Страницы: 1 2
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"КУЛЬТУРА РОССИИ (2006-2010 ГОДЫ)"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
8 декабря 2005 г.
N 740
(НТЦС)
В целях комплексного решения проблем сохранения и развития
культурного потенциала страны, сохранения и эффективного использования
культурного наследия народов Российской Федерации Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Культура
России (2006-2010 годы)".
2. Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при
формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год
включать указанную в пункте 1 настоящего постановления программу в
перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за
счет средств федерального бюджета.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации при принятии в 2006-2010 годах региональных
целевых программ учитывать положения программы, утвержденной настоящим
постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
8 декабря 2005 г.
N 740
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 декабря 2005 года
N 740
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА РОССИИ (2006-2010 годы)"
ПАСПОРТ
федеральной целевой программы
"Культура России (2006-2010 годы)"
-------------------------------------------------------------------------
| Наименование Программы | - федеральная целевая программа |
| | "Культура России (2006-2010 годы)" |
|----------------------------|------------------------------------------|
| Дата принятия решения о | - распоряжение Правительства Российской |
| разработке Программы | Федерации от 15 сентября 2005 г. |
| (наименование и номер | N 1432-р |
| соответствующего | |
| правового акта) | |
|----------------------------|------------------------------------------|
| Государственный | - Министерство культуры и массовых |
| заказчик-координатор | коммуникаций Российской Федерации |
|----------------------------|------------------------------------------|
| Государственные заказчики | - Федеральное агентство по культуре и |
| | кинематографии, Федеральное агентство |
| | по печати и массовым коммуникациям, |
| | Федеральное архивное агентство |
|----------------------------|------------------------------------------|
| Основные разработчики | - Министерство культуры и массовых |
| Программы | коммуникаций Российской Федерации, |
| | Федеральное агентство по культуре и |
| | кинематографии, Федеральное агентство |
| | по печати и массовым коммуникациям, |
| | Федеральное архивное агентство |
|----------------------------|------------------------------------------|
| Цели Программы | - сохранение культурного наследия |
| | Российской Федерации; |
| | формирование единого культурного |
| | пространства, создание условий для |
| | обеспечения выравнивания доступа к |
| | культурным ценностям и информационным |
| | ресурсам различных групп граждан; |
| | создание условий для сохранения и |
| | развития культурного потенциала |
| | нации; |
| | интеграция в мировой культурный |
| | процесс; |
| | обеспечение адаптации сферы культуры |
| | к рыночным условиям |
|----------------------------|------------------------------------------|
| Задачи Программы | - обеспечение сохранности |
| | историко-культурного наследия; |
| | сохранение и развитие системы |
| | художественного образования, |
| | поддержка молодых дарований; |
| | адресная поддержка профессионального |
| | искусства, литературы и творчества; |
| | обеспечение условий для |
| | художественного творчества и |
| | инновационной деятельности; |
| | обеспечение культурного обмена; |
| | разработка и внедрение информационных |
| | продуктов и технологий в сфере |
| | культуры; |
| | поддержка отечественных |
| | производителей культурных благ и их |
| | продвижение на мировой рынок; |
| | обновление специального оборудования |
| | организаций сферы культуры и массовых |
| | коммуникаций; |
| | модернизация сети телерадиовещания |
| | Российской Федерации |
|----------------------------|------------------------------------------|
| Важнейшие целевые | - доля национальных фильмов в общем |
| индикаторы | объеме проката; |
| и показатели Программы | доля объектов культурного наследия, |
| | находящихся в удовлетворительном |
| | состоянии, в общем количестве |
| | объектов культурного наследия |
| | федерального значения; |
| | доля представленных (во всех формах) |
| | зрителю музейных предметов в общем |
| | количестве музейных предметов |
| | основного фонда; |
| | доля архивных документов, находящихся |
| | в условиях, обеспечивающих их |
| | постоянное (вечное) хранение, в общем |
| | количестве архивных документов; |
| | книгообеспеченность (количество |
| | изданий в библиотеках/количество |
| | читателей); |
| | увеличение количества посещений |
| | музеев по сравнению с предыдущим |
| | годом; |
| | доля отреставрированных уникальных и |
| | особо ценных архивных документов в |
| | общем объеме подлежащих реставрации |
| | документов этой категории; |
| | увеличение количества посещений |
| | спектаклей, концертов, представлений, |
| | в том числе гастрольных и |
| | фестивальных; |
| | доля новых произведений |
| | профессионального искусства в общем |
| | репертуаре организаций |
| | исполнительских искусств |
|----------------------------|------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации | - 2006-2010 годы |
| Программы | |
|----------------------------|------------------------------------------|
| Перечень подпрограмм | - нет |
|----------------------------|------------------------------------------|
| Объем и источники | - объем финансирования Программы |
| финансирования | составляет 64136,4 млн. рублей (в |
| Программы | ценах соответствующих лет), из них за |
| | счет средств федерального бюджета - |
| | 54342 млн. рублей, прочих |
| | источников - 9794,4 млн. рублей. |
| | Средства направляются на: |
| | капитальные вложения - в размере |
| | 42500 млн. рублей; |
| | научно-исследовательские и |
| | опытно-конструкторские работы - в |
| | размере 344,3 млн. рублей; |
| | прочие нужды - в размере 21292,1 |
| | млн. рублей |
|----------------------------|------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные | - обеспечение сохранности объектов |
| результаты | культурного наследия Российской |
| реализации Программы и | Федерации, в том числе недвижимых |
| показатели | памятников истории и культуры, |
| социально-экономической | музейных ценностей, библиотечных |
| эффективности | фондов и архивных документов: |
| | увеличение доли объектов |
| | культурного наследия, находящихся в |
| | удовлетворительном состоянии, в |
| | общем количестве объектов |
| | культурного наследия федерального |
| | значения до 33,5 процента; |
| | увеличение доли отреставрированных |
| | уникальных и особо ценных архивных |
| | документов в общем объеме |
| | подлежащих реставрации документов |
| | этой категории до 3 процентов; |
| | увеличение доли архивных |
| | документов, находящихся в условиях, |
| | обеспечивающих их постоянное |
| | (вечное) хранение, в общем |
| | количестве архивных документов до |
| | 21 процента; |
|----------------------------|------------------------------------------|
| | укрепление единого культурного |
| | пространства, культурных связей между |
| | регионами, обеспечение выравнивания |
| | доступа к культурным ценностям и |
| | информационным ресурсам различных |
| | групп граждан: |
| | увеличение доли представленных (во |
| | всех формах) зрителю музейных |
| | предметов в общем количестве |
| | музейных предметов основного фонда |
| | до 15 процентов; |
| | увеличение количества посещений |
| | музеев; |
| | увеличение количества посещений |
| | спектаклей, концертов, |
| | представлений, в том числе |
| | гастрольных и фестивальных; |
| | увеличение показателя средней |
| | книгообеспеченности; |
|----------------------------|------------------------------------------|
| | увеличение количества творческих |
| | дебютов и новаторских проектов в |
| | отрасли (увеличение доли новых |
| | произведений профессионального |
| | искусства в общем репертуаре |
| | организаций исполнительских искусств |
| | до 18 процентов); |
|----------------------------|------------------------------------------|
| | укрепление позиций отечественного |
| | кинематографа на российском и мировом |
| | рынке (увеличение доли национальных |
| | фильмов в общем объеме проката до 22 |
| | процентов); |
|----------------------------|------------------------------------------|
| | укрепление влияния российской |
| | культуры на мировой культурный |
| | процесс, укрепление мировых |
| | культурных связей, использование |
| | опыта зарубежных стран в развитии |
| | отечественной культуры (увеличение |
| | количества российских культурных |
| | акций, проведенных за рубежом, по |
| | сравнению с предыдущим годом, до 1,15 |
| | процента в 2010 году) |
-------------------------------------------------------------------------
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
В 2001-2005 годах в стране наблюдалась политическая и
экономическая стабильность. Укрепился институт частной собственности,
осуществлялся процесс реформирования бюджетного и налогового
законодательства. Появились предпосылки для экономического роста.
