ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЛИЧНОМУ СОСТАВУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО РФ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ 17 мая 2005 г. N 400 (Д) В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (часть 1), ст. 2, N 33 (часть 1), ст. 3413; 2002, N 1 (часть 1), ст. 2; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (часть 1), ст. 1839; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607) приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу Федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Инструкция). 2. Признать утратившим силу Приказ МЧС России от 10.12.2002 N 580. Министр С.ШОЙГУ 17 мая 2005 г. N 400 Приложение к Приказу МЧС России от 17 мая 2005 года N 400 ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЛИЧНОМУ СОСТАВУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Служебное удостоверение (далее - удостоверение) личного состава Федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ФПС МЧС России) является официальным документом, подтверждающим его полномочия, нахождение на службе (военной службе, работе) в территориальных органах управления, подразделениях и учреждениях ФПС МЧС России, специальное (воинское) звание, фамилию, имя, отчество и занимаемую должность. 2. Удостоверения выдаются согласно установленным образцам (приложение N 1 к Инструкции - не приводится) и сериям (Приложение N 2 к Инструкции). 3. Удостоверения с сериями "МИН", "ДКП" "НПУ" дают право прохода во все административные здания МЧС России, за исключением режимных объектов, где проход осуществляется по специальным пропускам в установленном порядке. 4. Удостоверения, оформленные и выданные с нарушением установленного Инструкцией порядка, а также с помарками и подчистками считаются недействительными. II. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ 5. Удостоверения выдаются: а) лицам рядового, начальствующего состава ФПС МЧС России (далее - сотрудники), военнослужащим ФПС МЧС России, назначенным на соответствующие должности, а также находящимся в распоряжении или за штатом; б) курсантам, слушателям и адъюнктам пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России; в) стажерам и материально ответственным работникам ФПС МЧС России; г) сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации. 6. Удостоверения выдаются при назначении на должность, перемещении по службе (военной службе, работе), прикомандировании к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, присвоении специального (воинского) звания, по истечении срока действия ранее выданного удостоверения, а также взамен утраченного или испорченного. 7. Удостоверения выдаются сроком на 5 лет, продление срока их действия не допускается. 8. При вручении удостоверения проводится инструктаж о правилах пользования удостоверением и порядке его хранения. После этого ранее выданное удостоверение изымается кадровым органом и в 10-дневный срок возвращается по месту его оформления для актирования и уничтожения в установленном порядке. Начальники периодически, но не реже двух раз в год, проверяют у подчиненных наличие удостоверений, а также соответствие занимаемой ими должности и присвоенного специального (воинского) звания. 9. В случае утраты удостоверения его владелец немедленно докладывает рапортом о происшедшем непосредственному начальнику, который сообщает об этом в кадровый орган. По каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверения другим лицам, использования его в целях, не связанных со служебной деятельностью, в 10-дневный срок проводится служебная проверка, и принимаются меры к розыску утраченного удостоверения. Заключение по материалам служебной проверки по каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверений серий "МИН" и "ДКП" другим лицам, использования их в целях, не связанных со служебной деятельностью, представляется в Департамент кадровой политики МЧС России. На основании материалов проверки издается приказ начальником, выдавшим удостоверение, в соответствии с которым оно списывается с книг учета. 10. При увольнении, переводе или откомандировании лиц, перечисленных в пункте 5 Инструкции, удостоверения сдаются ими в кадровый орган по последнему месту службы (военной службы, работы), что подтверждается подписью начальника кадрового органа и заверяется печатью или штампом в личном деле сотрудника. 11. Удостоверения за подписью Министра (серия "МИН") выдаются: заместителям Министра, состоящим в кадрах ФПС МЧС России, главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору и всем лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России, занимающим должности от заместителя начальника отдела и выше; первым заместителям начальников территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Государственной противопожарной службе; начальникам территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации), состоящим в кадрах ФПС МЧС России, и их первым заместителям по Государственной противопожарной службе, главным государственным инспекторам по пожарному надзору г. Москвы и г. Санкт-Петербурга; начальникам пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений МЧС России и их заместителям; начальникам подразделений ФПС МЧС России центрального подчинения и их заместителям; сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти. 12. Удостоверения за подписью начальника Департамента кадровой политики МЧС России (серия "ДКП") выдаются: лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России и подразделений ФПС России центрального подчинения, не указанным в п. 11 Инструкции; лицам начальствующего состава, состоящим на должностях заместителей начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий иных бедствий и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации; сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к органам государственной власти субъектов Российской Федерации. 