МОСКОВСКОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ НА 2006 ГОД
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКВЫ, МОСКОВСКИМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ И МОСКОВСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (РАБОТОДАТЕЛЕЙ)
СОГЛАШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
1 января 2006 г.
(Д)
Договаривающиеся стороны: Правительство Москвы (далее -
Правительство), Московская Федерация профсоюзов от лица московских
объединений профсоюзов (далее - Профсоюзы), Московская Конфедерация
промышленников и предпринимателей (работодателей) от лица московских
объединений промышленников и предпринимателей (далее - Работодатели)
заключили Московское трехстороннее соглашение (далее - Соглашение) с
целью создания на основе принципов социального партнерства необходимых
условий для обеспечения жизнедеятельности города, развития
промышленности и предпринимательства, социальной и правовой защиты
работников и жителей города Москвы - граждан России.
Стороны признают необходимым заключение городских отраслевых
соглашений, окружных соглашений, коллективных договоров в организациях
всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим
принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом
Соглашение рассматривается сторонами как основа для переговоров в
отраслях, административных округах и в организациях, расположенных на
территории города Москвы. Обязательства и гарантии, включенные в
Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону
снижения социальной и экономической защищенности работников.
Стороны, подписавшие Соглашение, в объеме своих полномочий
принимают на себя обязательства, закрепленные Генеральным соглашением
между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими
объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.
Соглашение открыто для присоединения всем заинтересованным
объединениям работодателей и профсоюзов, действующим в городе Москве,
в порядке, определяемом Законом города Москвы от 22.10.97 N 44 "О
социальном партнерстве" (в ред. законов города Москвы от 19.02.2001 N
72, от 16.01.2002 N 3, от 19.05.2004 N 30) (далее - Закон города
Москвы N 44).
С целью обеспечения реализации Соглашения и его дальнейшего
развития стороны на основе взаимных консультаций в рамках Московской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
(далее - МТК) вырабатывают документы, принимают необходимые решения,
формируют предложения в адрес органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти города Москвы и
добиваются их реализации.
Обязательства работодателей принимают на себя также две другие
стороны в той мере, в которой они осуществляют эти функции.
Для целей Соглашения стороны договорились считать городским
минимумом оплаты труда минимальную сумму выплат работнику,
отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную
законодательством Российской Федерации, и исполнившему свои трудовые
обязанности (нормы труда), включающую тарифную ставку (оклад) или
оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии
и другие выплаты.
Зафиксированные в ряде пунктов Соглашения суммы бюджетных
средств, направляемых на реализацию намеченных мероприятий, включаются
в бюджет города Москвы на 2006 год.
Контроль за исполнением Соглашения осуществляется МТК, а также
сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и
организационными принципами деятельности.
Стороны поручают МТК в случае необходимости вносить изменения и
дополнения в заключенное Соглашение в установленном порядке.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств
по Соглашению или решений МТК виновная сторона либо виновные лица
несут ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и
законодательством города Москвы.
Стороны обязуются информировать жителей города Москвы о ходе
реализации Соглашения и решений МТК через свои средства массовой
информации.
Соглашение вступает в силу 1 января 2006 г. и действует до
вступления в силу нового.
1. В области развития отраслей экономики города,
предпринимательства, обеспечения занятости населения города стороны
обязуются:
1.1. Обеспечить увеличение объемов производства промышленной
продукции организациями города не менее чем на 7 процентов по
сравнению с предыдущим годом.
1.2. Вырабатывать и реализовывать меры поддержки организаций,
предотвращения скупки акций и имущества организаций города с целью их
закрытия, перепрофилирования или банкротства, информировать жителей
города Москвы о результатах работы в этом направлении.
1.3. В случае угрозы поглощения рекомендовать организациям города
обращаться в Управление Правительства Москвы по экономической
безопасности города Москвы и незамедлительно информировать МТК.
1.4. В целях сохранения промышленного потенциала города,
недопущения сокращения числа рабочих мест в производственных отраслях
экономики осуществлять перебазирование действующих производственных
организаций при условии их обеспечения земельными участками либо
производственными помещениями на территории города Москвы для ввода в
эксплуатацию вновь создаваемых рабочих мест и модернизированных
производственных мощностей.
1.5. Перебазирование, реформирование, ликвидацию организаций,
расположенных на территории города Москвы, и реабилитацию
освобождаемых территорий осуществлять только на основании решения
Городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации
предприятий и организаций, расположенных на территории города Москвы,
и реабилитации освобождаемых территорий.
1.6. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства в
области трудовых отношений при смене собственника имущества
организации, изменении подведомственности организации, ее
реорганизации.
1.7. В ходе реализации программных мероприятий по финансовому
оздоровлению социально значимых организаций науки и промышленности в
рамках Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве
на 2004 - 2006 гг. участвовать в разработке и внедрении механизмов по
финансовому оздоровлению организаций, предупреждению банкротств, в том
числе преднамеренных и фиктивных.
1.8. Осуществлять необходимые действия по реализации мероприятий
Программы содействия занятости населения г. Москвы на 2006 - 2008
годы. С учетом ситуации на рынке труда разработать предложения по ее
корректировке на 2007 год.
1.9. Обеспечить участие профсоюзов и работодателей в определении
направлений и эффективности расходования средств, направляемых на
обеспечение занятости и развитие профессионального образования в
городе Москве.
1.10. Оказывать содействие в трудоустройстве жителей Москвы с
ограниченными возможностями здоровья после окончания
общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и
высшего профессионального образования.
1.11. В целях содействия в трудоустройстве инвалидов и категорий
молодежи, указанных в Программе содействия занятости населения г.
Москвы на 2006 - 2008 годы, взаимодействовать с общественными
организациями инвалидов, молодежи и организациями, занимающимися
вопросами трудоустройства граждан.
