ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И РЕСУРСОВ
ГОРОДА МОСКВЫ И ПРАВ НА НИХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
6 декабря 2005 г.
N 982-ПП
(ПРМ)
В целях вовлечения в гражданско-правовой оборот информационных
систем и ресурсов города Москвы, в соответствии с Федеральным законом
от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 6
июля 2001 г. N 519 "Об утверждении стандартов оценки" и постановлением
Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 204-ПП "О порядке работы
по оценке стоимости имущества в сделках с участием города Москвы", а
также в целях развития Единого реестра информационных ресурсов и
систем города Москвы, положение о котором утверждено постановлением
Правительства Москвы от 24 июня 2003 г. N 496-ПП "О Единой системе
классификации и кодирования и Едином реестре информационных ресурсов и
систем города Москвы", Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки рыночной
стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на них
(приложение).
2. Возложить на Управление информатизации города Москвы функции
по методическому руководству организации проведения оценки рыночной
стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на
них.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
начальника Управления информатизации города Москвы Михайлова А.Н.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
6 декабря 2005 г.
N 982-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 декабря 2005 года
N 982-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения оценки рыночной стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы
и прав на них
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение может быть использовано для проведения
оценки рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города
Москвы (а также прав на них) и стоимости, вид которой отличается от
рыночной, в части, не противоречащей действующему законодательству и
стандартам оценки, утвержденным уполномоченным на то органом власти
Российской Федерации, устанавливающим порядок проведения оценки данных
видов стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы, а
также прав на них.
1.2. Настоящее Положение устанавливает:
1.2.1. Случаи, в которых проводится оценка рыночной стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них.
1.2.2. Источники финансирования работ по оценке стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них.
1.2.3. Особые требования к проведению работ по оценке рыночной
стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав
на них.
1.2.4. Порядок учета результатов оценки рыночной стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них.
1.3. Настоящее Положение распространяется на информационные
системы и/или информационные ресурсы, предназначенные для эксплуатации
(использования) государственными или иными организациями с целью
исполнения функций, которые делегированы им органами власти города
Москвы, и находящиеся в собственности города Москвы, а также на
информационные ресурсы и/или информационные системы, вовлекаемые в
сделки с участием города Москвы.
1.4. Целью оценки рыночной стоимости (далее - оценки стоимости)
информационных систем и ресурсов, а также прав на них (далее - ИСиР),
является:
1.4.1. Вовлечение их в гражданско-правовой (хозяйственный) оборот
с учетом стоимостных характеристик;
1.4.2. Определение стоимости прав на их использование.
1.5. Стоимостные характеристики, получаемые во исполнение
настоящего Положения, должны в установленном порядке вноситься в
Единый реестр информационных ресурсов и систем города Москвы.
1.6. Термины, используемые в настоящем Положении:
- информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях,
явлениях и процессах независимо от формы их представления;
- информационный процесс - процесс сбора, обработки, накопления,
хранения, поиска и распространения информации;
- информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные
массивы документов, документы и массивы документов в информационных
системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других
информационных системах) независимо от способа их представления,
хранения или организации;
- информационная система - организационно упорядоченная
совокупность документов (массивов документов) и информационных
технологий, в том числе с использованием средств вычислительной
техники и связи, реализующих информационные процессы;
- объект оценки - информационные ресурсы и информационные
системы, созданные за счет средств города Москвы или вовлекаемые в
сделку с участием города Москвы, а также права на них.
Термины, используемые в настоящем Положении, применяются в тех
значениях, в каких они не противоречат действующему законодательству
Российской Федерации и города Москвы.
2. Субъекты выполнения работ по оценке рыночной стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы
2.1. Заказчики работ по оценке стоимости ИСиР (далее - Заказчики)
- органы государственной власти города Москвы и иные организации в
соответствии со своей компетенцией, заключающие договоры на оценку
стоимости ИСиР в соответствии с законодательством о городском заказе и
порядком оценки стоимости имущества в сделках с участием города
Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 12 апреля
2005 г. N 204-ПП "О порядке работы по оценке стоимости имущества в
сделках с участием города Москвы".
2.2. Исполнители работ по оценке стоимости ИСиР (далее -
Исполнители) - юридические лица и физические лица (индивидуальные
предприниматели), удовлетворяющие квалификационным требования к
исполнителям указанных работ и заключившие с Заказчиком договор на их
производство в соответствии с порядком размещения заказов на оценку
имущества в сделках с участием города Москвы, утвержденным
постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 204-ПП.
