ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ" ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ 17 октября 2005 г. N 834 (Д) В целях обеспечения исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" <*> приказываю: -------------------------------- <*> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1428; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 28, ст. 1624; 1993, N 1, ст. 21; Российская газета, 1993, 15 октября, N 193; 1995, 11 ноября, N 219; 2003, 12 февраля, N 27; 2004, 31 августа, N 188; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4242; 1996, N 24, ст. 2888; 2003, N 6, ст. 509; 2004, N 35, ст. 3607. 1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2006 года прилагаемую Инструкцию о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" <*>. -------------------------------- <*> Далее - "Инструкция". 2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации обеспечить изучение личным составом органов внутренних дел, имеющим отношение к рассмотрению вопросов реабилитации граждан, Инструкции, а также неукоснительное исполнение ее требований. 3. ГИАЦ МВД России (С.В. Перову) обеспечить организационно-методическое руководство деятельностью органов внутренних дел по исполнению Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий". 4. Считать утратившими силу с 1 января 2006 года: Приказ МВД России от 22 июня 2000 года N 675 <*>, -------------------------------- <*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2000 г. (регистрационный N 2319). Приказ МВД России от 25 октября 2001 года N 938 <*>, -------------------------------- <*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2001 г. (регистрационный N 3051). Приказ МВД России от 2 июня 2003 года N 372 <*>. -------------------------------- <*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2003 г. (регистрационный N 4844). 5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника милиции А.А. Чекалина. Министр генерал-полковник милиции Р.НУРГАЛИЕВ 17 октября 2005 г. N 834 Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 23 ноября 2005 г. N 7186 Приложение к Приказу МВД России от 17 октября 2005 года N 834 ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ" I. Общие положения 1. Органы внутренних дел Российской Федерации в соответствии с пунктом "в" статьи 3 и частью первой статьи 6, частью первой статьи 8.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" <*> рассматривают заявления граждан или общественных организаций о: -------------------------------- <*> Далее - "Закон Российской Федерации". реабилитации лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод; признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам в административном порядке. 2. Непосредственное исполнение Закона Российской Федерации в части, касающейся органов внутренних дел Российской Федерации, возлагается на отделы (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации <*>. -------------------------------- <*> Далее - "подразделения реабилитации ИЦ". 3. При оценке характера репрессий, примененных в административном порядке, органы внутренних дел Российской Федерации руководствуются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, на основании которых лица подвергались политическим репрессиям. 4. Подразделения реабилитации ИЦ ведут учет работы по рассмотрению и исполнению поступающих заявлений и представляют в Главный информационно-аналитический центр МВД России <*> полугодовой и годовой отчеты в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации. -------------------------------- <*> Далее - "ГИАЦ МВД России". II. Прием, рассмотрение и исполнение заявлений граждан и запросов общественных организаций о реабилитации 5. Заявления о реабилитации лиц, подвергнутых репрессиям в административном порядке, поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации, регистрируются с соблюдением требований делопроизводства и передаются на рассмотрение в подразделение реабилитации ИЦ по месту поступления заявления. После рассмотрения поступивших заявлений соответствующими подразделениями реабилитации ИЦ они направляются вместе с имеющимися материалами на репрессированных на исполнение в подразделение реабилитации ИЦ по месту принятия решения о применении репрессии. Заявления лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими административными органами, действовавшими за пределами СССР, направляются на исполнение в соответствующие подразделения реабилитации ИЦ по месту постоянного жительства этих граждан в настоящее время. 6. Поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации заявления о реабилитации по основаниям, указанным в пунктах "а", "б", "г", "д", "е" статьи 3 Закона Российской Федерации, регистрируются и после проведения соответствующей проверки, в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации, пересылаются в органы прокуратуры, с уведомлением об этом заявителей. 7. Подразделение реабилитации ИЦ, принявшее заявление к исполнению, запрашивает в архивах органов внутренних дел, государственных и иных архивах Российской Федерации, а также соответствующих органах государств - бывших союзных республик СССР сведения (материалы), необходимые для подтверждения факта применения к гражданину политических репрессий в административном порядке. При необходимости - осуществляет проверку по картотеке спецпоселенцев ГИАЦ МВД России. 8. В соответствии с частью второй статьи 6 Закона Российской Федерации срок рассмотрения заявлений о реабилитации не может превышать трех месяцев. III. Оформление и выдача документов о реабилитации 9. Подразделение реабилитации ИЦ по материалам проверки о применении репрессии в административном порядке составляет на основании статей 7 или 8.1 Закона Российской Федерации заключение о реабилитации либо об отказе в реабилитации в соответствии с пунктом "в" статьи 3 или соответствующей части статьи 1.1 Закона Российской Федерации (приложения N N 1, 2). Заключение утверждается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. 