1.12. Совершенствовать и развивать систему профессиональной
ориентации среди учащихся общеобразовательных школ и учреждений
начального и среднего профессионального образования.
1.13. Проводить согласованную политику социально-трудовой
адаптации молодежи, обеспечить координацию деятельности
заинтересованных структур по содействию занятости несовершеннолетних в
возрасте от 14 до 18 лет, в том числе находящихся в социальных
приютах. Обеспечить организацию оздоровления и занятости подростков в
лагерях труда и отдыха, поддерживать движение трудовых объединений
молодежи.
1.14. Содействовать созданию системы организационных, правовых и
экономических мер по формированию и реализации эффективной политики
подбора, подготовки и сохранения квалифицированных кадров, а также
повышения их конкурентоспособности на рынке труда.
1.15. Разработать предложения по защите прав работников заемного
труда.
1.16. Организовывать совместные городские
информационно-разъяснительные кампании и акции, включая массовые
мероприятия (ярмарки вакансий), по информированию населения о
состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства и профобучения,
проводить социологические исследования и опросы населения в сфере
занятости. Активно привлекать городские средства массовой информации к
информационному обеспечению реализации городской государственной
политики занятости.
1.17. В случае осложнения ситуации на рынке труда, связанной с
угрозой массовых увольнений работников, разработать совместно с
уполномоченным федеральным органом по труду и занятости мероприятия по
предупреждению массовых увольнений, поддержке и обеспечению
дополнительных гарантий занятости увольняемым работникам и принять
меры по их реализации.
1.18. Обеспечить эффективную работу Координационного комитета
содействия занятости населения города Москвы.
1.19. На основе информации, предоставляемой уполномоченным
федеральным органом по труду и занятости, ежемесячно публиковать в
газетах "Тверская, 13", "Биржа труда", "Солидарность", "Содружество",
"Московская промышленная газета", "Московская перспектива" данные о
состоянии рынка труда и безработицы, о возможностях трудоустройства и
профессионального обучения.
1.20. В целях повышения престижа массовых профессий и содействия
повышению квалификации работников провести в марте - августе 2006 года
городской конкурс профессионального мастерства "Московские мастера".
1.21. Проводить согласованную политику в области регулирования
трудовой миграции.
1.22. Осуществлять поддержку и долевое финансирование в
установленном порядке деятельности специализированных учреждений,
действующих на рынке труда, имеющих в составе учредителей органы
исполнительной власти города Москвы, объединения профсоюзов и
объединения работодателей
Правительство и Работодатели:
1.23. С целью сохранения промышленного потенциала города
разработать соответствующие организационно-методические документы,
необходимые для выполнения постановления Правительства Москвы от 20
января 2004 г. N 13-ПП "О мерах по совершенствованию
земельно-имущественных отношений с предприятиями и организациями,
осуществляющими производственную деятельность в городе Москве".
1.24. В рамках Комплексной программы промышленной деятельности в
городе Москве на 2004 - 2006 гг. провести три специализированные
выставки товаров организаций, осуществляющих производство на
территории города Москвы.
1.25. В рамках Комплексной программы промышленной деятельности в
городе Москве на 2004 - 2006 гг. продолжить работу по созданию
товаропроводящей сети "Товары Отечества", "Московские товары".
1.26. Разработать программу мероприятий по адаптации организаций,
действующих на территории города Москвы, к условиям хозяйствования при
возможном вступлении России во Всемирную торговую организацию.
1.27. Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей
(работодателей) совместно с Департаментом науки и промышленной
политики города Москвы и префектурами административных округов города
Москвы разработать концепцию по расширению участия московских
организаций в обслуживании жилищно-коммунального хозяйства города
Москвы.
1.28. Не допустить роста уровня регистрируемой безработицы выше
0,8 процента от экономически активного населения города, по
методологии Международной организации труда не выше 1,9 процента.
1.29. В целях обеспечения дополнительных условий занятости, в
первую очередь граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
способствовать проведению оплачиваемых общественных работ и временному
трудоустройству безработных граждан в организациях города.
1.30. Продолжить работу по созданию и организации обучения в
учебных (ресурсных) центрах Московской Конфедерации промышленников и
предпринимателей (работодателей), предусмотрев финансирование в рамках
программных мероприятий по развитию системы подготовки и
переподготовки кадров Комплексной программы промышленной деятельности
в городе Москве на 2004 - 2006 гг.
1.31. Организовать совместно с Московской Конфедерацией
промышленников и предпринимателей (работодателей) в рамках программы
"Электронная Москва" мониторинг возможностей московских организаций по
выпуску продукции, выполнению работ и услуг, востребованных в
жилищно-коммунальном хозяйстве города Москвы.
1.32. Разработать совместно с уполномоченным федеральным органом
по труду и занятости проекты организационно-методических документов,
определяющих процедуру добровольной сертификации качества услуг,
оказываемых гражданам в содействии трудоустройству, профессиональной
ориентации и работодателям - в подборе персонала при участии
Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей
(работодателей).
Правительство:
1.33. С целью расширения возможностей участия организаций в
конкурсе на получение городского заказа направлять в Московскую
Конфедерацию промышленников и предпринимателей (работодателей) сводный
реестр продукции, закупка которой будет осуществляться в следующем
году по городскому государственному заказу в соответствии с
распоряжением Правительства Москвы от 17 июля 2003 г. N 1259-РП "О
мерах по упорядочению системы формирования, размещения и исполнения
городских государственных заказов", а также перечень объектов
социальной сферы, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции в
текущем году.