3. Случаи, в которых проводится оценка рыночной стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы
3.1. Оценка стоимости ИСиР обязательна:
3.1.1. В случаях, установленных действующим законодательством, в
том числе:
- приватизация и иное отчуждение информационных систем и ресурсов
города Москвы, а также имущества Москвы, в составе которого имеются
информационные системы и ресурсы города Москвы;
- передача информационных систем и ресурсов города Москвы в
доверительное управление;
- уступка принадлежащих Москве прав требований, связанных с
имуществом должника, в составе которого имеются информационные ресурсы
и системы, а также перевод долга Москвы на другое лицо;
- внесение информационных систем, принадлежащих городу Москве, а
также прав пользования информационными системами и ресурсами города
Москвы в уставные капиталы юридических лиц;
- выкуп информационных систем и ресурсов при их изъятии для
государственных или муниципальных нужд;
- приобретение информационных систем и ресурсов, долей участия в
предприятиях и предприятий, в составе которых имеются информационные
ресурсы и системы, в собственность города Москвы.
3.1.2. При оформлении прав собственности на ИСиР.
3.1.3. При передаче прав на ИСиР, а также для целей продажи или
приобретения прав на ИСиР, включая права на оказание услуг с
использованием ИСиР.
3.2. Оценка стоимости ИСиР может проводиться:
3.2.1. Для целей страхования ИСиР.
3.2.2. В случаях имущественных споров между участниками процесса
создания и/или эксплуатации ИСиР.
3.2.3. При изменении состава или содержания информационных
ресурсов в информационной системе, модернизации или актуализации ИСиР.
3.2.4. При изменении состава или объема переданных, проданных или
приобретенных прав на ИСиР.
3.2.5. Для обоснования стоимости информационных услуг,
оказываемых посредством использования ИСиР.
3.3. В случае совершения сделок с информационными системами и
ресурсами города Москвы, a также с правами на них, Заказчиком работ по
их оценке выступает сторона, инициирующая эту сделку.
3.4. После приобретения информационных систем и ресурсов, прав на
них, долей участия в предприятиях и предприятий, в составе которых
имеются информационные ресурсы и системы, в собственность города
Москвы, оценка рыночной стоимости не проводится, а учет рыночной
стоимости производится по величине стоимости их приобретения.
3.5. При выполнении работ по оценке стоимости ИСиР Заказчик и
Исполнитель:
3.5.1. Руководствуются стандартами, являющимися обязательными к
применению субъектами оценочной деятельности.
3.5.2. Оперируют экономическими показателями и техническими
(качественными или количественными) характеристиками об объекте оценки
либо находящимися в открытом доступе, либо имеющими ограничения в
доступе. В последнем случае условия соблюдения соответствующих
ограничений должны быть предусмотрены в договоре между Заказчиком и
Исполнителем на производство указанных работ.
4. Источники финансирования работ по оценке стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на них
4.1. Финансирование работ по оценке стоимости информационных
систем и ресурсов осуществляется из средств Заказчика.
Источниками финансирования расходов на оценку стоимости
информационных систем и ресурсов могут являться средства, получаемые:
4.1.1. В соответствии с законодательством об указанных
информационных системах и ресурсах.
4.1.2. В качестве платы за оказание информационных услуг на
основе соответствующих информационных систем и ресурсов.
4.1.3. Из средств внебюджетных фондов, инвестиционных ресурсов
негосударственного и смешанного секторов.
4.1.4. Из средств бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством и целевых программ.
4.2. Финансирование расходов на оценку стоимости информационных
систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них, может
осуществляться одновременно из нескольких источников.
4.3. Органы, структурные подразделения, предприятия, учреждения,
уполномоченные Правительством Москвы на совершение сделок с объектами
оценки, для проведения оценок стоимости информационных систем и
ресурсов, вовлекаемые в сделку с участием города Москвы, обязаны
выступать Заказчиком по договору на оценку (независимо от источников
финансирования работ по такому договору), а также должны иметь
соответствующие основания и полномочия на его заключение.
5. Особые требования к проведению работ по оценке
рыночной стоимости информационных систем и ресурсов
города Москвы и прав на них
5.1. Основные требования к работам по оценке рыночной стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них,
осуществляются в соответствии с приложением 1 к постановлению
Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 204-ПП " О порядке работы
по оценке стоимости имущества в сделках с участием города Москвы".
Особые требования к работам по оценке рыночной стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы, а также прав на них,
приведены ниже.
