ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ НА ОБЪЕКТАХ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
10 октября 2005 г.
N 947
(Д)
В целях защиты объектов таможенных органов Российской Федерации
от противоправных посягательств, обеспечения на них пропускного и
внутриобъектового режимов приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации пропускного и
внутриобъектового режимов на объектах таможенных органов Российской
Федерации (далее - Инструкция).
2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен,
непосредственно подчиненных ФТС России, до 1 ноября 2005 года привести
правовые документы о пропускном и внутриобъектовом режимах в
соответствие требованиям Инструкции.
3. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 09.04.2001 N
340.
4. Довести настоящий Приказ до сведения должностных лиц
таможенных органов.
5. Заместителю руководителя ФТС России Н.А. Волобуеву осуществить
контроль за исполнением настоящего Приказа.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
10 октября 2005 г.
N 947
Приложение
к Приказу ФТС России
от 10 октября 2005 года
N 947
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМОВ
НА ОБЪЕКТАХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет основные требования к
организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах
таможенных органов Российской Федерации (далее - объекты).
2. Выполнение требований настоящей Инструкции обязательно для
должностных лиц таможенных органов, постоянно работающих и временно
находящихся на объектах, всех юридических и физических лиц,
осуществляющих свою деятельность на данных объектах, а также для
юридических лиц, предоставляющих свои помещения для деятельности
структурных подразделений таможенных органов на своих объектах.
Разрабатываемые и издаваемые документы по организации пропускного
и внутриобъектового режимов в таможенных органах, организациях,
находящихся в ведении ФТС России (далее - в таможенных органах), не
должны противоречить требованиям настоящей Инструкции.
3. Пропускной режим - совокупность мероприятий и правил,
регламентирующих порядок входа (выхода) лиц, въезда (выезда)
транспортных средств на охраняемую территорию таможенных органов,
проноса (провоза) материальных ценностей на объект и с объекта.
4. Внутриобъектовый режим - совокупность мероприятий и правил,
установленных правовыми и нормативными документами и выполняемых
лицами, находящимися на объекте.
5. Установление пропускного и внутриобъектового режимов
предусматривает:
1) организацию контрольно-пропускных пунктов (далее - КПП) или
постов с функциями КПП на входах (выходах) на охраняемые территории (в
охраняемые помещения);
2) создание бюро пропусков;
3) определение перечня должностных лиц и работников, имеющих
право входа на охраняемые территории (в охраняемые помещения);
4) введение системы постоянных, временных, разовых и материальных
пропусков, определение порядка их учета, выдачи, замены,
перерегистрации, возврата и уничтожения;
5) установление специальных шифров, магнитных карт и других
идентификаторов личности, дающих их обладателю право прохода на
определенные объекты, охраняемые территории (в охраняемые помещения);
6) определение перечня должностных лиц, имеющих право давать
разрешение на выдачу пропуска соответствующего вида и на простановку
специальных шифров (Приложение N 1);
7) определение перечня предметов, запрещенных к проносу (провозу)
на охраняемую территорию (в охраняемые помещения);
8) организацию охраны территорий таможенных органов (режимных
помещений), создание охраняемого периметра территорий таможенных
органов (локальных зон) и его оснащение необходимыми техническими
средствами охраны;
9) выделение и оборудование режимных помещений, контроль за их
посещением;
10) размещение административно-хозяйственных и других служб, не
имеющих непосредственного отношения к проводимым секретным работам, а
также других организаций вне режимной территории.
6. Пропускной и внутриобъектовый режимы на объектах, где ведутся
секретные работы, устанавливаются с учетом требований Постановления
Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1 "Об
утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской
Федерации".
7. Ответственными за организацию пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах являются начальники таможенных органов, в
подчинении которых находятся данные объекты.
8. Ответственным за обеспечение пропускного и внутриобъектового
режимов на объектах, охраняемых Региональным таможенным управлением
специальных операций (далее - РТУ СО), является начальник этого
управления.
9. Организацию пропускного и внутриобъектового режимов на
таможенных складах и складах временного хранения, где располагаются
подразделения таможенного органа, осуществляет владелец склада в
соответствии с порядком, согласованным с таможенным органом.
Начальники таможенных органов при согласовании инструкций о пропускном
режиме на складах устанавливают конкретные требования таможенного
органа к обеспечению пропускного режима и охране объектов, помещений и
оборудования складов.
10. Ответственными за обеспечение пропускного режима на объектах,
где для этой цели выставляются наряды таможенной охраны, являются
начальники подразделений таможенной охраны.
Ответственным за обеспечение пропускного и внутриобъектового
режимов на объекте, на котором для пропуска лиц и транспортных средств
не выставляются наряды таможенной охраны, является начальник
подразделения, расположенного на данном объекте.
Ответственным за обеспечение пропускного и внутриобъектового
режимов на объекте, где расположено несколько подразделений (служб) и
не выставляется наряд от подразделения силового обеспечения, приказом
по таможенному органу назначается начальник одного из этих
подразделений (службы).
11. Соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов на
объектах обеспечивают сотрудники (работники) подразделений таможенной
охраны, а при их отсутствии - специально назначенные сотрудники
таможенного органа.
Приказом таможенного органа назначаются наряды обеспечения
пропускного и внутриобъектового режимов (далее именуется наряд) в
составе одного или более дежурных инспекторов на пост. Старший наряда
подчиняется оперативному дежурному, осуществляющему руководство
нарядами на объектах таможенного органа.
