Страницы: 1 2
8 мая 1994 г. N 3-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О СТАТУСЕ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 09.05.2005)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ. НАИМЕНОВАНИЕ И ТЕКСТ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ, ИЗЛОЖЕННОЙ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ ОТ 5 ИЮЛЯ
1999 Г. N 133-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
1999, N 28, СТ. 3466; В РЕД. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 12 ФЕВРАЛЯ 2001 Г.
N 9-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2001, N 7,
СТ. 614; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 4 АВГУСТА 2001 Г. N 109-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2001, N 32, СТ. 3317;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 9 ИЮЛЯ 2002 Г. N 81-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2002, N 28, СТ. 2785;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 25 ИЮЛЯ 2002 Г. N 116-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2002, N 30, СТ. 3033;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 10 ЯНВАРЯ 2003 Г. N 8-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 2, СТ. 160;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30 ИЮНЯ 2003 Г. N 86-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 27, СТ. 2700;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 АПРЕЛЯ 2004 Г. N 21-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 17, СТ. 1588;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 19 ИЮНЯ 2004 Г. N 53-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 25, СТ. 2484;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 АВГУСТА 2004 Г. N 122-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 35, СТ. 3607;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2004 Г. N 160-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 51, СТ. 5128;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 9 МАЯ 2005 Г. N 42-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2005, N 19, СТ. 1749)
Настоящий Федеральный закон определяет права, обязанности и
ответственность члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации (далее - член Совета
Федерации, депутат Государственной Думы соответственно), их
помощников, предусматривает основные правовые и социальные гарантии
при осуществлении ими своих полномочий.
ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Член Совета Федерации, депутат
Государственной Думы
1. Членом Совета Федерации является представитель от субъекта
Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с федеральным
законом о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации осуществлять в Совете Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации)
законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией
Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
2. Депутатом Государственной Думы является избранный в
соответствии с федеральным законом о выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации представитель народа,
уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума)
законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией
Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Статья 2. Член Совета Федерации, депутат Государственной
Думы в системе государственных должностей
Российской Федерации
1. Статус члена Совета Федерации, статус депутата Государственной
Думы определяются Конституцией Российской Федерации и настоящим
Федеральным законом.
2. По объему социальных гарантий члены Совета Федерации, депутаты
Государственной Думы приравниваются к федеральному министру;
Председатель палаты, заместители Председателя палаты - к Председателю
Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя
Правительства Российской Федерации соответственно.
3. К социальным гарантиям деятельности члена Совета Федерации,
депутата Государственной Думы относятся:
а) ежемесячное денежное вознаграждение, денежные поощрения и иные
выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом (в ред.
Федерального закона от 9 мая 2005 г. N 42-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1749);
б) ежегодный оплачиваемый отпуск;
в) зачисление времени осуществления полномочий члена (депутата)
Совета Федерации, депутата Государственной Думы в стаж государственной
гражданской службы (в ред. Федерального закона от 9 мая 2005 г. N
42-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19,
ст. 1749);
г) медицинское, санаторно-курортное обслуживание члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы и членов их семей;
д) пенсионное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение
членов их семей в случае смерти члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы;
е) обязательное государственное страхование члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы на случай причинения вреда их
здоровью и имуществу;
ж) обязательное государственное социальное страхование члена
Совета Федерации, депутата Государственной Думы на случай заболевания
или потери трудоспособности в период исполнения членом Совета
Федерации, депутатом Государственной Думы своих полномочий;
з) жилищно-бытовое обеспечение члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы, не имеющих жилой площади в городе Москве;
и) иные социальные гарантии, предусмотренные для федеральных
министров.
4. Должностные лица федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления обязаны обеспечивать члену Совета Федерации,
депутату Государственной Думы условия для осуществления ими своих
полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, настоящим
Федеральным законом.
5. Дополнительные условия для осуществления членом Совета
Федерации, депутатом Государственной Думы, являющимися инвалидами I
группы, своих полномочий определяются постановлением соответствующей
палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 3. Срок полномочий члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы
1. Срок полномочий члена Совета Федерации определяется в
соответствии с федеральным законом о порядке формирования Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок
подтверждения начала, а равно прекращения полномочий члена Совета
Федерации определяется Регламентом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 4 августа
2001 г. N 109-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 32, ст. 3317).