10. На основе утвержденного заключения о признании лица реабилитированным подразделение реабилитации ИЦ оформляет и выдает справку о реабилитации (приложения N N 3, 4), которая подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. Справке присваивается тот же номер, за которым зарегистрировано заявление. Ранее выданные справки о признании пострадавшими от политических репрессий детей, указанных в части второй статьи 1.1 Закона Российской Федерации, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам в административном порядке, подлежат замене на справки о реабилитации (приложение N 5). Замена осуществляется подразделением реабилитации ИЦ, выдавшим справку о признании лица пострадавшим от политической репрессии. 11. Об основаниях отказа в выдаче справки о реабилитации сообщается заявителю, которому разъясняются его права, в том числе порядок обжалования решений органов внутренних дел, предусмотренный Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" <*>. -------------------------------- <*> Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; Российская газета, 1993, 12 мая, N 89; 1995, 26 декабря, N 245. 12. Документы по установлению факта применения к лицу репрессии в административном порядке, заключение о реабилитации (отказе в реабилитации), ксерокопия справки о реабилитации, выданной заявителю, подшиваются подразделением реабилитации ИЦ, исполняющим заявление, в сохранившееся архивное личное дело спецпоселенца. При отсутствии архивного личного дела спецпоселенца - во вновь формируемое дело. 13. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации по запросам соответствующих ведомств при решении вопросов, указанных в части второй статьи 12 Закона Российской Федерации, подразделения реабилитации ИЦ по месту жительства реабилитированного, а в случае его смерти - заинтересованного лица, обратившегося в указанное ведомство, дают заключение о соответствии (противоречии) законодательству Российской Федерации документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР, которое подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации (приложения N N 6, 7). По просьбам государственных и общественных организаций, а также граждан государств - бывших союзных республик СССР подразделения реабилитации ИЦ оказывают правовую помощь в вопросах, связанных с реабилитацией, в соответствии с частью второй статьи 11 Закона Российской Федерации. 14. Архивная справка о сроках пребывания под надзором с ограничением прав и свобод выдается с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел. 15. Ознакомление реабилитированных и других заинтересованных лиц с материалами дел о применении репрессии в административном порядке, подготовка, выдача и высылка им копий архивных документов по этому вопросу осуществляются в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации и с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел. Приложение N 1 к Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" УТВЕРЖДАЮ Министр (начальник) ----------- ------------------------------- (МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации) ------------------------------- (звание) ------------------------------- (инициалы, фамилия) "--" -------------- 20-- г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ о реабилитации (отказе в реабилитации) ---------------------------------------------------------------------- (должность, звание, фамилия, инициалы лица, составившего заключение) ---------------------------------------------------------------------- рассмотрев поступившее --------------- заявление ---------------- (дата) (фамилия, ---------------------------------------------------------------------- имя, отчество заявителя или наименование организации) по вопросу о реабилитации -------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество) ---------------------------------------------------------------------- УСТАНОВИЛ: из материалов -------------------------------------------------------- (наименование материала) в отношении ---------------------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество, год и место рождения, ---------------------------------------------------------------------- место жительства до репрессии) следует, что --------------------------------------------------------- (фамилия, инициалы, когда, каким органом, ---------------------------------------------------------------------- на каком основании был репрессирован, вид репрессии и иные ---------------------------------------------------------------------- ограничения прав и свобод) На основании изложенного ПОСТАНОВИЛ: в соответствии --------------------------- Закона Российской Федерации (статья) от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" - ---------------------------------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество) признать реабилитированным (отказать в реабилитации). О принятом решении сообщено заявителю --------------------------- (когда, кому выдана ---------------------------------------------------------------------- или по какому адресу направлена справка ---------------------------------------------------------------------- о реабилитации/уведомление об отказе в реабилитации) Должность работника отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ ------------------------ (МВД, ГУВД, УВД --------------------------- ------------ ---------------------- субъекта (подпись) (инициалы, фамилия) Российской Федерации) ПРОВЕРИЛ: Начальник отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ --------------------------- (МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации) --------------------------- ----------- ----------------------- (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "--" --------- 20-- г. СОГЛАСЕН: Начальник ИЦ --------------- (МВД, ГУВД, УВД --------------------------- субъекта Российской Федерации) --------------------------- ----------- ----------------------- (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "--" --------- 20-- г. Приложение N 2 к Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" УТВЕРЖДАЮ Министр (начальник) ----------- ------------------------------- (МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации) ------------------------------- (звание) ------------------------------- (инициалы, фамилия) "--" -------------- 20-- г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ о реабилитации (отказе в реабилитации) ---------------------------------------------------------------------- (должность, звание, фамилия, инициалы лица, составившего заключение) ---------------------------------------------------------------------- рассмотрев поступившее --------------- заявление ---------------- (дата) (фамилия, ---------------------------------------------------------------------- имя, отчество заявителя или наименование организации) по вопросу реабилитации ---------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество) ---------------------------------------------------------------------- как оставшегося(ейся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения ---- ------------------------------, необоснованно репрессированного(ой) по (отца, матери) политическим мотивам, УСТАНОВИЛ: из материалов ---------------------------------------------------- (наименование материала) в отношении ----------------------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество, год и ------------------------, являющегося(ющейся) ------------------------- место рождения) (степень родства, ---------------------------------------------------------------------- фамилия, имя, отчество заявившего(шей) или в отношении которого(ой) заявлено о реабилитации) подтверждение факта применения к нему (к ней) ------------------------ (вид ---------------------------------------------------------------------- репрессии, по какому признаку, на каком основании, каким органом репрессирован, где, когда) ---------------------------------------------------------------------- В соответствии ------------------- Закона Российской Федерации от (статья) 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" - ---------------------------------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество репрессированного) реабилитирован(а) (отказано в реабилитации) -------------------------- (когда и каким ---------------------------------------------------------------------- органом) На основании изложенного ПОСТАНОВИЛ: В соответствии с ------------------- Закона Российской Федерации от 18 (статья) октября 1991 г. N 1761-1 "0 реабилитации жертв политических репрессий" - признать как оставшегося(юся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения ---------------------------------------------, необоснованно (отца, матери) репрессированного(ой) по политическим мотивам, подвергшимся(ейся) политической репрессии и реабилитированным(ой) (отказать в реабилитации) ---------------------------------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество заявившего(шей) или в отношении ---------------------------------------------------------------------- которого(ой) заявлено о реабилитации) О принятом решении сообщено заявителю --------------------------- (когда, кому выдана ---------------------------------------------------------------------- или по какому адресу направлена справка о реабилитации / уведомление об отказе в реабилитации) Должность работника отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ ----------------------- (МВД ГУВД, УВД --------------------------- ----------- ----------------------- субъекта Российской (подпись) (инициалы, фамилия) Федерации) ПРОВЕРИЛ: Начальник отдела (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий ИЦ --------------------------- (МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации) --------------------------- ----------- ----------------------- (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "--" --------- 20-- г. СОГЛАСЕН: Начальник ИЦ -------------- (МВД, ГУВД УВД --------------------------- субъекта Российской Федерации) --------------------------- ----------- ----------------------- (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "--" --------- 20-- г. Приложение N 3 к Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации СПРАВКА о реабилитации Гр. ------------------------------------------------------------------ (фамилия, имя, отчество) дата и место рождения ------------------------------------------------ место жительства до применения репрессии ----------------------------- ---------------------------------------------------------------------- где, когда и каким органом репрессирован(а) -------------------------- ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- основание применения и вид репрессии по политическим мотивам в административном порядке --------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- на основании --------------- Закона Российской Федерации от 18 октября (статья) 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" ------- ---------------------------------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество) реабилитирован(а). Министр (начальник) --------- Место гербовой ----------------------------- печати ----------------------------- ---------------------- (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 4 к Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации СПРАВКА о реабилитации Гр. ------------------------------------------------------------------ (фамилия, имя, отчество) родился(ась) --------------------------------------------------------- (число, месяц, год и место рождения) Согласно ------------------------------------------------------------- (документ, подтверждающий родство, N, когда и кем выдан) является ------------------------------------------------------------- (степень родства) гр-на(ки) ------------------------------------------------------------ (фамилия, имя, отчество, год рождения) ---------------------------------------------------------------------- репрессированного(ой) ------------------------------------------------ (где, когда и каким органом) ---------------------------------------------------------------------- в соответствии с частью 2 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" ---------------------------------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество) как оставшийся(аяся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения ----- ------------------------------, необоснованно репрессированного(ой) по (степень родства) политическим мотивам, признан(а) подвергшимся(ейся) политической репрессии и реабилитирован(а). Министр (начальник) --------- Место гербовой ----------------------------- печати ----------------------------- ---------------------- (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 5 к Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации СПРАВКА о реабилитации Гр. ------------------------------------------------------------------ (фамилия, имя, отчество) родился(ась) --------------------------------------------------------- (число, месяц, год и место рождения) по заключению -------------------------------------------------------- (название органа внутренних дел, выдавшего первичную справку) от ------------------------- на основании статьи 2.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" признан(а) пострадавшим(ей) от политической репрессии. В соответствии с частью 2 статьи 1.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" ----------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество) как оставшийся(аяся) в несовершеннолетнем возрасте без попечения ----- ------------------------------, необоснованно репрессированного(ой) по (степень родства) политическим мотивам, признан(а) подвергшимся(ейся) политической репрессии и реабилитирован(а). Министр (начальник) --------- Место гербовой ----------------------------- печати ----------------------------- ---------------------- (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 6 к Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации ЗАКЛЮЧЕНИЕ о соответствии законодательству Российской Федерации (статья 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий") Гр. ------------------------------------------------------------------ (фамилия, имя, отчество, год и место рождения) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- репрессирован(а) ----------------------------------------------------- (когда и каким органом) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (основание применения репрессии по политическим мотивам, вид репрессии) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- признан(а) ----------------------------------------------------------- (статус) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (наименование органа, принявшего решение) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (наименование закона или другого нормативного акта) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (вид документа, номер, дата) соответствует статье ------------- Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий", согласно которой ----------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество) признается реабилитированным(ой). Министр (начальник) --------- Место гербовой ----------------------------- печати ----------------------------- ---------------------- (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) Приложение N 7 к Инструкции о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" Бланк МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации ЗАКЛЮЧЕНИЕ о противоречии законодательству Российской Федерации (статья 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий") Гр. ------------------------------------------------------------------ (фамилия, имя, отчество, год и место рождения) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- репрессирован(а) ----------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (когда и каким органом) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (основание применения репрессии по политическим мотивам, вид репрессии) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- признан(а) ----------------------------------------------------------- (статус) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (наименование органа, принявшего решение) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (наименование закона или другого нормативного акта) ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (вид документа, номер, дата) противоречит Закону Российской Федерации от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий" --------------------------, (статья) в связи с чем ---------------------------------------------------------------------- (фамилия, имя, отчество) в признании реабилитированным(ой) отказано. Министр (начальник) --------- Место гербовой ----------------------------- печати ----------------------------- ---------------------- (звание) (подпись) (инициалы, фамилия) |