Для нарядов оборудуются рабочие места несения службы на
контрольно-пропускных пунктах (далее - КПП) или посты с функциями КПП
на входах, въездах (выходах, выездах) на объекты (в охраняемые
помещения).
12. Для организации пропускного и внутриобъектового режимов на
объектах в таможенных органах разрабатываются и издаются следующие
документы:
- приказ и инструкция об организации пропускного и
внутриобъектового режимов на объектах таможенного органа;
- инструкции об организации пропускного и внутриобъектового
режимов на конкретных объектах (разрабатываются начальником отдела
таможенной охраны, утверждаются начальником таможенного органа);
- инструкции об организации пропускного и внутриобъектового
режимов в зданиях (помещениях) таможенных складов и других объектов,
где располагаются отдельные структурные подразделения таможенных
органов (разрабатываются начальниками данных подразделений,
согласовываются с начальниками подразделений собственной безопасности,
таможенной охраны и владельцем объекта, утверждаются начальником
таможенного органа).
II. Порядок пропуска (прохода) лиц на территорию объекта
13. Проход лиц на объекты осуществляется через КПП или посты.
14. Для прохода на объекты предъявляются следующие документы
согласно образцам, имеющимся на КПП или посту:
- служебные удостоверения сотрудников, государственных служащих и
работников таможенных органов (далее именуется служебное
удостоверение);
- временные и разовые пропуска (при наличии документов,
удостоверяющих личность);
- идентификаторы личности (для электронных проходных).
14.1. Документы предъявляются в развернутом виде в руки дежурному
инспектору наряда для проверки при каждом входе (въезде) на объект и
выходе (выезде) за его пределы.
14.2. Изымать просроченные и недействительные служебные
удостоверения, временные и разовые пропуска, идентификаторы личности.
15. Должностное лицо таможенного органа, допустившее утерю
какого-либо из документов, перечисленных в п. 14, обязано немедленно
доложить об этом своему непосредственному начальнику и дежурному
инспектору на ближайшем КПП.
16. Право прохода на объекты имеют:
- должностные лица, работники таможенных органов и организаций,
осуществляющих свою деятельность на данных объектах;
- должностные лица вышестоящих таможенных органов;
- посетители - при предъявлении временных (разовых) пропусков,
идентификаторов личности;
- другие лица, имеющие право прохода на объекты в соответствии с
положениями настоящей Инструкции.
17. Пропуск должностных лиц таможенных органов на объекты
разрешается в рабочие дни с 08.00 до 20.00 с правом проноса портфеля,
папки или дамской сумочки.
17.1. Пропуск должностных лиц таможенных органов на объекты в
выходные и праздничные дни, а также ранее 08.00 или после 20.00
осуществляется с разрешения начальника (заместителя) таможенного
органа на основании списков (Приложение N 2), подписанных начальниками
структурных подразделений таможенных органов (их заместителями) и
представленных в подразделение таможенной охраны или старшему наряда.
17.2. О пребывании должностных лиц таможенных органов на объекте
ранее 08.00 и позже 20.00, а также в выходные и праздничные дни
старший наряда докладывает оперативному дежурному таможенного органа.
18. Временные пропуска (Приложение N 3) оформляет и выдает
подразделение таможенной охраны (бюро пропусков) таможенного органа на
срок не более трех месяцев:
- должностным лицам, прибывшим в таможенный орган в командировку;
- лицам, принятым на службу в таможенный орган (до получения
служебного удостоверения);
- другим лицам - по решению начальника таможенного органа, в
ведении которого находится объект.
18.1. Основанием для оформления (продления) временного пропуска
является письменная заявка (Приложение N 4) на имя начальника
(заместителя) таможенного органа.
Право подписи письменных заявок на оформление (продление)
временного пропуска имеют заместители начальника таможенного органа и
начальники структурных подразделений.
18.2. Временные пропуска подписывает начальник подразделения
таможенной охраны, в ведении которого находится объект.
18.3. Временные пропуска действительны в течение срока,
указанного в них.
18.4. По истечении срока действия временного пропуска, срока
командировки или выполнения установленного объема работ временные
пропуска подлежат возврату в подразделение таможенной охраны (бюро
пропусков), их выдавшее.
19. Разовые пропуска (Приложение N 5) для посетителей оформляются
в бюро пропусков по письменным заявкам. Заявки на оформление разовых
пропусков (Приложение N 6) подаются в подразделение таможенной охраны
(бюро пропусков). Если посетитель имеет портфель (папку), то в разовом
пропуске делается отметка: "С портфелем".
19.1. Право подписи письменных заявок на оформление разовых
пропусков имеет начальник таможенного органа, в ведении которого
находится объект, их заместители, начальники структурных подразделений
и их заместители, уполномоченные на это начальником таможенного органа
и включенные в перечень лиц, имеющих право подписи заявок на
оформление разовых пропусков (Приложение N 7).
19.2. Право подписи письменных заявок на оформление разовых
пропусков для прохода на объекты центрального аппарата ФТС России
имеют начальники управлений ФТС России и их заместители.
19.3. В исключительных случаях вышеперечисленные должностные лица
могут сделать заявку на оформление разового пропуска по телефону с
последующим оформлением письменной заявки в течение рабочего дня.
19.4. Разовые пропуска дают право на посещение только тех
структурных подразделений таможенного органа, которые в нем указаны.
19.5. Проход посетителей по разовым пропускам разрешается с
начала рабочего дня в таможенном органе и прекращается за 30 минут до
его окончания. Должностное лицо подразделения, принимающего
посетителя, сопровождает его от КПП и обратно. Сопровождение
сотрудников и государственных служащих таможенных органов
осуществляется при необходимости.