13. Удостоверения за подписью начальника Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России (серия "НПУ") выдаются начальникам (командирам), заместителям начальников (заместителям командиров) органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России. 14. Удостоверения за подписью начальника регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (серии, указанные в п. 2 Приложения N 2 к Инструкции) выдаются личному составу ФПС МЧС России, проходящему службу (военную службу, работающему): в региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации бедствий стихийных бедствий; в воинских частях, организаций МЧС России, непосредственно подчиненных региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 15. Удостоверения за подписью начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России или лиц, их замещающих (серии, указанные в п. п. 2, 3, 4, 6 Приложения N 2 к Инструкции), выдаются по месту службы (военной службы, работы) личному составу ФПС МЧС России главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России (не перечисленному в п. п. 11, 12 Инструкции). 16. Удостоверения за подписью начальников органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России, или лиц, их замещающих (серия "СПО"), выдаются по месту службы (военной службы, работы) личному составу органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России (не перечисленному в п. 13 Инструкции). III. ПОРЯДОК ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКОВ УДОСТОВЕРЕНИЙ 17. Бланки удостоверений изготавливаются с пятизначными номерами. Каждая серия бланков удостоверений начинается с N 00001 и продолжается в порядке возрастания номеров. Стороны бланка имеют размер 89 x 63 мм. 18. На правой внутренней стороне бланка удостоверения записываются специальное или воинское звание, фамилия, имя, отчество в именительном падеже, занимаемая должность, дата выдачи, а для серий, указанных в п. п. 2, 6 Приложения N 2 к Инструкции, записываются наименование регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или сокращенное наименование главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Заполнение бланков удостоверений производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимальных типов шрифтов, либо от руки - черной тушью, четким разборчивым почерком. В удостоверениях сотрудников ФПС МЧС России, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также находящихся в распоряжении или за штатом, в строке "состоит в должности" аккуратно зачеркивается слово "должности" и дописывается "кадрах ФПС МЧС России", "распоряжении" или "за штатом" с указанием соответствующего структурного подразделения. Образцы заполнения удостоверений государственных инспекторов по пожарному надзору приведены в приложении N 1 к Инструкции (п. 8). На левой внутренней стороне удостоверения наклеивается фотография без светлого угла размером 30 x 40 мм на матовой тонкой фотобумаге. Фотографии на удостоверениях лиц, указанных в пунктах 11, 12, 13 Инструкции, должны быть цветными, а на удостоверениях лиц, не перечисленных в этих пунктах, - черно-белыми. Под фотографией указывается личный номер владельца удостоверения (если такового не имеется - ставится прочерк) и срок действия удостоверения. 19. Лица, имеющие специальные или воинские звания, фотографируются в повседневной форме одежды, в кителях, без головного убора. Знаки различия на погонах и эмблемы должны быть отчетливыми и соответствовать специальному или воинскому званию, присвоенному ко дню заполнения удостоверения. Стажеры и работники фотографируются в гражданской одежде без головного убора. 20. После подписи удостоверения соответствующим начальником в нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения и на правом нижнем углу фотографии левой внутренней стороны удостоверения накладываются оттиски штампа-печати для удостоверений (Приложение N 7 к Инструкции). На верхнем правом углу правой внутренней стороны удостоверения и на правом верхнем углу фотографии левой внутренней стороны удостоверения с захватом самой левой стороны наклеивается по одной голографической наклейке. Внутренние стороны удостоверений ламинируются. 21. После оформления обеих сторон удостоверения они наклеиваются на обложки. IV. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЙ, УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ 22. Оформление, учет и выдача удостоверений ведется в управлении (обеспечения деятельности центрального аппарата) 151 Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, кадровых органах Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подразделений и учреждений ФПС МЧС России, которым предоставлено право выдачи удостоверений. Учет и выдача удостоверений личному составу ФПС МЧС России ведется по книге учета и выдачи служебных удостоверений личному составу ФПС МЧС России (далее - книга учета) согласно Приложению N 3 к Инструкции. 23. На каждую серию удостоверений ведется отдельная книга учета. 24. Оформление, учет и выдача удостоверений за подписью Министра и директора Департамента кадровой политики МЧС России ведется в управлении (обеспечения деятельности центрального аппарата) 151 Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России. Для этого начальники соответствующих кадровых органов направляют в Департамент кадровой политики МЧС России по две фотографии и списки сотрудников по форме согласно Приложению N 4 к Инструкции. На обратную сторону фотографии карандашом заносятся специальное (воинское) звание, фамилия, имя, отчество и личный номер сотрудника. 25. Бланки удостоверений, голографические наклейки, штамп-печати, книги учета хранятся в установленном порядке. Оформление, хранение и выдача удостоверений осуществляется в выделенном для этого помещении специально назначенным сотрудником. Штампы-печати выдаются централизованно Департаментом кадровой политики МЧС России, хранение и выдача штампов-печатей осуществляется в порядке, установленном в МЧС России. 26. При частичной или полной замене удостоверений неизрасходованные и испорченные бланки, а также сданные удостоверения периодически, но не реже чем раз в полугодие, подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта согласно Приложению N 5 к Инструкции. 27. Ежегодно, по состоянию на 1 января, проводится проверка наличия бланков и обложек удостоверений, голографических наклеек и соответствие их учетным данным, о чем составляется соответствующий акт по форме согласно Приложению N 6 к Инструкции. 28. Акты проверки и уничтожения удостоверений утверждаются начальниками, которым предоставлено право подписи удостоверений, за исключением актов проверки и уничтожения удостоверений, подписываемых Министром, которые утверждаются директором Департамента кадровой политики МЧС России. 29. Ответственность за правильность оформления, учета, хранения и уничтожения удостоверений возлагается на начальников, которым предоставлено право оформления и выдачи удостоверений. 30. Общий контроль за порядком оформления, учета, хранения и уничтожения бланков удостоверений, а также проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется Департаментом кадровой политики МЧС России. V. ОПИСАНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ 31. Обложки удостоверений изготовляются из материала (ледерин или искусственная кожа) темно-вишневого цвета. В развернутом виде удостоверение имеет размер 193 x 67 мм. На внешних сторонах обложек все изображения и надписи наносятся золотым тиснением в соответствии с образцами удостоверений (пункт 1 приложения N 1 к Инструкции). 32. Внутренние стороны удостоверений имеют защитную сетку, состоящую из белых, голубых и красных продольных полос равной ширины. 33. На правой внутренней стороне удостоверений в качестве фона используется эмблема МЧС России белого, синего и оранжевого цветов. 34. Цвет оттиска штампа-печати должен быть одинаковым на обеих внутренних сторонах удостоверений и отличным от цвета защитной сетки. Приложение N 2 к пунктам 2, 14, 15, 18 Инструкции, утвержденной Приказом МЧС России от 17 мая 2005 года N 400 СЕРИИ СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ЛИЧНОГО СОСТАВА ФПС МЧС РОССИИ 1. Серии служебных удостоверений, выдаваемых личному составу ФПС МЧС России, указанному в п. п. 11, 12, 13 Инструкции соответственно: МИН; ДКП; НПУ. 2. Территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, - ФПС. 3. Пожарно-технические научно-исследовательские учреждения МЧС России: Федеральное государственное учреждение "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС России - ВНИ. 4. Пожарно-технические образовательные учреждения МЧС России: Академия Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-1; Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-2; Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-3; Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-4; Воронежское пожарно-техническое училище МЧС России - ОУЧ-5. 