие отделения больницы;
- оказание неотложной медицинской помощи;
- проведение амбулаторного приема больных из числа лиц
хозяйственной обслуги;
- выявление, учет дефектов в оказании медицинской помощи больным
на догоспитальном этапе.
137. Все поступающие в стационар в обязательном порядке проходят
санитарную обработку, переодеваются в больничную одежду и
обеспечиваются необходимым бельем.
138. Дежурный врач, изучив сопроводительную документацию,
производит тщательный телесный осмотр и исследование психического и
соматического состояния больного, оценивает наличие у него медицинских
показаний для госпитализации в больницу, устанавливает предварительный
диагноз заболевания.
После установления предварительного диагноза болезни врач делает
необходимые лечебные назначения и направляет больного в
соответствующее отделение.
В сложных случаях или при наличии серьезной интерркурентной
патологии вопрос о госпитализации решается с участием начальников
соответствующих лечебно-диагностических отделений.
139. При госпитализации больного на него заполняется история
болезни, куда заносятся все необходимые данные анамнеза, в том числе
эпидемиологического, наружного осмотра, объективного и дополнительных
методов исследования, оценивается его общее состояние.
140. При отсутствии показаний для госпитализации дежурный врач
отказывает в приеме в стационар. Каждый случай отказа с его мотивацией
регистрируется в "Журнале учета приема, выписки больных и отказов в
госпитализации" с последующим извещением в течение суток Учреждения,
направившего больного. О каждом случае отказа в госпитализации и
принятых мерах дежурный врач рапортом ставит в известность начальника
больницы или его заместителя.
141. Отказу в госпитализации не подлежат больные с признаками
инфекционных заболеваний. До установления заключительного диагноза они
в обязательном порядке изолируются от других больных в
специализированные отделения или палаты. Вопрос об их дальнейшем
лечении решается с учетом существующих возможностей стационара.
Больные с особо опасными инфекциями или с подозрением на них
изолируются на месте с проведением необходимого комплекса
противоэпидемических мероприятий. Больные с подтвержденным диагнозом
особо опасной инфекции переводятся в специализированный стационар.
142. В случае, если больной с пограничным психическим состоянием
отказывается от госпитализации в психиатрическое отделение,
допускается его стационарное обследование и лечение
врачами-психиатрами на базе неврологического или одного из
соматических отделений, при этом для оказания профильной помощи
активно привлекается врачебный состав психиатрического отделения.
143. При обнаружении у больного, направленного на лечение,
признаков повреждений насильственного характера или иного
происхождения дежурный врач докладывает об этом начальнику больницы
или его заместителю, который извещает об этом руководство
территориальных органов уголовно-исполнительной системы, в ведении
которых находится больница. При обнаружении этих повреждений врач,
проводивший медицинский осмотр, совместно с дежурным помощником
начальника больницы (оперативным дежурным) и начальником караула
(старшим конвоя), доставившего подозреваемого, обвиняемого или
осужденного, составляет акт.
144. Больные, поступающие в часы работы врачей отделений, помимо
врача приемного отделения или дежурного врача больницы осматриваются
врачами соответствующих отделений.
145. О каждом больном, поступившем в больницу, в тот же день
извещается начальник соответствующего отделения.
146. Больным и пострадавшим, доставленным в больницу, в
зависимости от показаний, неотложную медицинскую помощь оказывают в
приемном отделении или лечебно-диагностических отделениях.
147. Обследование и лечение больного начинается с момента
поступления его в приемное отделение, где определяется состояние
больного, объем диагностического обследования и предварительный
диагноз заболевания. Это обследование включает:
- клиническое обследование врачом приемного отделения или
дежурным врачом;
- выполнение необходимых лабораторных, функциональных,
рентгенологических и других исследований;
- проведение при необходимости консультаций врачей-специалистов и
консилиумов;
- выполнение неотложных лечебных мероприятий.
При поступлении больным проводится определение температуры тела,
артериального давления, частоты пульса, массы тела, роста.
148. Результаты исследования психического и соматического
состояния больного, анамнестические (катамнестические) данные,
предварительный диагноз, данные наблюдения, диагностические и лечебные
назначения регистрируются в истории болезни, излагаются полно,
последовательно и четко. История болезни является основным документом,
составляемым на больного в стационаре.
149. В приемном отделении обеспечивается возможность
круглосуточного выполнения следующих диагностических и лабораторных
исследований:
- анализ крови - исследование уровня гемоглобина, феномена
оседания эритроцитов, количества и состава лейкоцитов, величина
гематокрита, время кровотечения и свертывания крови, содержание
сахара, протромбиновый индекс;
- общий анализ мочи: определение концентрации водородных ионов
мочи (pH мочи) или кислотно-щелочная реакция, удельного веса
(относительной плотности) мочи, уровня глюкозы в моче, белка, желчных
пигментов в моче и исследование осадка мочи;
- функциональных методов исследования.