Общество и государство вновь обратились к проблемам культуры.
Важным шагом стало принятие федеральной целевой программы "Культура
России (2001-2005 годы)", благодаря реализации которой удалось в
основном остановить спад в сфере культуры, добиться расширения участия
государства в ее поддержке, увеличения финансирования. Это позволило
предотвратить утрату целого ряда памятников культуры, укрепить
межнациональные и межрегиональные связи.
Вместе с тем накопившиеся за время экономического спада проблемы
в сфере культуры значительно превышают возможности государства по их
решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную
финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной
экономике. Темпы износа особо ценных недвижимых объектов культурного
наследия продолжают отставать от темпов их восстановления. Аналогичная
ситуация складывается с музейными фондами. По сути, сегодня
продолжается процесс постепенной утраты национального достояния страны
(как материального, так и духовного), накопленного предыдущими
поколениями. До настоящего времени отсутствуют рыночные критерии
оценки как движимых, так и недвижимых объектов культурного наследия.
По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть
просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на
уровень, позволяющий ей стать активным участником
социально-экономических процессов, требует определенных усилий со
стороны государства. Инвестирование государства в культуру означает
инвестирование в "человеческий капитал".
Реформирование в сфере культуры является прямым следствием
происходящих экономических и политических преобразований. Необходим
поиск таких решений, которые позволили бы, с одной стороны, обеспечить
сохранность культурных ценностей, а с другой, - создать экономические
механизмы, позволяющие культуре эффективно развиваться в новых
рыночных условиях.
Важным фактором, способствующим развитию отрасли, является
создание институтов государственно-частного партнерства, которое
предусматривает:
развитие меценатства и благотворительности в сфере культуры;
развитие рынка культурных ценностей, совместное участие
государства и бизнеса в развитии этого рынка, а также в экономически
эффективных проектах в сфере культуры.
Развитие рынка культурных ценностей предполагает решение
вопросов, связанных с их оценкой и страхованием.
Усиление позиций российской культуры за рубежом, формирование
имиджа России как страны великих культурных традиций - составная часть
государственной стратегии интеграции в систему международных
отношений.
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с
процессами, происходящими в обществе, делает использование
программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития
отрасли.
Значительная часть затрат, связанных с реализацией Программы,
приходится на проведение реконструкции, реставрационных и
противоаварийных работ на объектах культурного наследия федерального
значения. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать
финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах,
предотвратить их распыление.
Использование программно-целевого метода необходимо и при
реализации других направлений Программы, охватывающих все основные
сферы культурной жизни: театр, музыку, современное и традиционное
искусство. Сложившаяся практика предусматривает активное участие в
конкурсах и фестивалях как региональных и сельских, так и
общепризнанных коллективов и деятелей культуры.
Отказ от применения программно-целевого метода может привести к
негативным последствиям, например, к ограничению влияния государства
на проведение культурной политики в регионах страны.
К наиболее серьезным рискам можно отнести сокращение
финансирования и неэффективное управление Программой, что, в свою
очередь, повлечет:
потерю части недвижимых объектов культурного наследия вследствие
опережения темпов их износа над темпами их восстановления и
консервации;
финансовые потери от неэффективного использования недвижимых
объектов культурного наследия;
финансовые потери от сокращения использования музейного фонда и
архивных документов, гастрольной деятельности;
сокращение доли национальных фильмов на российском кинорынке;
сокращение влияния государства на формирование "человеческого
капитала", потерю квалифицированных кадров в отрасли;
нарушение единого информационного и культурного пространства;
нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и
информационным ресурсам различных групп граждан.
Досрочное прекращение Программы может произойти при изменении
социальной и экономической ситуации в стране, выявлении новых
приоритетов при решении общегосударственных задач, неэффективном
управлении Программой. Достижение целей Программы при таких условиях
будет невозможно.
II. Основные цели и задачи Программы
с указанием сроков и этапов ее реализации,
а также целевых индикаторов и показателей
Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические
цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры
в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды
функционирования организаций культуры.
Исходя из этого целями Программы являются: сохранение культурного
наследия Российской Федерации, формирование единого культурного
пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к
культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп
граждан, создание условий для сохранения и развития культурного
потенциала нации, интеграция в мировой культурный процесс, обеспечение
адаптации сферы культуры к рыночным условиям.
Сохранение культурного наследия Российской Федерации
Российская культура имеет глубокие исторические корни. С одной
стороны, в ее основе лежат традиции классического искусства, с другой,
- традиции народов, населяющих нашу многонациональную страну.
Различные исторические этапы, через которые проходила Россия, оставили
свой след в формировании ее культурного наследия.
Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает:
проведение работ по сохранению и реставрации объектов культурного
наследия, музейных ценностей, архивных документов, библиотечных
фондов;
содержание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей сохранность
указанных ценностей и гарантирующей доступ к ним граждан.
Формирование единого культурного пространства,
создание условий для обеспечения выравнивания доступа
к культурным ценностям и информационным
ресурсам различных групп граждан
В годы формирования рыночной экономики усилилось социальное
расслоение общества, ослабли межнациональные и межрегиональные связи,
что привело к сокращению устоявшихся культурных связей, ослаблению
традиций, замене социальных ориентиров и ценностей.
Реализация указанной цели в период выполнения Программы означает
создание условий, при которых основной спектр государственных услуг в
сфере культуры и массовых коммуникаций был бы доступен гражданам,
проживающим в различных регионах страны и принадлежащим к различным
социальным группам.
Достижение указанной цели предполагает:
увеличение количества фестивалей, театральных гастролей,
выставок;
разработку, внедрение и распространение новых информационных
продуктов и технологий в сфере культуры и массовых коммуникаций;
развитие инфраструктуры отрасли, укрепление ее
материально-технической базы.
Создание условий для сохранения и развития
культурного потенциала нации
В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор. В
сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор
имеет особое значение.
Достижение указанной цели предполагает:
выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры и
массовых коммуникаций;
поддержку перспективных творческих проектов в отрасли;
преодоление существующих тенденций по оттоку талантливых деятелей
культуры и искусства из России;
поддержку проведения конкурсов, фестивалей и других культурных
мероприятий.
Интеграция в мировой культурный процесс
Расширение участия нашей страны в мировом культурном процессе
обеспечивается за счет продвижения достижений отечественной культуры
за рубежом, сближения целей и задач российской и мировой культуры,
заимствования опыта зарубежных культурных организаций при решении
задач, стоящих перед отечественной культурой.
Достижение указанной цели предполагает обмен культурными
программами, проведение международных семинаров, конференций.
Обеспечение адаптации сферы культуры
к рыночным условиям
Реализация указанной цели, с одной стороны, должна обеспечить
адаптацию сферы культуры к новым рыночным условиям, с другой, -
защитить ее от жестких рыночных влияний, предотвратить разрушение
отрасли в конкурентной среде.
В процессе реализации Программы предполагается формирование новых
экономических механизмов, направленных на улучшение функционирования
отрасли в условиях рыночных отношений. Предложенные решения должны
обеспечить успешную деятельность культурных учреждений в рыночной
среде и предусмотреть различную степень участия государства и частного
капитала в поддержке культуры.
Будут разработаны методологические основы экономической
эффективности различных отраслей культуры.
Достижение указанной цели предполагает:
формирование и регулирование рынка культурных ценностей;
усиление роли государства в защите культурных ценностей народов
Российской Федерации.
В результате должно сформироваться новое отношение граждан к
объектам культурного наследия.
Основными задачами Программы являются: обеспечение сохранности
историко-культурного наследия; сохранение и развитие системы
художественного образования, поддержка молодых дарований; адресная
поддержка профессионального искусства, литературы и творчества;
обеспечение условий для художественного творчества и инновационной
деятельности; обеспечение культурного обмена; разработка и внедрение
информационных продуктов и технологий в сфере культуры; поддержка
отечественных производителей культурных благ и их продвижение на
мировой рынок; обновление специального оборудования организаций сферы
культуры и массовых коммуникаций; модернизация сети телерадиовещания
Российской Федерации.
Обеспечение сохранности историко-культурного наследия
Решение этой задачи достигается усилением адресности охранных
мероприятий на основе концентрации ресурсов на особо значимых движимых
и недвижимых объектах культурного наследия, что предполагает:
поддержание в надлежащем состоянии объектов культурного наследия;
сохранение федеральной части Музейного фонда Российской
Федерации, уникальных книжных изданий, архивных документов, запасов
фильмофонда, страховое копирование особо ценных единиц фондового
хранения архивов, библиотек, фильмофондов;
обеспечение безопасности хранения культурных ценностей,
находящихся в федеральной собственности.
Основной объем средств, выделяемых из федерального бюджета на
реализацию Программы, предусматривается направить на финансирование
реконструкции и реставрации объектов культурного наследия федерального
значения.
В рамках реализации Программы предусматривается улучшение
технического состояния объектов культурного наследия (реставрация),
позволяющее вернуть эти памятники в хозяйственный и культурный оборот.
Будет осуществляться реставрация музейных предметов, уникальных и
особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены
показателями количества отреставрированных недвижимых памятников
культуры и особо ценных единиц фондового хранения. При решении этой
задачи используются индикаторы 2, 3, 4, 5 и 7 согласно приложению N 1.
Сохранение и развитие системы художественного
образования, поддержка молодых дарований
Особую значимость приобретает задача обеспечения непрерывности
воспроизводства творческого потенциала, сохранения и развития всемирно
известной отечественной системы художественного образования, выявления
и поддержки молодых дарований.
В рамках Программы предполагается проведение мероприятий по
поддержке фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и
творческой молодежи.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены
показателями количества проведенных фестивалей, конкурсов, выставок и
мастер-классов для детей и творческой молодежи. При решении этой
задачи используются индикаторы 11 и 12, предусмотренные в приложении N
1 к Программе.
Адресная поддержка профессионального искусства,
литературы и творчества
Адресная поддержка искусства и литературы призвана обеспечить
создание дополнительных возможностей для активизации культурного
обмена и повысить уровень доступности искусства и литературы для
населения страны.
Государство создает условия для развития конкуренции и увеличения
потребительского спроса на результаты деятельности в сфере культуры
посредством финансовой поддержки фестивалей, конкурсов и выставок,
имеющих общероссийское, межнациональное и международное значение и
формирующих единое культурное пространство.
Предусматривается поддержка творческих деятелей, работающих в
сфере культуры.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены
показателем количества созданных произведений искусства. При решении
этой задачи используется индикатор 12, предусмотренный в приложении N
1 к Программе.
Обеспечение условий для художественного
творчества и инновационной деятельности
Сохраняет актуальность развитие культуры и искусства посредством
формирования эффективной среды для экспериментирования и новаторства,
внедрения новых технологий.
В рамках Программы предусматривается поддержка авторов новых идей
и методов творчества, творческих дебютов в сфере культуры, расширение
возможностей для поиска и реализации новаторских концепций развития
искусства.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены
показателями количества творческих дебютов, новаторских проектов, а
также внедренных новых технологий в сфере культуры. При решении
указанной задачи используется индикатор 12, предусмотренный в
приложении N 1 к Программе.
