О РЕГИСТРАЦИИ СТРАХОВАТЕЛЕЙ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
31 января 2006 г.
N 30-МЗ
(Д)
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства
Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 570 "Об утверждении
Правил регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного
медицинского страхования при обязательном медицинском страховании и
формы свидетельства о регистрации страхователя в территориальном фонде
обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском
страховании" (далее - Постановление) и в связи с обращениями
территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее -
территориальные фонды ОМС) о порядке применения Правил регистрации
страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского
страхования при обязательном медицинском страховании, разъясняет
следующее.
1. В соответствии с пунктом 5 Правил регистрации страхователей в
территориальном фонде обязательного медицинского страхования при
обязательном медицинском страховании, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 570 (далее
- Правила), организация, имеющая обособленные подразделения, обязана
зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном фонде
обязательного медицинского страхования по месту нахождения каждого
обособленного подразделения при обязательном медицинском страховании
на основании заявления установленной формы.
Согласно положениям пункта 8 статьи 243 Налогового кодекса
Российской Федерации обособленные подразделения, имеющие отдельный
баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в
пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по уплате
налога (авансовых платежей по налогу), а также обязанности по
представлению расчетов по налогу и налоговых деклараций по месту
своего нахождения.
Организация, имеющая вышеназванные обособленные подразделения,
обязана зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном
фонде ОМС по месту нахождения каждого обособленного подразделения на
основании заявления и предоставлением предусмотренных пунктом 5 Правил
копий документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке.
Документом, подтверждающим исполнение организацией обязанности по
уплате налога, зачисляемого в фонды ОМС, является документ налогового
органа о постановке на учет обособленного подразделения и исполнении
обязанности организации по уплате налога (авансовых платежей по
налогу) по месту его нахождения. Приказом Федеральной налоговой службы
от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@ "Об утверждении справки об исполнении
налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пеней и налоговых санкций и методических указаний по ее
заполнению" утверждена форма Справки об исполнении налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и
налоговых санкций.
Страхователем работников организаций, в состав которых входят
обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса, расчетного
счета и не начисляющие выплат и иных вознаграждений в пользу
работников и физических лиц, выступает непосредственно организация,
имеющая обособленные подразделения, вне зависимости от ее
территориального расположения.
В связи с вышеизложенным необходимо отметить, что регистрация в
качестве страхователя в территориальном фонде ОМС при обязательном
медицинском страховании организаций, имеющих обособленные
подразделения, должна осуществляться по месту уплаты единого
социального налога, зачисляемого в территориальный фонд ОМС
соответствующего субъекта Российской Федерации по месту нахождения
обособленного подразделения, а в случае централизованной уплаты
единого социального налога - по месту нахождения организации.
Кроме того, в целях упорядочения уплаты единого социального
налога и повышения эффективности осуществления контроля за
поступлением налога в бюджеты государственных внебюджетных фондов
совместным письмом Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального
страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного
медицинского страхования от 28 августа 2001 г. N БГ-6-05/658,
МЗ-16-25/7003, 02-08/06-2065П, 3205/80-1/И "Об уплате единого
социального налога (взноса) организациями, в состав которых входят
обособленные подразделения", разъяснен порядок уплаты единого
социального налога организациями, в состав которых входят обособленные
подразделения, и обеспечения страховыми медицинскими полисами ОМС
работников названных организаций.
2. Пунктом 6 Правил предусмотрено, что индивидуальные
предприниматели подлежат регистрации в качестве страхователей в
территориальном фонде ОМС по месту их жительства.
Согласно пункту 7 Правил регистрация индивидуального
предпринимателя в качестве страхователя осуществляется территориальным
фондом ОМС в 5-дневный срок от даты представления федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в территориальный
фонд ОМС сведений, содержащихся в Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей.
Передача в территориальные фонды ОМС информации, включающей
сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, проводится в соответствии с Порядком
информационного взаимодействия Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам и территориальных фондов обязательного медицинского
страхования при государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в электронном виде, утвержденным
совместным Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от
2 марта 2004 г. N БГ-3-09/171/8.
Налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах того
субъекта Российской Федерации, в котором они осуществляют виды
предпринимательской деятельности и указанные в пункте 2 статьи 346.26
Налогового кодекса Российской Федерации, обязаны встать на учет в
налоговых органах по месту осуществления своей деятельности в срок не
позднее пяти дней с начала осуществления деятельности. Данное правило
объясняется тем, что они обязаны производить уплату единого налога,
установленного в том субъекте Российской Федерации, в котором
осуществляется деятельность.
Согласно статье 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации
система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход
вводится региональными законодательными актами и применяется наряду с
общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
Статьей 9 Закона Российской Федерации от 28 июня 1991 г. N 1499-1
"О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"
установлено, что страхователь обязан заключить договор обязательного
медицинского страхования и вносить страховые взносы в установленном
порядке. Обязательное медицинское страхование работников
осуществляется по месту уплаты страховых взносов, единого социального
налога, единого налога на вмененный доход и других налогов, подлежащих
зачислению в фонды ОМС.
Повторной регистрации в территориальном фонде ОМС в качестве
страхователя индивидуального предпринимателя, осуществляющего
деятельность по месту жительства и нанимающего работников по трудовым
договорам, не требуется.
Работодатели, в том числе индивидуальные предприниматели, частные
нотариусы, адвокаты и физические лица, заключившие трудовые договоры с
работниками, а также договоры гражданско-правового характера, на
вознаграждения по которым в соответствии с законодательством
Российской Федерации начисляются налоги в части, подлежащей зачислению
в фонды ОМС, подлежат регистрации в территориальном фонде ОМС в
качестве страхователей для работающего населения.
3. Во исполнение пунктов 12 и 14 Правил Приказом Федерального
фонда обязательного медицинского страхования от 30 сентября 2005 г. N
97 "О форме журнала и структуре регистрационного номера при
регистрации страхователей в ТФОМС" (далее - Приказ) утверждена
структура регистрационного номера, присваиваемого страхователю при
регистрации в территориальном фонде обязательного медицинского
страхования, и установлена форма журнала регистрации страхователей в
территориальном фонде обязательного медицинского страхования для учета
страхователей, регистрирующихся в территориальном фонде обязательного
медицинского страхования. Журнал ведется в электронном виде.
Страхователям, зарегистрированным в территориальных фондах ОМС до
утверждения Правил и издания Приказа, территориальный фонд ОМС
присваивает новые регистрационные номера и вручает (направляет
почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении)
свидетельство о регистрации страхователя в территориальном фонде при
обязательном медицинском страховании установленной формы.
4. В соответствии с пунктом 13 Правил, на каждого
зарегистрированного страхователя территориальным фондом ОМС заводится
дело страхователя, в котором хранятся документы, относящиеся к
регистрации страхователя.
В дела страхователей подшиваются сведения, представленные
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, при регистрации страхователя (снятии с учета) в
территориальном фонде ОМС при обязательном медицинском страховании
(выписка из журнала регистрации страхователей в территориальном фонде
обязательного медицинского страхования), а также заявления, копии
документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке, и иные
документы, относящиеся к регистрации страхователей в территориальном
фонде ОМС.
Согласно пункту 23 Правил территориальные фонды ОМС обеспечивают
сохранность документов и сведений, представленных для регистрации
страхователей в территориальных фондах, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность за нарушение установленного срока подачи
заявления о постановке на учет в органе государственного внебюджетного
фонда предусмотрена статьей 15.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
М.Ю.ЗУРАБОВ
31 января 2006 г.
N 30-МЗ |