2. Срок полномочий депутата Государственной Думы начинается со
дня избрания его депутатом Государственной Думы и прекращается со дня
начала работы Государственной Думы нового созыва, за исключением
случаев, предусмотренных частями первой, третьей и пятой статьи 4
настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 4
августа 2001 г. N 109-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 32, ст. 3317).
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы
1. Полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы о сложении своих полномочий;
б) избрания члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
депутатом законодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Российской Федерации или органа местного
самоуправления, выборным должностным лицом иного органа
государственной власти или органа местного самоуправления, а равно
назначения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы на
иную государственную должность Российской Федерации, государственную
должность субъекта Российской Федерации, государственную должность
государственной службы или муниципальную должность муниципальной
службы;
в) поступления члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы на государственную или муниципальную службу, вхождения их в
состав органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой
организации, осуществления ими предпринимательской или другой
оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности;
г) утраты членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы
гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства
иностранного государства;
д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося членом Совета Федерации, депутатом
Государственной Думы;
е) вступления в законную силу решения суда об ограничении
дееспособности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
либо о признании их недееспособными;
ж) признания члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы безвестно отсутствующими либо объявления их умершими на основании
решения суда, вступившего в законную силу;
з) (пункт "з" утратил силу на основании Федерального закона от 19
июня 2004 г. N 53-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 25, ст. 2484);
и) смерти члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.
2. По представлению Председателя Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации полномочия члена Совета Федерации могут
быть также досрочно прекращены избравшим (назначившим) его органом
государственной власти субъекта Российской Федерации в том же порядке,
в котором осуществляется его избрание (назначение) членом Совета
Федерации.
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе
не рассматривать поступившее представление Председателя Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о досрочном
прекращении полномочий члена Совета Федерации.
(Часть вторая в ред. Федерального закона от 16 декабря 2004 г. N
160-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 51,
ст. 5128)
3. Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в
связи с роспуском Государственной Думы в случаях, предусмотренных
статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.
4. Решение о прекращении полномочий члена Совета Федерации по
основаниям, предусмотренным частями первой и второй настоящей статьи,
оформляется постановлением Совета Федерации, в котором определяется
день прекращения полномочий члена Совета Федерации (часть четвертая в
ред. Федерального закона от 16 декабря 2004 г. N 160-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 51, ст. 5128).
5. Решение о прекращении полномочий депутата Государственной Думы
по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи,
оформляется постановлением Государственной Думы, в котором
определяется день прекращения полномочий депутата. В случаях,
предусмотренных частью третьей настоящей статьи, полномочия депутатов
Государственной Думы по принятию Государственной Думой законов, а
также по осуществлению иных ее конституционных полномочий, реализуемых
путем принятия решений на заседаниях палаты, прекращаются со дня
назначения новых выборов Государственной Думы.
(Статья 4 в ред. Федерального закона от 4 августа 2001 г. N
109-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 32,
ст. 3317)
Статья 5. Удостоверения и нагрудные знаки члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы
1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы имеют
удостоверения, являющиеся их основными документами, подтверждающими
личность и полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы, и нагрудные знаки. Указанными удостоверениями и нагрудными
знаками они пользуются в течение срока своих полномочий.
2. Удостоверения члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы являются документами, дающими право беспрепятственно посещать
органы государственной власти, органы местного самоуправления,
присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также
беспрепятственно посещать воинские части, организации независимо от
форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет
средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации,
местного бюджета, либо имеющие льготы по уплате налогов и обязательных
платежей, либо имеющие в качестве учредителей органы государственной
власти и (или) органы местного самоуправления.
3. Положения об удостоверениях и нагрудных знаках члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы, их образцы и описания
утверждаются постановлением соответствующей палаты Федерального
Собрания Российской Федерации.
Статья 6. Условия осуществления членом Совета Федерации,
депутатом Государственной Думы своих полномочий
1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы
осуществляют свои полномочия на постоянной основе (в ред. Федерального
закона от 4 августа 2001 г. N 109-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 32, ст. 3317).