19.6. Должностное лицо подразделения, принимающее посетителя,
делает отметку в разовом пропуске о времени убытия посетителя и
подписывает его. После отметки разовый пропуск действителен в течение
15 минут. По истечении указанного времени посетители выпускаются с
объекта с разрешения начальника подразделения таможенной охраны только
после выяснения причин задержки.
19.7. Дежурные инспекторы КПП изымают разовые пропуска у
посетителей при выходе с объекта и сдают их в подразделение таможенной
охраны (бюро пропусков).
20. Если в подразделении таможенной охраны не предусмотрена
организация работы бюро пропусков, то разовые и временные пропуска не
оформляются и пропуск лиц осуществляется на основании документов,
удостоверяющих личность, с записью в журнале "Учета прохода
посетителей на объект" (Приложение N 8).
21. Идентификаторы личности (магнитные карты и т.д.) выдает
подразделение таможенной охраны (бюро пропусков) должностным лицам
таможенного органа (посетителям) для прохода на объекты через КПП,
оборудованные электронными проходными. Основанием для выдачи
идентификатора личности является служебная записка начальника
структурного подразделения на имя начальника (заместителя) таможенного
органа с указанием объектов (зон, зданий, помещений) допуска.
22. Форму бланков временных и разовых пропусков, идентификаторов
личности, а также порядок их учета, хранения, использования и списания
устанавливают начальники таможенных органов.
23. Право прохода на объекты таможенных органов ФТС России в
любое время суток имеют:
а) на все объекты:
- Министр экономического развития и торговли Российской Федерации
и его заместители;
- руководитель ФТС России и его заместители, их помощники и
советники;
- начальники структурных подразделений ФТС России и их
заместители;
- должностные лица Управления собственной безопасности ФТС
России;
- должностные лица подразделений Службы защиты государственной
тайны и специальной документальной связи - при наличии
соответствующего шифра в служебном удостоверении;
б) на объекты региональных таможенных управлений и таможен:
- должностные лица Главного управления по борьбе с контрабандой,
Управления организации силового обеспечения, Управления таможенных
расследований и дознания ФТС России;
- начальники таможенных органов и их заместители, начальники
отделов таможенной охраны и их заместители, должностные лица
подразделений собственной безопасности - только на объекты,
находящиеся в их ведении.
23.1. Простановку в служебных удостоверениях специальных шифров,
дающих право прохода на определенные объекты в определенное время, при
помощи специальных штампов выполняют кадровые органы на основании
заявок (Приложение N 9) начальников структурных подразделений,
утвержденных начальником таможенного органа (на объекты центрального
аппарата ФТС России - утвержденных курирующим заместителем
руководителя ФТС России).
24. Дежурные инспекторы КПП пропускают без проверки документов
(при условии знания их в лицо) и лиц в их сопровождении (по их
указанию):
- Министра экономического развития и торговли Российской
Федерации и его заместителей;
- руководителя ФТС России и его заместителей;
- начальников управлений центрального аппарата ФТС России;
- начальника таможенного органа, в ведении которого находится
объект, и его заместителей;
- начальника подразделения таможенной охраны, ответственного за
организацию и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на
объекте.
25. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, должностные лица
Генеральной прокуратуры Российской Федерации пропускаются на объекты
по служебным удостоверениям беспрепятственно.
Должностные лица Администрации Президента Российской Федерации,
Аппарата Правительства Российской Федерации пропускаются на объекты по
служебным удостоверениям, подписанным Президентом Российской Федерации
или руководителем Администрации Президента Российской Федерации,
беспрепятственно.
Дежурный инспектор КПП информирует должностных лиц таможенных
органов, к которым они следуют, и при необходимости организовывает их
сопровождение.
26. Пропуск на объекты лиц (за исключением перечисленных в п.
25), прибывших на совещания или другие плановые мероприятия,
осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность,
на основании списков (Приложение N 10), подписанных начальниками
структурных подразделений, проводящих данное мероприятие.
27. Сотрудники фельдъегерской связи, доставляющие секретную
корреспонденцию в адрес таможенного органа, пропускаются на объекты
без досмотра при предъявлении служебного удостоверения.
28. Должностные лица таможенных органов, доставляющие секретную
корреспонденцию в адрес другого таможенного органа, пропускаются на
объекты при наличии реестра (Приложение N 11) на передачу указанной
корреспонденции и служебного удостоверения.
29. Сотрудники территориальных органов госпожнадзора,
котлонадзора, энергонадзора, госгазнадзора и санэпидемстанций,
обслуживающие объекты, пропускаются по спискам и служебным
удостоверениям в сопровождении сотрудника соответствующего
подразделения таможенного органа.
30. Пропуск ветеранов таможенных органов и пенсионеров таможенной
службы для решения вопросов пенсионного и социально-бытового
обеспечения на объекты таможенных органов осуществляется согласно
установленному порядку по разовым пропускам при предъявлении
удостоверения ветерана таможенных органов или пенсионера таможенной
службы.
31. Пропуск иностранных делегаций (граждан) на объекты
осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о приеме
иностранных делегаций и граждан в таможенных органах в сопровождении
сотрудников принимающего структурного подразделения таможенного
органа.
31.1. Основанием для пропуска иностранных делегаций (граждан) на
объекты таможенного органа является письменная заявка (Приложение N
12), подписанная начальником структурного подразделения (организации)
таможенного органа, принимающего иностранную делегацию, или его
заместителем, согласованная с курирующим заместителем начальника
таможенного органа, подразделением таможенного сотрудничества,
подразделением собственной безопасности, подразделением защиты
государственной тайны и специальной документальной связи таможенного
органа и подразделением радиоэлектронной безопасности объектов
таможенной инфраструктуры.