Обеспечение культурного обмена
Ключевой задачей политики государства в сфере культуры в условиях
расширения прав субъектов Российской Федерации остается сохранение
единого культурно-информационного пространства, повышение уровня
доступности культурных ценностей и сокращение территориальной
дифференциации в обеспеченности населения продуктами культурной
деятельности.
Реализация этой задачи требует поддержки гастрольной и
выставочной деятельности.
Ожидаемые результаты реализации указанной задачи представлены
показателями количества гастрольных спектаклей, концертов, фестивалей
и выставок. При решении указанной задачи используются индикаторы 13,
14 и 16, предусмотренные в приложении N 1 к Программе.
Разработка и внедрение информационных продуктов
и технологий в сфере культуры
В условиях информатизации общества сохранение
конкурентоспособности культуры в большой мере зависит от ускорения
формирования информационных сетей в сфере культуры.
В рамках этой задачи необходимо проведение мероприятий по
изменению структуры основных фондов отрасли на основе широкого
внедрения информационно-коммуникационных технологий и оснащения
современным оборудованием и программными продуктами для обеспечения
культурной деятельности.
В ситуации быстрого распространения
информационно-коммуникационных технологий возникают дополнительные
задачи, связанные с созданием виртуальных музеев, электронных
библиотек и архивов, а также электронных каталогов и реестров
культурного наследия, доступных для самых широких слоев населения.
Предусматривается перевод информационных ресурсов музеев,
библиотек, архивов и фильмофондов в цифровую форму, развитие систем
обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей, а также
создание электронной базы данных, содержащей информацию о недвижимых
памятниках истории и культуры (40 тысяч объектов), сводного каталога
библиотек России и Национальной электронной библиотеки.
Ожидаемые результаты реализации этой задачи представлены
показателями роста уровня информатизации: количеством записей в
сводном каталоге библиотек России, базе данных единого
государственного реестра объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации и другими
показателями. При решении указанной задачи используются индикаторы 9 и
10, предусмотренные в приложении N 1 к Программе.
Поддержка отечественных производителей культурных
благ и их продвижение на мировой рынок
Для поддержки отечественных производителей культурных благ и их
продвижения на мировой рынок предусматривается реализация мероприятий
Программы по следующим направлениям:
государственная поддержка производства российских фильмов;
государственный протекционизм в продвижении на мировой рынок
продуктов российской культуры, искусства и литературы.
Ожидаемые результаты реализации Программы представлены
показателями количества выпущенных кинофильмов, а также проведенных
международных культурных акций. При решении указанной задачи
используются индикаторы 1 и 15, предусмотренные в приложении N 1 к
Программе.
Обновление специального оборудования организаций сферы
культуры и массовых коммуникаций
Важной задачей Программы является обновление специального
оборудования организаций культуры, оснащение которых существенно
отстает от современных требований.
Ожидаемые результаты реализации этой задачи представлены
показателями обеспеченности отрасли уникальным специализированным
оборудованием и компьютерной техникой. При решении указанной задачи
используются индикаторы 2, 3, 4 и 7, предусмотренные в приложении N 1
к Программе.
Модернизация сети телерадиовещания
Российской Федерации
Модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации в рамках
настоящей Программы за счет капитальных вложений предполагает замену
приемо-передаточных устройств и переход на цифровое телерадиовещание.
Научное обеспечение Программы основано на проведении
научно-исследовательских разработок по объективной оценке и анализу
социокультурной ситуации в стране. Предполагается проведение
всесторонних исследований емкости отечественного рынка потребления
услуг культуры, разработка и апробация новых технологий создания,
хранения, распространения и потребления продуктов культурной
деятельности.
Организационное обеспечение Программы основано на проведении ряда
мероприятий, направленных на управление Программой, координацию
действий заказчика-координатора и государственных заказчиков.
Государственный заказчик - координатор Программы организует проведение
мероприятий, предусмотренных в разделе "Научное, организационное и
информационное обеспечение программы" перечня мероприятий Программы, с
участием государственных заказчиков.
Программа предусматривает достижение стратегических целей к концу
2010 года. Поскольку мероприятия Программы являются переходящими на
очередной год в течение всего срока ее реализации, целесообразно
отдельными этапами реализации Программы считать календарный год.
III. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2, а
перечень объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых
за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на
реализацию Программы в рамках федеральных адресных инвестиционных
программ на 2006-2010 годы, - в приложении N 3.
В 2006-2010 годах должен быть проведен комплекс
ремонтно-реставрационных работ на 300 объектах культурного наследия
федерального значения, среди которых Нижегородский кремль,
Астраханский кремль, Лефортовский дворец в г. Москве, Дворец
наместника в г. Тобольске, здание Арсенала в г. Челябинске, усадьба
Остафьево, объекты Литературного музея, государственного
музея-заповедника "Гатчина" и государственного музея-заповедника
"Павловск", Гостиный двор в г. Архангельске, Суздальский кремль,
Путевой дворец в г. Твери и другие.
В течение 2006-2010 годов в ходе реализации Программы будут
созданы дополнительные возможности для активизации культурного обмена,
повышения доступности искусства, обеспечения социально значимой
литературой жителей различных регионов страны.
Мероприятия, проводимые в рамках Программы, предполагают развитие
отечественного кинематографа. Предусматривается создание более 80
игровых, 1100 частей неигровых и 30 мультипликационных фильмов.
Ресурсы Программы должны быть направлены на преодоление
отставания музеев, библиотек и архивов России в использовании
современных информационных технологий, создании произведений культуры
на электронных носителях, обеспечении безопасности их хранения.
Важным для библиотек и архивов России сегодня является перевод
информационных ресурсов с бумажных на электронные носители, развитие
систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей.
Предполагается дальнейшее развитие сети региональных и
межрегиональных центров консервации документов, формирование системы
автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда
Российской Федерации.
Реализация Программы позволит продолжить формирование базы данных
Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации и
обеспечить ежегодное введение в него более 1,5 млн. записей. Возрастет
количество музеев, имеющих доступ к Интернету. Будет осуществляться
реставрация музейных предметов, уникальных и особо ценных документов
Архивного фонда Российской Федерации.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах
соответствующих лет и составляет 64136,4 млн. рублей, в том числе за
счет средств федерального бюджета - 54342 млн. рублей и прочих
источников - 9794,4 млн. рублей.
Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по
источникам финансирования и направлениям расходования средств
приведены в приложении N 4.
Основу финансирования Программы составляют средства федерального
бюджета (их доля составляет 85 процентов общего объема
финансирования). Из них более 73 процентов приходится на затраты по
капитальным вложениям в объекты культуры, 26 процентов направляется на
финансирование прочих нужд и менее 1 процента - на проведение
научно-исследовательских работ.
В общем объеме финансирования прочие источники составляют более
15 процентов. Более 75 процентов средств, поступающих из прочих
источников, направлены в сферу кинематографии. В этой сфере сложилась
устойчивая практика совместного участия государства и частного
капитала в производстве и организации проката российских фильмов.
Другим важным направлением реализации принципов
государственно-частного партнерства является развитие (модернизация)
системы телерадиовещания на территории Российской Федерации. В рамках
этого направления средства внебюджетных источников, в том числе
иностранного капитала, будут направлены как на капитальные вложения,
так и на проведение научно-технических работ в области перехода на
цифровое вещание.
V. Механизм реализации Программы, включающий в себя
механизм управления Программой и механизм
взаимодействия государственных заказчиков
Руководителем Программы является Министр культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации. Руководитель Программы несет
ответственность за реализацию и достижение конечных результатов
Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее
выполнение, формирует при необходимости научно-координационный совет
Программы.
Текущее управление Программой осуществляется государственными
заказчиками Программы.
В течение 2 месяцев с даты принятия Программы Правительством
Российской Федерации государственный заказчик - координатор Программы
совместно с государственными заказчиками Программы разрабатывает
положение об управлении реализацией Программы, в котором определяются:
порядок формирования организационно-финансового плана Программы;
порядок формирования ежегодного плана мероприятий Программы;
механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного
обеспечения в ходе реализации Программы;
процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о
значениях индикаторов и показателей, результатах контроля реализации
Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них
исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения
победителей.
До начала реализации Программы государственный заказчик -
координатор Программы утверждает и представляет в Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации указанное
положение.
В рамках календарного года государственным заказчиком -
координатором Программы по согласованию с государственными заказчиками
Программы утверждается ежегодный план мероприятий Программы. По итогам
года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы,
расходования финансовых средств, на основе показателей и индикаторов
определяются промежуточные результаты реализации Программы.
Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы
государственный заказчик - координатор Программы ежегодно
согласовывает с Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации
уточненные показатели эффективности выполнения мероприятий Программы
на соответствующий год, получает ежеквартальные отчеты от
государственных заказчиков Программы и в дальнейшем ежеквартально
отчитывается о ходе выполнения Программы по согласованным показателям
перед Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации.
Государственный заказчик - координатор Программы на основании
отчетов государственных заказчиков Программы подготавливает и
направляет:
в Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации (в
части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) -
статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и
реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на
министерства функций;
в Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство
образования и науки Российской Федерации (в части
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) ежегодно, до
1 февраля, - доклады о ходе работ по Программе и эффективности
использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и
схем, разрабатываемых Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации.
Указанные доклады должны содержать следующую информацию:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
сведения о целевом использовании и объемах привлеченных средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов реализации Программы
фактическим затратам на ее реализацию;
сведения о соответствии фактических показателей реализации
Программы показателям, установленным при утверждении Программы
Правительством Российской Федерации;
сведения о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
сведения о наличии, объемах и состоянии объектов, не завершенных
строительством;
сведения о результативности научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
оценка эффективности результатов реализации Программы;
оценка влияния фактических результатов реализации Программы на
различные сферы экономики страны (мультипликативный эффект по
результатам реализации Программы).
Государственный заказчик - координатор Программы организует
размещение в сети Интернет следующей информации:
текст Программы;
нормативные правовые акты по управлению реализацией Программы и
контролю за ходом выполнения мероприятий Программы;
о ходе реализации Программы;
о мероприятиях Программы на ближайшие 2-3 года;
о фактическом финансировании Программы.
Государственные заказчики Программы организуют размещение в сети
Интернет следующих сведений:
о заключенных государственных контрактах;
об объемах их финансирования и исполнителях;
о результатах экспертных проверок выполнения мероприятий
Программы;
о конкурсах на участие в реализации Программы;
о результатах контроля реализации Программы;
об оценке результатов Программы (индикаторов и показателей), в
том числе с участием независимых экспертов.
Информация о проведении конкурсов на участие в реализации
Программы должна содержать:
условия проведения конкурсов на участие в реализации Программы;
порядок участия в конкурсах на участие в реализации Программы
юридических лиц;
составы конкурсных комиссий, создаваемых государственными
заказчиками Программы (государственным заказчиком - координатором
Программы) для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение
работ, оказание услуг) для государственных нужд;
протоколы заседаний конкурсных комиссий;
порядок обжалования решений, принятых государственными
заказчиками Программы.
Отбор проектов, выполняемых в рамках Программы за счет средств
федерального бюджета, производится государственными заказчиками
Программы в соответствии с положением об управлении реализацией
Программы с определением исполнителей на конкурсной основе, а
реализация проектов осуществляется на основе государственных
контрактов.
Условием отбора проектов для включения в Программу является их
направленность на достижение целей Программы.
Условиями отбора объектов культурного наследия для включения в
ежегодный план мероприятий Программы являются их особая
социально-культурная значимость, наличие проектно-сметной
документации, возможность завершения определенного этапа
ремонтно-реставрационных работ в течение срока действия Программы,
перспективы последующего использования объекта культурного наследия в
активной культурной деятельности.
Государственные заказчики Программы в пределах средств
федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, на
договорной основе могут передавать предприятиям, организациям и
учреждениям на основе законодательства Российской Федерации следующие
свои функции:
организация и (или) проведение конкурсов (торгов) по отбору
исполнителей мероприятий Программы;
отбор на конкурсной основе исполнителей мероприятий Программы;
сбор и систематизация статистической и аналитической информации о
реализации мероприятий Программы;
организация проведения независимой оценки показателей
результативности и эффективности выполнения мероприятий Программы, их
соответствия индикаторам и показателям;
контроль результатов реализации мероприятий Программы;
внедрение и обеспечение применения информационных технологий в
целях контроля результатов реализации Программы, контентное
обеспечение специализированного сайта Программы в сети Интернет.
