ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СУММЫ СБОРА ЗА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНАХ
(КОНКУРСАХ) НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
17 июня 2005 г.
N 688
(Д)
В целях реализации полномочий Федерального агентства по
недропользованию по проведению аукционов (конкурсов) на право
пользования участками недр и установлению единого подхода к
определению расходов территориальных органов Федерального агентства по
недропользованию на подготовку, проведение и подведение итогов
аукционов (конкурсов) на право пользования участками недр приказываю:
1. Утвердить Временные методические рекомендации по определению
суммы сбора за участие в аукционах (конкурсах) на право пользования
участками недр (прилагаются).
2. Руководителям региональных/территориальных агентств по
недропользованию при расчете суммы сбора за участие в аукционах
(конкурсах) на право пользования участками недр руководствоваться
Временными методическими рекомендациями по определению суммы сбора за
участие в аукционах (конкурсах) на право пользования участками недр.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Руководителя Монастырных О.С.
Руководитель
А.А.ЛЕДОВСКИХ
17 июня 2005 г.
N 688
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Роснедра
от 17 июня 2005 года
N 688
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СУММЫ СБОРА ЗА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНАХ
(КОНКУРСАХ) НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
1. Общие положения
1.1. Настоящие Временные методические рекомендации по определению
суммы сбора за участие в аукционах (конкурсах) на право пользования
участками недр (далее - Временные методические рекомендации)
разработаны в соответствии со ст. 42 Закона Российской Федерации "О
недрах" и Положением о Федеральном агентстве по недропользованию,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17
июня 2004 г. N 293, и содержат рекомендации по определению суммы сбора
за участие в аукционах (конкурсах) на право пользования участками недр
и направлены на оказание методической помощи территориальным органам
Роснедра при подготовке и рассмотрении указанных материалов.
1.2. Положения настоящих Временных методических рекомендаций
направлены на формирование единых принципов подготовки документов,
обосновывающих расходы территориальных органов Роснедра на подготовку,
проведение и подведение итогов аукционов (конкурсов) на право
пользования участками недр за счет средств федерального бюджета.
2. Подготовка и оформление материалов,
обосновывающих состав расходов на подготовку, проведение
и подведение итогов аукционов (конкурсов) на право
пользования участками недр
2.1. В соответствии со ст. 42 Закона Российской Федерации "О
недрах" сбор за участие в аукционе (конкурсе) вносится всеми их
участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма
сбора определяется исходя из затрат на подготовку, проведение и
подведение итогов аукциона (конкурса).
2.2. В соответствии со ст. 42 Закона Российской Федерации "О
недрах" сумма сбора за участие в аукционе (конкурсе) поступает в доход
федерального бюджета по коду бюджетной классификации 049 1 12 02101 01
0000 120.
2.3. Сумма сбора за участие в аукционе (конкурсе), взимаемая с
каждого участника аукциона (конкурса), определяется на основании Сметы
расходов на проведение аукциона (конкурса) (далее - Смета), исходя из
затрат территориального органа на подготовку, проведение и подведение
итогов аукциона (конкурса).
2.4. Смету рекомендуется составлять в расчете на проведение
аукциона (конкурса) на пользование участком недр для двух участников.
Сумма сбора, подлежащая уплате каждым участником аукциона (конкурса),
определяется делением общей суммы расходов, учтенных в Смете, на два.
2.5. Смета расходов на проведение аукциона (конкурса) по
конкретному участку недр подготавливается территориальным органом в
сроки, установленные для подготовки аукционной (конкурсной)
документации, подписывается главным бухгалтером и утверждается
руководителем территориального органа по форме согласно приложению к
настоящим Временным методическим рекомендациям.
2.6. Расходы на подготовку, проведение и подведение итогов
аукционов (конкурсов) рекомендуется группировать по соответствующим
статьям расходов экономической классификации расходов бюджетов
Российской Федерации в соответствии с разделом VI Указаний о порядке
применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных
Приказом Минфина России от 10 декабря 2004 г. N 114н.
2.7. В состав затрат на подготовку, проведение и подведение
итогов аукционов (конкурсов) включаются:
2.7.1. Затраты на подготовку пакета геологической,
геолого-геофизической и иной информации по участку недр, необходимой
для разработки условий проведения аукциона (конкурса) (затраты на
подбор обзорной информации, подготовку картографических материалов,
переплет и иные обоснованные расходы на подготовку пакета).
2.7.2. Затраты на подготовку условий пользования участком недр и
условий проведения аукциона (конкурса) (затраты на разработку и
подготовку к утверждению проекта условий аукциона (конкурса),
разработку условий пользования участком недр).
2.7.3. Затраты на подготовку презентационного
рекламно-информационного пакета документации, предоставляемого
потенциальным заявителям, необходимого им для принятия решения об
участии в аукционе (конкурсе) и дающего общую характеристику участка
недр, выставляемого на аукцион (конкурс) (затраты на подбор обзорной
информации, подготовку картографических материалов, переплет и иные
обоснованные расходы на подготовку пакета).
