О ПРИСВОЕНИИ СТАТУСА "ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
С ДОЛЕЙ УЧАСТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
6 декабря 2005 г.
N 970-ПП
(ПРМ)
В целях упорядочения и дальнейшего совершенствования управления
находящимися в собственности города Москвы пакетами акций предприятий
основных отраслей городского хозяйства, во исполнение постановления
Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП "О
совершенствовании управления собственностью города Москвы с
использованием инструментов финансового рынка и Программе
реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы"
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о статусе "Предприятие городского значения
с долей участия города Москвы" (далее - Положение), согласно
приложению к настоящему постановлению.
2. Определить, что основными задачами управления предприятиями с
долей города, имеющими статус "Предприятие городского значения с долей
участия города Москвы", являются:
- защита имущественных прав и интересов города Москвы;
- обеспечение экономической безопасности деятельности
социально-значимых предприятий;
- реализация городских программ с участием предприятий городского
значения с долей участия города Москвы;
- повышение уровня корпоративного управления.
3. Установить, что функции держателя Реестра предприятий
городского значения с долей участия города Москвы возлагаются на
Департамент имущества города Москвы.
4. Отраслевым органам исполнительной власти города Москвы:
4.1. В первом полугодии 2006 года подготовить и представить в
Департамент имущества города Москвы предложения о присвоении статуса
"Предприятие городского значения с долей участия города Москвы" по
итогам работы подведомственных предприятий в 2005 году.
4.2. Совместно с Департаментом имущества города Москвы вносить на
рассмотрение Межведомственной комиссии по оценке эффективности
использования долей (паев) Правительства Москвы в хозяйственных
обществах предложения о присвоении статуса "Предприятие городского
значения с долей участия города Москвы" по итогам
финансово-хозяйственной деятельности обществ за год.
5. Департаменту имущества города Москвы:
5.1. До конца 2006 года по результатам заседаний Межведомственной
комиссии по оценке эффективности использования долей (паев)
Правительства Москвы в хозяйственных обществах внести на утверждение
Правительства Москвы перечень предприятий, которым предлагается
присвоить статус "Предприятие городского значения с долей участия
города Москвы".
5.2. В трехмесячный срок с момента выхода настоящего
постановления подготовить и представить в установленном порядке проект
распорядительного документа о внесении изменений в Положение о
Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей
(паев) Правительства Москвы в хозяйственных обществах, утвержденное
распоряжением Премьера Правительства Москвы от 30 апреля 1999 г. N
392-РП "О создании Межведомственной комиссии по оценке эффективности
использования долей (паев) Правительства Москвы в хозяйственных
обществах" в части возложения на Межведомственную комиссию по оценке
эффективности использования долей (паев) Правительства Москвы в
хозяйственных обществах полномочий по принятию решений о присвоении
предприятиям с долей города статуса "Предприятие городского значения с
долей участия города Москвы".
6. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
30 сентября 2003 г. N 820-ПП "Об утверждении Положения о предприятии
городского значения в оптовом продовольственном комплексе, пищевой и
перерабатывающей промышленности".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
6 декабря 2005 г.
N 970-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 декабря 2005 года
N 970-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о статусе "Предприятие городского значения
с долей участия города Москвы"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановления
Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП "О
совершенствовании управления собственностью города Москвы с
использованием инструментов финансового рынка и Программе
реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы".
1.2. Положение определяет порядок и правила определения статуса
"Предприятие городского значения с долей участия города Москвы" (далее
- предприятие городского значения).
1.3. Основными целями отнесения акционерных обществ с участием
города Москвы к предприятиям городского значения являются:
1.3.1. Сохранение и развитие производственного потенциала и
профиля деятельности предприятий градообразующих отраслей городского
хозяйства, важных для жизнеобеспечения города и населения.
1.3.2. Привлечение инвестиций в предприятия города и в городские
инвестиционные проекты, в том числе с использованием инструментов
фондового рынка.
1.3.3. Повышение инновационного и научно-технического потенциала,
а также создание современных высокотехнологичных производств.
Наращивание производственного, технологического и кадрового
потенциала, позволяющего производить, хранить и реализовывать
конкурентоспособные и социально значимые для города Москвы продукцию и
товары.
1.3.4. Совершенствование работы по инфраструктурному обеспечению
города и сотрудничества с ведомственными организациями Правительства
Москвы в рамках взаимных соглашений по производству, поставкам,
хранению, торговле продукцией и товарами и программ развития основных
секторов городского хозяйства, в том числе в программах обустройства
территорий, нового строительства, социальных, культурных и охраны
здоровья населения.
1.4. Предприятие городского значения с долей участия города
Москвы - юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке
в городе Москве и других регионах Российской Федерации, ведущее
деятельность, существенно влияющую на достижение социальных,
экономических и инфраструктурных целей Правительства Москвы, а также
направленную на реализацию отдельных значимых городских проектов.
1.5. Акции предприятий городского значения с долей участия города
Москвы могут быть включены в прогнозный план (программу) приватизации
государственного имущества города Москвы после принятия решения
Правительством Москвы об уменьшении степени участия города в
управлении акционерным обществом или об исключении соответствующего
предприятия из числа предприятий городского значения.
1.6. Предприятие городского значения должно соответствовать
основным требованиям, указанным в настоящем Положении.
