О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ И ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ 25 ноября 2005 г. N 968 МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ 25 ноября 2005 г. N 506 (Д) В целях определения эффективных способов и методов организации взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах, приказываем: 1. Провести с 1 декабря 2005 года по 1 декабря 2006 года в МВД Республики Башкортостан, ГУВД Свердловской области и ПурВО; ГУВД г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области и ЛенВО; ГУВД г. Москвы, Московской области, УВД Тверской области и МВО; ГУВД Краснодарского края, ГУВД Ростовской области и СКВО; ГУВД Красноярского края, УВД Читинской области и СибВО; УВД Хабаровского края, УВД Приморского края и ДВО эксперимент по определению способов и методов осуществления подразделениями Госавтоинспекции регистрационных действий с транспортными средствами, принадлежащими гражданам, и учета этих транспортных средств в военных комиссариатах <1>. -------------------------------- <1> Далее - "эксперимент". 2. Утвердить прилагаемую Программу проведения эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах. 3. Департаменту обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации (Главному организационно-мобилизационному управлению): 3.1. Создать рабочие группы по контролю за ходом проведения эксперимента, возложив на них организационно-методическое обеспечение, анализ и подготовку предложений по совершенствованию взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов, разработку проектов итоговых документов по результатам эксперимента. 3.2. Обобщить результаты эксперимента и до 20 декабря 2006 года доложить согласованные предложения по их реализации. 4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации генерал-лейтенанта милиции В.Н. Кирьянова, начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковника В.В. Смирнова. Министр внутренних дел Российской Федерации Р.НУРГАЛИЕВ 25 ноября 2005 г. N 968 Министр обороны Российской Федерации С.ИВАНОВ 25 ноября 2005 г. N 506 Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 2 декабря 2005 г. N 7228 Приложение к Приказу МВД России, Минобороны России от 25 ноября 2005 года N 968 / N 506 ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ И ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТОВ ПРИ СОВЕРШЕНИИ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЙ С ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ, ПОДЛЕЖАЩИМИ УЧЕТУ В ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТАХ Цель эксперимента - отработка новых способов и методов взаимодействия подразделений Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации <1>, военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и штабов военных округов <2> при совершении регистрационных действий с транспортными средствами, принадлежащими гражданам Российской Федерации <3>, подлежащими учету в военных комиссариатах <4>, в рамках реализации мероприятий по мобилизационной подготовке в Российской Федерации и повышения мобилизационной готовности Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов <5>. -------------------------------- <1> Далее - "территориальный орган управления Госавтоинспекции". <2> Далее - "военные комиссариаты", если специально не оговорено иное. <3> Далее - "граждане". <4> Далее - "транспортное средство". <5> Настоящий эксперимент не распространяется на транспортные средства, указанные в Перечне специальных транспортных средств, на которые настоящий эксперимент не распространяется (приложении N 1 к Программе). Задачи эксперимента: 1. Формирование оптимального механизма взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по учету транспортных средств <1> в целях: -------------------------------- <1> Приказ МВД России от 27 января 2003 г. N 59 (зарегистрирован в Минюсте России 7 марта 2003 г., регистрационный N 4251); Приказ Минобороны России от 31 декабря 1999 г. N 628 (по заключению Минюста России от 21 февраля 2000 г. N 1120-ЭР в государственной регистрации не нуждается). установления принципов организации взаимодействия подразделений Госавтоинспекций и военных комиссариатов в условиях изменения порядка осуществления регистрационных действий с указанными транспортными средствами; разработки порядка представления (передачи) регистрационными подразделениями Госавтоинспекции в военные комиссариаты сведений о регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета указанных транспортных средств; определения задач и функций подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по обеспечению своевременности, полноты и правильности учета транспортных средств; создания правовых, организационных и иных необходимых условий для эффективной работы подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов по учету транспортных средств. Экспериментальная гипотеза: Создание согласованных механизмов взаимодействия подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов позволяет: повысить эффективность учета транспортных средств путем передачи в согласованном порядке подразделениями Госавтоинспекции в военные комиссариаты сведений о зарегистрированных транспортных средствах; выработать единый подход по реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации задач в области мобилизационной подготовки и мобилизации с целью уменьшения временных затрат граждан, связанных с регистрацией транспортных средств. Формы и методы проведения эксперимента: 1. Для обеспечения проведения эксперимента, осуществления организационных мероприятий и контрольных функций в территориальных органах управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации и военных комиссариатах субъектов Российской Федерации, привлеченных к участию в эксперименте, создаются рабочие группы. 