О КОНКУРСНОМ РАЗМЕЩЕНИИ ГОРОДСКИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ,
НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(Редакция на 17.06.2003)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
14 августа 2001 г.
N 739-ПП
(ЮИАИ)
В целях обеспечения максимальной эффективности использования
бюджетных средств путем квалифицированного решения вопросов закупок
для нужд города продукции химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей отраслей промышленности Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о конкурсном размещении городских
государственных заказов на поставку продукции химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности и
состав конкурсной комиссии (приложения 1 и 2).
2. Определить государственное унитарное предприятие
"Межотраслевой инженерно - информационный центр "ХИММОС" (далее - ГУП
МИЦ "ХИММОС") организатором конкурса по размещению городских
государственных заказов на поставку продукции химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.
3. Городским заказчикам, осуществляющим закупки продукции
химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей
промышленности:
3.1. Передать на договорной основе функции организатора конкурса
ГУП МИЦ "ХИММОС".
3.2. Ежегодно, не позднее 1 августа текущего года, направлять ГУП
МИЦ "ХИММОС" перечень продукции химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей отраслей промышленности, закупка которой будет
осуществляться в следующем году по городскому государственному заказу
(за исключением противогололедных материалов).
4. Установить, что:
4.1. Проведение конкурсов на поставку противогололедных
материалов для зимней уборки городских территорий на предстоящий сезон
осуществляется не позднее чем через 3 месяца после окончания
предыдущего сезона.
4.2. Номенклатура противогололедных материалов, закупаемых по
городскому государственному заказу, формируется с учетом рекомендаций
Департамента природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы.
5. Поручить представителю Правительства Москвы по химическому
комплексу города Соломко П.И. координацию работ по конкурсному
размещению городского заказа на продукцию химической, нефтехимической
и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.П. Шанцева.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
14 августа 2001 г.
N 739-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 14 августа 2001 года
N 739-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОМ РАЗМЕЩЕНИИ ГОРОДСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ, НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ
И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд", Законом города Москвы от 15 мая 2002
года N 26 "О городском государственном заказе".
1.2. Закупка продукции химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей отраслей промышленности за счет средств
городского бюджета осуществляется государственным заказчиком
городского заказа по заключению конкурсной комиссии.
2. Основные определения
2.1. Городской государственный заказ (далее - городской заказ) -
государственный контракт (договор) на поставку продукции химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности за
счет средств бюджета города Москвы.
2.2. Государственный заказчик (далее - Заказчик) - Правительство
Москвы или уполномоченный им орган исполнительной власти города
Москвы.
2.3. Конкурс - процедура выбора поставщика (исполнителя
городского заказа) на поставку продукции химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей отраслей промышленности для нужд города.
2.4. Конкурсная документация - комплект документов, содержащий
исходную информацию о необходимых характеристиках закупаемой
продукции, о требованиях к участникам конкурса, а также об условиях и
процедуре конкурса.
2.5. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, уполномоченный
принимать решения по выбору поставщика (исполнителя городского
заказа).
2.6. Конкурсное предложение - письменное предложение участника
конкурса с конкретными ценовыми, временными, техническими и другими
характеристиками, вносимое на рассмотрение Конкурсной комиссии.
2.7. Организатор конкурса - Заказчик или юридическое лицо,
которое на основании договора с Заказчиком осуществляет организацию и
проведение конкурса.
2.8. Победитель конкурса - участник конкурса, предложивший лучшие
условия поставки продукции.
2.9. Поставщик (исполнитель городского заказа) - любое физическое
или юридическое лицо независимо от его организационно - правовой формы
и формы собственности, имеющее необходимую квалификацию, финансовые
средства, трудовые ресурсы, оборудование и другие материальные
возможности, необходимые для выполнения соответствующего городского
заказа, опыт и положительную репутацию.
2.10. Предмет конкурса - право заключения государственного
контракта на исполнение городского заказа по конкретному виду поставки
продукции химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей
промышленности.
2.11. Участник конкурса (претендент) - поставщик (исполнитель
городского заказа), подавший заявку на участие в конкурсе в
установленном порядке.
3. Основные положения, регламентирующие работу
конкурсной комиссии по закупке продукции химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей
отраслей промышленности
3.1. Конкурсная комиссия создается в соответствии с Законом
города Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном
заказе".
3.2. Работу конкурсной комиссии возглавляет Председатель
комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя
комиссии.
3.3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
- рассматривает представленную организатором конкурса конкурсную
документацию с точки зрения ее полноты и соответствия целям конкурса;
- вскрывает конверты и оглашает конкурсные предложения в
присутствии организатора конкурса и участников конкурса;
- в день оглашения конкурсных предложений участников конкурса
устанавливает и объявляет срок рассмотрения и оценки предложений, но
не более 10 дней с момента оглашения предложений. В зависимости от
сложности предмета конкурса по решению конкурсной комиссии этот срок
может быть увеличен до 30 дней;
- оценивает конкурсные предложения участников конкурса и
определяет победителя конкурса или принимает иные решения по
результатам конкурса;
- подписывает протокол о результатах конкурса;
- протоколы заседаний Конкурсной комиссии утверждаются
Заказчиком.