1.34. Оказывать содействие организациям, продукция которых
произведена на территории города Москвы, и учреждениям начального и
среднего профессионального образования в проведении
рекламно-информационных кампаний на льготных условиях в соответствии с
городским и федеральным законодательством и правовыми актами города
Москвы, а также программой "Московское качество". Продолжить практику
освобождения организаций, осуществляющих производство товаров,
выполнение работ и оказание услуг на территории города Москвы, от
оплаты за право размещения средств наружной рекламы своей продукции на
зданиях и сооружениях города Москвы, принадлежащих организациям, на
праве аренды или хозяйственного ведения и по представлению (заявке)
Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей
(работодателей).
1.35. Ежеквартально предоставлять сторонам социального
партнерства информацию о наличии признаков преднамеренного или
фиктивного банкротства в отношении предприятий и организаций, в
капитале которых имеется доля (вклад) города Москвы, социально или
экономически важных для города Москвы организаций.
1.36. Городской комиссии по перебазированию, реформированию,
ликвидации предприятий и организаций, расположенных на территории
города Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий предоставлять
по запросам Профсоюзов и Работодателей информацию о планах
перебазирования, реформирования, ликвидации организаций и реабилитации
освобождаемых территорий.
1.37. При реализации государственных городских целевых программ
обеспечивать создание и сохранение рабочих мест для жителей города
Москвы.
1.38. При рассмотрении проектов работодателей, предусматривающих
создание, сохранение (модернизацию) рабочих мест за счет средств
целевого бюджетного фонда квотирования рабочих мест в городе Москве,
учитывать участие организаций в системе социального партнерства и
реализацию ими обязательств по Московскому трехстороннему соглашению.
1.39. В установленном порядке оказывать организационную,
техническую и финансовую поддержку организациям, проводящим работу по
привлечению молодежи к научно-техническому творчеству.
1.40. Предоставлять Профсоюзам и Работодателям ежемесячно -
текущую и ежеквартально - аналитическую информацию о состоянии рынка
труда и составе безработных, два раза в год - информацию о выполнении
Программы содействия занятости населения г. Москвы на 2006 - 2008
годы.
Работодатели:
1.41. Не допускать массового увольнения работников. Критериями
массового увольнения считать показатели численности увольняемых
работников за определенный период времени: увольнение работников в
связи с ликвидацией организации любой организационно-правовой формы с
численностью работающих 15 и более человек; сокращение численности или
штата работников организации в количестве: - 50 и более человек в
течение 30 календарных дней; - 200 и более человек в течение 60
календарных дней; - 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
1.42. В случае угрозы массового увольнения информировать
Профсоюзы, уполномоченный федеральный орган по труду и занятости не
менее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий
и совместно разработать меры, направленные на уменьшение численности
работников, подлежащих увольнению (приостановка приема работников на
работу, перевод на режим неполного рабочего времени и др.).
1.43. В соответствии с коллективными договорами и соглашениями
предоставлять работникам, увольняемым в связи с ликвидацией
организации или сокращением численности и (или) штата работников,
возможность переобучения новым профессиям, а также оплачиваемое время
для поиска новой работы до наступления срока расторжения трудового
договора.
1.44. Представлять в уполномоченный федеральный орган по труду и
занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и о
потребности в создании новых (дополнительных) рабочих мест.
1.45. В целях сохранения в городе Москве созданной социальными
партнерами системы создания дополнительных рабочих мест для инвалидов,
признанных таковыми федеральными учреждениями медико-социальной
экспертизы в порядке и на условиях, установленных Правительством
Российской Федерации, и категорий молодежи, указанных в части 1 статьи
3 Закона города Москвы от 22 декабря 2004 года N 90 "О квотировании
рабочих мест", стороны договорились, до внесения изменений в
действующее федеральное законодательство и законодательство города
Москвы по вопросу квотирования рабочих мест# Работодатель вправе
добровольно ежемесячно вносить в целевой бюджетный фонд квотирования
рабочих мест города Москвы компенсационную стоимость квотируемого
рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного
населения, определенного в городе Москве на день ее уплаты.
1.46. Заключать договоры по подготовке квалифицированных кадров с
учреждениями начального и среднего профессионального образования и
обеспечивать условия для проведения производственной практики.
1.47. Оформление заявки на использование иностранной рабочей силы
в пределах установленной квоты осуществлять с учетом мнения
профсоюзной организации.
1.48. Проводить обучение руководителей и специалистов организаций
по вопросам, связанным с работой в рамках правил деятельности
Всемирной торговой организации, внедрения систем качества.
Работодатели и Профсоюзы:
1.49. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях
проведение и обеспечение финансирования в размере не менее 2 процентов
от прибыли мероприятий, направленных на сохранение и увеличение
объемов работ, числа рабочих мест, повышение квалификации и рост
профессионального мастерства кадров, переподготовку увольняемых
работников до наступления срока расторжения трудового договора,
предоставление им льгот и компенсаций, дополнительных к установленным
законодательством.
Профсоюзы:
1.50. Предоставлять бесплатную консультационную и правовую помощь
профсоюзным организациям, членам профсоюзов, а также малообеспеченным
гражданам по вопросам занятости, охраны труда, трудового
законодательства.
1.51. Через Фонд содействия занятости и охраны труда "СТОЛИЦА"
Московской Федерации профсоюзов участвовать в трудоустройстве ищущих
работу граждан и обучении по вопросам охраны труда отдельных категорий
работников.
2. В области регулирования оплаты труда и создания благоприятных
условий труда в организациях города стороны обязуются:
2.1. Установить городской минимум оплаты труда, включающий
тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а
также ежемесячные премии и другие выплаты с 1 мая 2006 г. 4100 рублей
и с 1 сентября 2006 г. 4900 рублей.
