часть первую изложить в следующей редакции:
"К государственной системе здравоохранения относятся федеральные
органы исполнительной власти в области здравоохранения, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
здравоохранения, Российская академия медицинских наук, которые в
пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры по охране
здоровья граждан.";
часть вторую после слов "санитарно-профилактические учреждения, "
дополнить словами "территориальные органы, созданные в установленном
порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора, ";
часть третью изложить в следующей редакции:
"В государственную систему здравоохранения входят медицинские
организации, в том числе лечебно-профилактические учреждения;
фармацевтические предприятия и организации; аптечные учреждения,
создаваемые федеральными органами исполнительной власти в области
здравоохранения, другими федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.";
часть четвертую признать утратившей силу;
14) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Муниципальная система здравоохранения
К муниципальной системе здравоохранения могут относиться
муниципальные органы управления здравоохранением, а также находящиеся
в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные
организации, которые являются юридическими лицами.
Муниципальные органы управления здравоохранением несут
ответственность в пределах своей компетенции.
Финансовое обеспечение деятельности организаций муниципальной
системы здравоохранения является расходным обязательством
муниципального образования.
Оказание медицинской помощи в организациях муниципальной системы
здравоохранения может также финансироваться за счет средств
обязательного медицинского страхования и других источников в
соответствии с законодательством Российской Федерации.";
15) в статье 14:
часть вторую изложить в следующей редакции:
"В частную систему здравоохранения входят медицинские и другие
организации, создаваемые и финансируемые юридическими и физическими
лицами.";
часть третью признать утратившей силу;
16) статью 16 признать утратившей силу;
17) в статье 18:
часть третью изложить в следующей редакции:
"Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам
определяется Правительством Российской Федерации.";
дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Порядок оказания медицинской помощи лицам без гражданства и
беженцам устанавливается в соответствии с законодательством Российской
Федерации.";
18) второе предложение статьи 19 изложить в следующей редакции:
"Эта информация предоставляется органами государственной власти и
органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями
через средства массовой информации или непосредственно гражданам.";
19) в статье 20:
в части третьей слова "республик в составе Российской Федерации и
правовыми актами автономной области, автономных округов, краев,
областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга" заменить словами
"законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления";
в части четвертой слово "программами" заменить словом
"Программой";
в части шестой слова "Правительством Российской Федерации"
заменить словами "законодательством Российской Федерации,
законодательством субъектов Российской Федерации";
в части девятой слова "санитарно-эпидемиологической службой"
исключить;
часть десятую признать утратившей силу;
20) в статье 21:
в части третьей слова "Министерством здравоохранения Российской
Федерации" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти
в области здравоохранения";
в части четвертой слова "республик в составе" заменить словами
"законодательством субъектов";
21) в статье 22:
в части третьей слова "семейного врача" заменить словами "врача
общей практики (семейного врача)";
в части четвертой слово "льготы" заменить словами "меры
социальной поддержки", слова "республик в составе" заменить словами
"законодательством субъектов", слова "и правовыми актами автономной
области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и
Санкт-Петербурга" исключить;
22) в статье 23:
в части второй слова "за счет средств целевых фондов,
предназначенных для охраны здоровья граждан, а также за счет иных
источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации"
заменить словами "в рамках Программы государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи";
второе предложение части четвертой исключить;
часть пятую изложить в следующей редакции:
"Порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе
через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей,
устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.";
23) в статье 24:
в части первой:
в пункте 1 слова "устанавливаемом Министерством здравоохранения
Российской Федерации, министерствами здравоохранения республик в
составе Российской Федерации" заменить словами "устанавливаемом
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, и на
условиях, определяемых органами государственной власти субъектов
Российской Федерации";
пункт 2 признать утратившим силу;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) бесплатную медицинскую консультацию при определении
профессиональной пригодности в порядке и на условиях, устанавливаемых
органами государственной власти субъектов Российской Федерации; ";
в части третьей слова "за счет средств бюджетов всех уровней,
благотворительных и иных фондов, а также за счет средств родителей или
лиц, их заменяющих" заменить словами "в порядке и на условиях,
устанавливаемых органами государственной власти субъектов Российской
Федерации";
24) в статье 25:
в части четвертой слова "или муниципальной" исключить;
в части пятой слова "министерств, государственных комитетов и
ведомств" заменить словами "федеральных органов исполнительной
власти", слова "министерства, государственные комитеты и ведомства, в
которых законом предусмотрена военная служба" заменить словами
"федеральные органы исполнительной власти";
25) статьи 26, 27 и 28 признать утратившими силу;
26) в статье 29:
наименование после слова "задержанных" дополнить словами ",
отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста";
часть первую изложить в следующей редакции:
"Лица, задержанные, отбывающие наказание в виде ограничения
свободы, ареста, заключенные под стражу, отбывающие наказание в местах
лишения свободы либо административный арест, в том числе беременные
женщины, женщины во время родов и в послеродовой период, имеют право
на получение медицинской помощи, в необходимых случаях в учреждениях
государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет
средств соответствующих бюджетов.";
первое предложение части второй исключить;
часть третью после слова "задержанных" дополнить словами ",
отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста";
часть четвертую признать утратившей силу;
часть пятую изложить в следующей редакции:
"Порядок организации медицинской помощи лицам, задержанным,
отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключенным
под стражу, отбывающим наказание в местах лишения свободы либо
административный арест, устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое
регулирование в сфере здравоохранения, совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти.";
27) в пункте 2 части первой статьи 30 слово "семейного" заменить
словами "врача общей практики (семейного врача)";
28) в части третьей статьи 36 слова "Министерством
здравоохранения Российской Федерации" заменить словами "федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое
регулирование в сфере здравоохранения ";
29) в части второй статьи 37 слова "Министерством здравоохранения
Российской Федерации" заменить словами "федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое
регулирование в сфере здравоохранения";
30) в статье 38:
в части первой слова "проведение санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий" и слова "мер по охране семьи,
материнства, отцовства и детства, " исключить;
в части второй слова "и санитарно-эпидемиологической службы"
исключить;
часть третью изложить в следующей редакции:
"Объем и порядок оказания первичной медико-санитарной помощи
устанавливаются законодательством в области охраны здоровья граждан.";
часть четвертую признать утратившей силу;
часть пятую изложить в следующей редакции:
"Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию первичной
медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в
соответствии с настоящими Основами является расходным обязательством
муниципального образования.";
дополнить частью шестой следующего содержания:
"Оказание первичной медико-санитарной помощи может также
финансироваться за счет средств обязательного медицинского страхования
и других источников в соответствии с законодательством Российской
Федерации.";
31) части вторую, третью и четвертую статьи 39 изложить в
следующей редакции:
"Скорая медицинская помощь оказывается учреждениями и
подразделениями скорой медицинской помощи государственной или
муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения. Скорая
медицинская помощь гражданам Российской Федерации и иным лицам,
находящимся на ее территории, оказывается бесплатно.
Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи в соответствии с
настоящими Основами является расходным обязательством субъектов
Российской Федерации.
Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию скорой медицинской
помощи (за исключением санитарно-авиационной) гражданам Российской
Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, в соответствии с
настоящими Основами является расходным обязательством муниципального
образования.";
32) в статье 40:
части третью и четвертую изложить в следующей редакции:
"Виды и стандарты специализированной медицинской помощи,
оказываемой в учреждениях здравоохранения, устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое
регулирование в сфере здравоохранения.
Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию специализированной
медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных,
наркологических, онкологических диспансерах и других
специализированных медицинских организациях (за исключением
федеральных специализированных медицинских организаций, перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации) в
соответствии с настоящими Основами является расходным обязательством
субъектов Российской Федерации.";
дополнить частью пятой следующего содержания:
"Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию
специализированной медицинской помощи, оказываемой федеральными
специализированными медицинскими организациями, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации, в соответствии с
настоящими Основами, является расходным обязательством Российской
Федерации.";
33) в статье 41:
в части второй слова "Министерством здравоохранения Российской
Федерации совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами"
заменить словами "федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере
здравоохранения";
части третью и четвертую изложить в следующей редакции:
"Меры социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и
лекарственном обеспечении гражданам, страдающим социально значимыми
заболеваниями, устанавливаются органами государственной власти
субъектов Российской Федерации.
Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию медико-социальной
помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями (за
исключением помощи, оказываемой федеральными специализированными
медицинскими учреждениями, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации), в соответствии с настоящими
Основами законодательства является расходным обязательством субъектов
Российской Федерации.";
34) в статье 42:
в части первой слово "бесплатно" и слова "или муниципальной"
исключить, после слова "здравоохранения" дополнить словами "в рамках
Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи";
часть вторую признать утратившей силу;
части третью и четвертую изложить в следующей редакции:
"Для отдельных категорий граждан, страдающих заболеваниями,
представляющими опасность для окружающих, сохраняется место работы на
период их временной нетрудоспособности, устанавливаются меры
социальной поддержки, определяемые органами государственной власти
субъектов Российской Федерации.
Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию медико-социальной
помощи гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность
для окружающих (за исключением помощи, оказываемой федеральными
специализированными медицинскими организациями, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с
настоящими Основами является расходным обязательством субъектов
Российской Федерации.";
дополнить частью пятой следующего содержания:
"Меры социальной поддержки при оказании медико-социальной помощи
гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для
окружающих, устанавливаются органами государственной власти субъектов
Российской Федерации.";
35) в статье 43:
в части четвертой слова "Министерством здравоохранения Российской
Федерации или иными уполномоченными на то органами" заменить словами
"федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения";
в части пятой слова ", а также в учреждениях здравоохранения
железнодорожного транспорта" исключить;
36) в статье 44:
в части первой первое предложение исключить, во втором
предложении слова "Министерством здравоохранения Российской Федерации
или иными уполномоченными на то министерствами и ведомствами" заменить
словами "федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию
которого входит осуществление государственного контроля и надзора в
сфере обращения лекарственных средств, и федеральным органом
исполнительной власти по контролю и надзору в сфере
санитарно-эпидемиологического благополучия человека";
часть вторую признать утратившей силу;
37) в части второй статьи 46 слова "Министерством здравоохранения
Российской Федерации" заменить словами "федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое
регулирование в сфере здравоохранения", слова "положением,
утверждаемым", слова ", министерствами здравоохранения республик в
составе Российской Федерации" исключить;
38) в части второй статьи 48 слова "Министерством здравоохранения
Российской Федерации" заменить словами "федеральным органом
исполнительной власти в области здравоохранения";
39) в статье 49:
в части первой слова "законодательством Российской Федерации"
заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения";
в части пятой слова "местных органов управления здравоохранением"
заменить словами "органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области здравоохранения";
40) статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Медико-социальная экспертиза
Медико-социальная экспертиза производится федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Гражданин или его законный представитель имеет право на
приглашение по своему заявлению любого специалиста с его согласия для
участия в проведении медико-социальной экспертизы.";
41) в частях первой и второй статьи 52 слова "или муниципальной"
исключить;
42) в наименовании раздела X слово "защита" заменить словом
"поддержка";
43) в частях третьей и четвертой статьи 54 слова "Министерством
здравоохранения Российской Федерации" заменить словами "федеральным
органом исполнительной власти в области здравоохранения";
44) в статье 56:
в части второй слова "и другими актами законодательства
Российской Федерации, республик в составе" заменить словами ", другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов"
(в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 25);
часть четвертую признать утратившей силу;
часть пятую изложить в следующей редакции:
"Контроль за качеством оказания медицинской помощи осуществляется
федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого
входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере
здравоохранения, если иное не предусмотрено федеральным законом.";
45) в статье 57:
в части второй слова "министерствами здравоохранения республик в
составе Российской Федерации, органами управления здравоохранением
автономной области, автономных округов, краев, областей, городов
Москвы и Санкт-Петербурга" заменить словами "органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения";
в части четвертой слова "местной администрацией" заменить словами
"органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области здравоохранения";
46) в статье 58:
в части первой слова "в амбулаторно-поликлиническом или
больничном учреждении" заменить словами "в медицинской организации, а
также врач, занимающийся частной практикой";
в части шестой слова ", республик в составе Российской Федерации"
исключить" (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 25);
47) статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Врач общей практики (семейный врач)
Врач общей практики (семейный врач) - врач, прошедший специальную
многопрофильную подготовку по оказанию первичной медико-санитарной
помощи членам семьи независимо от их пола и возраста.
