ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КОНТРОЛЮ
И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕКЛАМНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
2 декабря 2005 г.
N 275
(Д)
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной
антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по контролю и
надзору за соблюдением рекламного законодательства ФАС России.
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
2 декабря 2005 г.
N 275
Приложение
к Приказу ФАС России
от 2 декабря 2005 года
N 275
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕКЛАМНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Управление по контролю и надзору за соблюдением рекламного
законодательства (далее - Управление) является структурным
подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС
России).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе,
нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а
также поручениями руководителя ФАС России.
1.3. Управление подчиняется руководителю ФАС России и заместителю
руководителя ФАС России в соответствии с распределением обязанностей.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными
органами.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. осуществление соблюдения законодательства о рекламе,
антимонопольного законодательства на рынках непродовольственных
товаров и услуг, недопущение недобросовестной конкуренцией;
2.1.2. осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений
законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на
рынках непродовольственных товаров и услуг, а также нарушений,
связанных с недобросовестной конкуренции;
2.1.3. методическое обеспечение структурных подразделений ФАС
России и его территориальных органов, а также координация деятельности
территориальных органов ФАС России по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. проводит самостоятельно или совместно с территориальными
органами, структурными подразделениями ФАС России анализ состояния
рынков непродовольственных товаров и услуг;
3.1.2. разрабатывает и реализует предложения о мерах по развитию
конкуренции и совершенствованию рыночных отношений на рынках
непродовольственных товаров и услуг;
3.1.3. участвует в разработке и реализации программ развития
конкуренции на рынках непродовольственных товаров и услуг;
3.1.4. участвует в подготовке проектов нормативных правовых
актов, регулирующих отношения в области рекламы, защиты от
недобросовестной конкуренции, а также отношения на рынках
непродовольственных товаров и услуг;
3.1.5. совместно с Правовым управлением проводит анализ и
подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.1.6. рассматривает в установленном порядке и подготавливает
заключения на ходатайства и уведомления хозяйствующих субъектов,
направляемые в ФАС России в соответствии с требованиями
антимонопольного законодательства;
3.1.7. организует и принимает участие в проведении проверок
хозяйствующих субъектов с целью выявления фактов недобросовестной
конкуренции, законодательства о рекламе и нарушения антимонопольного
законодательства на рынках непродовольственных товаров и услуг;
3.1.8. рассматривает в установленном порядке обращения органов
власти, заявления и обращения юридических и физических лиц в пределах
компетенции Управления;
3.1.9. осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в
обращениях граждан и организаций, и на его основе подготавливает
предложения, направленные на устранение недостатков нормативного
правового регулирования;
3.1.10. подготавливает материалы для направления в органы
прокуратуры, другие правоохранительные органы в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
3.1.11. подготавливает материалы к возбуждению дел о нарушении
антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе;
3.1.12. представляет в Правовое управление материалы к
возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, кроме
нарушений, связанных с недобросовестной конкуренцией, для проведения
правовой экспертизы;
3.1.13. организует работу по рассмотрению дел о нарушениях
антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе и
участвует в рассмотрении таких дел;
3.1.14. подготавливает или участвует в подготовке решений и
предписаний ФАС России, а также контролирует их исполнение в пределах
своей компетенции;
3.1.15. подготавливает или участвует в подготовке документов о
привлечении к административной ответственности граждан, юридических и
должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства и
законодательства о рекламе;
3.1.16. в установленном порядке участвует в рассмотрении дел в
судах по нарушениям законодательства о рекламе и защите от
недобросовестной конкуренции и, совместно с Правовым управлением, по
иным нарушениям антимонопольного законодательства;
3.1.17. совместно с Правовым управлением участвует в обобщении
практики применения законодательства о рекламе и антимонопольного
законодательства;
3.1.18. проводит анализ фактов злоупотребления хозяйствующими
субъектами доминирующим положением на рынках непродовольственных
товаров и услуг, оценки их воздействия на состояние конкуренции;
3.1.19. подготавливает материалы для принятия решений о включении
(исключении) хозяйствующих субъектов в (из) Реестра хозяйствующих
субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35
процентов;
3.1.20. совместно с Правовым управлением участвует в подготовке
разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства;
3.1.21. участвует по поручению руководителя ФАС России в
разработке и осуществлении международных проектов и программ по
вопросам совершенствования государственного контроля в области
рекламы, а также по вопросам проведения антимонопольной политики на
рынках непродовольственных товаров и услуг, защите от недобросовестной
конкуренции;
3.1.22. участвует в подготовке государственных докладов
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о
состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках и
совершенствовании государственного контроля в области рекламы;
3.1.23. осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением
о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а
также поручениями руководства ФАС России.
3.2. Управление вправе:
3.2.1. запрашивать и получать от других структурных подразделений
ФАС России и его территориальных органов информацию и материалы,
необходимые для осуществления полномочий Управления;
3.2.2. привлекать работников структурных подразделений ФАС России
и его территориальных органов с согласия их руководителей для
консультаций, а также для разработки и осуществления мероприятий,
проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него
полномочиями;
3.2.3. принимать участие в совещаниях, научно-практических
конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
3.2.4. осуществляет иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности руководителем ФАС России.
4.2. Структура Управления и штатное расписание утверждаются
руководителем ФАС России.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России в
установленном порядке.
4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по
основным направлениям деятельности Управления.
4.5. Начальник Управления:
4.5.1. руководит деятельностью Управления и несет персональную
ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий,
а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;
4.5.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по
соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;
4.5.3. вносит предложения на рассмотрение руководителя ФАС
России, его заместителей, Коллегии ФАС России по вопросам, относящимся
к ведению Управления;
4.5.4. участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии
ФАС России, а также в совещаниях, проводимых руководителем ФАС России
и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к
ведению Управления;
4.5.5. представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС
России в органах государственной власти и в российских организациях, а
также в учреждениях и организациях иностранных государств и
международных организациях;
4.5.6. распределяет обязанности между своими заместителями,
непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает
обязанности сотрудников Управления;
4.5.7. утверждает положения об отделах Управления, а также
должностные регламенты работников Управления;
4.5.8. дает работникам Управления обязательные для исполнения
указания и поручения в пределах компетенции Управления;
4.5.9. обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой
дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими
заданий и поручений;
4.5.10. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с
прохождением государственной гражданской службы, в том числе
представляет предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников
Управления и наложении на них взысканий;
4.5.11. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;
4.5.12. обеспечивает соблюдение работниками Управления режима
секретности при работе с документами, а также организацию работы по
защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации
ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных
им от других органов и организаций;
4.5.13. при обнаружении нарушения законности в работе структурных
подразделений ФАС России и его территориальных органов или их
должностных лиц докладывает руководителю ФАС России об этих
нарушениях;
4.5.14. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями
руководителя ФАС России.
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности
выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления. |