2.2. Довести городской минимум оплаты труда в 2006 году (в
соответствии с решением МТК от 21 октября 2003 г.) не менее чем до 85
процентов от величины прожиточного минимума трудоспособного населения,
устанавливаемого постановлением Правительства Москвы.
2.3. Публиковать в газетах "Тверская, 13", "Солидарность",
"Московская промышленная газета", окружных СМИ списки организаций, где
заработная плата ниже городского минимума оплаты труда.
2.4. Ежеквартально определять величину прожиточного минимума по
городу Москве в законодательно установленном порядке, а также по
методике Московской трехсторонней комиссии и публиковать его в газетах
"Тверская, 13", "Солидарность", "Содружество", "Московская
промышленная газета", освещать на каналах ОАО "ТВ - Центр" и ОАО "ГТК
"ТВ - Столица".
2.5. Обеспечить в рамках рабочей группы Правительства Москвы и
рабочих групп при соответствующих комплексах городского управления
города Москвы и окружных рабочих групп, созданных в целях принятия
оперативных мер по ликвидации задолженности по выплате заработной
платы, реализацию мероприятий по погашению и предупреждению появления
задолженности по заработной плате перед работниками организаций,
расположенных на территории города Москвы.
2.6. При разработке проектов городских целевых программ, при
выполнении мероприятий которых обязательно соблюдение правил охраны
труда, и программ социально-экономического развития административных
округов города Москвы включать в них мероприятия по обеспечению
техники безопасности и охране труда.
2.7. Развивать взаимодействие с федеральными органами
государственного надзора и контроля по вопросам соблюдения трудового,
санитарного, природоохранного законодательства и законодательства об
охране труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на
территории города Москвы.
2.8. Продолжить обучение представителей общественных объединений,
организаций и органов исполнительной власти города Москвы,
занимающихся вопросами охраны труда и обеспечения экологической
безопасности.
2.9. Провести городской смотр-конкурс на лучшую организацию
работы в области охраны труда в городе Москве.
Правительство:
2.10. Увеличить фонд оплаты труда работников государственных
учреждений, оплачиваемых по Единой тарифной сетке в среднем на 40
процентов к уровню 2005 года, установив тарифную ставку первого
разряда в размере 2200 руб. в месяц с 1 мая 2006 г. и 2530 руб. в
месяц - с 1 сентября 2006 г.
2.11. Мероприятия по охране труда в бюджетных организациях города
осуществлять за счет средств, выделяемых на их содержание, и
фиксировать фактические расходы на эти цели.
2.12. Обеспечить функционирование в территориальных центрах
развития малого предпринимательства уголков (кабинетов) для
консультаций предпринимателей по вопросам охраны труда.
2.13. Разработать комплекс мероприятий по управлению охраной
труда в организациях малого предпринимательства города Москвы.
2.14. Обеспечить в рамках Городской целевой программы
"Электронная Москва" внедрение подпрограммы
"Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) в охране труда".
2.15. Предоставлять сторонам социального партнерства
информационно-аналитическую записку о состоянии социально-трудовой
сферы города Москвы.
2.16. Обеспечить методическими материалами по вопросам охраны
труда субъекты управления охраной труда в городе Москве.
2.17. Для обеспечения эффективного функционирования Системы
государственного управления охраной труда ввести в первом полугодии в
штатные расписания должности специалистов, осуществляющих деятельность
по охране труда, в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда, а также ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы.
2.18. Содействовать организации статистического наблюдения
уполномоченным органом по статистике за состоянием условий труда и
производственного травматизма в субъектах малого предпринимательства.
2.19. Содействовать внедрению в городе Москве системы социальной
рекламы (наглядной агитации) - по вопросам охраны труда, в том числе в
средствах массовой информации и на телевидении
Правительство и Работодатели:
2.20. Обеспечить выполнение промышленными организациями и иными
хозяйствующими субъектами санитарно-противоэпидемических требований
экологической безопасности при осуществлении хозяйственной
деятельности, включая транспортировку, обезвреживание и переработку
промышленных и бытовых отходов.
2.21. Обеспечить организацию и проведение аттестации рабочих мест
по условиям труда, сертификацию работ по охране труда, в том числе в
бюджетных организациях города Москвы.
Работодатели и Профсоюзы:
2.22. В коллективных договорах и соглашениях определять денежную
компенсацию за задержку выплат в размере не ниже одной двухсотой
действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день
задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты
по день фактического расчета включительно.
2.23. Предусмотреть в коллективных договорах положение о
признании времени приостановки работы в связи с задержкой выплаты
заработной платы на срок более 15 дней - простоем по вине
Работодателя, если работник в письменной форме известил Работодателя о
начале приостановки работы, и оплачивать его в размере не менее 2/3
средней заработной платы.
2.24. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях
положения о необходимости поддержания тарифной части заработка на
уровне не ниже двух третей от общего его размера.
2.25. Предусмотреть в коллективных договорах предоставление
оплачиваемого времени уполномоченным профсоюзных комитетов и комиссий
для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю условий и
охраны труда.
2.26. Предусмотреть в коллективных договорах выплату пособия по
временной нетрудоспособности за первые два дня нетрудоспособности
работника в связи с его заболеванием или травмой (за исключением
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) из
средств Работодателя в размере среднемесячного заработка.
Работодатели:
2.27. Обеспечить выплату заработной платы работникам, полностью
отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и
выполнившим норму труда, в размере не ниже величины городского
минимума оплаты труда, установленного Московским трехсторонним
соглашением. Разрабатывать совместно с Профсоюзами меры по ее
поэтапному повышению до величины прожиточного минимума,
устанавливаемого постановлением Правительства Москвы.
2.28. Не допускать задержек выплаты заработной платы работникам.
2.29. Обеспечить условия для осуществления контроля
государственными и профсоюзными органами за соблюдением трудового
законодательства и нормативных актов по вопросам оплаты труда, охраны
труда и экологической безопасности.