2. Основные критерии присвоения организации статуса
"Предприятие городского значения с долей участия
города Москвы"
2.1. К предприятиям городского значения с долей участия города
Москвы могут быть отнесены хозяйственные общества с долей города в
уставном капитале, отвечающие одному из следующих признаков:
- фактическая численность работников две тысячи человек и более;
- годовая выручка за последний отчетный период превышает 1
млрд.руб.;
- размер внеоборотных активов превышает 1 млрд.руб.;
- обеспечение стабильных налоговых поступлений и выплаты
дивидендов. Ежегодные совокупные поступления в бюджет города
(налоговые поступления и дивиденды) должны быть не менее 100 млн.руб.
в течение последних двух лет;
- объем производимой продукции в общем объеме аналогичного
произведенного продукта в городе или в сложившейся структуре
городского заказа превышает 35%, в том числе общества, признаваемые в
соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О
естественных монополиях" субъектом естественной монополии,
осуществляющие свою деятельность на территории города Москвы.
2.2. Указанные в настоящем разделе критерии присвоения
организации статуса "Предприятие городского значения с долей участия
города Москвы" являются исчерпывающими и могут быть изменены и
дополнены только на основании постановлений Правительства Москвы.
3. Порядок присвоения статуса "Предприятие
городского значения с долей участия города Москвы"
3.1. Статус "Предприятие городского значения с долей участия
города Москвы" присваивается только организациям, удовлетворяющим
одному или нескольким критериям (п.2.1).
3.2. Статус "Предприятие городского значения с долей участия
города Москвы" присваивается Правительством Москвы по представлению
Межведомственной комиссии по оценке эффективности использования долей
(паев) Правительства Москвы в хозяйственных обществах (далее -
Межведомственная комиссия).
3.3. Предложения о присвоении, подтверждении или лишении статуса
"Предприятие городского значения с долей участия города Москвы"
вносятся министрами Правительства Москвы, руководителями отраслевых
органов исполнительной власти города Москвы, Департаментом имущества
города Москвы, префектами административных округов города Москвы по
территориальному признаку.
3.4. Организация, претендующая на статус "Предприятие городского
значения с долей участия города Москвы", представляет заверенные
печатью общества документы, подтверждающие соответствие предприятия
критериям (п.2.1). Межведомственная комиссия вправе привлекать
экспертные организации с целью анализа деятельности
организаций-соискателей и представляемой ими документации.
Департамент имущества города Москвы утверждает перечень
документов, подтверждающих соответствие предприятий критериям (п.2.1),
и требования к их оформлению.
3.5. Порядок и сроки при рассмотрении вопроса о присвоении
статуса "Предприятие городского значения с долей участия города
Москвы" осуществляется на основании регламента деятельности
Межведомственной комиссии.
3.6. Межведомственная комиссия принимает решение о присвоении
статуса "Предприятие городского значения с долей участия города
Москвы" на основании утвержденных настоящим Положением критериев,
обоснованных аргументаций отраслевых департаментов, документов
организации-соискателя и, в случае необходимости, соответствующих
экспертных оценок и заключений.
3.7. На основании решения Межведомственной комиссии статус
"Предприятие городского значения с долей участия города Москвы"
присваивается распорядительным документом Правительства Москвы.
Организация, которой присвоен статус или подтвержден статус
"Предприятие городского значения с долей участия города Москвы",
заносится в реестр, который ведется Департаментом имущества города
Москвы. После получения регистрационного номера организации выдается
свидетельство (диплом) установленного образца, оформленное в
установленном порядке.
4. Меры стимулирования и защиты имущественных интересов
организаций со статусом "Предприятие городского значения
с долей участия города Москвы"
4.1. Правительство Москвы может в установленном законом порядке
осуществлять комплекс следующих мер стимулирования организаций со
статусом "Предприятие городского значения с долей участия города
Москвы" в соответствии с программами Правительства Москвы по развитию
отдельных отраслей городского хозяйства и промышленности и по вопросам
реорганизации производственных территорий, которые оформляются
распорядительными документами Правительства Москвы:
4.1.1. Меры стимулирования инвестиционной привлекательности
организаций, которые заключаются в создании организационно - правовых
условий для вывода предприятий на фондовый рынок в соответствии с
Основными принципами экономического стимулирования хозяйственных
обществ с долей города Москвы, осуществляющих привлечение инвестиций с
использованием инструментов фондового рынка, утвержденными
постановлением Правительства Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1059-ПП.
4.1.2. Меры по защите имущественных интересов организаций со
статусом "Предприятие городского значения с долей участия города
Москвы", к которым относится принятие Правительством Москвы
оперативных мер по защите организаций от недружественного поглощения в
рамках действующего законодательства Российской Федерации и
нормативных правовых актов города Москвы.
4.2. Возможность сохранения (поддержания) доли города за счет
средств бюджета города Москвы предусматривается только в организациях
со статусом "Предприятие городского значения с долей участия города
Москвы".
5. Лишение статуса "Предприятие городского значения
с долей участия города Москвы"
Организация может быть лишена статуса "Предприятие городского
значения с долей участия города Москвы" в случаях:
- наличия просроченной задолженности по платежам в бюджет города
Москвы, в том числе заемным бюджетным средствам;
- наличия просроченной задолженности по заработной плате и
обязательным платежам во внебюджетные фонды;
- невыполнения обязательств по реализации программ и
постановлений Правительства Москвы;
- нарушения законодательства Российской Федерации, законов города
Москвы и постановлений Правительства Москвы;
- изменения показателей деятельности организации, в результате
которых предприятие перестало соответствовать критериям (п.2.1). |