Порядок осуществления деятельности врача общей практики
(семейного врача) устанавливается федеральным органом исполнительной
власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.";
48) в части пятой статьи 61 слова "республик в составе" заменить
словами "законодательством субъектов";
49) в статье 62:
в части третьей слова "республик в составе Российской Федерации,
автономной области, автономных округов, краев, областей, городов
Москвы и Санкт-Петербурга" заменить словами "субъектов Российской
Федерации";
в части четвертой слова "республик в составе" заменить словами
"законодательством субъектов";
50) в статье 63:
наименование после слова "социальная" дополнить словом
"поддержка";
в части первой:
в пункте 6 слова "за счет средств бюджетов всех уровней"
исключить, дополнить словами "в соответствии с законодательством
Российской Федерации";
пункт 9 признать утратившим силу;
часть вторую признать утратившей силу;
в части третьей слова "Министерством здравоохранения Российской
Федерации, министерствами здравоохранения республик в составе"
заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области
здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области здравоохранения";
дополнить частями четвертой, пятой, шестой следующего содержания:
"Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических
работников федеральных специализированных организаций здравоохранения
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических
работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении
субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических
работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются
органами местного самоуправления.";
51) статью 64 изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Обязательное страхование медицинских,
фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной
систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и
здоровью
Для медицинских, фармацевтических и иных работников
государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа которых
связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливается обязательное
страхование в соответствии с перечнем должностей, занятие которых
связано с угрозой жизни и здоровью работников, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
Размер и порядок обязательного страхования для медицинских,
фармацевтических и иных работников федеральных специализированных
организаций здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни
и здоровью, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер и порядок обязательного страхования для медицинских,
фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения,
находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, работа которых
связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливаются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Размер и порядок обязательного страхования для медицинских,
фармацевтических и иных работников муниципальных организаций
здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью,
устанавливаются органами местного самоуправления.
В случае гибели работников государственной и муниципальной систем
здравоохранения при исполнении ими трудовых обязанностей или
профессионального долга во время оказания медицинской помощи или
проведения научных исследований семьям погибших выплачивается
единовременное денежное пособие.
Размер единовременного денежного пособия в случае гибели
работников федеральных специализированных организаций здравоохранения
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Размер единовременного денежного пособия в случае гибели
работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении
субъектов Российской Федерации, устанавливается органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Размер единовременного денежного пособия в случае гибели
работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливается
органами местного самоуправления.";
52) в части второй статьи 68 слова "республик в составе" заменить
словами "законодательством субъектов".
Статья 36
Внести в Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 года N
5663-I "О космической деятельности" (Российская газета, 1993, 6
октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50,
ст. 5609; 2003, N 2, ст. 167) следующие изменения:
1) в статье 6:
часть первую дополнить словами ", иных федеральных программ в
области космической деятельности";
в части второй:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"разрабатывает проекты Федеральной космической программы, иных
федеральных программ в области космической деятельности; ";
абзац пятый дополнить словами ", иных федеральных программ в
области космической деятельности";
абзац шестнадцатый признать утратившим силу;
часть третью изложить в следующей редакции:
"В случаях, предусмотренных международными договорами Российской
Федерации, федеральный орган исполнительной власти по космической
деятельности может создавать в установленном порядке свои
представительства за рубежом.";
2) в статье 7:
в части первой слова "федеральной программы разработки, создания
и производства вооружения и военной техники" заменить словами
"государственной программы вооружения, а также федеральных программ в
области космической деятельности";
абзацы десятый и одиннадцатый части второй признать утратившими
силу;
3) в статье 8:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Федеральная космическая программа России является
долгосрочным плановым документом, на основании которого формируется
государственный заказ на создание, изготовление и использование
космической техники в научных и социально-экономических целях.
Порядок разработки и реализации Федеральной космической программы
России регламентируется законодательством Российской Федерации в
отношении федеральных целевых программ.";
абзац второй пункта 3 дополнить словами "в соответствии с
законодательством Российской Федерации";
4) в статье 12:
в пункте 1:
в абзаце втором слова "государственному заказчику" заменить
словами "государственным заказчикам", слова "в размере до одного
процента валового внутреннего продукта Российской Федерации"
исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственный заказчик организует использование
внебюджетных средств организаций, направляемых ими на выполнение работ
(услуг), дополнительно к расходным обязательствам Российской Федерации
по заказам федерального органа исполнительной власти по космической
деятельности или федерального органа исполнительной власти по обороне.
Головной исполнитель (исполнитель) работ вправе направлять
внебюджетные средства на финансирование работ, предусмотренных
государственными контрактами на выполнение работ (услуг) по
Федеральной космической программе, иных федеральных программ в области
космической деятельности, дополнительно к расходным обязательствам
Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются
Правительством Российской Федерации.";
пункт 3 дополнить словами "в соответствии с законодательством
Российской Федерации";
абзац первый пункта 4 дополнить словами "в соответствии с
законодательством Российской Федерации";
5) статью 13 признать утратившей силу;
6) в пункте 3 статьи 18 слово "земельным" исключить;
7) в статье 21:
в пункте 3:
в абзаце первом слова "контрактами найма" заменить словами
"условиями трудовых договоров";
абзац второй признать утратившим силу;
в пункте 4 слова "дополнительные льготы" заменить словами
"социальные гарантии", слово "контрактов" заменить словами "трудовых
договоров";
8) в статье 24:
в пункте 1 слова "государственными службами" заменить словами
"федеральными органами исполнительной власти, при необходимости";
абзац второй пункта 2 признать утратившим силу;
в пункте 3 слова "Российского космического фонда либо" исключить.