2.30. Своевременно информировать отраслевые и территориальные
органы исполнительной власти города Москвы, органы местного
самоуправления и соответствующие профсоюзные органы о групповых и
тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом,
происшедших на производстве, а также об экологических происшествиях,
повлекших нанесение ущерба окружающей среде.
2.31. Обеспечить затраты на мероприятия по охране труда в расчете
на каждого работника в размере не менее годовой суммы минимального
размера оплаты труда, установленного законодательством Российской
Федерации.
2.32. Предоставлять в Мосгорстат статистическую отчетность по
условиям труда и производственному травматизму независимо от форм
собственности организаций.
2.33. Предоставлять в соответствии с коллективными договорами и
соглашениями дополнительные к установленным законодательством
компенсации работникам, если они заняты на тяжелых работах и работах с
вредными или опасными условиями труда.
2.34. Обеспечить организацию горячего, лечебно-профилактического
питания работников организаций, в том числе льготного и бесплатного, в
объемах, предусмотренных нормами, нормативами и коллективными
договорами.
2.35. Включать представителей профсоюзных органов, технических
инспекций труда профсоюзов в комиссии, принимающие вновь вводимые в
эксплуатацию и реконструируемые производственные объекты, и объекты
социальной сферы.
2.36. Обеспечить безвозмездное предоставление услуг переводчиков
жестового языка (сурдопереводчиков) глухим, работающим в организациях,
где их численность составляет более 15 человек.
Профсоюзы:
2.37. Осуществлять общественный контроль за соблюдением
законодательных и иных нормативных правовых актов по труду силами
правовых и технических инспекторов труда профсоюзов, уполномоченных
(доверенных) лиц профсоюзных комитетов.
3. В области создания необходимых социальных условий жизни
горожан и поддержания ее уровня стороны обязуются:
3.1. Проводить согласованную политику в области охраны окружающей
среды, развития культуры, спорта, туризма, молодежной сферы,
организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети
спортивных, социально-культурных объектов города.
3.2. В установленном порядке принимать долевое участие в
финансировании ведомственных организаций и учреждений культуры и
спорта, спортивных сооружений, культурно-досуговых и
физкультурно-спортивных организаций и центров, работающих с детьми и
подростками, а также учащимися учреждений профессионального
образования.
3.3. Принимать меры по сохранению детских загородных
оздоровительных лагерей организаций всех форм собственности и принять
долевое участие в их финансировании на уровне, не ниже достигнутого в
2005 году.
3.4. Разработать и реализовать меры по развитию сети городских и
загородных лагерей труда и отдыха.
3.5. В установленном порядке принимать долевое участие в
финансировании культурно-массовых, спортивных мероприятий, проводимых
для москвичей на базе клубных учреждений, спортивных сооружений
организаций, учреждений дополнительного и профессионального
образования.
3.6. Осуществлять контроль за санитарно-эпидемиологической и
противопожарной обстановкой, обеспечением безопасности пребывания
детей и подростков в детских загородных оздоровительных лагерях.
Приемку детских оздоровительных лагерей осуществлять с участием
технической инспекции труда Московской Федерации профсоюзов и
отраслевых профсоюзов.
3.7. Оказывать организационно-методическую помощь клубным и
спортивным учреждениям, библиотекам, детским оздоровительным лагерям
организаций города.
3.8. Оказывать содействие в развитии в городе системы
негосударственного пенсионного обеспечения. Правительство:
3.9. Обеспечить взаимодействие с социальными партнерами при
подготовке проектов законов и других правовых актов города Москвы,
направленных на сохранение уровня социальной защищенности и рост
уровня жизни жителей города.
3.10. Формирование социальных статей бюджета города Москвы
осуществлять с учетом мнения Профсоюзов и Работодателей.
3.11. Сохранить в 2006 году за счет средств бюджета города Москвы
предоставление мер социальной поддержки ветеранов и инвалидов с учетом
разграничения полномочий между органами исполнительной власти
Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
3.12. Продолжить работу по развитию сети аккредитованных
социальных магазинов для торгового обслуживания лиц льготных категорий
с предоставлением 10% скидки на социально значимые товары, а также
разработку системы персонального учета льгот, предоставляемых
предприятиями потребительского рынка и услуг, в том числе с
использованием "Социальной карты москвича".
3.13. Сохранить с учетом разграничения полномочий между
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации гарантированные виды бесплатной
медицинской помощи населению города. Не допускать закрытия,
перепрофилирования и передачи организациям помещений медицинских,
детских дошкольных и школьных учреждений под другие цели.
3.14. Выделять в установленном порядке средства на приобретение
санаторно-курортных путевок "Мать и дитя" для родителей с детьми из
малообеспеченных семей.
3.15. Предусмотреть средства в бюджете города Москвы на выплату
единовременного пособия молодой семье на рождение: 1-го ребенка - в
5-кратном размере прожиточного минимума, 2-го ребенка - в 7-кратном
размере, 3-го и последующих детей - в 10-кратном размере;
3.16. Осуществлять бесплатное и льготное питание учащихся 1 - 4-х
классов общеобразовательных школ и детей из малообеспеченных семей.
3.17. Продолжить выплату городских компенсационных выплат на
детей до 3 лет отдельным категориям населения на возмещение роста
стоимости продуктов питания.
3.18. Не допускать изменения целевого назначения нежилых
помещений, находящихся в городской собственности, переданных в аренду
для продажи товаров повседневного спроса и продуктов питания.
3.19. Сохранить действующие доплаты к пенсиям неработающим
пенсионерам до "социальной нормы".