150. При наличии необходимости и соответствующих условий приказом
за подписью начальника больницы спектр диагностических исследований,
проводимых при поступлении в стационар, может расширяться.
151. Для осуществления организационно-методической работы в
больницах создаются организационно-методические кабинеты. Они
обеспечивают соответствующую помощь медицинским частям Учреждений.
152. В организационно-методической работе кроме сотрудников
кабинета принимают участие все начальники отделений и
врачи-специалисты больницы. Руководит этой работой заместитель
начальника больницы по медицинской части, а в случае его отсутствия -
один из наиболее квалифицированных начальников отделений.
153. Больницей обеспечивается постоянная связь
врачей-специалистов с медицинскими частями учреждений
уголовно-исполнительной системы, обеспечивающая действенный механизм
совершенствования лечебно-профилактического обеспечения подозреваемых,
обвиняемых, осужденных и повышения эффективности использования
коечного фонда.
154. Выезды врачей-специалистов осуществляются по плану больницы
или по указанию старшего медицинского начальника. План выездов
согласовывается с начальником медицинского отдела (отделения)
территориального органа УИС и доводится до сведения всех начальников
медицинских частей.
155. Выезды планируются с учетом данных о заболеваемости
подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также материалов,
характеризующих работу медицинских частей, выявленных дефектов
оказания медицинской помощи.
156. В ходе выездов в медицинские части врачи больницы обязаны:
- оказывать организационно-методическую и
консультативно-диагностическую помощь медицинским работникам
медицинских частей Учреждений по вопросам диагностики, лечения и
медицинской реабилитации подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
- проводить показательные и консультативные приемы, проводить с
врачами разборы дефектов в оказании медицинской помощи;
- совершенствовать преемственность в проведении
лечебно-профилактических мероприятий подозреваемым, обвиняемым и
осужденным в медицинских частях Учреждений и в больнице;
- осуществлять отбор больных для плановой госпитализации в
больницу;
- проверять состояние здоровья лиц, выписанных из больницы, и
проведение им рекомендованного лечения;
- обучать врачей медицинских частей новым методам диагностики и
лечения больных;
- докладывать начальнику больницы о проделанной работе в
медицинских частях и о предложениях по улучшению
лечебно-профилактического обеспечения.
VI. Особенности оборудования и организации
деятельности лечебно-диагностических отделений
157. В зависимости от решаемых задач больница может иметь в своем
составе следующие лечебно-диагностические отделения:
- хирургическое;
- терапевтическое;
- анестезиологии и реанимации;
- инфекционное;
- туберкулезное;
- дерматовенерологическое;
- офтальмологическое;
- неврологическое;
- психиатрическое (психоневрологическое);
- лабораторной диагностики;
- функциональной диагностики;
- рентгенологическое;
- физиотерапевтическое;
- другие лечебно-диагностические отделения.
Отделения хирургического и терапевтического профиля могут быть
специализированными:
- травматологическое, урологическое, онкологическое, гнойной
хирургии, челюстно-лицевой хирургии, нейрохирургии, торакальной
хирургии, фтизиохирургии, сосудистой хирургии, отоларингологическое и
другие отделения;
- кардиологическое, пульмонологическое, нефрологическое и другие
отделения.
Лечебно-диагностические отделения являются основными
функциональными подразделениями, обеспечивающими выполнение задач,
возложенных на больницу.
158. Лечебно-диагностические отделения размещают с учетом
следующих требований: отделения смежных специальностей и отделения,
близкие по содержанию и характеру работы, располагаются вблизи друг от
друга (желательно в одном корпусе); туберкулезное и инфекционное
отделения должны быть изолированы друг от друга и от прочих отделений.
159. Рабочий день в лечебно-диагностическом отделении больницы
начинается с утренней конференции, на которую привлекается медицинский
персонал, заступающий на работу и уходящий со смены. На этой
конференции заслушивается дежурная медицинская сестра отделения по
результатам работы за прошедшие сутки и отражаются основные вопросы:
- случаи оказания неотложной медицинской помощи во время
дежурства;
- число больных в отделении и их состояние;
- изменение состояния больных;
- сведения о вновь поступивших больных;
- выполнение врачебных назначений;
- выполнение больными распорядка дня и правил поведения больных;
- состояние больных, находившихся под наблюдением;
- санитарное состояние отделения и выявленные недостатки.
160. Заслушиваются другие медицинские работники, подводятся
итоги, и ставятся задачи на текущий день. Конференция проводится под
руководством начальника отделения. Вопросы, относящиеся к компетенции
врачей отделения, решаются по окончании конференции.
