О ДОКУМЕНТАХ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ НАЛИЧИЕ У ЛИЦЕНЗИАТА УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА. Письмо. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. 04.10.05 02-436ИН

          О ДОКУМЕНТАХ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ НАЛИЧИЕ У ЛИЦЕНЗИАТА
        УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
                      ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

                                ПИСЬМО

      ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

                          4 октября 2005 г.
                              N 02-436ин

                                 (Д)


     В  связи  с  многочисленными  запросами, поступающими по вопросам
представления   при  лицензионной  экспертизе  вузами  и  учреждениями
дополнительного профессионального образования (далее - образовательные
учреждения)   договоров   безвозмездного   пользования,   Рособрнадзор
сообщает следующее.
     В   соответствии   с   пунктом   12  Положения  о  лицензировании
образовательной     деятельности,     утвержденного     Постановлением
Правительства  РФ от 18.10.2000 N 796, для получения лицензии на право
осуществления  образовательной деятельности соискатель лицензии обязан
представить  в лицензирующий орган документы, подтверждающие его право
на  владение, пользование или распоряжение необходимой для организации
образовательного  процесса  учебно-материальной базой на срок действия
лицензии. Для вузов согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от
22.08.96   N   125-ФЗ  "О  высшем  и  послевузовском  профессиональном
образовании"    такими    документами    являются    свидетельства   о
государственной  регистрации  права  собственности, права оперативного
управления, договоры аренды, оформленные в установленном порядке.
     Однако  образовательные  учреждения,  реализующие образовательные
программы  сельскохозяйственного,  медицинского профилей, а также вузы
культуры  и  искусства  нередко  представляют  в  качестве документов,
подтверждающих   право   на  владение,  пользование  или  распоряжение
учебно-материальной базой, договоры о совместной деятельности (работе)
соответственно  с  учреждениями здравоохранения, сельскохозяйственными
организациями или учреждениями культуры.
     Предметом  такого вида договоров является совместная деятельность
их  участников.  Имущество  (в  частности,  помещения, предоставленные
учреждениями  здравоохранения,  культуры и т.д.) используется не самим
образовательным  учреждением  и  не  в собственных интересах, а обеими
сторонами  договора  в  их общих интересах, т.е. для достижения единой
для  сторон  цели  (ст.  1042,  1043  Гражданского  кодекса Российской
Федерации).
     При этом только в отдельных случаях указывается площадь совместно
используемых     помещений,    представляются    заключения    органов
Государственной    санитарно-эпидемиологической    и   Государственной
противопожарной служб, выданные не соискателю лицензии, а собственнику
имущества,  либо  данные  документы  вообще  не  представляются. Такие
договоры  не  могут  служить  основанием для установления (увеличения)
предельной  численности  контингента  обучающихся,  а  могут  являться
документами,  подтверждающими наличие у образовательных учреждений баз
практик    в    соответствии    с   учебными   планами   лицензируемых
образовательных программ.
     Вместе    с    тем    образовательные   учреждения,   реализующие
образовательные  программы  указанных  профилей, могут оформлять право
пользования  учебно-материальной  базой,  необходимой  для организации
практических  занятий,  используя  договоры безвозмездного пользования
(договор  ссуды),  что  позволяет  им  получить необходимые заключения
органов Государственной санитарно-эпидемиологической и Государственной
противопожарной  служб.  Наличие  указанных  договоров  в дополнение к
указанным  в  абзаце 2 настоящего письма документам дает возможность в
соответствии  с  установленными  требованиями  учесть  их  при расчете
предельной численности контингента обучающихся. При этом следует иметь
в  виду,  что  согласно  требованиям  части  1 статьи 690 Гражданского
кодекса  Российской Федерации право передачи имущества в безвозмездное
пользование  принадлежит его собственнику и иным лицам, уполномоченным
на это законом или собственником.

Заместитель Руководителя
                                                          Е.Н.ГЕВОРКЯН
4 октября 2005 г.
N 02-436ин