ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ
ЗА СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ В СИСТЕМЫ
КОММУНАЛЬНОГО ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
25 мая 2001 г.
N 521-РМ
(ПРМ)
В развитие постановления Правительства Российской Федерации №
1310 от 31 декабря 1995 г."О взимании платы за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", на
основании постановления Правительства Российской Федерации №167 от 12
февраля 1999 г. "Об утверждении Правил пользования системами
коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", в
целях приведения в соответствие с действующим законодательством
существующего порядка взимания платы за прием загрязняющих веществ в
системы коммунального водоотведения города Москвы:
1. Утвердить Рекомендации о порядке исчисления и взимания платы
за сброс загрязняющих веществ в системы коммунального водоотведения
города Москвы (приложение), ввести их в действие с 1 января 2001 г.
2. Установить для предприятий водопроводно-канализационного
хозяйства статус специализированных организаций, осуществляющих
производственную деятельность с целью снижения сброса загрязняющих
веществ в окружающую природную среду через системы коммунального
водоотведения.
3. Полученные от абонентов системы коммунального водоотведения
суммы платежей за сброс сточных вод и загрязняющих веществ поступают в
доход предприятий, эксплуатирующих эти системы.
4. Освободить от платы за сброс загрязняющих веществ в системы
коммунального водоотведения города население, проживающее в домах
жилищного фонда, независимо от ведомственной подчиненности и форм
собственности, домах жилищных, жилищно-строительных и
дачно-строительных кооперативов, садоводческие и огороднические
товарищества, граждан - в домах и квартирах, принадлежащих им на праве
частной собственности, общежитиях предприятий и учебных заведений,
домах престарелых и инвалидов, а также учреждения и организации по
содержанию жилищного фонда независимо от форм собственности. Настоящий
пункт не распространяется на предпринимателей без образования
юридического лица, которые осуществляют производственную деятельность
и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему
коммунального водоотведения в жилом фонде.
5. Освободить от платы за сброс загрязняющих веществ в водоемы и
водотоки на территории города Москвы предприятия
водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы в пределах
временно согласованных нормативов (лимитов) сброса загрязняющих
веществ, учитывая их социальную значимость и экологическую
направленность их деятельности.
6. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
29 сентября 1998 г. № 745 "Об утверждении Положения о порядке взимания
платы за прием загрязняющих веществ в системы коммунального
водоотведения и за загрязнение окружающей природной среды через эти
системы" и пункт 6 распоряжения Мэра Москвы от 22 июня 1993 г. №
387-РМ "О ставках платы и порядке исчисления платежей за загрязнение
окружающей природной среды на территории г.Москвы".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 25 мая 2001 г.
№ 521-РМ
РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА
СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОГО
ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Рекомендации:
- устанавливают порядок исчисления и взимания платы с предприятий
и организаций, непосредственно присоединенных и пользующихся услугами
системы коммунального водоотведения города Москвы, за сброс
загрязняющих веществ со сточными водами;
- определяют взаимоотношения между предприятиями и организациями,
сбрасывающими загрязняющие вещества со сточными водами в системы
коммунального водоотведения города, и владельцами этих систем.
1.2. Термины, применяемые в настоящих Рекомендациях:
- "сточные воды" - загрязненные воды, образующиеся в результате
хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов
после использования воды из всех источников водоснабжения питьевого,
технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих
организаций), а также поверхностные сточные воды, поступающие с
территории абонентов;
- "система коммунального водоотведения" - комплекс инженерных
сооружений для сбора, транспортировки, очистки, обработки сточных вод
и последующего отведения очищенных сточных вод в водные объекты;
- "владельцы систем коммунального водоотведения" - предприятия
водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы - Московское
государственное унитарное предприятие "Мосводоканал" и Государственное
унитарное предприятие "Мосводосток";
- "абоненты" - юридические лица, а также предприниматели без
образования юридического лица, которые непосредственно присоединены к
системам коммунального водоотведения города Москвы;
- "контрольный канализационный колодец" - колодец,
предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или
последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в
систему коммунального водоотведения.
2. Порядок установления нормативов сброса загрязняющих
веществ в системы коммунального водоотведения
2.1. При сбросе сточных вод в системы коммунального водоотведения
нормированию подлежат: объем сточных вод, принимаемый в систему
коммунального водоотведения, количество и качество загрязняющих
веществ, содержащихся в сточных водах. Допустимые сбросы загрязняющих
веществ рассчитываются по каждому веществу как произведение объема
сточных вод на допустимую концентрацию данного вещества в сточных
водах. В договорах на прием сточных вод в системы водоотведения,
заключаемых между предприятиями водопроводно-канализационного
хозяйства и абонентами (далее Договор), указываются: объем (лимит)
сброса сточных вод, перечень и нормативы сброса загрязняющих веществ в
составе сточных вод.