Статья 37
Внести в Федеральный закон от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции Федерального
закона от 5 июля 1999 года N 133-ФЗ) (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74; 1999, N 28, ст. 3466; 2004, N
17, ст. 1588) следующие изменения:
1) в статье 32:
в части первой слова "и всеми видами городского и пригородного
пассажирского транспорта, за исключением такси" исключить;
в части третьей слова ", а также пригородных" исключить;
часть четвертую признать утратившей силу;
2) в пункте "в" части второй статьи 39 слова "на всех видах
городского пассажирского транспорта, за исключением такси, на
территории Российской Федерации; ", слова "и пригородных", слова
"Помощник члена Совета Федерации по работе в Совете Федерации,
помощник депутата Государственной Думы по работе в Государственной
Думе имеют установленное настоящим пунктом право на бесплатный проезд
в пределах города Москвы и Московской области." и слова ", а также
пригородных" исключить.
Статья 38
Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1994 года N 60-ФЗ "О
поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 34, ст. 3540; 1995, N
26, ст. 2397; 1999, N 19, ст. 2302) следующие изменения:
1) абзац третий пункта 3 статьи 1 признать утратившим силу;
2) в абзаце втором пункта 1 статьи 3 слова ", федеральное
казенное предприятие или государственное учреждение" исключить;
3) в пункте 1 статьи 4:
в абзаце первом слова "льготы по налогам на прибыль (доход),
целевые дотации и субсидии, кредиты на льготных условиях" заменить
словами "социальные гарантии в соответствии с законодательством
Российской Федерации";
абзац второй признать утратившим силу.
Статья 39
Внести в Федеральный закон от 17 декабря 1994 года N 67-ФЗ "О
федеральной фельдъегерской связи" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 34, ст. 3547; 1999, N 49, ст. 5904;
2001, N 49, ст. 4558) следующие изменения:
1) в абзаце четвертом статьи 6 слова "Министерства путей
сообщения Российской Федерации, Министерства транспорта Российской
Федерации" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти
в области транспорта";
2) в статье 12:
части первую и вторую изложить в следующей редакции:
"Обеспечение федеральной фельдъегерской связи является расходным
обязательством Российской Федерации.
Средства, полученные от доставки корреспонденции организаций на
договорной основе, зачисляются в доход федерального бюджета.";
в части пятой слова "или иных" исключить.
Статья 40
Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 35, ст. 3648) следующие изменения:
1) часть первую статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"разграничение полномочий в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления и организациями.";
2) в статье 7:
часть третью после слов "имеющихся сил и средств" дополнить
словами ", включая силы и средства гражданской обороны";
дополнить частью пятой следующего содержания:
"Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и
проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций федерального и регионального характера в порядке,
установленном федеральным законом.";
3) в статье 10:
подпункт "в" дополнить словами "федерального характера";
подпункт "д" после слова "ситуаций" дополнить словами
"федерального характера";
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания
финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций
регионального характера; ";
4) в статье 11:
в пункте 1:
подпункт "а" дополнить словами "межмуниципального и регионального
характера";
подпункт "в" после слова "ситуациях" дополнить словами
"межмуниципального и регионального характера";
подпункт "г" после слова "ситуаций" дополнить словами
"межмуниципального и регионального характера";
подпункт "д" после слов "неотложные работы" дополнить словами
"при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального
характера";
подпункты "ж" и "з" дополнить словами "межмуниципального и
регионального характера";
подпункт "и" признать утратившим силу;
дополнить пунктом 3 в следующей редакции:
"3. В субъектах Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются
законами субъектов Российской Федерации - городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга.";
5) в статье 12 слово "специально" исключить, слово "создает"
заменить словами "вправе создавать";
6) в статье 18:
в пункте 1:
в абзаце восьмом слово "льготы" заменить словами "социальные
гарантии";
в абзаце девятом слова "бесплатное государственное социальное
страхование, " исключить, слово "льгот" заменить словами "социальных
гарантий";
в пункте 2 слова "государственного социального страхования"
исключить, слово "льгот" заменить словами "социальных гарантий";
7) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности органов
управления, специально уполномоченных на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Финансовое обеспечение деятельности федерального органа
исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органа местного самоуправления, специально
уполномоченных на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим
Федеральным законом, является расходным обязательством соответственно
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального
образования.";
8) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций
1. Финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным
законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций:
федерального и межрегионального характера - является расходным
обязательством Российской Федерации;
регионального и межмуниципального характера - является расходным
обязательством субъектов Российской Федерации;
в границах (на территории) муниципального образования - является
расходным обязательством муниципального образования.
2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.";
9) часть вторую статьи 25 изложить в следующей редакции:
"Порядок создания и использования указанных в части первой
настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения
использованных средств этих резервов определяются соответственно
Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.".
Статья 41
Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст.
1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413;
2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст.
1839; 2004, N 27, ст. 2711) следующие изменения:
1) в преамбуле слово "предприятиями, " исключить, слово
"предприятия" заменить словом "организации";
2) в статье 1:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке
органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для
организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных
на них аварийно-спасательных работ; ";
абзацы девятый и одиннадцатый признать утратившими силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по
проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной
безопасности и принятие мер по результатам проверки;
ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомственной
пожарной охраны по проверке соблюдения организациями,
подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной
власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам
проверки;
подтверждение соответствия в области пожарной безопасности -
документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов,
выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов,
стандартов, норм пожарной безопасности или условиям договоров;
нормативные документы по пожарной безопасности - технические
регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу
технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной
безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и
иные документы, содержащие соответственно обязательные и
рекомендательные требования пожарной безопасности;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер,
направленных на исключение возможности возникновения пожаров и
ограничение их последствий;
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в
установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров,
спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса
мероприятий по организации пожаротушения.";
3) часть первую статьи 2 после слов "субъектов Российской
Федерации, " дополнить словами "муниципальные правовые акты, ";
4) в статье 3:
в части второй слово "предприятия" заменить словом "организации";
в части третьей:
в абзаце седьмом слова "и объединений пожарной охраны" исключить;
в абзаце тринадцатом слово "сертификация" заменить словами
"подтверждение соответствия";
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; ";
5) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
государственная противопожарная служба;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
частная пожарная охрана;
добровольная пожарная охрана.