2. Предусматривается в необходимых случаях внесение в ход эксперимента соответствующих корректив. Методика изучения и оценка результатов эксперимента: 1. Изучение хода эксперимента проводится путем: представления в рабочие группы Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> и Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации <2> в установленные сроки сведений, необходимых для оценки выполнения намеченных мероприятий; -------------------------------- <1> Далее - "Департамент ОБДД МВД России". <2> Далее - "ГОМУ Генерального штаба". ежеквартального рассмотрения результатов намеченных мероприятий на заседаниях рабочих групп, созданных во исполнение положений Программы проведения эксперимента по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с принадлежащими гражданам Российской Федерации транспортными средствами, подлежащими учету в военных комиссариатах <1>. -------------------------------- <1> Далее - "Программа". 2. По итогам совместных заседаний рабочих групп Департамента ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба на основе обобщения и анализа полученных результатов дается предварительная оценка, а также могут вноситься коррективы в формы и методы проведения эксперимента. Этапы эксперимента: 1. Проведение инструктивных совещаний с руководителями и сотрудниками подразделений Госавтоинспекции и сотрудниками военных комиссариатов, участвующих в эксперименте по взаимодействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов при совершении регистрационных действий с транспортными средствами в целях доведения до соответствующих должностных лиц положений приказа и Программы. Срок: до 10 декабря 2005 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, штабы военных округов. 2. Создание в территориальных органах управления Госавтоинспекции и военных комиссариатах рабочих групп, выполняющих следующие обязанности: 2.1. Определение порядка обмена сведениями о совершении регистрационных действий с транспортными средствами на территории субъекта Российской Федерации по одной из следующих схем <1>: -------------------------------- <1> На территориях субъектов Российской Федерации, входящих в один военный округ, применяются различные схемы организации взаимодействия. а) регистрационное подразделение Госавтоинспекции в районе, городе, округе и районе в городе <1> - военный комиссариат соответствующей территории (с последующим доведением данной схемы до территориальных органов управления Госавтоинспекции и военных комиссариатов); -------------------------------- <1> Далее - "подразделение Госавтоинспекции". б) подразделение Госавтоинспекции - территориальный орган управления Госавтоинспекции - военный комиссариат субъекта Российской Федерации - военный комиссариат соответствующей территории. 2.2. Разработка проекта соглашения между территориальным органом управления Госавтоинспекции и военным комиссариатом (подразделением Госавтоинспекции и военным комиссариатом соответствующей территории), предусматривающего способ и формат передачи установленных сведений о зарегистрированных транспортных средствах в электронном виде (при наличии автоматизированного учета транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции), периодичность их передачи (не реже одного раза в месяц), а также отнесение содержащихся в информации сведений к категории ограниченного доступа. 2.3. Осуществление контрольных функций за качеством проведения подготовительных мероприятий, обеспечивающих организационное начало эксперимента в установленные сроки. Срок: до 15 декабря 2005 г. Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции, подразделения Госавтоинспекции, военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, военные комиссариаты соответствующих территорий. 2.4. Обеспечение ежеквартального рассмотрения результатов намеченных мероприятий на совместных заседаниях рабочих групп и представление в установленные сроки в рабочие группы Департамента ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба информации, необходимой для оценки хода проводимого эксперимента. Срок: ежеквартально. Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции, военные комиссариаты. 3. Заключение соглашений между территориальными органами управления Госавтоинспекции и военными комиссариатами (подразделениями Госавтоинспекции и военным комиссариатом соответствующей территории) о проведении эксперимента и направление копий соглашений в Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального штаба. Срок: до 20 декабря 2005 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты. 4. Разработка нормативно-определяющих и инструктивно-методических документов по организации и системе управления ходом проведения эксперимента. 4.1. Территориальные органы управления Госавтоинспекции (подразделения Госавтоинспекции) на данном этапе осуществляют: назначение должностных лиц, ответственных за передачу сведений о совершении регистрационных действий с транспортными средствами; организацию представления (передачи) соответствующим военным комиссариатам сведений о регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета транспортных средств, содержащихся в карточках учета транспортных средств либо иных сведений по согласованным с военными комиссариатами формам в электронном виде <1>, по одной из схем, указанных в подпункте 2.1 Программы; -------------------------------- <1> При отсутствии автоматизированного учета регистрируемых транспортных средств указанные сведения передаются в виде карточек учета транспортных средств. подготовку совместно с военными комиссариатами субъектов Российской Федерации (военными комиссариатами соответствующей территории) информационного сообщения о проведении настоящего эксперимента и доведение его до населения, в том числе через средства массовой информации; размещение на информационных стендах подразделений Госавтоинспекции памяток гражданину Российской Федерации об исполнении военно-транспортной обязанности <1> (приложение N 3 к Программе). -------------------------------- <1> Далее - "памятка". 