2.2. Лимит сброса сточных вод, перечень и нормативы сбросов
(предельно допустимые и/или временно согласованные) загрязняющих
веществ в составе сточных вод для абонентов устанавливаются и вносятся
в Договоры, исходя из:
- лимитов объемов, временно согласованных нормативов выбросов,
сбросов в окружающую природную среду, лимитов размещения отходов,
установленных специально уполномоченным государственным органом
природопользования и охраны окружающей среды для предприятий
водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы;
- отраслевой специфики абонента;
- проектных параметров систем коммунального водоотведения города
Москвы.
2.3. Нормативы сбросов загрязняющих веществ для абонентов
определяются предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства на
основании рассчитанных ими и утвержденных в установленном порядке
предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую
природную среду, проектных показателей эффективности удаления
загрязняющих веществ на очистных сооружениях и правил пользования
системами водоснабжения и канализации в г.Москве.
2.4. Ставки платы за сброс загрязняющих веществ со сточными
водами в системы коммунального водоотведения города абонентам
устанавливаются владельцами систем коммунального водоотведения. При
этом владельцы систем коммунального водоотведения применяют ставки
платы, утвержденные распоряжением Мэра Москвы от 22 июня 1993 г. №
387-РМ "О ставках платы и порядке исчисления платежей за загрязнение
окружающей природной среды на территории г.Москвы", с учетом
повышающего коэффициента индексации платы, коэффициента деноминации,
коэффициента экологической ситуации и экологической значимости,
устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок осуществления контроля
3.1. Контроль за соблюдением абонентами установленных нормативов
и условий сброса сточных вод в системы коммунального водоотведения
осуществляется владельцами систем коммунального водоотведения путем
проведения контрольных анализов и инспекционных проверок.
3.2. После получения результатов проведенных анализов сточных вод
в 20-дневный срок абоненты заключают Договоры или в существующие
Договоры вносят изменения и дополнения по фактическому сбросу
загрязняющих веществ. В случае непредставления абонентом оформленного
Договора или изменения (дополнения) к нему в указанные сроки владельцы
систем коммунального водоотведения вправе ограничить или прекратить
прием сточных вод.
3.3. В соответствии с заключенными Договорами абоненты обязаны
соблюдать установленные нормативы и условия сброса сточных вод в
системы коммунального водоотведения.
3.4. Сведения о фактическом сбросе загрязняющих веществ со
сточными водами представляются абонентами владельцам системы
коммунального водоотведения.
3.5. Отбор проб для проведения контрольных анализов сточных вод,
поступающих от абонентов, осуществляется в контрольном колодце
абонентов на каждом выпуске в систему коммунальной канализации или
открытые водотоки. При наличии автоматического пробоотборника на время
отбора контрольной пробы абонентом обеспечивается пломбировка
пробоотборника. В случае отсутствия автоматического пробоотборника
производится отбор разовой пробы с ее обязательной пломбировкой.
4. Порядок расчета и взимания платежей за объем сточных
вод и за сброс загрязняющих веществ со сточными водами
в системы коммунального водоотведения города
4.1. Плата за сброс сточных вод в пределах установленного объема
сброса взимается по установленным тарифам.
4.1.1. Плата за превышение установленного объема сброса сточных
вод взимается в размере трехкратного действующего тарифа на услуги по
водоотведению за каждый кубометр сверхнормативного сброса.
4.1.2. Объем сбрасываемых абонентами сточных вод определяется по
фактически зарегистрированному объему приборами учета, а при
отсутствии приборов учета - расчетным путем в соответствии с Правилами
предоставления услуг по водоснабжению и канализации в Российской
Федерации, Правилами пользования системами водоснабжения и канализации
в г.Москве и Договором.
4.2. Платежи абонентов за сброс загрязняющих веществ со сточными
водами в системы коммунального водоотведения рассчитываются абонентом
самостоятельно и вносятся на основании Договора и настоящего раздела в
порядке, определяемом подпунктами 4.2.1 - 4.2.3 настоящих
Рекомендаций, на расчетный счет владельцев систем коммунального
водоотведения.