Основными задачами пожарной охраны являются:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах;
организация и осуществление тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ.
К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических,
межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не
привлекается.";
6) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Государственная противопожарная служба
Государственная противопожарная служба является составной частью
сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и
координирует деятельность других видов пожарной охраны.
В Государственную противопожарную службу входят:
федеральная противопожарная служба;
противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Федеральная противопожарная служба включает в себя:
структурные подразделения центрального аппарата федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в
области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию
деятельности федеральной противопожарной службы;
структурные подразделения территориальных органов федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в
области пожарной безопасности, - региональных центров по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской
обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
по субъектам Российской Федерации;
органы государственного пожарного надзора;
пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные
учреждения;
подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в
целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в
организациях (объектовые подразделения);
подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в
целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых
административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и
режимных организациях (специальные и воинские подразделения).
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок
деятельности федеральной противопожарной службы определяются
положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в
установленном порядке.
Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается
органами государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.";
7) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Государственный пожарный надзор
Государственный пожарный надзор в Российской Федерации
осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного
надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной
безопасности.
Органами государственного пожарного надзора являются:
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного
подразделения его центрального аппарата, в сферу ведения которого
входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного
надзора;
структурные подразделения региональных центров по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, созданные для организации и осуществления
государственного пожарного надзора на территориях федеральных округов;
структурные подразделения территориальных органов управления
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач в области пожарной безопасности;
подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в
закрытых административно-территориальных образованиях.
Руководители соответствующих органов государственного пожарного
надзора по должности одновременно являются:
главными государственными инспекторами субъектов Российской
Федерации по пожарному надзору;
главными государственными инспекторами закрытых
административно-территориальных образований по пожарному надзору.
Перечень иных должностных лиц органов государственного пожарного
надзора (государственных инспекторов) и соответствующих им прав и
обязанностей по осуществлению государственного пожарного надзора
определяется Правительством Российской Федерации.
Должностные лица органов государственного пожарного надзора при
осуществлении надзорных функций на объектах, являющихся собственностью
иностранных юридических лиц или организаций с иностранными
инвестициями, пользуются правами, установленными настоящей статьей.
Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органов
государственного пожарного надзора обязательны для исполнения
нижестоящими должностными лицами органов государственного пожарного
надзора.
Главный государственный инспектор Российской Федерации по
пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при
осуществлении надзорной деятельности имеют право:
организовывать разработку, утверждать самостоятельно или
совместно с федеральными органами исполнительной власти обязательные
для исполнения нормативные документы по пожарной безопасности, а также
нормативные документы, регламентирующие порядок разработки,
производства и эксплуатации пожарно-технической продукции;
осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением
требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями, а также должностными
лицами и гражданами;
вносить в федеральные органы исполнительной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной
безопасности;
проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений,
помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее
время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной
безопасности и пресечения их нарушений;
входить беспрепятственно в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на
земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении
требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения
пожара и (или) безопасности людей;
участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору
площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке
завершенных строительством (реконструкцией) объектов;
рассматривать и согласовывать в части соблюдения требований
пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную
документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию,
расширение и техническое переоснащение организаций, зданий, сооружений
и других объектов при обоснованных отступлениях от действующих
требований пожарной безопасности или при отсутствии указанных
требований;
проводить в организациях, выполняющих проектные и
проектно-изыскательские работы, выборочные проверки в части
соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно-сметной
документации требованиям пожарной безопасности;
давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам
обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений
требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности
товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и
приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих
требованиям пожарной безопасности;
(абзац двадцать пятый утратил силу на основании Федерального
закона от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 19, ст. 1752);
производить в соответствии с действующим законодательством
дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований
пожарной безопасности;
вызывать в органы управления и в подразделения государственного
пожарного надзора должностных лиц и граждан по находящимся в
производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые
объяснения, справки, документы и копии с них;
налагать в соответствии с действующим законодательством
административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая
изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований
пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области
пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или
несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц
государственного пожарного надзора.
Организационная структура, полномочия, задачи, функции и порядок
организации и осуществления деятельности органов государственного
пожарного надзора определяются положением о государственном пожарном
надзоре, утверждаемым в установленном порядке.
Государственный пожарный надзор в лесном фонде Российской
Федерации и в лесах, не входящих в лесной фонд Российской Федерации,
осуществляется должностными лицами федерального органа исполнительной
власти в области лесного хозяйства, а на подземных объектах и при
производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации
взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с
использованием взрывчатых материалов промышленного назначения, -
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
промышленной безопасности.
Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических и
консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств
Российской Федерации за рубежом осуществляется в соответствии с
положениями настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации.";
8) в статье 7:
в части первой:
абзац второй после слова "состава" дополнить словами "федеральной
противопожарной службы";
абзац третий дополнить словами "федеральной противопожарной
службы";
в первом предложении части третьей слово "Государственной"
заменить словом "федеральной", слова ", федеральными законами"
исключить;
в части четвертой слова "Личный состав" заменить словом
"Работники", слово "может" заменить словом "могут";
часть шестую признать утратившей силу;
в части седьмой слова "Министерством Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий" заменить словами "федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области
пожарной безопасности";
части восьмую и девятую признать утратившими силу;
дополнить частями двенадцатой - пятнадцатой следующего
содержания:
"В федеральной противопожарной службе проходят также службу
государственные гражданские служащие (в органах, где предусмотрен
данный вид государственной службы).
(Абзац двенадцатый утратил силу на основании Федерального закона
от 1 апреля 2005 г. N 27-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 14, ст. 1212).
(Абзац тринадцатый утратил силу на основании Федерального закона
от 1 апреля 2005 г. N 27-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 14, ст. 1212).