5. Специальные подразделения ФПС МЧС России и их органы управления - СПО. 6. Государственные инспекторы по пожарному надзору - ГПН. Приложение N 3 к пункту 22 Инструкции, утвержденной Приказом МЧС России от 17 мая 2005 года N 400 Образец КНИГА учета и выдачи служебных удостоверений личному составу ФПС МЧС России -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Номер |Дата | Серия и | Кому | Специальное| Место | Занимаемая| Расписка в| Отметка о| Отметка об | | удостоверения|выдачи| номер | выдано | (воинское) | службы (военной| должность | получении | возврате | уничтожении| | | | голографических| (фамилия, имя,| звание | службы, работы)| | | | | | | | наклеек | отчество) | | | | | | | |--------------|------|----------------|---------------|------------|----------------|-----------|-----------|----------|------------| -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к пункту 24 Инструкции, утвержденной Приказом МЧС России от 17 мая 2005 года N 400 Образец СПИСОК сотрудников (военнослужащих, работников) ----------------------------------------------------------- (наименование органа управления (подразделения) МЧС России) для оформления служебных удостоверений ------------------------------------------------------------------ | N |Специальное | Фамилия, |Занимаемая | Личный |Основания для| |п/п | (воинское) | имя, | должность | номер | оформления | | | звание | отчество | | |удостоверения| |----|------------|----------|-----------|---------|-------------| |----|------------|----------|-----------|---------|-------------| ------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------ (должность, звание, Ф.И.О.) Приложение N 5 к пункту 26 Инструкции, утвержденной Приказом МЧС России от 17 мая 2005 года N 400 Образец УТВЕРЖДАЮ Начальник Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации "--" ------------ 20-- г. АКТ об уничтожении служебных удостоверений ФПС МЧС России Комиссия в составе: председатель ----------------------------- (должность, звание, Ф.И.О.) ----------------------------- члены комиссии: ----------------------------- (должность, звание, Ф.И.О.) ----------------------------- ----------------------------- (должность, звание, Ф.И.О.) ----------------------------- ----------------------------- (должность, звание, Ф.И.О.) ----------------------------- руководствуясь Инструкцией о порядке обращения с бланками строгой отчетности, приказ МЧС России ----------------------------, отобрала к (дата и номер приказа) уничтожению следующие служебные удостоверения: ------------------------------------------------------------------ | N |Номер удостоверения| Фамилия, имя, | Примечание | |п/п| | отчество | | |---|-------------------|-------------------|--------------------| |---|-------------------|-------------------|--------------------| |---|-------------------|-------------------|--------------------| ------------------------------------------------------------------ Всего подлежит уничтожению ---------------------------- служебных (прописью) удостоверений. Председатель комиссии: ------------------------------------------ (подпись, Ф.И.О.) Члены комиссии: ---------------------- ---------------------- (подпись, Ф.И.О.) (подпись, Ф.И.О.) ---------------------- ---------------------- (подпись, Ф.И.О.) (подпись, Ф.И.О.) Правильность произведенных записей с данными учета сверил ---------------------------------------------------------------------- (подпись, Ф.И.О., должность) Служебные удостоверения перед уничтожением с записями в акте сверили и уничтожили путем сжигания "--" ------------ 20-- г. Председатель комиссии: --------------------------------------- (подпись, Ф.И.О.) Члены комиссии: ---------------------- ---------------------- (подпись, Ф.И.О.) (подпись, Ф.И.О.) ---------------------- ---------------------- (подпись, Ф.И.О.) (подпись, Ф.И.О.) Отметки в книге учета об уничтожении служебных удостоверений произвел ------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (подпись, Ф.И.О., должность) "--" ------------ 20-- г. Приложение N 6 к пункту 27 Инструкции, утвержденной Приказом МЧС России от 17 мая 2005 года N 400 Образец УТВЕРЖДАЮ Начальник Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации "--" ------------ 20-- г. АКТ проверки наличия бланков и обложек служебных удостоверений, голографических наклеек ----------------------------------------------------------- (наименование органа управления (подразделения) МЧС России) на "--" ------------ 20-- г. Комиссия в составе: председатель --------------------------------- (должность, звание, Ф.И.О.) --------------------------------- члены комиссии: --------------------------------- (должность, звание, Ф.И.О.) ----------------------------- ----------------------------- (должность, звание, Ф.И.О.) ----------------------------- ----------------------------- (должность, звание, Ф.И.О.) ----------------------------- в соответствии с приказом МЧС России от "--" ------------- 20-- г. N ----- произвела проверку наличия бланков и обложек служебных удостоверений, голографических наклеек и соответствия их учетным данным. Ответственный: ------------------------------------------------------------------ (должность, звание, подпись, Ф.И.О.) "--" ------------ 20-- г. Приложение N 7 к пункту 20 Инструкции, утвержденной Приказом МЧС России от 17 мая 2005 года N 400 ОПИСАНИЕ ШТАМПА-ПЕЧАТИ ДЛЯ СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ СОТРУДНИКОВ ФПС МЧС РОССИИ Изображение выполнено в виде окружности диаметром 24 мм. Надпись выполнена в виде двойного чередования слов "МЧС РОССИИ" и порядкового номера штампа-печати, разделенных пятиконечными звездами. В центральной части расположено изображение Государственного герба Российской Федерации в растровом исполнении. Образец оттиска штампа-печати (рисунок не приводится) |