31.2. Дежурный инспектор КПП (поста) указывает на заявке время
входа на объект и выхода с объекта иностранных делегаций (граждан) и
фактическое число членов делегаций (граждан).
31.3. Пропуск иностранных делегаций (граждан) может
осуществляться также по устному распоряжению начальника таможенного
органа, его заместителей, с последующим оформлением письменной заявки
в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
32. Посетителям (за исключением лиц, перечисленных в п. 25)
запрещается вносить (ввозить) на объекты оружие, боеприпасы и
спецсредства.
32.1. Должностным лицам таможенных органов и посетителям
запрещается вносить (ввозить) на объекты взрывчатые вещества, горючие
и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы, а также другие вещества,
представляющие опасность для жизни и здоровья людей.
33. На входе КПП устанавливается удобно читаемый информационный
плакат (стенд) с перечнем предметов, запрещенных к проносу (провозу)
на территорию таможенного органа.
34. Пронос материальных ценностей на объектах разрешается по
материальному пропуску, выданному подразделением таможенной охраны, по
заявке, подписанной начальником заинтересованного подразделения
(службы) и материально ответственным лицом, утвержденной начальником
таможенного органа или его заместителем.
III. Порядок пропуска (въезда, выезда) автотранспорта
на объекты, ввоза (вывоза) различных грузов
35. Въезд служебного автотранспорта на объекты осуществляется
через КПП по пропускам установленного образца после проверки служебных
удостоверений водителей и пассажиров.
36. Право въезда на все объекты на автотранспорте без проверки
документов имеют следующие лица и лица, их сопровождающие:
- Министр экономического развития и торговли Российской
Федерации;
- руководитель ФТС России и его заместители;
- начальники управлений ФТС России;
- начальник таможенного органа, в ведении которого находится
объект, и его заместители.
37. Право въезда на объекты на автотранспорте имеют:
- лица, перечисленные в п. п. 25, 27, 29 настоящей Инструкции;
- руководители представительств таможенных служб государств -
участников Таможенного союза и их заместители (с соблюдением
требований к пропуску иностранных делегаций (граждан)).
38. Пропуск автотранспорта сторонних организаций для въезда на
объекты и выезда с объектов осуществляется через КПП по разовым
пропускам на въезд автотранспорта в сопровождении сотрудника
подразделения, принимающего посетителей или груз. Водитель и пассажиры
пропускаются на объект в соответствии с установленным порядком по
предъявленным служебным удостоверениям или временным (разовым)
пропускам и документам, удостоверяющим личность.
38.1. Разовые пропуска для автотранспорта оформляет и выдает
подразделение таможенной охраны на основании письменной заявки. Право
подписи письменных заявок на выдачу разовых пропусков для
автотранспорта имеют лица, указанные в п. 19 настоящей Инструкции.
38.2. В отдельных случаях въезд автотранспорта на территорию
объекта может осуществляться без оформления предварительной заявки, с
записью в рабочем журнале дежурного инспектора КПП (поста), после
проверки служебных удостоверений (документов, удостоверяющих личность)
водителей и лиц, сопровождающих груз, по личному распоряжению
начальника таможенного органа, в ведении которого находится объект,
или его заместителей, с последующим оформлением письменной заявки в
соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
39. Ввоз грузов (материальных ценностей) на объекты разрешается
по товарно-транспортным накладным после получения подтверждения об
ожидаемом грузе от начальников заинтересованных подразделений
таможенных органов.
40. Вывоз грузов (материальных ценностей) с объектов разрешается
по материальному пропуску, выданному подразделением таможенной охраны
по заявке, подписанной начальником заинтересованного подразделения и
материально ответственным лицом, утвержденной начальником таможенного
органа или его заместителем и поданной в подразделение таможенной
охраны.
41. Дежурный инспектор КПП (поста) обязан проверить соответствие
ввозимого и вывозимого грузов (материальных ценностей) сведениям,
указанным в товарно-транспортной накладной или материальном пропуске.
42. Форму заявок на оформление пропусков служебного
автотранспорта, разовых пропусков на въезд автотранспорта,
материальных пропусков и порядок их учета, хранения, использования и
списания устанавливают начальники таможенных органов.
43. В особых случаях по распоряжению начальника таможенного
органа (при проведении мероприятий, встречах руководства таможенного
органа с иностранными делегациями, представителями государственных и
деловых кругов, а также при строительстве, производстве ремонтных
работ и т.д.) пропуск автотранспорта сторонних организаций и лиц для
въезда на объекты и выезды с объектов осуществляется через КПП по
спискам (Приложение N 13), представляемым в подразделение таможенной
охраны начальниками структурных подразделений таможенных органов,
проводящих мероприятия. Водитель и пассажиры пропускаются на объект в
соответствии с установленным порядком.
Обеспечение пропускного режима при осложнении обстановки
44. В случае осложнения обстановки наряд должен:
1) при внезапном нападении на объект или возникновении массовых
беспорядков в непосредственной близости от КПП прекратить пропуск
посетителей на выход, организовать их размещение в безопасном месте
под контролем должностных лиц таможенного органа, учитывая при этом,
что среди посетителей могут присутствовать сообщники нападающих.