Продолжительность несения службы личным составом федеральной
противопожарной службы, непосредственно осуществляющим деятельность по
тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определяет
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение
задач в области пожарной безопасности, по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти по труду, если иное не предусмотрено
федеральным законом.";
9) в статье 8:
в части первой слово "Государственной" заменить словом
"федеральной";
часть вторую признать утратившей силу;
часть третью изложить в следующей редакции:
"Личный состав федеральной противопожарной службы, участвующий в
тушении пожаров, имеет право на внеочередную установку телефона.";
часть четвертую признать утратившей силу;
в части пятой слова "Личному составу Государственной" заменить
словами "Сотрудникам и военнослужащим федеральной", слово
"использующему" заменить словом "использующим";
часть шестую признать утратившей силу;
в части седьмой слова "министром Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий" заменить словами "Правительством Российской
Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации";
часть восьмую изложить в следующей редакции:
"В случае гибели сотрудника, военнослужащего, работника
Государственной противопожарной службы, муниципальной пожарной охраны
при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется
право на улучшение жилищных условий, в том числе на получение
отдельной квартиры на основаниях, которые имели место на момент его
гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня его гибели.";
в части десятой слово "предприятия" в соответствующем падеже
заменить словом "организации" в соответствующем падеже;
10) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Страховые гарантии сотрудникам и работникам
Государственной противопожарной службы
Сотрудники и работники Государственной противопожарной службы
подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет
средств соответствующих бюджетов. Основания, условия, порядок
обязательного государственного личного страхования указанных
сотрудников, военнослужащих и работников устанавливаются федеральными
законами, законодательными актами субъектов Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае гибели (смерти) сотрудников и работников федеральной
противопожарной службы, наступившей при исполнении ими служебных
обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения,
травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении
служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из
Государственной противопожарной службы, выплачивается единовременное
пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на
день выплаты пособия, членам семей погибших (умерших) с последующим
взысканием этой суммы с виновных лиц.
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного
пособия за погибшего (умершего) сотрудника, военнослужащего и
работника считаются:
супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в
зарегистрированном браке с сотрудником, военнослужащим, работником
федеральной противопожарной службы;
родители сотрудника, военнослужащего, работника;
дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста,
если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также
дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме
обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими
возраста 23 лет.
При досрочном увольнении сотрудников и работников федеральной
противопожарной службы со службы в связи с признанием их негодными к
службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания,
полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается
единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания,
установленных на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой
суммы с виновных лиц.
Убытки, причиненные сотрудникам, военнослужащим и работникам
Государственной противопожарной службы, находящимся при исполнении ими
служебных обязанностей, возмещаются за счет средств соответствующих
бюджетов в установленном порядке.";
11) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение
служб пожарной безопасности
Финансовое обеспечение деятельности федеральной противопожарной
службы, социальных гарантий и компенсаций ее личному составу в
соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным
обязательством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение деятельности подразделений Государственной
противопожарной службы, созданных органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, социальных гарантий и компенсаций
личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством
субъектов Российской Федерации является расходным обязательством
субъектов Российской Федерации.
Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в
границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной
охраны, в соответствии с настоящим Федеральным законом является
расходным обязательством муниципального образования.
Материально-техническое обеспечение федеральной противопожарной
службы осуществляется в порядке и по нормам, установленным
Правительством Российской Федерации.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны, а также
финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному
составу в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется
их учредителями за счет собственных средств.";
12) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Имущество Государственной противопожарной службы и
муниципальной пожарной охраны
Имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной
пожарной охраны приватизации не подлежит.";
13) дополнить статьей 11-1 следующего содержания:
"Статья 11-1. Муниципальная пожарная охрана
Муниципальная пожарная охрана создается органами местного
самоуправления на территории муниципальных образований.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности
муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими
видами пожарной охраны определяются органами местного
самоуправления.";
14) в частях первой и третьей статьи 12 слово "предприятие" в
соответствующих числе и падеже заменить словом "организация" в
соответствующих числе и падеже;
15) дополнить статьей 12-1 следующего содержания:
"Статья 12-1. Частная пожарная охрана
Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и
организациях.
Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной
пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной
охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно.
Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в области
пожарной безопасности на основе заключенных договоров.";
16) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Добровольная пожарная охрана
Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на
добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности
подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению
пожаров.
Участие в добровольной пожарной охране является формой социально
значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления
поселений и городских округов.";
17) статьи 14 и 15 признать утратившими силу;
18) в статье 16:
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"участие в разработке технических регламентов, национальных
стандартов, норм, правил пожарной безопасности и других нормативных
документов по пожарной безопасности, в том числе регламентирующих
порядок и организацию тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ;
формирование предложений по проекту федерального бюджета на
соответствующий год в части расходов на проведение мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности, проводимых федеральными органами
исполнительной власти, обеспечение целевого использования средств,
выделяемых на эти цели из федерального бюджета; ";
абзац шестой после слов "пожарно-технических
научно-исследовательских" дополнить словами "и образовательных", слова
"и пожарно-технических учебных заведений" исключить;
абзацы восьмой, девятый, десятый признать утратившими силу;
в абзаце двенадцатом слова "выпуска и" исключить;
в абзаце тринадцатом слово "сертификации" заменить словами
"подтверждения соответствия";
абзацы пятнадцатый - семнадцатый признать утратившими силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"организация тушения пожаров на объектах, критически важных для
национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных
объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, при
проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением
людей, перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации;
организация ведомственного пожарного надзора на объектах,
находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти;
подготовка перечня организаций, в которых создаются объектовые,
специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной
службы, утверждаемого в установленном порядке.";
19) статью 17 признать утратившей силу;
20) в статье 18:
абзац восьмой признать утратившим силу;
в абзаце девятом после слов "пожарной охраны" дополнить словами
", находящейся в ведении органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, ";
дополнить абзацами следующего содержания:
"создание, реорганизация и ликвидация органов управления и
подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации;
организация тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах,
критически важных для национальной безопасности страны, других особо
важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного
наследия России, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального
уровня с массовым сосредоточением людей) (в ред. Федерального закона
от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 1, ст. 25);
утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке
создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств субъектов
Российской Федерации.
Вопросы организационно-правового, финансового,
материально-технического обеспечения устанавливаются законодательными,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.";
21) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления в области
пожарной безопасности
К полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной
безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности
в границах населенных пунктов поселений.