161. Каждое лечебно-диагностическое отделение имеет следующие
помещения:
- палаты;
- кабинет начальника отделения;
- ординаторская;
- кабинет старшей медицинской сестры, помещение медсестер;
- один-два процедурных кабинета;
- раздаточная, оборудованная плитой для подогрева пищи, титаном
(кипятильником), моечным оборудованием, и столовая с общим числом
посадочных мест не менее 50% от коечной емкости отделения;
- ванная с душами, санитарная комната, клизменная;
- комнаты для хранения чистого и грязного белья, уборочного
инвентаря, туалеты с умывальниками.
В отделениях оборудуются палаты на одну-две койки для
тяжелобольных.
162. В специализированных отделениях могут иметься операционные,
перевязочные, специализированные кабинеты и другие помещения.
163. В терапевтическом отделении должны быть необходимые
инструментальные и лекарственные средства для оказания неотложной
медицинской помощи при важнейших острых заболеваниях и различных
патологических состояниях: острой сердечной и сосудистой
недостаточности (отек легких, шок, коллапс), инфаркте миокарда и
стенокардии, гипертоническом кризе, пароксизмальной тахикардии, полной
атриовентрикулярной блокаде, легочном и желудочном кровотечениях,
спонтанном пневмотораксе, бронхиальной астме, коматозных состояниях
различной этиологии, остром панкреатите, острой недостаточности
надпочечников, анафилактическом шоке, острых инфекциях и отравлениях,
терминальных состояниях различной этиологии.
164. Хирургическое отделение обеспечивается всем необходимым
материально-техническим оснащением для оказания помощи больным с
острыми хирургическими заболеваниями и травмами.
165. Необходимо постоянно иметь инструментарий, перевязочный
материал и белье не менее чем на две полостные операции, запас
консервированной крови, кровезаменяющих жидкостей, стерильных
растворов и соответствующие медикаментозные средства для наркоза,
операций и проведения консервативных неотложных мероприятий в
отделении.
166. В неспециализированных хирургических отделениях выделяются
палаты для общехирургических, травматологических больных, для больных
с гнойными заболеваниями и осложнениями.
167. Тяжелобольные, а также лица, состояние которых отрицательно
влияет на окружающих (обильное гнойное отделяемое, кишечные и мочевые
свищи и другие подобные состояния), размещаются отдельно в одно- и
двухместных палатах.
168. Отдельные элементы специализированной хирургической помощи
(травматологическая, нейрохирургическая, сосудистая,
стоматологическая, ЛОР и другие виды) могут оказываться в
хирургическом отделении больницы специалистами, прошедшими специальную
подготовку, при наличии необходимого оснащения.
169. Плановые хирургические вмешательства выполняются с
разрешения начальника отделения, сложные операции - с обязательным
комиссионным обсуждением. Утром в день операции больной осматривается
оперирующим хирургом и анестезиологом.
Операции, за исключением небольших вмешательств (вскрытие
панариция, обработка поверхностных ран), проводят при участии
врача-ассистента. При отсутствии второго хирурга к ассистенции
привлекаются врачи других специальностей, а при невозможности этого -
отсутствие врача-ассистента обосновывается в предоперационном
эпикризе.
170. Очередность и последовательность операций устанавливается,
начиная с требующих наиболее строгих правил асептики (на щитовидной
железе, по поводу грыжи и другие "чистые" операции), затем следуют
операции, во время которых возможно загрязнение операционной (на
желудочно-кишечном тракте, по поводу различных свищей, гнойных
процессов и иных подобных состояний).
Крупные плановые оперативные вмешательства целесообразно
выполнять в начале недели. Вмешательства, связанные с инфицированием
операционной, назначают на конец недели, приурочивая их к последующей
генеральной уборке операционной с мытьем потолков, стен и окон.
171. Операционная сестра обязана вести строгий учет взятых на
операцию инструментов, тампонов, салфеток и других материалов, а к
концу основного этапа и всей операции проверить их наличие и доложить
хирургу.
172. Операционные и перевязочные помещения не реже двух раз в
день подвергаются влажной уборке и облучению кварцевыми лампами (при
необходимости - чаще), а один раз в неделю - генеральной уборке с
мытьем потолков, стен и шкафов.
Бактериологический контроль за качеством уборки, состоянием
микробной обсемененности воздуха (до, во время и после окончания
операции) и объектов внешней среды, за стерильностью перевязочного и
шовного материала, инструментов и других предметов осуществляется не
менее одного раза в месяц, а за стерильностью рук хирургов и кожи
операционного поля - выборочно один раз в неделю.
