РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)
СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
(Редакция на 18.07.2005)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18 ИЮЛЯ
2005 Г. N 88-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
2005, N 30, СТ. 3099)
Принят Государственной Думой 4 июня 1999 года
Одобрен Советом Федерации 9 июня 1999 года
ГЛАВА I.
0ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим
Федеральным законом
1. В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве)" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности
признания несостоятельными (банкротами) субъектов естественных
монополий топливно-энергетического комплекса, основная деятельность
которых осуществляется в сферах транспортировки нефти и нефтепродуктов
по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам,
услуг по передаче электрической и тепловой энергии (далее -
организация-должник), и проведения процедур их банкротства.
2. Настоящий Федеральный закон применяется также при признании
несостоятельными (банкротами) и проведении процедур банкротства
организаций топливно-энергетического комплекса, основная деятельность
которых связана с производством электрической, тепловой энергии,
добычей природного газа и которые имеют на праве собственности или на
основании иного права имущество, отнесенное к перечню видов имущества,
входящего в состав единого производственно-технологического комплекса
в соответствии с пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
В целях настоящего Федерального закона под основной деятельностью
организаций, указанных в пункте 1 настоящей статьи и настоящем пункте,
понимается деятельность, при осуществлении которой сумма выручки от
реализации составляет не менее 70 процентов от общей суммы выручки от
реализации.
3. Не признаются несостоятельными (банкротами) и не подлежат
процедурам банкротства атомные электростанции.
4. Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством)
организаций-должников, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, и
не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются
Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
Статья 2. Признаки банкротства
Организация-должник считается неспособной удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие
обязательства и (или) обязанность не исполнены организацией-должником
в течение шести месяцев с момента наступления даты их исполнения и
сумма кредиторской задолженности превышает балансовую стоимость
имущества организации-должника, в том числе права требования.
Статья 3. Обязанность руководителя организации-должника
обратиться в арбитражный суд с заявлением должника
1. Помимо случаев, указанных в статье 9 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)", руководитель организации-должника
обязан обратиться с соблюдением требований статьи 6 настоящего
Федерального закона в арбитражный суд с заявлением должника в случае,
если на основании решения суда обращено взыскание на имущество,
входящее в состав единого производственно-технологического комплекса,
определенного в пункте 2 настоящей статьи, в течение десяти дней с
момента получения организацией-должником решения об обращении
взыскания на указанное имущество (в ред. Федерального закона от 18
июля 2005 г. N 88-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3099).
2. Единый производственно-технологический комплекс
организации-должника состоит из недвижимого и иного имущества,
используемого для основной производственной деятельности
организации-должника и обеспечивающего непрерывный производственный
процесс снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами
(далее - единый производственно-технологический комплекс).
Перечень видов имущества, входящего в состав указанного единого
производственно-технологического комплекса, устанавливается в порядке,
определенном Правительством Российской Федерации.
Статья 4. Арбитражные управляющие
Арбитражным управляющим может быть назначено физическое лицо,
имеющее опыт работы в соответствующих организациях
топливно-энергетического комплекса, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 1
настоящего Федерального закона.
Арбитражный управляющий действует на основании лицензии
арбитражного управляющего, а также аттестата, выданного уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти в области топливно-энергетического комплекса (далее - орган
управления топливно-энергетическим комплексом).
Статья 5. Государственные органы, обеспечивающие
предупреждение банкротства субъектов естественных
монополий топливно-энергетического комплекса
Предупреждение банкротства субъектов естественных монополий
топливно-энергетического комплекса, а также обеспечение условий
реализации процедур банкротства в соответствии с настоящим Федеральным
законом осуществляется государственным органом по делам о банкротстве
и финансовому оздоровлению совместно с органом управления
топливно-энергетическим комплексом.
ГЛАВА II.
0РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ
Статья 6. Подведомственность дел о банкротстве
Заявление о признании организации-должника банкротом принимается
арбитражным судом, если требования к организации-должнику в
совокупности составляют не менее пятидесяти тысяч минимальных размеров
оплаты труда и указанные требования не погашены в течение шести
месяцев.
К заявлению кредитора о признании организации-должника банкротом
должны быть приложены решение суда, подтверждающее обоснованность
требований кредитора, доказательства, подтверждающие признание
указанных требований должником, документы с исполнительной надписью
нотариуса.
Статья 7. Лица, участвующие в деле о банкротстве
Лицами, участвующими в деле о банкротстве организации-должника,
наряду с лицами, указанными в статье 34 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)", признаются (в ред. Федерального
закона от 18 июля 2005 г. N 88-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3099):
орган управления топливно-энергетическим комплексом;
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган
местного самоуправления по месту нахождения организации-должника.