Выпускать посетителей допускается только после нормализации обстановки
с разрешения должностных лиц службы собственной безопасности
таможенного органа или сотрудников органов внутренних дел, Федеральной
службы безопасности Российской Федерации;
2) в случае обнаружения взрывного устройства или подозрительного
предмета на объекте прекратить пропуск всех лиц до прибытия
специалистов по обезвреживанию взрывных устройств,
аварийно-спасательных служб и взаимодействующих структур
правоохранительной направленности;
3) при возгорании на объекте или разлитии сильнодействующих
химических или ядовитых веществ прекратить пропуск на вход, выход и
выезд с объекта осуществлять беспрепятственно;
5) в случае срабатывания охранной сигнализации повысить
бдительность, прекратить пропуск посетителей на вход и на выход до
выяснения обстановки на объекте и причины срабатывания сигнализации.
IV. Внутриобъектовый режим
45. Ответственными за соблюдение установленного внутреннего
распорядка в служебных помещениях, порядка их содержания и мер
противопожарной безопасности на объектах являются начальники
структурных подразделений.
46. Должностные лица таможенных органов после окончания работы
закрывают окна и форточки, запирают служебные помещения и сдают ключи
от помещений дежурным инспекторам постов, о чем делают отметку и
ставят подпись в специальных журналах.
47. Отключение охранной сигнализации и выдачу ключей от помещений
осуществляет дежурный инспектор поста по требованию лиц, имеющих на
это право, на основании списка (Приложение N 14) и подписи последних в
специальных журналах (Приложение N 15).
47.1. Вскрытие помещений в особых случаях (устранение протечек и
других технологических аварий, срабатывание охранно-пожарной
сигнализации и т.п.) в нерабочее время осуществляется дежурными
инспекторами наряда комиссионно, с составлением акта, который по
окончании дежурства сдается начальнику подразделения таможенной
охраны.
48. Дополнительные требования к порядку сдачи объектов для охраны
устанавливают начальники таможенных органов, в ведении которых
находятся данные объекты.
49. Все должностные лица, находящиеся на территории объектов, при
обнаружении пожара, разрушений, затоплений или других чрезвычайных
происшествиях обязаны немедленно сообщить о случившемся в
оперативно-дежурную службу или на ближайший пост таможенной охраны,
принять меры по тушению пожара, оказанию первой помощи пострадавшим.
50. Все должностные лица таможенных органов должны знать способы
извещения о пожаре, номера телефонов для вызова пожарной команды и
информирования оперативно-дежурной службы.
51. На территории объектов запрещается:
- проводить звукозапись;
- проводить фото-, кино- и видеосъемки без разрешения начальника
таможенного органа, в ведении которого находится данный объект;
- курить в местах, не оборудованных для этой цели;
- загромождать территорию, основные и запасные входы (выходы),
лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и
другими материалами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей,
материальных ценностей и транспорта, препятствует ликвидации пожара, а
также способствует закладке взрывных устройств;
- совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные
режимы функционирования технических средств охраны и пожарной
сигнализации;
- находиться в состоянии алкогольного опьянения, унижающего
человеческое достоинство.
V. Контроль обеспечения пропускного
и внутриобъектового режимов
52. Контроль обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов
на объектах осуществляют в виде проверки:
- начальники таможенных органов, в ведении которых находятся
данные объекты, и их заместители;
- должностные лица подразделений защиты государственной тайны
таможенных органов;
- начальники подразделений таможенной охраны таможенных органов,
в ведении которых находятся данные объекты, и их заместители;
- должностные лица таможенных органов, в ведении которых
находятся данные объекты, по поручению начальников этих органов, а
также прямых начальников;
- должностные лица таможенных органов, осуществляющие проверку
(инспектирование) таможенного органа.
53. Должностные лица, контролирующие обеспечение пропускного и
внутриобъектового режимов на объектах, должны руководствоваться
требованиями настоящей Инструкции и Наставления по Службе таможенной
охраны таможенных органов Российской Федерации.
54. Начальники таможенных органов обязаны:
- систематически анализировать соблюдение порядка и правил
пропускного и внутриобъектового режимов на объектах таможенных
органов;
- принимать управленческие решения по организации выполнения
требований настоящей Инструкции должностными лицами таможенных органов
и руководствоваться ими в служебной деятельности;
- разрабатывать руководящие документы для совершенствования
работы на данном направлении деятельности.
Начальник
Управления организации
силового обеспечения
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение N 1
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
УТВЕРЖДАЮ
Начальник -------------------
(наименование
таможенного органа)
----------------------------
(специальное звание,
подпись, инициалы и фамилия)
"--" --------------- 200- г.
Перечень
должностных лиц, имеющих право давать разрешение
на выдачу пропусков и на простановку специальных шифров
------------------------------------------------------------------
| N |Должность|Специальное|Фамилия, имя,| Вид пропуска, |Образец|
|п/п| | звание | отчество | специального |подписи|
| | | | | шифра | |
|---|---------|-----------|-------------|----------------|-------|
| | | | | | |
|---|---------|-----------|-------------|----------------|-------|
| | | | | | |
|---|---------|-----------|-------------|----------------|-------|
| | | | | | |
|---|---------|-----------|-------------|----------------|-------|
| | | | | | |
|---|---------|-----------|-------------|----------------|-------|
| | | | | | |
|---|---------|-----------|-------------|----------------|-------|
| | | | | | |
|---|---------|-----------|-------------|----------------|-------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Начальник -------------------------------------------------
(наименование подразделения)
-------------------------------------------------
(специальное звание, подпись, инициалы и фамилия)
"--" --------------------- 200- г.