Вопросы организационно-правового, финансового,
материально-технического обеспечения первичных мер пожарной
безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских
округов устанавливаются нормативными актами органов местного
самоуправления.
В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения
Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления,
предусмотренные настоящим законом, в соответствии с законами указанных
субъектов Российской Федерации осуществляются органами государственной
власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга.";
22) в статье 20:
в части четвертой слова "по стандартизации" исключить, слова
"Государственной противопожарной службой" заменить словами
"федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение
задач в области пожарной безопасности";
в части шестой слова "Государственная противопожарная служба"
заменить словами "федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности";
дополнить частью восьмой следующего содержания:
"Техническое регулирование в области пожарной безопасности
осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, путем принятия соответствующего технического регламента.";
23) в части третьей статьи 21 слово "предприятий" заменить словом
"организаций";
24) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных
работ
Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на
спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной
охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и
(или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных
факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных
ситуаций.
При тушении особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях с
участием других видов пожарной охраны функции по координации
деятельности других видов пожарной охраны возлагаются на федеральную
противопожарную службу.
Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны
для тушения пожаров утверждается:
на межрегиональном уровне - федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной
безопасности;
на региональном и местном уровнях - соответственно органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления.
Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и
проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и
организациях осуществляется в безусловном порядке.
Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ
осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в
телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.
При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ
проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей,
спасению имущества, в том числе:
проникновение в места распространения (возможного
распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений
аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;
создание условий, препятствующих развитию пожаров, а также
аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их
ликвидацию;
использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии
у собственника средств связи, транспорта, оборудования, средств
пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированием
вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;
ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также
зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничение или
запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним
территориях;
охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф и иных
чрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследования
обстоятельств и причин их возникновения);
эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных
ситуаций людей и имущества.
Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется
руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным
должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое
управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны,
участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара
силами.
Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за
безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении
пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.
Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на
которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и
особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении
людей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения
пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права
должностных лиц и граждан на указанной территории.
Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения
всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой
осуществляются действия по тушению пожара.
Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения
пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.
Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара,
ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации,
действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного
риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.
При тушении пожара личный состав пожарной охраны должен принимать
меры по сохранению вещественных доказательств и имущества.";
25) части вторую и третью статьи 23 признать утратившими силу;
26) в статье 24:
в абзаце втором слово "предприятий" заменить словом
"организаций";
в абзаце тринадцатом слова "федеральным и территориальными
органами управления Государственной противопожарной службы" заменить
словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
решение задач в области пожарной безопасности";
27) в статье 25:
в части первой слово "предприятия" заменить словом "организации";
в части второй слово "предприятий" заменить словом "организаций",
слова "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации"
заменить словами "нормативными документами по пожарной безопасности по
специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями
федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности";
в части третьей слова "Государственной противопожарной службой"
заменить словами "федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности";
28) в части четвертой статьи 26 слова "оперативную информацию"
заменить словами "экстренную информацию, направленную на обеспечение
безопасности населения";
29) в статье 27:
в части третьей слова "Государственной противопожарной службой"
заменить словами "федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, ",
слова "Государственным комитетом Российской Федерации по статистике"
заменить словами "федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное
регулирование в сфере государственной статистики, ";
в части четвертой слово "предприятиями" заменить словом
"организациями";
30) статью 28 признать утратившей силу;
31) в части второй статьи 30 слова "согласованные с
Государственной противопожарной службой" заменить словами
"предусмотренные нормативными правовыми документами по пожарной
безопасности";
32) в статье 31:
в части второй слова "предприятий и средств фондов пожарной
безопасности" заменить словом "организаций", второе предложение
исключить;
в части третьей слова "Государственную противопожарную службу, в
системе которой" заменить словами "федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной
безопасности, в ведении которого";
часть четвертую признать утратившей силу;
33) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Подтверждение соответствия в области пожарной
безопасности
Подтверждение соответствия продукции и услуг установленным
требованиям в области пожарной безопасности осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.";
34) в абзацах седьмом и восьмом части второй статьи 34 слова
"пожарной охраны" заменить словами "государственного пожарного
надзора";
35) статьи 35 и 36 признать утратившими силу;
36) в статье 37:
в наименовании слово "предприятий" заменить словом "организаций";
в части первой:
в абзаце первом слово "Предприятия" заменить словами
"Руководители организации";
в абзаце втором слова ", в том числе на основе договоров с
Государственной противопожарной службой" исключить;
в части второй:
в абзаце первом слово "Предприятия" заменить словами
"Руководители организации";
абзац седьмой признать утратившим силу;
в абзаце девятом слова ", горюче-смазочные материалы, а также
продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны,
участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и
привлеченных к тушению пожаров сил" исключить;
в абзаце одиннадцатом слова "Государственной противопожарной
службой" заменить словами "государственного пожарного надзора";
дополнить частью третьей следующего содержания:
"Руководители организаций осуществляют непосредственное
руководство системой пожарной безопасности в пределах своей
компетенции на подведомственных объектах и несут персональную
ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.";
37) часть первую статьи 38 изложить в следующей редакции:
"Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в
соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться
имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за
обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.";
38) в статье 39:
в наименовании и части второй слово "предприятий" заменить
словами "руководителей организаций";
в части третьей слова "Государственной противопожарной службы"
заменить словами "государственного пожарного надзора";
39) статью 42 признать утратившей силу.
Статья 42
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О
библиотечном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 1, ст. 2) следующие изменения:
1) статью 3 признать утратившей силу;
2) в статье 15:
в пункте 3 части 1 слова ", а также установление социальных
гарантий и льгот для работников библиотек" исключить;
в пункте 1 части 2 слово "гарантированное" исключить, после слов
"сохранности фондов" дополнить словом "соответственно";
3) в части 1 статьи 20:
абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"Органы местного самоуправления поселений, являющихся
административными центрами муниципальных районов, могут присваивать
ведущей универсальной библиотеке соответствующего поселения статус
центральной районной библиотеки.