4.2.1. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в
размерах, не превышающих установленные абоненту предельно допустимые
нормативы сбросов загрязняющих веществ, определяется путем умножения
соответствующих ставок платы на величину указанных видов загрязнения,
на повышающий коэффициент, учитывающий эксплуатационные затраты в
системах коммунального водоотведения, и суммирования полученных
произведений по видам загрязнения. Повышающий коэффициент, учитывающий
эксплуатационные затраты в системах коммунального водоотведения,
определяется предприятиями водопроводноканализационного хозяйства
самостоятельно.
4.2.2. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в
пределах временно согласованных абоненту нормативов сбросов
загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих
ставок платы на разницу между временно согласованными и предельно
допустимыми нормативами сбросов загрязняющих веществ в системы
коммунального водоотведения, на повышающий коэффициент, учитывающий
дополнительные эксплуатационные затраты в системах коммунального
водоотведения, и суммирования полученных произведений по видам
загрязнений. Повышающий коэффициент, учитывающий дополнительные
эксплуатационные затраты в системах коммунального водоотведения,
определяется предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства
самостоятельно.
4.2.3. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами
сверх установленных абоненту временно согласованных нормативов
определяется путем умножения соответствующих ставок платы за
загрязнение в пределах временно согласованных нормативов на величину
превышения фактической массы сбросов загрязняющих веществ над
установленными временно согласованными нормативами, суммирования
полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на
пятикратный повышающий коэффициент.
4.3. Контроль за правильностью расчетов абонентов осуществляют
владельцы систем коммунального водоотведения, которые вправе
самостоятельно произвести расчеты по отобранной пробе и взыскать со
своих абонентов сумму платежей в порядке, установленном постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4725-1 "О
мерах по улучшению порядка расчетов за продукцию и услуги коммунальных
энергетических и водопроводно-канализационных предприятий". Владельцы
систем коммунального водоотведения и/или абоненты могут привлекать
специализированные организации для осуществления контроля правильности
расчетов платежей за сброс загрязняющих веществ в системы
коммунального водоотведения.
4.4. Владельцы систем коммунального водоотведения вправе
уменьшить своим абонентам плату за превышение сброса загрязняющих
веществ в системы коммунального водоотведения на объем денежных
средств, необходимый для выполнения согласованных с ними мероприятий,
направленных на уменьшение сброса загрязняющих веществ в системы
коммунального водоотведения города Москвы.
4.5. За сброс абонентом агрессивных стоков с РН менее 2 и более
12, загрязняющих веществ, запрещенных и не согласованных к приему в
системы коммунального водоотведения, а также за установленный факт
залпового сброса* всех видов загрязнений весь сброс считается
сверхнормативным и подлежит оплате абонентом в повышенном размере по
ставкам платы для временно согласованных нормативов с применением к
ним двадцатипятикратного повышающего коэффициента. Повышенная плата
взимается за период с момента обнаружения вышеуказанных действий
абонента до даты проведения предыдущего анализа сточных вод,
выполненного аккредитованной лабораторией, но не более, чем за один
год.
4.6. Абоненты, заявившие в течение суток о возникновении
аварийной ситуации, повлекшей за собой превышение сброса загрязняющих
веществ, освобождаются от повышенных платежей на время работ по
устранению причин превышения сброса, указанного в графике проведения
аварийно-восстановительных работ, согласованном с соответствующим
владельцем системы коммунального водоотведения. В случае неустранения
аварийной ситуации, повлекшей за собой превышение сброса загрязняющих
веществ, в сроки, определенные согласованным графиком проведения
аварийно-восстановительных работ, повышенная плата взимается за весь
период с момента обнаружения в соответствии с частью первой подпункта
4.4 настоящих Рекомендаций.
4.7. Внесение платы за превышение нормативов сброса сточных вод в
систему канализации не освобождает абонента от возмещения в полном
объеме реального ущерба предприятию водопроводно-канализационного
хозяйства.
4.8. Средства, взимаемые с абонента за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ, перечисляются абонентами в порядке и в сроки,
установленные в Договоре и настоящими Рекомендациями. При
несвоевременном внесении оплаты с абонента могут взиматься пени из
расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации от суммы платы за каждый день просрочки платежа.
4.9. В случае уклонения абонента от заключения и/или изменения
(дополнения) Договора весь сброс загрязняющих веществ в систему
коммунального водоотведения считается сверхнормативным, и плата
взимается владельцами систем коммунального водоотведения по фактически
отобранной пробе в порядке, предусмотренном подпунктом 4.2.3 настоящих
Рекомендаций, вплоть до момента заключения указанного Договора.
_____________________________________
* Залповым сбросом считается сброс сточных вод с превышением в
100 и более раз допустимой концентрации по любому виду загрязнений. |