3.4. Конкурсная комиссия имеет право:
- проводить свои заседания только при наличии кворума (не менее
двух третей состава ее членов);
- устанавливать срок рассмотрения конкурсных предложений
участников конкурса в пределах, предусмотренных условиями конкурса и
настоящим Положением;
- по согласованию с организатором конкурса изменять сроки
рассмотрения конкурсных предложений;
- приглашать для консультаций экспертов, в том числе иностранных,
а также передавать для экспертизы конкурсные предложения участников
конкурса независимым экспертным организациям;
- при выявлении ошибок при заполнении конкурсного предложения
участником конкурса предоставить ему возможность внести поправки, не
изменяющие сути ценовых, количественных и качественных показателей
конкурсного предложения.
3.5. Конкурсная комиссия обязана:
- обеспечить соблюдение установленных сроков конкурса в части,
относящейся к деятельности конкурсной комиссии;
- принимать решение о продолжительности рассмотрения конкурсных
предложений и о дате проведения итогового заседания;
- обеспечивать квалифицированное рассмотрение конкурсных
предложений участников конкурса и давать объективную оценку каждому из
них;
- выносить решения о затратах на проведение конкурса и
предоставлять их для утверждения Заказчику;
- участвовать в рассмотрении жалоб Участников конкурса,
направляемых в Контрольно - координационную комиссию по проведению
торгов при Мэре Москвы.
3.6. Конкурсная комиссия несет ответственность:
- за нарушение условий проведения конкурса, определенных
настоящим Положением и действующим законодательством;
- за нарушение объективности оценки предложений участников
конкурса.
4. Основные положения, регламентирующие работу
организатора конкурса
4.1. Организатор конкурса выполняет следующие функции:
- разрабатывает условия конкурса, в том числе критерии оценки
предложений участников конкурса, место и сроки проведения конкурса;
- разрабатывает и оформляет документы, необходимые для подготовки
и проведения конкурса;
- разрабатывает конкурсную документацию и выносит ее на
рассмотрение конкурсной комиссии;
- направляет конкурсную документацию на утверждение Заказчику;
- выдает комплект конкурсной документации каждому претенденту,
оплатившему ее;
- обеспечивает сбор, регистрацию и хранение конкурсных
предложений участников конкурса;
- проводит систематизацию и предварительный анализ представленной
участниками конкурса информации на стадии квалификационного отбора;
- разъясняет участникам конкурса условия проведения конкурса;
- организует публикацию объявлений о конкурсе в средствах
массовой информации;
- по поручению конкурсной комиссии заключает договоры на
проведение экспертизы с физическими и юридическими лицами.
По согласованию с конкурсной комиссией:
- определяет размер обеспечения;
- определяет размер платы, взимаемой с участников конкурса за
предоставление конкурсной документации в соответствии с Законом города
Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном заказе";
- определяет суммы и осуществляет расчеты с юридическими и
физическими лицами за работы, выполняемые при подготовке и проведении
конкурса, в пределах утвержденной Заказчиком сметы затрат.
4.2. Организатор конкурса имеет право:
- проводить работу по подготовке и организации открытых, закрытых
или двухэтапных конкурсов в случаях, предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации и города Москвы;
- запрашивать у участников конкурса документы, анкеты и другие
сведения, предусмотренные условиями проведения конкурса;
- требовать от участников конкурса представления сведений,
предусмотренных условиями проведения конкурса;
- не принимать документы от участников конкурса, если они не
соответствуют требованиям и условиям проведения конкурса;
- по согласованию с конкурсной комиссией отстранять претендента
от участия в конкурсе в случае представления последним неполной или
неточной информации о своей квалификации.
4.3. Организатор обязан:
- проводить работы по подготовке и организации конкурса;
- создать равные конкурсные условия для организаций - участников
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности с
возможностью предоставления преференций в предусмотренных законом
случаях;
- выдвигать единые требования к участникам конкурса;
- при разработке конкурсной документации учитывать экологические
требования к продукции химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.
- незамедлительно информировать об изменении условий проведения
конкурса всех лиц, участвующих в конкурсе;
- публиковать информацию об изменении условий проведения конкурса
в том же порядке, в каком публиковалось объявление о конкурсе, с
установлением нового срока подачи заявок не менее 30 дней с момента
публикации дополнения;
- консультировать участников конкурса по вопросам его проведения;
- организовать проведение квалификационного отбора участников
конкурса;
- обеспечивать открытость проведения конкурса;
- публиковать информацию о победителе конкурса;
- не допускать разглашения конфиденциальных сведений;
- осуществлять организационно - техническое обеспечение
деятельности конкурсной комиссии;
- обеспечивать возмещение расходов организаций, привлекаемых к
выполнению работ по подготовке и проведению конкурсов;
- обеспечивать соблюдение сроков конкурса, установленных
условиями его проведения;
- оформлять протоколы заседаний конкурсной комиссии;
- направлять протоколы заседаний конкурсной комиссии Заказчику и
сведения о результатах конкурса в Департамент экономической политики и
развития г. Москвы и в Контрольно - координационную комиссию по
проведению торгов при Мэре Москвы.