3.20. Обеспечить бесплатным горячим питанием пенсионеров,
инвалидов и детей из малообеспеченных семей в отделениях дневного
пребывания центров социального обслуживания всех типов и оказание им
продуктовой и вещевой помощи в объеме не ниже уровня 2005 года.
3.21. Сохранить для пенсионеров, детей-сирот, детей из
многодетных семей и детей, оставшихся без попечения родителей,
бесплатный проезд, для школьников, учащихся учреждений начального
профессионального образования и студентов дневной формы обучения
среднего и высшего профессионального образования, обучающихся в
государственных учебных заведениях и аккредитованных негосударственных
вузах - льготный проезд в городском транспорте.
3.22. Сохранить дотирование из городского бюджета расходов,
связанных с эксплуатацией жилищного фонда, поставкой тепловой энергии
для населения, содержанием городского транспорта.
3.23. Обеспечить установку общедомовых приборов учета
энергоресурсов в многоквартирных домах, в которых созданы товарищества
собственников жилья и другие объединения собственников, а также
финансирование расходов объединений собственников по содержанию и
ремонту жилищного фонда на условиях, установленных законодательством
города Москвы.
3.24. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства города
осуществлять с учетом мнения сторон социального партнерства города.
3.25. Изменение цены за пользование жилым помещением (платы за
наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей
жилых помещений государственного жилищного фонда и платы за содержание
и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые
не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом,
а также тарифов на коммунальные услуги, оказываемые населению,
производить не чаще чем 1 раз в год, если иное не вызывается принятием
федеральных нормативных правовых актов. Информировать социальных
партнеров о готовящихся решениях до их принятия.
3.26. Осуществить жилищное строительство для выполнения городских
жилищных программ не менее 1600 тыс. кв. метров, в том числе 400 тыс.
кв. метров для обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий,
до 1000 тыс. кв. метров для переселений по программе реконструкции
пятиэтажного и ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда и не
менее 200 тыс. кв. метров для реализации программы "Молодой семье -
доступное жилье". Переселение москвичей из жилых домов, подлежащих
сносу, капитальному ремонту, модернизации, реконструкции и реновации,
осуществлять в границах района проживания при комплексной
реконструкции районов, за исключением проживающих в Центральном и
Зеленоградском административных округах, где переселение осуществлять
в границах этих административных округов.
3.27. Предусмотреть в бюджете города Москвы на 2006 год
ассигнования на предоставление субсидий для приобретения или
строительства жилых помещений для очередников по месту жительства с
выделением на эти цели не менее 1 500 000 000 рублей.
3.28. Предусмотреть выделение бюджетным организациям городского
хозяйства для обеспечения работников, являющихся очередниками по месту
работы и месту жительства, жилой площади по договорам купли-продажи с
рассрочкой платежа, а также в случае согласия очередников - с
использованием ипотечного жилищного кредитования.
3.29. Продолжить работу по ликвидации общежитий квартирной
планировки путем перевода их в жилищный фонд города.
3.30. Осуществлять прием ведомственного жилищного фонда и
объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города
Москвы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.31. Предусмотреть выделение по договорам аренды жилой площади
бюджетным организациям для укомплектования специалистами школ и
поликлиник новостроек в районах массовой жилой застройки.
3.32. Предусмотреть по действующим договорам аренды земельных
участков или при их пролонгации, переоформлении, а также при
предоставлении новых земельных участков для размещения профсоюзных
организаций, санаторно-курортных, детских оздоровительных,
образовательных организаций, а также организаций культуры,
здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма, находящихся в
собственности профсоюзов, либо финансируемых за счет профсоюзов в
полном объеме, ставку арендной платы в размере 30 процентов от базовой
ставки за земельные участки, используемые профсоюзами или их
организациями по целевому назначению.
3.33. По вновь оформляемым договорам аренды передавать объекты
нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, на льготных
условиях в соответствии с приоритетными видами использования согласно
перечню, утвержденному постановлением Правительства Москвы. По
действующим договорам рассчитывать ставку арендной платы по
действующей методике в соответствии с корректирующими коэффициентами,
установленными Правительством Москвы для категорий арендаторов,
которым ставка арендной платы устанавливается в особом порядке с
учетом ограничения роста ставок арендной платы.
3.34. Обеспечить частичное возмещение эксплуатационных затрат на
содержание спортивных сооружений организациям спортивного профиля
города Москвы, независимо от ведомственной принадлежности и формы
собственности, по энергоресурсам, водоснабжению согласно Закону города
Москвы от 26 июня 1996 г. N 20 "О физической культуре и спорте" на
основании решений постоянно действующей комиссии с участием
профсоюзов, утвержденного порядка возмещения и перечня спортивных
организаций.
3.35. Предусмотреть в соответствии с окружными соглашениями
возможность выделения средств из целевых бюджетных фондов развития
территорий города Москвы на оказание помощи коллективам детского и
юношеского самодеятельного художественного и технического творчества,
детско-юношеским спортивным школам, работу с детьми и молодежью,
осуществляемую организациями культуры и спорта, в соответствии с
направлениями расходования, предусмотренными в бюджете города Москвы
на 2006 год.
3.36. Осуществлять в установленном порядке организационную и
финансовую помощь Московскому городскому центральному туристическому
клубу, Ассоциации МГКС ДСО профсоюзов, Городскому спортивному клубу
"Буревестник", Городскому физкультурно-спортивному клубу инвалидов в
проведении физкультурно-спортивных мероприятий.
3.37. Осуществлять в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 9 ноября 2004 г. N 773-ПП "О включении Правительства Москвы
в лице Комитета физической культуры и спорта города Москвы в состав
учредителей Негосударственного образовательного учреждения
дополнительного образования "Центральная специализированная
детско-юношеская школа олимпийского резерва профсоюзов" долевое
финансирование Негосударственного образовательного учреждения
дополнительного образования "Центральная специализированная
детско-юношеская школа олимпийского резерва профсоюзов" в пределах
средств, предусмотренных Москомспорту в бюджете города Москвы на 2006
год.