2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не вправе:
а) быть депутатом законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации или органа
местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа
государственной власти или органа местного самоуправления, замещать
иную государственную должность Российской Федерации, государственную
должность субъекта Российской Федерации, государственную должность
государственной службы или муниципальную должность муниципальной
службы;
б) находиться на государственной или муниципальной службе;
в) заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности;
г) состоять членом органа управления хозяйственного общества или
иной коммерческой организации.
(Часть вторая в ред. Федерального закона от 4 августа 2001 г. N
109-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 32,
ст. 3317)
3. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы,
являющиеся на день начала срока соответствующих полномочий
военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел, Государственной противопожарной службы, работниками
органов прокуратуры, органов налоговой полиции и таможенных органов,
органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
приостанавливают на весь срок указанных полномочий военную службу или
службу в перечисленных органах и учреждениях (в ред. Федерального
закона от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033; Федерального закона от 30
июня 2003 г. N 86-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, N 27, ст. 2700).
4. Срок приостановления военной службы или службы в органах и
учреждениях, указанных в части третьей настоящей статьи, засчитывается
в выслугу лет военнослужащих или работников указанных органов и
учреждений. В течение данного срока выплата денежного довольствия
(денежного содержания) и иных средств, предусмотренных федеральным
законодательством для военнослужащих и работников указанных органов и
учреждений, а также присвоение очередных воинских или специальных
званий и классных чинов не производится. В течение этого срока член
Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе уволиться с
военной службы или службы в указанных органах и учреждениях по
основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
5. Законодательный (представительный) орган государственной
власти субъекта Российской Федерации и высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны
предоставлять члену Совета Федерации, являющемуся соответственно
представителем от законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации или от
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, для осуществления им своих полномочий на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации транспортные средства,
отдельное охраняемое помещение, оборудованное мебелью, средствами
связи, в том числе правительственной, и необходимой оргтехникой,
включая персональные компьютеры, подключенные к общей сети
соответствующих органов государственной власти, принтеры,
копировально-множительную технику, а также обеспечивать иные условия
для осуществления им своих полномочий, предусмотренные настоящим
Федеральным законом (новая часть пятая введена Федеральным законом от
4 августа 2001 г. N 109-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 32, ст. 3317).
6. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации, на территории которого находится избирательный
округ депутата Государственной Думы, обязан предоставлять ему для
осуществления депутатских полномочий транспортные средства, отдельное
охраняемое помещение, оборудованное мебелью, средствами связи, в том
числе правительственной, и необходимой оргтехникой, включая
персональные компьютеры, подключенные к общей сети соответствующих
органов государственной власти, принтеры, копировально-множительную
технику, а также обеспечивать иные условия для осуществления им своих
полномочий, предусмотренные настоящим Федеральным законом (часть пятая
считается частью шестой в ред. Федерального закона от 4 августа 2001
г. N 109-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N
32, ст. 3317).
7. Депутату Государственной Думы, избранному по федеральному
избирательному округу, средства для осуществления депутатских
полномочий, перечисленные в части пятой настоящей статьи,
предоставляются органом исполнительной власти того субъекта Российской
Федерации, который определен указанному депутату Государственной Думы
в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона
(в ред. Федерального закона от 9 мая 2005 г. N 42-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1749).
8. Глава органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, органа местного самоуправления несет ответственность за
создание предусмотренных настоящим Федеральным законом условий для
осуществления полномочий депутата Государственной Думы и его
помощников.
9. (Часть девятая утратила силу на основании Федерального закона
от 9 мая 2005 г. N 42-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 19, ст. 1749)
(Части шестая - восьмая считаются соответственно частями седьмой
- девятой в ред. Федерального закона от 4 августа 2001 г. N 109-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 32, ст. 3317)
Статья 7. Формы деятельности члена Совета Федерации,
депутата Государственной Думы
1. Формами деятельности члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы являются:
а) участие в заседаниях соответственно Совета Федерации,
Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат
Федерального Собрания Российской Федерации; в совместных заседаниях
палат Федерального Собрания Российской Федерации;
б) участие в работе комитетов и комиссий палат Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке, установленном регламентами
палат Федерального Собрания Российской Федерации; в работе
согласительных и специальных комиссий, создаваемых Советом Федерации и
Государственной Думой (в ред. Федерального закона от 4 августа 2001 г.