4.2. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации (военные комиссариаты соответствующих территорий) на данном этапе осуществляют: назначение должностных лиц, ответственных за получение сведений о совершении регистрационных действий с транспортными средствами; изготовление памяток и обеспечение их наличия в подразделениях Госавтоинспекции с неснижаемым 5-процентным запасом в течение всего эксперимента; подготовку совместно с территориальными органами управления Госавтоинспекции (подразделениями Госавтоинспекции) информационного сообщения о проведении настоящего эксперимента и доведение его до населения, в том числе через средства массовой информации. Срок: до 31 декабря 2005 г. Исполнители: территориальные органы управления Госавтоинспекции, подразделения Госавтоинспекции, военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, военные комиссариаты соответствующих территорий. 5. Организация непосредственного взаимодействия территориальных органов управления Госавтоинспекции (подразделений Госавтоинспекции) и военных комиссариатов (военных комиссариатов соответствующих территорий). 5.1. Подразделения Госавтоинспекции на данном этапе осуществляют: представление (передачу) соответствующим военным комиссариатам сведений о регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, связанных с изменением типа (назначения) транспортных средств или сведений о собственнике, и снятии с регистрационного учета транспортных средств, содержащихся в карточках учета транспортных средств либо иных сведений по согласованным с военными комиссариатами формам, по одной из схем, указанных в подпункте 2.1 Программы; вручение гражданам памяток при совершении регистрационных действий с транспортными средствами, сведения о которых передаются в военные комиссариаты; внесение соответствующих записей о вручении памяток в строку "Иные документы" заявлений, представляемых гражданами в подразделения Госавтоинспекции для совершения регистрационных действий с транспортными средствами; контроль за внесением в журнал передачи (получения) сведений о регистрационных действиях с транспортными средствами (приложение N 4 к Программе) записей о передаче указанных сведений военным комиссариатам. 5.2. Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации (военные комиссариаты соответствующих территорий) на данном этапе осуществляют: получение сведений о совершении регистрационных действий с транспортными средствами; внесение соответствующих отметок в виде оттиска мастичного штампа (приложение N 2 к Программе) в графе 7 журнала передачи (получения) сведений о регистрационных действиях с транспортными средствами, принадлежащими гражданам (приложение N 4 к Программе) <1>. -------------------------------- <1> При необходимости и по согласованию военных комиссариатов и подразделений Госавтоинспекции могут составляться акты приема-передачи указанных сведений. Срок: до 1 декабря 2006 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты. 6. Анализ, определение эффективности осуществляемых преобразований и внесение корректив в ход эксперимента. Срок: до 1 марта 2006 г., до 1 июня 2006 г., до 1 декабря 2006 г. Исполнители: МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты. 7. Подготовка и представление в Департамент ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба отчетов о результатах проведения эксперимента. Срок: до 1 декабря 2006 г. Исполнители: МВД, УВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальные органы управления Госавтоинспекции, штабы военных округов, военные комиссариаты. 8. Обобщение, анализ результатов эксперимента, разработка проектов итоговых документов и их доклад Министру внутренних дел Российской Федерации и Министру обороны Российской Федерации. Срок: до 31 декабря 2006 г. Исполнители: Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального штаба. 9. Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты. Срок: до 31 декабря 2006 г. Исполнители: Департамент ОБДД МВД России, ГОМУ Генерального штаба. Рабочие органы по проведению эксперимента: 1. Рабочие группы Департамента ОБДД МВД России и ГОМУ Генерального штаба. 2. Рабочие группы штабов военных округов, военных комиссариатов и территориальных органов управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации. Источник средств для проведения эксперимента: Финансовое, материально-техническое и иное обеспечение эксперимента осуществляется за счет средств военных округов и МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Приложение N 1 к Программе ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, НА КОТОРЫЕ НАСТОЯЩИЙ ЭКСПЕРИМЕНТ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ 1. Автомобили-фургоны комбинированные. 2. Автомобили-фургоны изотермические. 3. Автомобили-фургоны хлебные. 4. Авторефрижераторы. 5. Автоцистерны. 6. Топливозаправщики. 7. Водомаслозаправщики. 8. Цементовозы. 9. Санитарные автомобили. 10. Подвижные авторемонтные мастерские. 11. Пожарные автомобили. 12. Дезинфекционно-душевые установки на автомобильном шасси. 