3.38. Продолжить выплату студентам высших учебных заведений
грантов Правительства Москвы и ежемесячных дотаций остро нуждающимся
студентам в объеме не ниже уровня 2005 года.
3.39. Предусмотреть в бюджете города Москвы на 2006 год средства
на организацию оздоровительных мероприятий для детей и подростков, в
том числе в загородных оздоровительных лагерях, в профильных городских
и выездных лагерях и лагерях труда и отдыха в период летних и зимних
школьных каникул.
3.40. Предусмотреть в бюджете города Москвы на 2006 год средства
на организацию летнего и зимнего отдыха и оздоровления студентов
дневных отделений государственных высших учебных заведений в пределах
выделенных Комитету по делам семьи и молодежи города Москвы на
реализацию социальных программ финансовых средств.
3.41. Сохранить не ниже достигнутого в 2005 году количества
бесплатных и льготных путевок в загородные детские оздоровительные
лагеря для детей, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке.
3.42. Осуществлять бесплатные перевозки организованных групп
детей в каникулярный период на городском транспорте.
3.43. Предусмотреть в бюджете города Москвы 420 млн. рублей на
приобретение в установленном порядке земель в Московской области под
коллективное садоводство льготных категорий москвичей и затраты по
развитию инфраструктуры районов в местах размещения садоводческих
некоммерческих объединений.
3.44. Способствовать совершенствованию функционирования элементов
экологического мониторинга по отдельным природным средам,
радиоэкологического мониторинга окружающей природной среды города и
продолжить формирование единой городской системы экологического
мониторинга.
Правительство и Работодатели:
3.45. Принимать меры по сохранению социально-культурных объектов
организаций всех форм собственности, осуществляющих образовательную,
спортивную, оздоровительную, культурно-досуговую деятельность,
обеспечивающих детский и семейный отдых москвичей.
Правительство и Профсоюзы:
3.46. Обеспечить участие профсоюзов в реализации городских
целевых комплексных программ "Молодежь Москвы (2004 - 2006 гг.)",
"Спорт Москвы (2004 - 2006 гг.)" и "Культура Москвы (2005 - 2007
гг.)".
3.47. Осуществлять контроль за реализацией мероприятий по
обеспечению отдыха детей в оздоровительных организациях.
3.48. Организовать Новогодние представления для детей и
подростков в дни зимних школьных каникул 2006 - 2007 гг. в
Государственном Кремлевском Дворце и осуществить их финансирование на
долевых началах.
3.49. Обеспечить деятельность детско-юношеских спортивных школ
(ДЮСШ) и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва
(СДЮШОР) профсоюзов и организаций города Москвы с сохранением
контингента занимающихся не ниже уровня 2005 года.
Работодатели и Профсоюзы:
3.50. Осуществлять постоянный контроль за расходованием средств
социального страхования через своих представителей в комиссиях по
социальному страхованию.
3.51. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях
контроль со стороны профсоюзной организации за своевременным и в
полном объеме перечислением Работодателем страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
3.52. Предусмотреть при заключении коллективных договоров
выделение финансовых средств, образовавшихся в результате снижения
единого социального налога, на оплату санаторно-курортного лечения и
оздоровления работников и членов их семей.
3.53. Предоставлять льготные путевки на санаторно-курортное
лечение работникам организаций на основании списков, согласованных с
профсоюзными комитетами этих организаций.
3.54. Предусмотреть в коллективных договорах мероприятия по
аккумулированию финансовых средств на приобретение жилой площади для
улучшения жилищных условий работников, содержание объектов социальной
сферы.
3.55. Предусмотреть в коллективных договорах мероприятия по
сохранению объемов услуг, оказываемых культурно-просветительными
учреждениями и спортивными сооружениями, столовыми, другими
оздоровительными, социально-бытовыми объектами организаций, с учетом
действующих норм и фактической численности работающих и поддержанию на
должном уровне их технического состояния.
3.56. Предусмотреть в коллективных договорах введение в
организациях штатных единиц инструкторов-методистов по физической
культуре и их взаимодействие со специалистами управ районов по
физкультурно-спортивной работе.
3.57. Предусмотреть в коллективных договорах и соглашениях
отчисление средств на дополнительное негосударственное пенсионное
обеспечение и добровольное медицинское страхование работающих и членов
их семей.
Профсоюзы:
З.58. Организовать обучение директоров детских загородных
оздоровительных лагерей организаций города.
Работодатели:
3.59. Обеспечить своевременное (в течение 10 дней) предоставление
информации органам социальной защиты населения о приеме на работу
пенсионеров в целях эффективного и целевого использования средств
городского бюджета.
3.60. Включать мероприятия по обеспечению безопасности детских
оздоровительных лагерей в годовые планы предупредительного ремонта
организаций.
4. В области обеспечения конструктивного взаимодействия и
социального партнерства стороны обязуются:
4.1. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в
Соглашение, после консультаций на уровне Московской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
4.2. Официально информировать друг друга о принимаемых решениях и
правовых актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим
социально-экономическим вопросам.
4.3. Взаимно обеспечивать представителям сторон возможность
принимать участие на всех уровнях в рассмотрении социально-трудовых и
связанных с ними экономических вопросов.
4.4. Оказывать практическое и методическое содействие заключению
городских отраслевых и окружных соглашений, коллективных договоров в
организациях города.
4.5. Обеспечить заключение на согласованных условиях и
уведомительную регистрацию в установленном порядке коллективных
договоров.
4.6. Способствовать предотвращению и разрешению коллективных
трудовых споров.