N 109-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 32,
ст. 3317);
в) участие в выполнении поручений соответственно Совета
Федерации, Государственной Думы и их органов;
г) участие в парламентских слушаниях;
д) внесение законопроектов в Государственную Думу;
е) внесение парламентского запроса (запроса Совета Федерации,
Государственной Думы), запроса члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы (депутатского запроса);
ж) обращение с вопросами к членам Правительства Российской
Федерации на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания
Российской Федерации;
з) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием
принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав
граждан.
2. Формами деятельности депутата Государственной Думы также
являются:
а) работа с избирателями;
б) участие в работе депутатских объединений - фракций и
депутатских групп в Государственной Думе.
3. Деятельность члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы может осуществляться также в иных формах, предусмотренных
Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и
регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 8. Взаимоотношения депутата Государственной Думы с
избирателями
1. Депутат Государственной Думы, избранный по одномандатному
избирательному округу, поддерживает связь с избирателями своего
округа. Депутат Государственной Думы, избранный по федеральному
избирательному округу, поддерживает связь с избирателями в субъекте
(субъектах) Российской Федерации, определенном (определенных)
депутатским объединением (для депутатов Государственной Думы,
являющихся членами соответствующего депутатского объединения) или
определенном (определенных) им самостоятельно (для депутатов, не
входящих ни в одно из депутатских объединений), в порядке,
устанавливаемом Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации (часть первая в ред. Федерального закона от 9 мая
2005 г. N 42-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 19, ст. 1749).
2. Депутат Государственной Думы рассматривает обращения
избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в соответствующие
органы государственной власти, органы местного самоуправления и
общественные объединения.
3. Депутат Государственной Думы информирует избирателей о своей
деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой
информации.
4. Депутату Государственной Думы ежемесячно предоставляются
соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом
Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации.
Статья 9. Соблюдение этических норм членом Совета Федерации,
депутатом Государственной Думы
Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обязаны
соблюдать этические нормы. Ответственность за нарушение членом Совета
Федерации, депутатом Государственной Думы указанных норм
устанавливается регламентами палат Федерального Собрания Российской
Федерации.
Статья 10. Декларации о доходах и об имуществе члена
Совета Федерации, депутата Государственной Думы
Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы представляют
декларации о доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве
собственности, в порядке, установленном федеральным законодательством
о государственной службе. Информация о нарушениях, связанных с
умышленным сокрытием доходов и выявленных налоговыми органами
Российской Федерации, подлежит опубликованию в официальном печатном
издании Федерального Собрания Российской Федерации.
ГЛАВА II.
ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ,
ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Статья 11. Право законодательной инициативы члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы
1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы имеют
право законодательной инициативы, которое осуществляется в форме
внесения в Государственную Думу законопроектов и поправок к ним.
2. Группа численностью не менее одной пятой членов Совета
Федерации или депутатов Государственной Думы может вносить предложения
о поправках к Конституции Российской Федерации и пересмотре положений
Конституции Российской Федерации.
3. Перечисленные в частях первой и второй настоящей статьи
законодательные инициативы подлежат обязательному рассмотрению
Государственной Думой.
4. Порядок осуществления права законодательной инициативы членом
Совета Федерации, депутатом Государственной Думы определяется
Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и
регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 12. Участие члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы в заседании соответствующей
палаты Федерального Собрания Российской Федерации,
а также в заседании комитета, комиссии
соответствующей палаты Федерального Собрания
Российской Федерации, согласительной
и специальной комиссии
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 4 августа 2001
г. N 109-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N
32, ст. 3317)
1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы пользуются
правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым
соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации, а
также комитетом, комиссией данной палаты Федерального Собрания
Российской Федерации, согласительной и специальной комиссией, членами
которых они являются (в ред. Федерального закона от 4 августа 2001 г.