2.7.4. Затраты на проведение презентаций выставляемых на аукцион
(конкурс) участков недр (аренда помещений, организация информационных
стендов, изготовление картографических материалов и другие расходы).
2.7.5. Затраты на определение (расчет) стартового размера
разового платежа за пользование участком недр и на проведение, при
необходимости, для этих целей стоимостной оценки.
2.7.6. Затраты на публикацию информации о выносимом на аукцион
(конкурс) участке недр, а также на подготовку и опубликование
результатов аукциона (конкурса) в средствах массовой информации.
2.7.7. Затраты на оплату труда привлекаемых экспертов по
экспертизе заявочных материалов, подаваемых на участие в аукционе
(конкурсе).
2.7.8. Затраты, связанные с организацией работы аукционной
(конкурсной) комиссии (наем помещений, оплата проезда и проживания
членов комиссии, обеспечение комиссии необходимыми техническими
средствами, расходы на оплату услуг связи).
2.7.9. Затраты на проведение аукциона (оплата труда аукциониста,
возмещение ему расходов на проезд, проживание, обеспечение
необходимыми техническими средствами, канцелярскими принадлежностями).
2.7.10. Иные обоснованные расходы на подготовку, проведение и
подведение итогов аукциона (конкурса).
2.8. Затраты на подготовку, проведение и подведение итогов
аукциона (конкурса) на право пользования участками недр рассчитываются
исходя из установленных нормативов, цен и тарифов. В случаях
отсутствия установленных нормативов затраты определяются исходя из
сложившихся расходов территориальных органов Роснедра в прошлые
периоды на оплату работ и услуг, связанных с организацией и
проведением аукционов (конкурсов) на право пользования участками недр.
Командировочные расходы и иные компенсационные выплаты в пользу
привлекаемых физических лиц рассчитываются в соответствии с
требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, Налогового
кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов.
2.9. Привлечение организаций для проведения экспертиз, подготовки
заключений на аукционную (конкурсную) документацию, выполнения
стоимостной оценки участков недр и выполнения иных работ (оказания
услуг) осуществляется в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
2.10. Сумма сбора за участие в аукционе (конкурсе) на право
пользования участком недр, а также сроки и порядок ее уплаты
определяются аукционной (конкурсной) документацией (Порядком и
условиями проведения аукциона (конкурса) на право пользования
участками недр), утверждаемой в установленном порядке.
В соответствии с пп. 17 п. 2 ст. 149 главы 21 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации сумма сбора за участие в
аукционе (конкурсе) на право пользования участками недр налогом на
добавленную стоимость не облагается.
Приложение
к Временным методическим
рекомендациям по определению
суммы сбора за участие
в аукционах (конкурсах) на право
пользования участками недр
"Утверждаю"
-------------------------------
(должность, Ф., И., О.)
--------------------- (подпись)
"--" ----------------- 200- г.
Примерная форма
Смета расходов
--------------------------------------------
(наименование регионального/
территориального агентства)
на проведение аукциона (конкурса) по
--------------------------------------------
(наименование участка недр,
выставляемого на аукцион (конкурс))
----------
Раздел Национальная экономика | 04|
|--------|
Подраздел Воспроизводство минерально-сырьевой базы | 0404|
|--------|
Целевая статья Руководство и управление в сфере | |
установленных функций | 0010000|
|--------|
Вид расходов Территориальные органы | 006|
|--------|
Ед. измерения руб. | 383|
----------
----------------------------------------------------------------------
| Наименование показателя | Код | Всего |
| | статьи | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| ВСЕГО РАСХОДОВ | | |
| в том числе: | | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| Оплата труда и начисления на оплату труда | 210 | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| Прочие выплаты | 212 | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| Приобретение услуг | 220 | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| Услуги связи | 221 | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| Транспортные услуги | 222 | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| Коммунальные услуги | 223 | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| Арендная плата за пользование имуществом | 224 | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| Услуги по содержанию имущества | 225 | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| Прочие услуги | 226 | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| Поступление нефинансовых активов | 300 | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| Увеличение стоимости основных средств | 310 | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| Увеличение стоимости нематериальных активов | 320 | |
|---------------------------------------------|----------|-----------|
| Увеличение стоимости материальных запасов | 340 | |
----------------------------------------------------------------------
Итого сбор для участия в аукционе (конкурсе) на право пользования
участком недр для одного заявителя составляет (сумма гр. 3 : 2) -
------ руб.
Главный бухгалтер:
--------------------------------
<*> Примечание:
Обосновывающие расчеты к статьям экономической классификации
сметы расходов составляются по формам согласно Приложению 3 к Приказу
Федерального агентства по недропользованию от 23.11.2004 N 466
"Регламент представления материалов территориальными органами
Федерального агентства по недропользованию по проектам смет расходов
федерального бюджета на 2005 год". |