4.4. Организатор конкурса несет ответственность:
- за нарушение положений, правил и процедур подготовки и
проведения конкурса, установленных действующим законодательством;
- за качество разработки конкурсной документации;
- за анализ и проверку поступающей от участников информации;
- за разглашение конфиденциальных сведений.
5. Основные положения, регламентирующие работу
участника конкурса
5.1. Участник конкурса должен выполнить и документально
подтвердить все конкурсные требования. В соответствии с настоящим
Положением участники при подготовке конкурса:
- представляют организатору конкурса заявки, анкеты, гарантийные
письма и другие предусмотренные условиями проведения конкурса
документы;
- после квалификационного отбора и получения от организатора
конкурса приглашения на участие в конкурсе представляют организатору
конкурса свои предложения и другие необходимые документы.
5.2. Участник конкурса имеет право:
- обращаться к организатору конкурса с просьбой о продлении
приема заявок и предложений;
- получать от организатора конкурса информацию по условиям и
порядку проведения конкурса;
- отзывать свою заявку до установленного срока окончания приема
предложений (отзыв заявки должен быть зарегистрирован);
- отказываться в письменном виде от участия в конкурсе после
окончательной даты представления предложений;
- присутствовать на заседании конкурсной комиссии при вскрытии
конвертов с предложениями;
- обжаловать действия организатора конкурса, а также решения
конкурсной комиссии в порядке, установленном действующим
законодательством.
5.3. Участник конкурса обязан:
- своевременно представлять заявку, анкету, лицензию, гарантийные
письма, уставные документы и другие предусмотренные процедурой
материалы;
- отражать в представляемой документации достоверную и полную
информацию в соответствии с требованиями конкурсной документации;
- соблюдать положения, правила и процедуры, предусмотренные
настоящим Положением и действующим законодательством;
- вносить задаток в установленные сроки;
- приобретать конкурсную документацию за установленную плату;
- в случае признания участника конкурса победителем конкурса в
течение 20 дней подписать государственный контракт на выполнение
городского заказа.
5.4. Участник конкурса несет ответственность:
- за нарушение требований полноты и достоверности информации,
указываемой в заявке и других документах;
- за несоблюдение положений, правил и процедур, установленных
настоящим Положением и действующим законодательством.
При несоблюдении участником конкурса указанных требований
организатором конкурса по согласованию с конкурсной комиссией может
быть принято решение об отстранении участника конкурса от участия в
конкурсе на любом этапе его проведения.
6. Расходы на подготовку и проведение конкурса
6.1. Организатор конкурса по закупке продукции химической,
нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности
составляет смету затрат, необходимых для подготовки, организации и
проведения конкурса, и представляет ее на утверждение Заказчику.
6.2. Заказчик обеспечивает оплату расходов на подготовку,
организацию и проведение конкурса (за исключением расходов на
изготовление и доставку конкурсной документации, возмещаемых
соискателями) на основании договора, заключенного с Организатором
конкурса, и в соответствии с утвержденной сметой.
6.3. Финансирование расходов на подготовку, организацию и
проведение конкурса осуществляется Заказчиком за счет средств,
предусмотренных в бюджете г. Москвы по размещаемому городскому заказу.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 14 августа 2001 года
N 739-ПП
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОРОДСКИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ
ПРОТИВОГОЛОЛЕДНЫХ МАТЕРИАЛОВ
Председатель комиссии:
Петров Ю.Г. - начальник Управления городского заказа
города Москвы
Заместители председателя комиссии:
Бринза Н.И. - заместитель руководителя Департамента
природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы
Вольдман Л.Ю. - заместитель руководителя Департамента
науки и промышленной политики города
Москвы
Ушков В.А. - заместитель начальника Управления жилищно -
коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы
Члены комиссии:
Гаврилов В.В. - заместитель руководителя Департамента
финансов города Москвы
Голубков С.В. - советник Мэра Москвы
Гришкин С.К. - заместитель генерального директора ГУП
"Доринвест"
Дунаева Т.Д. - начальник Управления по координации
работ с городскими структурами Департамента
науки и промышленной политики города Москвы
Левченко А.Н. - первый заместитель руководителя
Департамента градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы -
начальник Управления экономического развития
в строительной отрасли
Лутков В.И. - ответственный секретарь Контрольно -
координационной комиссии по проведению
торгов при Мэре Москвы
Макаров А.Н. - заместитель начальника Управления
координации экономической политики
и контроля за ее реализацией Правительства
Москвы
Оглоблина М.Е. - начальник Управления бюджетного планирования
и городского заказа города Москвы
Соломко П.И. - представитель Правительства Москвы
по химическому комплексу города, президент
Московской ассоциации организаций
химического комплекса
Секретарь комиссии:
Разумовский Ю.В. - генеральный директор государственного
унитарного предприятия "Межотраслевой
инженерно - информационный центр "Химмос"
|