N 109-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 32,
ст. 3317).
2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы реализуют
на заседаниях соответствующей палаты Федерального Собрания Российской
Федерации, комитета, комиссии данной палаты, согласительной и
специальной комиссии предоставленные им права в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и
регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 4 августа 2001 г. N 109-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 32, ст. 3317).
3. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы принимают
личное участие в заседании соответствующей палаты Федерального
Собрания Российской Федерации, комитета, комиссии, согласительной и
специальной комиссии, членами которых они являются, в порядке,
установленном регламентами палат Федерального Собрания Российской
Федерации. В случае невозможности присутствовать на заседании
соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации,
комитета, комиссии, согласительной и специальной комиссии по
уважительной причине член Совета Федерации, депутат Государственной
Думы заблаговременно информируют об этом соответственно Председателя
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, председателя комитета, комиссии, сопредседателя
согласительной и специальной комиссии (в ред. Федерального закона от 4
августа 2001 г. N 109-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 32, ст. 3317).
4. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе
присутствовать на любом заседании каждой из палат Федерального
Собрания Российской Федерации.
Статья 13. Парламентский запрос
1. Совет Федерации, Государственная Дума вправе направить
парламентский запрос Председателю Правительства Российской Федерации,
членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору
Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской
Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям
комиссий референдума, Председателю Счетной палаты Российской
Федерации, руководителям иных федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда
Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской
Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования
Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанных
органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных
статьей 18 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона
от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 2, ст. 160).
2. Парламентский запрос принимается большинством голосов от
общего числа членов или депутатов соответствующей палаты Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке, установленном регламентами
палат Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос,
должно дать ответ на него в устной (на заседании соответствующей
палаты Федерального Собрания Российской Федерации) или письменной
форме не позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского
запроса или в иной, установленный соответствующей палатой Федерального
Собрания Российской Федерации срок. Ответ должен быть подписан тем
должностным лицом, которому направлен парламентский запрос, либо
лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на
парламентский запрос оглашается председательствующим на заседании
соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Копии письменного ответа направляются всем членам палаты Федерального
Собрания, от имени которой был направлен парламентский запрос.
Статья 14. Запрос члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы (депутатский запрос)
1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор
запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства Российской
Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному
прокурору Российской Федерации, Председателю Центрального банка
Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий,
председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а
также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального
страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного
медицинского страхования Российской Федерации по вопросам, входящим в
компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением
требований, предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона
(в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 160).
2. Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
направляется ими самостоятельно и не требует оглашения на заседании
соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ
на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его
получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок.
4. Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное
участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе
на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением
требований, предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона.
О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса
должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до
дня заседания соответствующего органа.
5. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом,
которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его
обязанности.
Статья 15. Приглашение членов Правительства Российской
Федерации и других должностных лиц на заседание
соответствующей палаты Федерального Собрания
Российской Федерации
1. Совет Федерации, Государственная Дума вправе пригласить
Председателя Правительства Российской Федерации, членов Правительства
Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации,
Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, руководителей
иных федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, а также председателя Пенсионного фонда
Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования
Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного
медицинского страхования Российской Федерации на заседание
соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации (в
ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 160).
2. В порядке работы соответствующей палаты Федерального Собрания
Российской Федерации предусматривается время для обращения членов,
депутатов соответствующей палаты Федерального Собрания Российской
Федерации с вопросами к должностным лицам, перечисленным в части
первой настоящей статьи, и ответов на них.
3. Если приглашенное должностное лицо не может прибыть на
заседание соответствующей палаты Федерального Собрания Российской
Федерации в заранее согласованное время, то оно может либо прибыть в
иное время по согласованию с Председателем Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
соответственно, либо направить своего заместителя на заседание
соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 16. Право члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы на прием в первоочередном
порядке должностными лицами
По вопросам своей деятельности член Совета Федерации, депутат
Государственной Думы пользуются правом на прием в первоочередном
порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
организаций независимо от форм собственности, лицами начальствующего
состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских
формирований.