VI. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности Программы
Программа направлена на решение важного блока задач.
Реализация Программы предполагает достижение следующих
результатов в социально-экономической сфере:
сохранение и развитие культурного пространства Российской
Федерации;
сохранение культурного наследия;
рост объема услуг населению Российской Федерации, оказываемых в
сфере культуры;
увеличение доли частных инвестиций в сферу культуры означает, что
отрасль перестает быть зависимой исключительно от бюджетного
финансирования.
Инвестиции в сферу культуры, как правило, не имеют прямого
экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на
формирование "человеческого капитала". Культура является традиционно
самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным
отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и
социологические исследования о влиянии культуры на экономические и
социальные процессы в обществе. Изучение такого влияния и разработка
методики, оценивающей экономическую эффективность Программы, будет
осуществлена в течение первого года реализации Программы. В основе
указанной методики предполагается использовать:
оценку экономической эффективности наиболее значимых мероприятий;
оценку стоимости объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации;
оценку эффективности использования музейных, библиотечных и
архивных фондов.
Задачи в сфере культуры тесно переплетены с задачами охраны
окружающей среды. Так, в Федеральном законе от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации" к числу таких объектов отнесены объекты
археологического наследия, градостроительные ансамбли, произведения
ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, культурные и
природные ландшафты.
В свою очередь, в статье 4 Федерального закона от 10 января 2002
г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что особой охране
подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия,
объекты, имеющие особое историко-культурное и эстетическое значение.
Особое место в решении совместных проблем экологии и культуры
занимают историко-культурные заповедники, определяемые в федеральном
законодательстве как достопримечательные места, представляющие собой
выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс,
нуждающийся в особом режиме содержания.
В целом влияние Программы на экологическую среду можно свести к
следующим основным направлениям:
осуществление реставрационных и противоаварийных работ на
объектах культурного наследия, обеспечение их сохранности. Реализация
этой задачи обеспечивается за счет комплексных
ремонтно-реставрационных, противоаварийных и консервационных работ на
объектах федерального значения, контроля состояния сохранности и
использования памятников истории и культуры (в том числе влияние на
состояние памятников разного рода факторов, например, экологических);
формирование зон охраны объектов культурного наследия, зон
регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зон охраняемого
природного ландшафта. В результате формирования указанных зон охраны
устанавливается территория с особым режимом использования земель,
предусматривающим принятие специальных мер, направленных на сохранение
природной среды культурного объекта;
разработка комплексных программ развития историко-культурных
заповедников с учетом свойственных им важных экологических функций.
Таким образом, Программа решает как проблемы сохранности
культурного наследия, так и проблемы, касающиеся охраны окружающей
среды.
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Культура России (2006-2010 годы)"
Целевые индикаторы и показатели федеральной
целевой программы "Культура России (2006-2010 годы)"
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Единица | Показатель | В том числе |
| | | измерения | последнего |-------------------------------------------------|
| | | | года | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| | | | реализации | год | год | год | год | год | год | год |
| | | | Программы | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 1. | Доля национальных | процентов | 22 | 16 | 15 | 16 | 18 | 19 | 21 | 22 |
| | фильмов в общем | | | | | | | | | |
| | объеме проката | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 2. | Доля объектов | процентов | 33,5 | 24,5 | 25 | 27 | 28 | 30 | 31 | 33,5 |
| | культурного | | | | | | | | | |
| | наследия, | | | | | | | | | |
| | находящихся в | | | | | | | | | |
| | удовлетворительном | | | | | | | | | |
| | состоянии, в общем | | | | | | | | | |
| | количестве объектов | | | | | | | | | |
| | культурного | | | | | | | | | |
| | наследия | | | | | | | | | |
| | федерального | | | | | | | | | |
| | значения | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 3. | Доля представленных | процентов | 15 | 8 | 9 | 10 | 10 | 10 | 13 | 15 |
| | (во всех формах) | | | | | | | | | |
| | зрителю музейных | | | | | | | | | |
| | предметов в общем | | | | | | | | | |
| | количестве музейных | | | | | | | | | |
| | предметов основного | | | | | | | | | |
| | фонда | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 4. | Доля архивных | процентов | 21 | 15,5 | 17 | 18,5 | 19 | 19,5 | 20 | 21 |
| | документов, | | | | | | | | | |
| | находящихся в | | | | | | | | | |
| | условиях, | | | | | | | | | |
| | обеспечивающих их | | | | | | | | | |
| | постоянное (вечное) | | | | | | | | | |
| | хранение, в общем | | | | | | | | | |
| | количестве архивных | | | | | | | | | |
| | документов | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 5. | Средняя | экземпляров | 17,6 | 17 | 17,1 | 17,3 | 17,4 | 17,5 | 17,5 | 17,6 |
| | книгообеспеченность | | | | | | | | | |
| | (количество изданий | | | | | | | | | |
| | в библиотеках / | | | | | | | | | |
| | количество | | | | | | | | | |
| | читателей) | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 6. | Увеличение | процентов | - | 1,45 | 1,47 | 1,5 | 1,6 | 1,7 | 1,8 | 2 |
| | количества | | | | | | | | | |
| | посещений музеев по | | | | | | | | | |
| | сравнению с | | | | | | | | | |
| | предыдущим годом | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 7. | Доля | процентов | 3 | 0,4 | 0,7 | 1 | 1,5 | 2 | 2,5 | 3 |
| | отреставрированных | | | | | | | | | |
| | уникальных и особо | | | | | | | | | |
| | ценных архивных | | | | | | | | | |
| | документов в общем | | | | | | | | | |
| | объеме подлежащих | | | | | | | | | |
| | реставрации | | | | | | | | | |
| | документов этой | | | | | | | | | |
| | категории | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 8. | Увеличение | процентов | - | - | 0,2 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,6 | 0,2 |
| | количества | | | | | | | | | |
| | посещений библиотек | | | | | | | | | |
| | по сравнению с | | | | | | | | | |