5.2. Заказчик формирует Техническое задание, которое должно
содержать:
- наименование работ;
- основные требования к составу работ ( требования к организации
и составу работ);
- требования к результатам работ;
- требования к документации, представляемой по результатам работ;
- информацию об объекте оценки, однозначно его идентифицирующую,
в том числе:
полное и сокращенное название информационной системы или ресурса
с указанием названия информационной системы, содержащей данный ресурс;
номер, дату и заявителя свидетельства о регистрации
информационной системы или ресурса;
обобщенный объем программно-информационного обеспечения
информационной системы (в мегабайтах);
состав объекта оценки;
стадии эксплуатации объекта оценки, в том числе:
ИСиР приняты к опытной эксплуатации;
ИСиР введены в опытную эксплуатацию;
ИСиР приняты к промышленной эксплуатации;
ИСиР введены в промышленную эксплуатацию;
- цели проведения оценочных работ;
- вид стоимости объекта оценки в соответствии с действующим
законодательством;
- дату, на которую производится оценка;
- качественные и количественные характеристики объекта оценки,
которые должны быть учтены;
- оцениваемые права;
- наличие и состав правоустанавливающих документов;
- наличие и состав технической документации;
- сроки проведения оценки, а также при необходимости:
- сведения об оцениваемых правах, в том числе:
- на каком основании и когда оцениваемые права на ИСиР перешли к
их Правообладателю;
- для какого объема этих прав производится оценка их стоимости;
- порядок проведения экспертизы отчетов об оценке:
- кто и за счет каких средств оплачивает экспертизу отчетов об
оценке;
- в какие сроки проводится экспертиза отчетов об оценке;
- какие материалы должны быть представлены на экспертизу;
- какие требования предъявляются к оформлению экспертного
заключения.
Примерная форма Технического задания на оценку стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы (или прав на них)
приведена в приложении к настоящему Положению.
5.3. Операторы соответствующих информационных систем
предоставляют информацию для оценки стоимости ИСиР, в том числе:
5.3.1. По запросам Исполнителя - всю открытую информацию, не
подпадающую под статус конфиденциальной информации.
5.3.2. По запросам Заказчика - всю необходимую для их оценки
информацию, не являющуюся государственной тайной.
5.4. Приемка результатов работ по оценке стоимости ИСиР
осуществляется в соответствии с требованиями договора между Заказчиком
и Исполнителем.
5.5. При возникновении спорных вопросов между Заказчиком и
Исполнителем либо Заказчиком и иными заинтересованными лицами,
Заказчиком может быть организована независимая экспертиза отчета об
оценке. Проведение экспертиз осуществляется за счет средств
заинтересованного лица.
6. Порядок учета результатов оценки стоимости
информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на них
6.1. После утверждения отчета о результатах работ по оценке
стоимости ИСиР Заказчик направляет оператору Единого реестра
информационных ресурсов и систем города Москвы сведения о дате
проведения оценки и размере полученной стоимости ИСиР.
6.2. Оператор Единого реестра информационных ресурсов и систем
города Москвы в недельный срок по получению сведений, указанных в
п.6.1 настоящего Положения, должен внести их в установленном порядке в
Единый реестр информационных ресурсов и систем города Москвы.
Приложение
к Положению о порядке проведения оценки
рыночной стоимости информационных систем
и ресурсов города Москвы и прав на них
Примерная форма Технического задания на оценку
стоимости информационных систем и ресурсов
города Москвы (или прав на них)
Задание должно содержать следующие обязательные пункты:
1. Наименование работ - ----------------------------------------
2. Цель выполнения работ - --------------------------------------
3. Основные требования к составу работ.
3.1. Требования к организации и составу работ:
- ---------------------------------------------------------------
- ---------------------------------------------------------------
3.2. Требования к результатам работ - ---------------------------
----------------------------------------------------------------------
4. Требования к документации по результатам работ ---------------
----------------------------------------------------------------------
5. Краткое описание объектов оценки.
Объект оценки - ------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Полное и | Входит | Свидетельство о | Оператор, |Состав| Стадия | Объем |
|п/п| сокращенное | в состав| регистрации ИСиР| эксплуатирующая|ИСиР | эксплуатации| информации|
| | наименование | ИС | (номер, дата, | организация | | | (Мбайт) |
| | информационной| | заявитель) | | | | |
| | системы | | | | | | |
| | / ресурса | | | | | | |
|---|---------------|---------|-----------------|----------------|------|-------------|-----------|
| | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель оценки - ---------------------------------------------------
Вид определяемой стоимости - ------------------------------------
Дата оценки - ---------------------------------------------------
Качественные и количественные характеристики объекта оценки:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Оцениваемые права - ---------------------------------------------
Наличие и состав технической документации - ---------------------
----------------------------------------------------------------------
6. Сроки выполнения работ - ------------------------------------- |