13. Поливомоечные машины. 14. Кинопередвижные установки с оборудованием на автомобильном шасси. 15. Краны автомобильные. 16. Прочие автомобили со специальными кузовами. Приложение N 2 к Программе ОБРАЗЦЫ МАСТИЧНЫХ ШТАМПОВ I. Мастичные штампы для проставления отметок о постановке на учет транспортного средства в военном комиссариате соответствующей территории: Объединенный военный Военный комиссариат комиссариат г. Королев Шаховского района Московской области Московской области Транспортное средство поставлено Транспортное средство поставлено на учет ------------------------ на учет ------------------------ (дата) (дата) Подпись ------------------------ Подпись ------------------------ II. Мастичные штампы для проставления отметок о снятии с учета транспортного средства в военном комиссариате соответствующей территории: Объединенный военный Военный комиссариат комиссариат г. Королев Шаховского района Московской области Московской области Транспортное средство снято Транспортное средство снято с учета ------------------------ с учета ------------------------ (дата) (дата) Подпись ------------------------ Подпись ------------------------ III. Мастичные штампы для проставления отметок о согласовании регистрационных действий с транспортными средствами граждан между подразделениями ГИБДД и военными комиссариатами соответствующей территории: Объединенный военный Военный комиссариат комиссариат г. Королев Шаховского района Московской области Московской области Регистрационные действия с Регистрационные действия с транспортными средствами граждан транспортными средствами граждан согласованы -------------------- согласованы -------------------- (дата) (дата) Подпись ------------------------ Подпись ------------------------ Примечания: 1. Мастичные штампы изготовляются размером 60 x 30 мм. 2. Изготовление мастичных штампов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации. Приложение N 3 к Программе ПАМЯТКА гражданину Российской Федерации 1. Федеральными законами "Об обороне" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" установлена военно-транспортная обязанность, которую должны исполнять граждане России - владельцы транспортных средств. 2. В соответствии с Положением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 г. N 1175, транспортные средства граждан подлежат учету в военных комиссариатах. Ваше транспортное средство будет состоять на учете в -- ---------------------------------------------------------------------. (адрес военного комиссариата муниципального образования, N N контактных телефонов) 3. В военное время Вы обязаны предоставить свое транспортное средство в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства по адресу: ----------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------. (адрес совмещенного приемо-сдаточного пункта транспортных средств военного комиссариата муниципального образования) 4. Граждане за неисполнение установленных законодательством Российской Федерации военно-транспортных мобилизационных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Примечания: 1. Памятка, вручаемая гражданину, разрабатывается размером 150 x 90 мм; памятка, размещаемая на информационных стендах в территориальных подразделениях Госавтоинспекции и военных комиссариатах, разрабатывается в соответствии с размерами, выделяемыми для ее размещения, на указанных стендах. 2. В пункте 2 настоящей памятки военные комиссариаты обязаны указать адрес военного комиссариата муниципального образования, в котором будет состоять на учете транспортное средство гражданина, и номера контактных телефонов, в пункте 3 - адрес совмещенного приемо-сдаточного пункта транспортных средств (СПСПТС) военного комиссариата муниципального образования. Приложение N 4 к Программе ЖУРНАЛ передачи (получения) сведений о регистрационных действиях с транспортными средствами, принадлежащими гражданам ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Дата передачи | За какой период | Вид передаваемых | Способ передачи | Кто передал | Кто принял | Отметка о | Примечание | | (получения) | переданы | (полученных) | (получения) | сведения | сведения | согласовании | | | сведений | (получены) | сведений | сведений | (должность, ФИО, | (должность, ФИО, | регистрационных | | | | сведения | (текстовый, | | роспись) | роспись) | действий с | | | | | электронный вид, | | | | транспортными | | | | | модемной связью) | | | | средствами | | | | | | | | | граждан | | |---------------|-----------------|-------------------|-----------------|-------------------|------------------|------------------|-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---------------|-----------------|-------------------|-----------------|-------------------|------------------|------------------|-------------| |---------------|-----------------|-------------------|-----------------|-------------------|------------------|------------------|-------------| |---------------|-----------------|-------------------|-----------------|-------------------|------------------|------------------|-------------| |---------------|-----------------|-------------------|-----------------|-------------------|------------------|------------------|-------------| ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание: При передаче (получении) сведений в электронном виде оттиск мастичного штампа о согласовании регистрационных действий с транспортными средствами граждан с росписью должностного лица военного комиссариата проставляется в период сверки передаваемых (получаемых) сведений не реже 1 раза в полугодие, в июне и декабре календарного года. |