| | предыдущим годом | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 9. | Увеличение | процентов | - | - | 50,8 | 257 | 60 | 50 | 8,3 | 7,7 |
| | количества | | | | | | | | | |
| | посещений сайтов | | | | | | | | | |
| | библиотек в сети | | | | | | | | | |
| | Интернет по | | | | | | | | | |
| | сравнению с | | | | | | | | | |
| | предыдущим годом | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 10. | Увеличение | процентов | - | 1,15 | 1,17 | 1,4 | 1,3 | 1,2 | 1,2 | 1,2 |
| | количества | | | | | | | | | |
| | электронных | | | | | | | | | |
| | документов в | | | | | | | | | |
| | национальной | | | | | | | | | |
| | электронной | | | | | | | | | |
| | библиотеке по | | | | | | | | | |
| | сравнению с | | | | | | | | | |
| | предыдущим годом | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 11. | Увеличение | процентов | - | 3,5 | 4 | 5 | 6 | 6 | 7 | 7 |
| | количества | | | | | | | | | |
| | посещений | | | | | | | | | |
| | спектаклей, | | | | | | | | | |
| | концертов, | | | | | | | | | |
| | представлений, в | | | | | | | | | |
| | том числе | | | | | | | | | |
| | гастрольных и | | | | | | | | | |
| | фестивальных (в | | | | | | | | | |
| | пересчете на 1000 | | | | | | | | | |
| | человек), по | | | | | | | | | |
| | сравнению с | | | | | | | | | |
| | предыдущим годом | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 12. | Доля новых | процентов | 18 | 16 | 16,5 | 17 | 17,5 | 17,5 | 17,5 | 18 |
| | произведений | | | | | | | | | |
| | профессионального | | | | | | | | | |
| | искусства в общем | | | | | | | | | |
| | репертуаре | | | | | | | | | |
| | организаций | | | | | | | | | |
| | исполнительских | | | | | | | | | |
| | искусств | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 13. | Увеличение | процентов | - | 2,3 | 2,5 | 2,5 | 2,8 | 3 | 3,2 | 3,5 |
| | количества | | | | | | | | | |
| | театрально - | | | | | | | | | |
| | концертных | | | | | | | | | |
| | мероприятий за счет | | | | | | | | | |
| | внутрироссийского | | | | | | | | | |
| | межрегионального | | | | | | | | | |
| | обмена по сравнению | | | | | | | | | |
| | с предыдущим годом | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 14. | Увеличение | процентов | - | 1,5 | 1,8 | 2 | 2,5 | 2,8 | 3 | 3,3 |
| | количества | | | | | | | | | |
| | участников | | | | | | | | | |
| | культурнодосуговых | | | | | | | | | |
| | мероприятий по | | | | | | | | | |
| | сравнению с | | | | | | | | | |
| | предыдущим годом | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 15. | Увеличение | процентов | - | 1 | 1,1 | 1,1 | 1,13 | 1,15 | 1,15 | 1,15 |
| | количества | | | | | | | | | |
| | российских | | | | | | | | | |
| | культурных акций, | | | | | | | | | |
| | проведенных за | | | | | | | | | |
| | рубежом, по | | | | | | | | | |
| | сравнению с | | | | | | | | | |
| | предыдущим годом | | | | | | | | | |
|-----|---------------------|-------------|-----------------|------|------|------|------|------|------|-------|
| 16. | Увеличение | экземпляров | 5024 | 4730 | 4770 | 4818 | 4886 | 4921 | 4955 | 5024 |
| | количества книг и | | | | | | | | | |
| | брошюр | | | | | | | | | |
| | образовательного, | | | | | | | | | |
| | научного и | | | | | | | | | |
| | культурного | | | | | | | | | |
| | назначения (в | | | | | | | | | |
| | пересчете на 1000 | | | | | | | | | |
| | человек) | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Культура России (2006-2010 годы)"
Перечень мероприятий федеральной целевой программы
"Культура России (2006-2010 годы)"
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Направления | Объем финансирования | Государственный | |
| | | расходов, | (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | заказчик | |
| | | источники |--------------------------------------------------------| | Ожидаемые результаты |
| | | финансирования | 2006- | в том числе | | |
| | | | 2010 |---------------------------------------------| | |
| | | | годы - | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | |
| | | | всего | год | год | год | год | год | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Работы по ремонту, | прочие | 2808,4 | 539,9 | 549,5 | 573 | 573 | 573 | | комплекс работ по |
| | реставрации, | нужды | | | | | | | | ремонту, реставрации, |
| | противоаварийной |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------| консервации и |
| | защите, консервации | федеральный | 2707,8 | 529,8 | 528 | 550 | 550 | 550 | Роскультура | противоаварийной защите |
| | памятников истории | бюджет | | | | | | | | 300 памятников истории |
| | и культуры | |----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------| и культуры. Рост |
| | федерального | | 100,6 | 10,1 | 21,5 | 23 | 23 | 23 | Росархив | количества таких |
| | значения | | | | | | | | | памятников, находящихся |
| | | | | | | | | | | в удовлетворительном |
| | | | | | | | | | | состоянии, до 33,5 |
| | | | | | | | | | | процента общего числа |
| | | | | | | | | | | памятников, охраняемых |
| | | | | | | | | | | на федеральном уровне |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 2. | Контроль состояния и | прочие нужды | 110 | 16 | 22 | 24 | 24 | 24 | | оптимизация расходов на |
| | использования |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | реставрацию и их |
| | памятников истории и | федеральный | 110 | 16 | 22 | 24 | 24 | 24 | Роскультура | эффективное |
| | культуры | бюджет | | | | | | | | использование. |
| | | | | | | | | | | Обследование состояния |
| | | | | | | | | | | 2400 памятников |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 3. | Реставрация и | прочие нужды | 164 | 30 | 32 | 34 | 34 | 34 | | проведение работ по |
| | консервация |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | реставрации и |
| | музейных предметов, | федеральный | 164 | 30 | 32 | 34 | 34 | 34 | Роскультура | консервации 6000 |
| | входящих в состав | бюджет | | | | | | | | музыкальных предметов, |
| | государственной | | | | | | | | | поддержание в |
| | части Музейного | | | | | | | | | удовлетворительном |
| | фонда Российской | | | | | | | | | состоянии до 70 |
| | Федерации | | | | | | | | | процентов общего объема |
| | | | | | | | | | | музыкальных предметов |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 4. | Обеспечение | прочие нужды | 87 | 16 | 17 | 18 | 18 | 18 | | обеспечение сохранности |
| | сохранности |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | особо ценной части |
| | библиотечных фондов | федеральный | 87 | 16 | 17 | 18 | 18 | 18 | Роскультура | фондов (2000 единиц), |
| | | бюджет | | | | | | | | прирост |
| | | | | | | | | | | отреставрированных |
| | | | | | | | | | | книжных памятников на |