Приложение N 2
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
Начальнику --------------------
(наименование
таможенного органа)
-------------------------------
(специальное звание,
инициалы и фамилия)
"--" ------------------ 200- г.
СПИСОК
должностных лиц, находящихся на объекте
---------------------------------------
(наименование объекта)
в выходные и праздничные дни, а также до 08.00 и после 20.00
часов:
------------------------------------------------------------------
| N |Фамилия,|Должность |Подразделение|Дата | Время |
|п/п |инициалы| | | |-------------------|
| | | | | |прибытия| убытия |
|----|--------|----------|-------------|-----|--------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|----|--------|----------|-------------|-----|--------|----------|
| | | | | | | |
|----|--------|----------|-------------|-----|--------|----------|
| | | | | | | |
|----|--------|----------|-------------|-----|--------|----------|
| | | | | | | |
|----|--------|----------|-------------|-----|--------|----------|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Начальник (заместитель) ------------------------------------------
(структурное подразделение, подпись,
инициалы и фамилия)
"--" -------------- 200- г.
Приложение N 3
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
--------------------------------------------------------------------
| ------- ВРЕМЕННЫЙ ПРОПУСК N --- |
| |Фото | (действителен при предъявлении документа, |
| | | удостоверяющего личность) |
| |3 x 4| Фамилия --------------------------------------------- |
| ------- Имя ------------------------------------------------- |
| М.П. Отчество -------------------------------------------- |
| Разрешен проход ----------------------------------------------- |
| (наименование объекта, N корпуса, кабинета) |
| Действителен с "--" --------- 200- г. по "--" --------- 200- г. |
| ----------------------- (подпись, фамилия и инициалы выдавшего |
| временный пропуск) |
| |
| (по окончании срока действия подлежит сдаче) |
--------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
УТВЕРЖДАЮ
Начальник (заместитель) -------------------
(наименование
таможенного органа)
-------------------------------
(специальное звание,
подпись, инициалы и фамилия)
"--" ------------------ 200- г.
ЗАЯВКА
на оформление временных пропусков
Прошу дать указание на оформление и выдачу временных пропусков
для прохода ----------------------------------------------------------
(наименование объекта)
должностным лицам ----------------------------------------------------
(наименование структурного подразделения)
с "--" по "--" ---------------- 200- года
------------------------------------------------------------------
|N п/п | Фамилия, имя, отчество | Должность* |
|------|-------------------------------|-------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|------|-------------------------------|-------------------------|
| | | |
|------|-------------------------------|-------------------------|
| | | |
------------------------------------------------------------------
Примечание: "*" - Указывается только для должностных лиц
таможенного органа.
Начальник ------------------------------------------------------------
(структурное подразделение, подпись, инициалы и фамилия)
"--" ------------- 200- г.
Приложение N 5
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
----------------------------------------------------------------------
| Корешок разового пропуска N -- | РАЗОВЫЙ ПРОПУСК N ----- |
| | (действителен при предъявлении |
| Фамилия ---------------------- | документа, удостоверяющего |
| Имя -------------------------- | личность) |
| Отчество --------------------- | |
| | Фамилия ------------------------- |
| Следует: | Имя ----------------------------- |
| | Отчество ------------------------ |
| Куда ------------------------- | |
| К кому ----------------------- | Разрешен проход ----------------- |
| | --------------------------------- |
| Выдан -- час. -- мин. | (наименование объекта, |
| "--" ------------ 200- г. | N здания, кабинета) |
| | |
| Убыл ------ час. ----- мин. | Выдан -- час. -- мин. |
| | "--" -------- 200- г. |
| | |
| | Убыл -- час. -- мин. ------------ |
| | --------------------------------- |
| | (подпись, фамилия принимающего) |
| | М.П. ---------------------------- |
| | (подпись, фамилия и инициалы |
| | --------------------------------- |
| | выдавшего разовый пропуск) |
| | --------------------------------- |
| | (отметка о наличии портфеля, |
| | папки, дамской сумочки) |
----------------------------------------------------------------------
Приложение N 6
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
ЗАЯВКА
на оформление разовых пропусков
на "--" ------------- 200- г.
Прошу дать указание на оформление и выдачу разовых пропусков для
прохода --------------------------------------------------------------
(наименование объекта)
следующих посетителей:
-------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Фамилия, имя,| Место | Время | Фамилия, | Подразделение,| Время |Отметка о|
|п/п| отчество | работы | пропуска на| инициалы | корпус, номер | выдачи | наличии |
| | посетителя | | объект | должностного | кабинета | пропуска |портфеля |
| | | | | лица, к которому| | | (папки, |
| | | | | следует | | | дамской |
| | | | | посетитель | | | сумочки)|
|---|--------------|--------|------------|-----------------|---------------|----------|---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---|--------------|--------|------------|-----------------|---------------|----------|---------|
| | | | | | | | |
|---|--------------|--------|------------|-----------------|---------------|----------|---------|
| | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------
Начальник (заместитель) ----------------------------------------------
(структурное подразделение, подпись,
инициалы и фамилия)
"--" ----------- 200- г.
Приложение N 7
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
УТВЕРЖДАЮ
Начальник -------------------
(наименование
таможенного органа)
-----------------------------
(специальное звание,
подпись, инициалы и фамилия)
"--" --------------- 200- г.