Статья 8. Отказ в принятии заявления о признании
организации-должника банкротом
Судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о
признании организации-должника банкротом, если нарушено хотя бы одно
из условий, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона.
Статья 9. Отзыв организации-должника на заявление
о признании организации-должника банкротом
Помимо сведений, указанных в статье 47 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)", в отзыве организации-должника должны
содержаться сведения об исковых заявлениях организации-должника,
поданных ею до принятия арбитражным судом заявления о признании
организации-должника банкротом, о признании недействительным
(недействительными) акта (актов) федерального органа исполнительной
власти, акта (актов) органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в части утверждения тарифов (цен) на электрическую и
тепловую энергию, газ, транспортировку газа, перекачку нефти при
условии, что такие тарифы (цены) стали причиной неплатежеспособности
организации-должника (в ред. Федерального закона от 18 июля 2005 г. N
88-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3099).
В отзыве организации-должника должны также указываться
задолженность потребителей ее продукции (товаров, услуг), снабжение
которых топливно-энергетическими ресурсами не подлежит ограничению и
(или) прекращению в соответствии с федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, задолженность
потребителей ее продукции (товаров, услуг), которые финансируются из
бюджетов всех уровней, а также задолженность потребителей ее продукции
(товаров, услуг), поставки продукции (товаров, услуг) которым
осуществляются в соответствии с международными договорами Российской
Федерации.
Статья 10. Срок рассмотрения дела о банкротстве
1. Дело о банкротстве рассматривается в срок, установленный
статьей 51 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (в
ред. Федерального закона от 18 июля 2005 г. N 88-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3099).
2. В случае, если организацией-должником до принятия арбитражным
судом заявления о признании организации-должника банкротом подано
исковое заявление в суд, арбитражный суд о признании недействительным
(недействительными) акта (актов) федерального органа исполнительной
власти, акта (актов) органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в части утверждения тарифов (цен) на электрическую и
тепловую энергию, газ, транспортировку газа, перекачку нефти,
рассмотрение дела о банкротстве приостанавливается до принятия решения
по указанному заявлению.
Статья 11. Решение арбитражного суда об отказе
в признании организации-должника банкротом
Решение арбитражного суда об отказе в признании
организации-должника банкротом кроме случаев, предусмотренных статьей
55 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)",
принимается также в случае признания арбитражным судом
недействительным (недействительными) акта (актов) федерального органа
исполнительной власти, акта (актов) органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в части утверждения тарифов (цен) на
электрическую и тепловую энергию, газ, транспортировку газа, перекачку
нефти при условии, что такие тарифы (цены) стали причиной
неплатежеспособности организации-должника (в ред. Федерального закона
от 18 июля 2005 г. N 88-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 30, ст. 3099).
ГЛАВА III.
ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА, ПРИМЕНЯЕМЫХ
К ОРГАНИЗАЦИЯМ-ДОЛЖНИКАМ
Статья 12. Окончание наблюдения
Решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании
организации-должника банкротом и об открытии конкурсного производства
считается принятым первым собранием кредиторов в случае, если за него
подано не менее трех четвертей голосов от общего числа голосов
кредиторов, устанавливаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 12
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Помимо случаев, предусмотренных статьей 75 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд выносит определение
о введении внешнего управления в случае наличия ходатайства о введении
внешнего управления участвующего в деле о банкротстве
организации-должника органа управления топливно-энергетическим
комплексом, органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, органа местного самоуправления по месту нахождения
организации-должника (в ред. Федерального закона от 18 июля 2005 г. N
88-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30,
ст. 3099).
Статья 13. Особенности банкротства градообразующих
организаций-должников
При рассмотрении дел о банкротстве организаций-должников -
градообразующих организаций применяются правила о банкротстве
градообразующих организаций, установленные статьями 169 - 176
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", с
особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (в ред.
Федерального закона от 18 июля 2005 г. N 88-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3099).
Статья 14. Срок внешнего управления
1. Внешнее управление вводится на срок не более восемнадцати
месяцев, который может быть продлен арбитражным судом на основании
ходатайства внешнего управляющего, органа управления
топливно-энергетическим комплексом, органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по месту
нахождения организации-должника, собрания кредиторов до пяти лет.
При продлении арбитражным судом срока внешнего управления до пяти
лет организация-должник приступает к расчетам с кредиторами через
двенадцать месяцев с момента продления срока внешнего управления.
2. В случае несостоятельности организации-должника -
градообразующей организации срок внешнего управления может быть
продлен в порядке, установленном статьей 172 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)" (в ред. Федерального закона от 18
июля 2005 г. N 88-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30, ст. 3099).