4.7. Оказывать содействие в работе Учреждению "Трудовой
арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров",
Московскому городскому правовому центру "Защита", Фонду содействия
занятости и охраны труда "СТОЛИЦА" Московской Федерации профсоюзов в
деятельности по пропаганде трудового законодательства,
законодательства о занятости и законодательства об охране труда в
средствах массовой информации (включая окружные и городские) и
объектах наружной рекламы на условиях социальной рекламы.
4.8. В случае возникновения коллективных трудовых споров по
вопросам Соглашения обращаться в Учреждение "Трудовой арбитражный суд
для разрешения коллективных трудовых споров" и выполнять его
рекомендации.
4.9. Рекомендовать включение в коллективные договоры и отраслевые
соглашения положений о передаче в случае возникновения коллективного
трудового спора его рассмотрение в Учреждении "Трудовой арбитражный
суд для разрешения коллективных трудовых споров" и выполнять его
рекомендации.
4.10. Проводить в Московском городском правовом центре "Защита"
бесплатные юридические консультации по трудовому законодательству,
законодательству о занятости для населения города Москвы, а также
предоставлять бесплатную правовую защиту трудовых интересов слабо
защищенных категорий граждан в судах общей юрисдикции.
4.11. Проводить согласованную политику по созданию новых и
укреплению действующих объединений работодателей и профсоюзных
организаций в организациях всех форм собственности, в том числе в
иностранных фирмах, а также в организациях, применяющих труд
иностранных работников, осуществляющих свою деятельность в городе.
4.12. Рекомендовать при заключении окружных соглашений включать в
них обязательства о предоставлении в пользование окружным
(территориальным) подразделениям Московской Конфедерации
промышленников и предпринимателей (работодателей) необходимых
помещений для осуществления уставной и в том числе выставочной
деятельности.
4.13. Развивать взаимодействие с учреждениями среднего
профессионального образования, содействовать эффективной работе
государственно-общественных координационных советов по подготовке
квалифицированных рабочих кадров.
4.14. Продолжить практику публикации в "Московской промышленной
газете", газете "Тверская, 13" и окружных средствах массовой
информации материалов, рассказывающих о практике социального
партнерства в городе, а также информировать редакции СМИ о решениях
Московской трехсторонней комиссии и мероприятиях, проводимых в рамках
реализации Московского трехстороннего соглашения.
4.15. Размещать на официальных сайтах сторон материалы о практике
социального партнерства.
4.16. Продолжить работу по выходу в эфир на канале ТВЦ программы
"Прорыв" о деятельности сторон по развитию социального партнерства,
развитию промышленности города при ее финансовом обеспечении в рамках
программных мероприятий по информационно-рекламной и имиджевой
поддержке промышленности Комплексной программы промышленной
деятельности в городе Москве на 2004 - 2006 гг.
Правительство:
4.17. При обращении сторон включать в состав формируемых
Правительством Москвы на уровне города и административных округов
комиссий, коллегий префектур административных округов города Москвы,
рабочих групп по социально-трудовым и связанным с ними экономическим
вопросам представителей Профсоюзов и Работодателей.
4.18. При взаимодействии с органами исполнительной власти города
Москвы работодатели, подтвердившие свое участие в системе социального
партнерства и реализацию обязательств по Московскому трехстороннему
соглашению справкой Московской Конфедерации промышленников и
предпринимателей (работодателей), имеют приоритет при прочих равных
условиях в решении вопросов, связанных с их хозяйственной
деятельностью.
4.19. Предусмотреть в установленном порядке в бюджете города
Москвы средства в размере 20 134 000 рублей на частичное
финансирование деятельности учебных центров профсоюзов, направленной
на обучение представителей сторон социального партнерства формам и
методам договорного регулирования социально-трудовых отношений в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.20. Предусмотреть выделение из бюджета города Москвы средств на
финансирование деятельности Учреждения "Трудовой арбитражный суд для
разрешения коллективных трудовых споров" в сумме 6 800 000 рублей.
4.21. При расчете арендной платы за нежилые помещения,
находящиеся в собственности города Москвы, занимаемые профсоюзами, их
структурными подразделениями, организациями, учреждениями, установить
льготный корректирующий коэффициент, равный нулю.
4.22. Согласиться с установлением Московской Конфедерации
промышленников и предпринимателей (работодателей) арендной платы за
занимаемые ею помещения в здании по адресу: г. Москва, ул. Новый
Арбат, д. 21, стр. 1, и ее структурным подразделениям на уровне
минимальной ставки, утвержденной на 2006 год по городу Москве.
4.23. Предоставить в пользование окружным советам Московской
Федерации профсоюзов и окружным (территориальным) подразделениям
Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей
(работодателей), консультационно-правовым пунктам Московской Федерации
профсоюзов необходимые помещения, оборудование, средства транспорта и
связи, оказывать им материальную, техническую помощь в соответствии с
заключенными окружными соглашениями.
Правительство и Профсоюзы:
4.24. Обеспечить дальнейшую работу специалистов Московского
городского центра "Защита" и Фонда содействия занятости и охраны труда
"СТОЛИЦА" Московской Федерации профсоюзов в консультационно-правовых
пунктах, расположенных в помещениях окружных советов Московской
Федерации профсоюзов в административных округах города.
Правительство и Работодатели:
4.25. Предусмотреть финансовое обеспечение совместных
тематических выпусков в газете "Содружество" в пределах имеющихся
средств.
Работодатели:
4.26. Продолжить работу Промышленно-экономического института и
Юридического центра Московской Конфедерации промышленников и
предпринимателей (работодателей) с представителями социального
партнерства по вопросам правового регулирования в сфере
договорно-правовых, имущественно-земельных отношений и отношений,
связанных с предбанкротным состоянием организаций. |