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц, имеющих право подписи заявок
на оформление разовых пропусков
------------------------------------------------------------------
| N |Должность|Специальное | Фамилия, имя, | Образец подписи |
|п/п | | звание | отчество | |
|----|---------|------------|-----------------|------------------|
| | | | | |
|----|---------|------------|-----------------|------------------|
| | | | | |
|----|---------|------------|-----------------|------------------|
| | | | | |
|----|---------|------------|-----------------|------------------|
| | | | | |
|----|---------|------------|-----------------|------------------|
| | | | | |
|----|---------|------------|-----------------|------------------|
| | | | | |
|----|---------|------------|-----------------|------------------|
| | | | | |
------------------------------------------------------------------
Заместитель начальника -------------------------------------------
(наименование таможенного органа)
-------------------------------------------
(специальное звание, подпись,
инициалы и фамилия)
"--" ---------- 200- г.
Приложение N 8
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
Для служебного пользования
(по заполнению)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
-----------------------------
ЖУРНАЛ*
учета прохода посетителей на объект
---------------------------------------
(наименование режимного подразделения)
------------------------------------------------------------------
| N | Фамилия и | Куда | К кому | Время |Время выхода|
|п/п | инициалы | следует, |Фамилия и | прохода | с объекта |
| | посетителя |N кабинета | инициалы |через КПП | |
|----|------------|-----------|----------|----------|------------|
| | | | | | |
|----|------------|-----------|----------|----------|------------|
| | | | | | |
|----|------------|-----------|----------|----------|------------|
| | | | | | |
|----|------------|-----------|----------|----------|------------|
| | | | | | |
|----|------------|-----------|----------|----------|------------|
| | | | | | |
|----|------------|-----------|----------|----------|------------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Начат: -------------------
Окончен: -----------------
На --------------- листах.
Примечание: "*" - журнал пронумеровывается, прошивается и
скрепляется печатью.
Приложение N 9
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
УТВЕРЖДАЮ
Начальник (заместитель) -------------------
(наименование
таможенного органа)
-----------------------------
(специальное звание,
подпись, инициалы и фамилия)
"--" ---------------- 200- г.
Начальнику ------------------
(наименование
кадрового органа)
-----------------------------
(специальное звание,
подпись, инициалы и фамилия)
ЗАЯВКА
на простановку в служебном удостоверении
специального шифра
Прошу дать указание на простановку в служебном удостоверении
специального шифра, дающего право прохода на -------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование объектов)
в период ---------------------------------------------------------
(время суток)
должностным лицам ------------------------------------------------
(наименование структурного подразделения)
------------------------------------------------------------------
| N | Фамилия, имя, отчество | Должность* |
|п/п | | |
|----|----------------------------|------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|----|----------------------------|------------------------------|
| | | |
|----|----------------------------|------------------------------|
| | | |
|----|----------------------------|------------------------------|
| | | |
|----|----------------------------|------------------------------|
| | | |
------------------------------------------------------------------
Начальник -----------------------------------------
(наименование структурного подразделения)
---------------------------------------------------
(специальное звание, подпись, инициалы и фамилия)
"--" ------------ 200- г.
Приложение N 10
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
Начальнику --------------------
(наименование
таможенного органа)
-------------------------------
(специальное звание,
инициалы и фамилия)
"--" ------------------ 200- г.
СПИСОК
лиц, прибывших -----------------------------------------------
(наименование объекта, N здания, помещения)
для участия в ------------------------------------------------
(наименование мероприятия)
"--" ---------- 200- г.
------------------------------------------------------------------
| N | Фамилия, имя, | Отметка о наличии | Время |
|п/п| отчество (в | папки, портфеля или |----------------|
| | алфавитном порядке) | дамской сумочки |прибытия |убытия|
|---|---------------------|---------------------|---------|------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|---------------------|---------------------|---------|------|
| | | | | |
|---|---------------------|---------------------|---------|------|
| | | | | |
|---|---------------------|---------------------|---------|------|
| | | | | |
|---|---------------------|---------------------|---------|------|
| | | | | |
------------------------------------------------------------------
Начальник --------------------------------------------------------
(структурное подразделение, подпись, инициалы и фамилия)
"--" --------- 200- г.
Приложение N 11
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
------------------------------------------------------------------
| Форма 10|
| |
| РЕЕСТР N ------------ |
| |
| На корреспонденцию, направленную |
| через Государственную фельдъегерскую службу |
| Российской Федерации |
| |
| Отправитель: "--" ------------ 200- г.|
| |
| ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА |
|----------------------------------------------------------------|
| Тел. |
| |
| ДОГОВОР N ------------- |
| |
| ---------------------------------------------------------------|
| | N |Куда |Кому адресован | N |Важность| Заполн. ||
| |п/п |адресован | пакет |пакета| | приемщ. ||
| | |пакет | (подробное | | |------------||
| | |(гор., | наименование | | | Вес |Сумма||
| | |область) | адресата) | | |пакета|сбора||
| |----|----------|---------------|------|--------|------|-----||
| | | | | | | | ||
| ---------------------------------------------------------------|
| |
| ИТОГО: пакетов --------------- |
| Подпись отправителя -------------- |
| |
| ------------------------------------------------------------- |
| |Принято ------ пакетов "--" --------- 200- -- час. -- мин.| |
| |Экспедитор-приемщик ОФС ----------------------- | |
| ------------------------------------------------------------- |
------------------------------------------------------------------
Приложение N 12
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
Начальнику --------------------
(наименование
таможенного органа)
-------------------------------
(специальное звание,
инициалы и фамилия)
"--" ------------------ 200- г.
ЗАЯВКА
на пропуск иностранных делегаций (граждан)
на "--" -------------- 200- г.