| | | | | | | | | | | 0,1 процента в год |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 5. | Страховое копирование | прочие нужды | 43 | 4 | 9 | 10 | 10 | 10 | | страховое копирование |
| | библиотечных фондов, |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | 1,5 млн. книжных |
| | фильмофонда | федеральный | 43 | 4 | 9 | 10 | 10 | 10 | Роскультура | памятников и единиц |
| | | бюджет | | | | | | | | фильмофонда в год, их |
| | | | | | | | | | | сохранение в культурном |
| | | | | | | | | | | и информационном |
| | | | | | | | | | | обороте |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 6. | Пополнение | прочие нужды | 138 | 20 | 28 | 30 | 30 | 30 | | приобретение для |
| | государственной |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | государственной части |
| | части Музейного фонда | федеральный | 138 | 20 | 28 | 30 | 30 | 30 | Роскультура | Музейного фонда |
| | Российской Федерации | бюджет | | | | | | | | Российской Федерации |
| | | | | | | | | | | около 200 единиц |
| | | | | | | | | | | хранения |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 7. | Создание условий для | прочие нужды | 291,1 | 57,1 | 54 | 60 | 60 | 60 | | рост к 2010 году доли |
| | обеспечения |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | экспонируемых музейных |
| | доступности музейных | федеральный | 291,1 | 57,1 | 54 | 60 | 60 | 60 | Роскультура | предметов, относящихся |
| | и библиотечных | бюджет | | | | | | | | к федеральной |
| | фондов, фильмофондов, | | | | | | | | | собственности, до 1,2 |
| | а также их | | | | | | | | | процента их общего |
| | безопасности | | | | | | | | | количества |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 8. | Формирование и ведение | прочие нужды | 183 | 25 | 38 | 40 | 40 | 40 | Роскультура | введение в |
| | Государственного |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | Государственный каталог |
| | каталога Музейного | федеральный | 183 | 25 | 38 | 40 | 40 | 40 | | Музейного фонда |
| | фонда Российской | бюджет | | | | | | | | Российской Федерации не |
| | Федерации | | | | | | | | | менее 7 млн. единиц |
| | | | | | | | | | | записей |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 9. | Издание полных научных | прочие нужды | 17 | 2 | 3 | 4 | 4 | 4 | | подготовка и издание 13 |
| | каталогов собраний |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | томов Свода памятников |
| | музеев, Свода | федеральный | 17 | 2 | 3 | 4 | 4 | 4 | Роскультура | истории и культуры |
| | памятников истории и | бюджет | | | | | | | | |
| | культуры | | | | | | | | | |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 10. | Приобретение | прочие нужды | 33 | 6 | 6 | 7 | 7 | 7 | | пополнение фондов |
| | произведений |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | государственных музеев. |
| | изобразительного | федеральный | 33 | 6 | 6 | 7 | 7 | 7 | Роскультура | Приобретение не менее |
| | искусства | бюджет | | | | | | | | 800 единиц современных |
| | | | | | | | | | | произведений |
| | | | | | | | | | | изобразительного |
| | | | | | | | | | | искусства |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 11. | Комплексный проект | прочие нужды | 350 | 40 | 70 | 80 | 80 | 80 | | сохранение наиболее |
| | "Культура русского |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | ценных памятников |
| | Севера" | федеральный | 350 | 40 | 70 | 80 | 80 | 80 | Роскультура | русского деревянного |
| | | бюджет | | | | | | | | зодчества, традиционных |
| | | | | | | | | | | промыслов (Холмогоры, |
| | | | | | | | | | | Поморье) |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 12. | Комплексный проект | прочие нужды | 865,4 | 130 | 165,4 | 190 | 190 | 190 | | реставрация объектов |
| | "Культурное наследие |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | культуры Юга России, |
| | Юга России как фактор | федеральный | 365,4 | 30 | 65,4 | 90 | 90 | 90 | Роскультура | создание вокруг них |
| | экономического | бюджет | | | | | | | | инфраструктуры с целью |
| | развития регионов" |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | развития туризма в |
| | | прочие | 500 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | регионе |
| | | источники | | | | | | | | |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 13. | Реставрация особо | прочие нужды | 23,2 | 4,3 | 4,5 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | | реставрация 10 тыс. |
| | ценных единиц |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | особо ценных единиц |
| | фондового хранения | федеральный | 22,4 | 4,2 | 4,4 | 4,6 | 4,6 | 4,6 | Росархив | фондового хранения |
| | | бюджет | | | | | | | | |
| | |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| | | прочие | 0,8 | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | | |
| | | источники | | | | | | | | |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 14. | Страховое копирование | прочие нужды | 47,9 | 9 | 9,5 | 9,8 | 9,8 | 9,8 | | создание страхового |
| | особо ценных единиц |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | фонда копий 50 тыс. |
| | фондового хранения | федеральный | 47,9 | 9 | 9,5 | 9,8 | 9,8 | 9,8 | Росархив | уникальных и особо |
| | | бюджет | | | | | | | | ценных документов |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 15. | Упорядочение | прочие нужды | 16 | 1,7 | 3,5 | 3,6 | 3,6 | 3,6 | | упорядочение не менее |
| | документов, |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | 75 тыс. единиц хранения |
| | входящих в состав | федеральный | 16 | 1,7 | 3,5 | 3,6 | 3,6 | 3,6 | Росархив | |
| | государственной части | бюджет | | | | | | | | |
| | Архивного фонда | | | | | | | | | |
| | Российской Федерации | | | | | | | | | |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 16. | Рассекречивание | прочие нужды | 2,9 | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | | рассекречивание не |
| | архивных документов |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | менее 20 тыс. |
| | | федеральный | 2,9 | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | Росархив | документов высших |
| | | бюджет | | | | | | | | органов власти |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
| 17. | Копирование архивных | прочие нужды | 6,9 | 0,5 | 0,8 | 1 | 1,6 | 3 | | перевод на микрофильмы |
| | документов |----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------| | 5,6 тыс. единиц |
| | иностранного | прочие | 6,9 | 0,5 | 0,8 | 1 | 1,6 | 3 | Росархив | хранения |
| | происхождения, | источники | | | | | | | | |
| | подлежащих передаче | | | | | | | | | |
| | в страну | | | | | | | | | |
| | происхождения | | | | | | | | | |
|-----|------------------------|----------------|----------|--------|--------|--------|--------|---------|------------------|--------------------------|
Страницы: 1 2 |