Статья 17. Право члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы на получение и
распространение информации
1. Должностные лица аппарата соответствующей палаты Федерального
Собрания Российской Федерации обеспечивают в установленном
регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации порядке
члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы документами,
принятыми палатами Федерального Собрания Российской Федерации,
печатными изданиями палат Федерального Собрания Российской Федерации,
другими документами, информационными и справочными материалами, в том
числе официально распространяемыми Администрацией Президента
Российской Федерации, Правительством Российской Федерации,
Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской
Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Счетной
палатой Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, иными государственными органами.
2. При обращении члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы по вопросам, связанным с их деятельностью, в органы
государственной власти, органы местного самоуправления, общественные
объединения и организации должностные лица указанных органов,
объединений и организаций безотлагательно (а при необходимости
получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня
получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют
запрашиваемые документы или сведения. При этом сведения, составляющие
государственную тайну, предоставляются в порядке, установленном
федеральным законом о государственной тайне.
3. Если необходимо проведение дополнительной проверки или
истребование каких-либо дополнительных материалов, должностные лица,
указанные в части второй настоящей статьи, обязаны сообщить об этом
обратившемуся к ним члену Совета Федерации, депутату Государственной
Думы.
4. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы имеют
право выступать по вопросам своей деятельности в государственных
средствах массовой информации в порядке, предусмотренном федеральным
законом о порядке освещения деятельности органов государственной
власти в государственных средствах массовой информации.
Статья 18. Недопустимость вмешательства члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы в
деятельность органов дознания, следователей и судов
Вмешательство члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность
органов дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.
Статья 19. Неприкосновенность члена Совета Федерации,
депутата Государственной Думы
1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обладают
неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий.
2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без
согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской
Федерации не могут быть:
а) привлечены к уголовной или к административной ответственности,
налагаемой в судебном порядке;
б) задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев
задержания на месте преступления) или допросу;
в) подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда
это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности
других людей.
3. Неприкосновенность члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы распространяется на занимаемые ими жилые и
служебные помещения, используемые ими личные и служебные транспортные
средства, средства связи, принадлежащие им документы и багаж, на их
переписку.
4. В случае возбуждения уголовного дела или начала производства
по делу об административном правонарушении, предусматривающем
административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, в
отношении действий члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы, орган дознания или следователь в трехдневный срок сообщает об
этом Генеральному прокурору Российской Федерации. Если уголовное дело
возбуждено или производство по делу об административном
правонарушении, предусматривающем административную ответственность,
налагаемую в судебном порядке, начато в отношении действий члена
Совета Федерации, депутата Государственной Думы, связанных с
осуществлением ими своих полномочий, Генеральный прокурор Российской
Федерации в недельный срок после получения сообщения органа дознания
или следователя обязан внести в соответствующую палату Федерального
Собрания Российской Федерации представление о лишении члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности.
5. После окончания дознания, предварительного следствия или
производства по делу об административном правонарушении,
предусматривающем административную ответственность, налагаемую в
судебном порядке, дело не может быть передано в суд без согласия
соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
6. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не могут
быть привлечены к уголовной или административной ответственности за
высказывание мнения или выражение позиции при голосовании в
соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации и
другие действия, соответствующие статусу члена Совета Федерации и
статусу депутата Государственной Думы, в том числе по истечении срока
их полномочий. Если в связи с такими действиями член Совета Федерации,
депутат Государственной Думы допустили публичные оскорбления, клевету
или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена
федеральным законом, возбуждение уголовного дела, производство
дознания, предварительного следствия или начало производства по делу
об административном правонарушении, предусматривающем административную
ответственность, налагаемую в судебном порядке, осуществляется только
в случае лишения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
неприкосновенности.
Статья 20. Порядок получения согласия на лишение члена
Совета Федерации, депутата Государственной Думы
неприкосновенности
1. Вопрос о лишении члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы неприкосновенности решается по представлению
Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой
Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Совет Федерации, Государственная Дума рассматривают
представление Генерального прокурора Российской Федерации в порядке,
установленном регламентом соответствующей палаты Федерального Собрания
Российской Федерации, принимают по данному представлению
мотивированное решение и в трехдневный срок извещают о нем
Генерального прокурора Российской Федерации. Решением соответствующей
палаты Федерального Собрания Российской Федерации от Генерального
прокурора Российской Федерации могут быть истребованы дополнительные
материалы. В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты
Федерального Собрания Российской Федерации вправе участвовать член
Совета Федерации, депутат Государственной Думы, в отношении которых
внесено представление.