173. В палатах для проведения интенсивной терапии устанавливается
круглосуточный сестринский пост, обеспечиваемый за счет штатного
персонала отделения анестезиологии и реанимации или соответствующего
лечебно-диагностического отделения, на базе которого они развернуты
(хирургического, терапевтического, неврологического и т.д.). При его
недостатке допускается привлечение дежурного персонала других
отделений.
По возможности палаты для проведения интенсивной терапии
обеспечиваются постоянным врачебным постом. При невозможности этого в
рабочее время врачебный контроль и лечение обеспечивают специалисты
отделения анестезиологии и реанимации, а в нерабочее время - дежурный
врач больницы.
174. Начальник отделения анестезиологии и реанимации совместно с
ведущими специалистами или начальниками лечебных отделений ежедневно в
установленное время проводит обход больных в палатах интенсивной
терапии для согласования тактики лечения и решения вопросов, связанных
с переводом больных в профильные отделения. Решение о переводе
больного в профильное отделение (из палаты в отделение) принимает
начальник отделения анестезиологии и реанимации (врач-анестезиолог).
175. К работе с рентгеновской аппаратурой допускаются лица,
имеющие специальное образование (врачи-рентгенологи, рентгенотехники,
рентгенолаборанты).
176. Результаты обследования больного, а также суммарную дозу
облучения, полученную больным в ходе проведения обследования,
врач-рентгенолог записывает в историю болезни.
Врач-рентгенолог отвечает за правильность интерпретации
рентгенологической картины, за достоверность сформулированных
заключений и выводов.
177. В неотложных случаях рентгенологические исследования
проводят в соответствии с указаниями врача, оказывающего медицинскую
помощь, независимо от сроков и результатов предшествующих
рентгенологических исследований. При отсутствии врача-рентгенолога
врач, направляющий больного в рентгенологическое отделение, обязан
указать дежурному рентгенолаборанту цель и область исследования. При
этом оптимальные проекции для съемки конкретных анатомических областей
рентгенолаборант выбирает самостоятельно. Если больной находится в
тяжелом состоянии или выполняется специальное рентгенологическое
исследование с внутрисосудистым введением контрастных веществ
(внутривенная урография, холеграфия и другие сложные методы
исследования) присутствие лечащего врача во время проведения
исследования обязательно.
178. При организации работы лаборатории предусматривается
проведение внутрилабораторного и межлабораторного контроля качества
исследований.
Врачи-лаборанты работают во взаимодействии с лечащими врачами,
оказывают им методическую и консультативную помощь по вопросам
лабораторной диагностики.
179. Врачи отделения функциональной диагностики работают во
взаимодействии с лечащими врачами, оказывают им методическую и
консультативную помощь по вопросам функциональной диагностики.
180. Физиотерапия назначается лечащим врачом индивидуально, с
учетом общего состояния больного. При назначении физиотерапии в
истории болезни указываются наименование процедур, область применения,
дозировка, периодичность и число процедур.
При отсутствии штатного врача-физиотерапевта его служебные
обязанности выполняет врач, прошедший специальную подготовку.
Процедурные карточки хранятся в физиотерапевтическом отделении
(кабинете) и после окончания лечения вкладываются в истории болезни.
Физиотерапевтические процедуры проводят медицинские сестры,
имеющие специальную подготовку, под контролем врача-физиотерапевта и в
соответствии с назначением лечащего врача, записанным в процедурной
карточке. При необходимости физиотерапевтические назначения могут
корригироваться врачом-физиотерапевтом по согласованию с лечащим
врачом. Врач-физиотерапевт отмечает в процедурной карточке реакцию
организма на воздействие физических методов лечения и его
эффективность. Эти же данные лечащий врач заносит в историю болезни.
181. Больные, поступившие в стационар, размещаются в отделениях и
палатах с учетом их состояния и установленного в приемном отделении
диагноза. При последующем уточнении диагноза, в случае необходимости,
больной переводится в другое отделение в соответствии с профилем его
заболевания.
182. Поступивший больной не позднее первых суток своего
пребывания в отделении осматривается лечащим врачом, а в случае
поступления в вечерние и ночные часы, выходные или праздничные дни -
дежурным врачом.
В случаях, когда характер или клиническая картина заболевания
представляет трудности для диагностики, лечения или
освидетельствования больных, для консультации в больницу могут
привлекаться высококвалифицированные специалисты территориальных ЛПУ
либо по предварительной договоренности и с условием обеспечения их
охраны больные могут направляться в специализированные
лечебно-профилактические учреждения государственной и муниципальной
систем здравоохранения или научно-исследовательские учреждения.
183. Перевод больного из одного отделения в другое для проведения
специализированного вида лечения производится по заключению
врача-специалиста и по согласованию с начальниками соответствующих
отделений.
В экстренных случаях перевод осуществляется по распоряжению
Страницы: 1 2 |