Органы местного самоуправления городских округов могут
присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего
городского округа статус центральной городской библиотеки.";
4) пункты 2 и 3 статьи 24 признать утратившими силу;
5) в части первой статьи 25 слова "государственные и" и слово
"учреждений, " исключить.
Статья 43
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ "О
государственном материальном резерве" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 3; 1997, N 12, ст. 1381; 1998, N
7, ст. 798) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 4 слова ", за исключением мобилизационного
резерва, " исключить, слова "и организациями" заменить словами "и
подведомственными организациями";
2) абзацы третий, пятый и шестой статьи 7 признать утратившими
силу;
3) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Финансирование системы государственного резерва
Содержание и развитие системы государственного резерва и расходы,
связанные с поставкой, закладкой и ответственным хранением
материальных ценностей государственного резерва, являются расходными
обязательствами Российской Федерации.
Средства, уплачиваемые получателями материальных ценностей,
выпускаемых из государственного резерва в связи с освежением, заменой,
разбронированием или по другим основаниям, плата за заимствование
материальных ценностей из государственного резерва, а также неустойка
(штрафы и пени), взимаемая в соответствии со статьей 16 настоящего
Федерального закона, зачисляются в доход федерального бюджета.";
4) в статье 9:
в пункте 2 слова ", а государственными заказчиками на поставку
материальных ценностей в мобилизационный резерв являются федеральные
органы исполнительной власти, имеющие мобилизационные задания"
исключить;
в пункте 6 слова "федеральным органам исполнительной власти,
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также
организациям независимо от форм собственности и
организационно-правовых форм" заменить словами "организациям,
осуществляющим ответственное хранение материальных ценностей
государственного резерва, ";
5) часть четвертую статьи 12 признать утратившей силу;
6) в статье 13:
пункт 6 признать утратившим силу;
второе предложение абзаца второго пункта 9 изложить в следующей
редакции:
"Восполнение в государственном резерве запасов указанных
материальных ценностей обеспечивается за счет их получателей в
установленные Правительством Российской Федерации сроки или в ином
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.";
7) в статье 16:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. За несвоевременный возврат в государственный резерв
заимствованных материальных ценностей с заемщика взыскивается пеня в
размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации от стоимости невозвращенных
материальных ценностей за каждый день просрочки до полного выполнения
обязательств по возврату материальных ценностей в государственный
резерв.";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. За необеспечение количественной сохранности материальных
ценностей государственного резерва с организаций - ответственных
хранителей взыскиваются пени в размере одной трехсотой действующей
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от
стоимости недостающих материальных ценностей за каждый день до полного
восстановления их запасов в государственном резерве.";
дополнить пунктом 17 следующего содержания:
"17. Правительство Российской Федерации вправе принимать решение
о взыскании задолженности по возврату материальных ценностей в
государственный резерв иными материальными ценностями, входящими в
номенклатуру государственного резерва, а также денежными средствами.".
Статья 44
Внести в Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О
ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N
40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.
168; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 33, ст. 3427; 2002, N
30, ст. 3033; N 48, ст. 4743; 2003, N 19, ст. 1750; 2004, N 19, ст.
1837) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 2, пункт 2 статьи 3 признать утратившими силу;
2) в статье 7:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных
званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными
знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для
назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие
трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой
Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин
и 35 лет для женщин.";
пункты 2 и 3 признать утратившими силу;
3) в статье 8:
в подпункте 2 слова "разработку и исполнение целевых
государственных и местных программ по социальной защите ветеранов,
обеспечивающих" исключить, слова "прав и льгот" заменить словами "мер
социальной поддержки";
в подпункте 3 слова "и местных бюджетов" исключить, слова
"программ, указанных в настоящей статье" заменить словами "мер
социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе";
4) пункт 2 статьи 9 признать утратившим силу;
5) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Расходные обязательства по социальной защите и
социальной поддержке ветеранов
1. Меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 и 21
настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,
являются расходными обязательствами Российской Федерации.
2. Меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в
соответствии со статьями 20 и 22 настоящего Федерального закона,
являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
3. В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным
статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты
Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной
поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры
социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим
пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской
Федерации.";
6) в статье 11:
пункт 1 дополнить словами ", законов и иных нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации";
пункты 3, 4 и 5 признать утратившими силу;
7) в статье 12 слова "Права и льготы" заменить словами "Меры
социальной поддержки";
8) в статье 13:
в наименовании слова "Содержание социальной защиты" заменить
словами "Социальная поддержка";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление
системы мер, включающей:
1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
2) получение ежемесячной денежной выплаты;
3) получение и содержание жилых помещений;
4) оплату коммунальных услуг;
5) медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.";
пункт 2 признать утратившим силу;
в пункте 3 слово "льготы" заменить словами "формы социальной
поддержки", слово "льгота" заменить словами "социальная поддержка";
9) в статье 14:
в наименовании слово "защиты" заменить словом "поддержки";
в пункте 1:
в абзаце первом слова "права и льготы" заменить словами "меры
социальной поддержки";
в подпункте 1 слова "и налогообложению" исключить;
подпункты 2 и 3 признать утратившими силу;
(абзац седьмой исключен в ред. Федерального закона от 29 декабря
2004 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 1, ст. 25):
(абзац восьмой исключен в ред. Федерального закона от 29 декабря
2004 г. N 199-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 1, ст. 25);
в подпункте 5 слово "бесплатная" исключить;
подпункт 6 признать утратившим силу;
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные,
гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные
некоммерческие объединения граждан; ";
в подпункте 8 слова "в пределах социальной нормы, установленной
законодательством субъекта Российской Федерации" исключить, слово
"Льготы" заменить словами "Меры социальной поддержки";
в подпункте 9 слова "абонентной платы за телефон, услуг за
пользование радио и коллективной телевизионной антенной" исключить,
слово "Льготы" заменить словами "Меры социальной поддержки";
подпункт 10 признать утратившим силу;
подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских
учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы
до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи
по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи (в том числе ежегодное
диспансерное обследование) в федеральных учреждениях здравоохранения
(в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других
медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и
иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; ";
|