3. Отказ соответствующей палаты Федерального Собрания Российской
Федерации дать согласие на лишение члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы неприкосновенности является обстоятельством,
исключающим производство по уголовному делу или производство по делу
об административном правонарушении, предусматривающем административную
ответственность, налагаемую в судебном порядке, и влекущим прекращение
таких дел. Решение о прекращении соответствующего дела может быть
отменено лишь при наличии вновь открывшихся обстоятельств.
4. О возбуждении уголовного дела или о начале производства по
делу об административном правонарушении, предусматривающем
административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, о
прекращении соответствующего дела или о вступившем в законную силу
приговоре суда в отношении члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы орган дознания, следователь или суд в трехдневный
срок сообщает соответствующей палате Федерального Собрания Российской
Федерации.
Статья 21. Право члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы на отказ от дачи
свидетельских показаний
Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе
отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или по
уголовному делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с
осуществлением ими своих полномочий.
Статья 22. Обязательное государственное страхование
члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы
Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы подлежат
обязательному государственному страхованию за счет средств
федерального бюджета на сумму годового денежного вознаграждения
депутата Государственной Думы в случае:
а) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие
телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью;
б) причинения увечья или иного повреждения здоровья.
Статья 23. Возмещение вреда, причиненного жизни
или здоровью члена Совета Федерации,
депутата Государственной Думы
1. В случае причинения члену Совета Федерации, депутату
Государственной Думы увечья или иного повреждения здоровья, повлекших
утрату трудоспособности, им ежемесячно выплачивается компенсация в
размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением депутата
Государственной Думы на день выплаты компенсации и назначенной пенсией
без зачета выплат страховых сумм по государственному страхованию.
2. В случае смерти члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы материальное обеспечение членов семьи умершего
члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы осуществляется в
порядке, установленном федеральным законом о материальном обеспечении
членов семьи умершего члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы.
Статья 24.
(Утратила силу на основании Федерального закона от 19 июня 2004
г. N 53-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
25, ст. 2484).
Статья 25. Гарантии трудовых прав члена Совета Федерации,
депутата Государственной Думы
1. Срок полномочий члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы засчитывается в стаж федеральной государственной
службы.
2. Срок полномочий члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж
или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный
трудовой стаж сохраняется при условии их поступления на работу или на
службу в течение шести месяцев после прекращения полномочий члена
Совета Федерации, депутата Государственной Думы.
3. Члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы,
работавшим до избрания (назначения) членом Совета Федерации, избрания
депутатом Государственной Думы по трудовому договору, после
прекращения их полномочий предоставляется прежняя работа (должность),
а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по
предыдущему месту работы или с их согласия в другой организации.
4. Военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы,
органов прокуратуры, органов налоговой полиции, таможенных органов,
органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
избранные (назначенные) членами Совета Федерации, избранные депутатами
Государственной Думы, по окончании срока их полномочий вправе
продолжить военную службу (службу в указанных органах) или досрочно
уволиться с военной службы (службы в указанных органах). По окончании
срока полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
им предоставляется прежняя должность или с их согласия другая
должность по прежнему либо с их согласия по иному месту службы (в ред.
Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033;
Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700).
5. Супругу члена Совета Федерации, супругу депутата
Государственной Думы, уволенным в связи с переездом члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы для осуществления ими своих
полномочий в соответствующей палате Федерального Собрания Российской
Федерации, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный стаж
работы (службы). На указанный период за ними сохраняются: стаж работы
(службы) по специальности; стаж работы (службы), дающий право на
установление процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов)
к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение
единовременного вознаграждения за выслугу лет, на выплату
вознаграждения по итогам работы организации за год, на который
приходится переезд, а также на пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах, если эти лица на момент переезда занимали
Страницы: 1 2 |