Статья 15. Особенности представления кандидатуры
внешнего управляющего
1. Кандидатуру внешнего управляющего представляет арбитражному
суду орган управления топливно-энергетическим комплексом.
2. В случае непредставления кандидатуры внешнего управляющего
арбитражному суду органом управления топливно-энергетическим
комплексом назначение внешнего управляющего производится в порядке,
установленном статьей 96 Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)" (в ред. Федерального закона от 18 июля 2005 г. N 88-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.
3099).
3. В случае, если не представлено ни одной кандидатуры внешнего
управляющего в порядке, установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи,
арбитражный суд назначает внешнего управляющего из числа сотрудников
органа управления топливно-энергетическим комплексом.
Статья 16. Обязанности внешнего управляющего
1. Помимо полномочий, предусмотренных статьей 99 Федерального
закона "О несостоятельности (банкротстве)", внешний управляющий обязан
в течение одного месяца с момента своего назначения разработать с
учетом предложений органа управления топливно-энергетическим
комплексом план внешнего управления и представить его собранию
кредиторов на утверждение (в ред. Федерального закона от 18 июля 2005
г. N 88-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N
30, ст. 3099).
2. Внешний управляющий не вправе отказаться от исполнения
организацией-должником договора энергоснабжения, договора поставки
газа, договора транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов, договора
распределения газа, нефти и нефтепродуктов, заключенных с
потребителями, подача (поставки) топливно-энергетических ресурсов
которым не подлежит ограничению и (или) прекращению в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации. Внешний управляющий не вправе также отказаться от поставок
газа, осуществляемых в соответствии с международными договорами
Российской Федерации.
Статья 17. Распоряжение имуществом организации-должника
во внешнем управлении
Внешний управляющий не вправе отчуждать имущество (часть
имущества) организации-должника, входящее в состав единого
производственно-технологического комплекса.
Статья 18. Недействительность сделок организации-должника
Сделка по отчуждению имущества (части имущества)
организации-должника, совершенная в нарушение требований статьи 17
настоящего Федерального закона внешним управляющим или
организацией-должником после возбуждения дела о банкротстве и (или) в
течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании
организации-должника банкротом, может быть признана недействительной
на основании решения арбитражного суда.
Статья 19. Особенности применения мер по восстановлению
платежеспособности организации-должника
во внешнем управлении
Меры по восстановлению платежеспособности организации-должника,
указанные в статье 109 Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)", применяются со следующими особенностями (в ред.
Федерального закона от 18 июля 2005 г. N 88-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3099):
продажа указанного в статье 17 настоящего Федерального закона
имущества (части имущества) организации-должника не допускается;
уступка прав требований организации-должника может быть
осуществлена, в том числе по договору энергоснабжения, договору
поставки газа, договору транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов и
договору распределения газа, нефти и нефтепродуктов, в части прав
требований оплаты отпущенной потребителям электрической энергии,
тепловой энергии, газа, нефти и нефтепродуктов;
перепрофилирование или закрытие производства, связанного с
функционированием единого производственно-технологического комплекса,
не допускается;
иные меры по восстановлению платежеспособности
организации-должника могут применяться, если их применение не
противоречит условиям безопасного функционирования единого
производственно-технологического комплекса.
Статья 20. Продажа имущества организации-должника
в ходе конкурсного производства
Продажа имущества организации-должника, входящего в состав
единого производственно-технологического комплекса, осуществляется
только путем проведения торгов в форме конкурса. Указанное имущество
выставляется на торги единым лотом.
Обязательными условиями участия в конкурсе являются:
согласие покупателя принять на себя обязательства
организации-должника по договору энергоснабжения, договору поставки
газа, договору транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов, договору
распределения газа, нефти и нефтепродуктов;
обеспечение сохранения единого производственно-технологического
комплекса в соответствии с его целевым назначением;
наличие лицензии на осуществление соответствующего вида
деятельности, предусмотренного Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
ГЛАВА IV.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Регулирование отношений, связанных
с банкротством
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Настоящий Федеральный закон применяется арбитражными судами
при рассмотрении дел о банкротстве независимо от того, когда
арбитражным судом было принято заявление о признании
организации-должника банкротом.
В случае, если заявление о признании организации-должника
банкротом принято арбитражным судом до вступления в силу настоящего
Федерального закона и у организации-должника отсутствуют установленные
статьей 2 настоящего Федерального закона признаки банкротства, дело
подлежит прекращению производством.
3. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Москва, Кремль
24 июня 1999 г.
N 122-ФЗ |