Прошу дать указание о пропуске на объект ------------------------
следующих посетителей, являющихся гражданами иностранных государств:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Имя, | Гражданство и | Имя, отчество,| Имя, отчество, | Номер | Наличие | Время |
|п/п| отчество, | вид деятельности| фамилия | фамилия | корпуса, | папки, |-----------------------|
| | фамилия | | принимающего | сопровождающих | кабинета | дамской | пропуска на| выпуска с|
| | посетителя | | должностного | должностных лиц | | сумочки | объект | объекта |
| | (полностью)| | лица | | | | | |
|---|------------|-----------------|---------------|-----------------|----------|---------|------------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|---|------------|-----------------|---------------|-----------------|----------|---------|------------|----------|
| | | | | | | | | |
|---|------------|-----------------|---------------|-----------------|----------|---------|------------|----------|
| | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Начальник -------------------------------------------
(осуществляющий прием) (структурное подразделение, подпись,
инициалы и фамилия)
Телефон ------------
"--" ---------- 200- г.
СОГЛАСОВАНО:
подразделение таможенного сотрудничества -------------------------
(подпись, инициалы
и фамилия)
подразделение собственной безопасности --------------------------
(подпись, инициалы
и фамилия)
подразделение службы защиты гостайны и
специальной документальной связи --------------------------
(подпись, инициалы
и фамилия)
подразделение РТУ
РЭБОТИ --------------------------
(подпись, инициалы
и фамилия)
Приложение N 13
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
Начальнику -------------------
(наименование
таможенного органа)
------------------------------
(специальное звание,
инициалы и фамилия)
"--" ----------------- 200- г.
СПИСОК
для въезда (выезда) автотранспорта
--------------------------------------------
(наименование объекта)
"--" -------------- 200- г.
------------------------------------------------------------------
| N | Тип | Марка |Регистрационный | Время |
|п/п |автомобиля | автомобиля | номер |-----------------|
| | | | | въезда |выезда|
|----|-----------|------------|----------------|----------|------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|----|-----------|------------|----------------|----------|------|
| | | | | | |
|----|-----------|------------|----------------|----------|------|
| | | | | | |
|----|-----------|------------|----------------|----------|------|
| | | | | | |
|----|-----------|------------|----------------|----------|------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Начальник --------------------------------------------------------
(структурное подразделение, подпись, инициалы и фамилия)
"--" ------------- 200- г.
Приложение N 14
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
СПИСОК
должностных лиц --------------------------------------------,
(наименование подразделения)
имеющих право на получение (сдачу) ключей от помещений на объекте ----
-------------------------:
(наименование объекта)
------------------------------------------------------------------
| N |Фамилия, |Должность | Телефон | Номер | Номер | Образец |
|п/п |инициалы | | |помещения |печати | подписи |
|----|---------|----------|---------|----------|-------|---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|----|---------|----------|---------|----------|-------|---------|
| | | | | | | |
|----|---------|----------|---------|----------|-------|---------|
| | | | | | | |
|----|---------|----------|---------|----------|-------|---------|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Начальник --------------------------------------------------------
(структурное подразделение, подпись, инициалы и фамилия)
"--" ------------ 200- г.
Приложение N 15
к Инструкции
по организации пропускного
и внутриобъектового
режимов на объектах
таможенных органов
Российской Федерации
ФОРМА 24
Для служебного пользования
(по заполнению)
Экз. N ------
ЖУРНАЛ
ПРИЕМА (СДАЧИ) ПОД ОХРАНУ
РЕЖИМНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КЛЮЧЕЙ ОТ НИХ
Службы защиты государственной тайны и специальной
документальной связи ФТС России
--------------------------------------------------------------------
| ПОЯСНЕНИЕ: |
| 1. В праздничные и выходные дни, а также при смене дежурных |
| запись о сдаче (приеме) под охрану режимных помещений и ключей |
| от них очередному дежурному производится по книге приема и сдачи |
| дежурств со ссылкой на записи в настоящем журнале. |
| 2. В графе 10 делаются краткие пометки о фактах срабатывания |
| сигнализации, загорания, задержания посторонних лиц и т.п. со |
| ссылкой на подробные записи в книге приема и сдачи дежурств. |
--------------------------------------------------------------------
Начат: -----------------------
Окончен: ---------------------
На ------------------- листах.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Номер режимного| Фамилия, | Дата и время| Фамилия, || Отметка о | Фамилия, | Дата и время| Фамилия, | Примечание|
|п/п| помещения и | инициалы и номер| сдачи под | инициалы и || включении | инициалы и | вскрытия | инициалы и | |
| | пенала, | печати, которой | охрану | подпись лица,|| сигнализации| подпись лица, | помещения, | подпись лица,| |
| | сдаваемого под | опечатано | | сдавшего под || | принявшего под| получения | вскрывшего | |
| | охрану | помещение и | | охрану || | охрану | ключей | помещение, | |
| | | пенал с ключами | | || | | | получившего | |
| | | | | || | | | ключи | |
|---|----------------|-----------------|-------------|--------------||-------------|---------------|-------------|--------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 || 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---|----------------|-----------------|-------------|--------------||-------------|---------------|-------------|--------------|-----------|
| | | | | || | | | | |
|---|----------------|-----------------|-------------|--------------||-------------|---------------|-------------|--------------|-----------|
| | | | | || | | | | |
|---|----------------|-----------------|-------------|--------------||-------------|---------------|-------------|--------------|-----------|
| | | | | || | | | | |
|---|----------------|-----------------|-------------|--------------||-------------|---------------|-------------|--------------|-----------|
| | | | | || | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |