О ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
20 октября 2005 г.
N 03-02-07/1-274
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает
следующее.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны
представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке
налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать,
если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и
сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным
законом "О бухгалтерском учете".
Пунктом 1 статьи 80 Кодекса установлено, что налоговая декларация
представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных
доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых
льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с
исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется
каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим
налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о
налогах и сборах.
Налоговая декларация представляется в налоговые органы по месту
учета налогоплательщика по установленной форме в соответствии с
законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация может быть
представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его
представителя, направлена в виде почтового отправления с описью
вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи (пункт 2
статьи 80 Кодекса).
Статьей 80 Кодекса не определено лицо, уполномоченное
подтверждать достоверность и полноту сведений, содержащихся в
налоговых декларациях, вместо налогоплательщика.
Согласно Приказам Минфина России (в частности, от 03.03.2005 N
31н, зарегистрирован в Минюсте России 07.04.2005 N 6476; от 03.03.2005
N 32н, зарегистрирован в Минюсте России 30.03.2005 N 6454) об
утверждении форм налоговых деклараций и порядка их заполнения
достоверность и полнота сведений, указанных в декларации организации,
подтверждается подписями руководителя и главного бухгалтера
организации, а также проставляются печать организации и дата
подписания. В случае отсутствия в организации главного бухгалтера
достоверность и полнота сведений, указанных в декларации,
подтверждаются подписью бухгалтера, осуществляющего ведение в
организации бухгалтерского учета, либо руководителя специализированной
организации (централизованной бухгалтерии) или бухгалтера-специалиста,
осуществляющих на договорных началах ведение в организации
бухгалтерского учета.
В соответствии с данными Приказами Минфина России уполномоченные
представители организации были исключены из круга лиц, подтверждающих
достоверность и полноту сведений, указанных в налоговых декларациях.
Уполномоченным представителем налогоплательщика признается
физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком
представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами.
Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации
осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в
порядке, установленном гражданским законодательством Российской
Федерации (статья 29 Кодекса).
Законными представителями налогоплательщика-организации
признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на
основании закона или ее учредительных документов (пункт 1 статьи 27
Кодекса).
Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся
в налоговой декларации, несет налогоплательщик.
Пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах
применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
признано, что при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к
ответственности за то или иное нарушение законодательства о налогах и
сборах действия (бездействие) его представителя расцениваются как
действия (бездействие) самого налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от
21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская отчетность
подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером)
организации. Бухгалтерская отчетность организаций, в которых
бухгалтерский учет ведется централизованной бухгалтерией,
специализированной организацией или бухгалтером-специалистом,
подписывается руководителем организации и руководителем
централизованной бухгалтерии или специализированной организации либо
бухгалтером-специалистом, ведущим бухгалтерский учет.
Согласно статье 40 Федерального закона от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об
обществах с ограниченной ответственностью" порядок деятельности
единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений
устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а
также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим
функции его единоличного исполнительного органа. Кроме того, в
соответствии со статьей 42 данного Федерального закона общество вправе
передать по договору полномочия своего единоличного исполнительного
органа управляющему, если такая возможность прямо предусмотрена
уставом общества. Устав общества должен содержать, в частности,
сведения о компетенции исполнительного органа общества.
Заместитель
директора Департамента
А.ИВАНЕЕВ
20 октября 2005 г.
N 03-02-07/1-274 |