ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ МОСКВИЧЕЙ В 2005 ГОДУ И
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2006 ГОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
14 февраля 2006 г.
N 95-ПП
(ПРМ)
2005 год стал годом кардинальных преобразований в механизмах
социальной защиты населения. В связи с принятием Федерального закона
от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ и в условиях перераспределения
полномочий в области социальной поддержки населения финансирование
этих мероприятий из бюджета города Москвы осуществлялось в
первоочередном порядке, сопровождалось активной законотворческой,
организаторской работой всех органов исполнительной власти города.
Принятые Правительством Москвы меры обеспечили москвичам
сохранение всех основных натуральных льгот и мер социальной поддержки.
В результате удалось не только не допустить снижения, но и улучшить
положение льготных категорий, повысить качество их жизни, тем самым
сохранить социальную стабильность в городе.
В необходимых объемах осуществлялось финансирование расходов по
предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и
субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, права
бесплатного и льготного проезда на городском пассажирском транспорте,
выплате жилищных субсидий.
С учетом практической реализации Закона города Москвы от 3 ноября
2004 г. N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей
города Москвы" в него были внесены поправки, которые существенно
расширили категории льготников и улучшили их материальное положение.
Так, ветеранам труда и труженикам тыла вместо сезонного
предоставлен круглогодичный бесплатный проезд железнодорожным
пригородным транспортом. Сохранено право бесплатного проезда в
общественном транспорте ветеранам боевых действий, участникам
ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, детям из многодетных семей в
возрасте до 16 лет, лицам, сопровождающим инвалидов первой группы и
детей-инвалидов. Неработающие пенсионеры, не относящиеся к льготным
категориям, получили право на бесплатное санаторно-курортное лечение.
Для пенсионеров и инвалидов в истекшем году введен новый принцип
установления ежемесячных городских доплат, при котором общая сумма
пенсии и доплаты не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера,
установленного в городе Москве. Это позволило значительно улучшить
материальное положение наиболее малообеспеченных пенсионеров, имеющих
государственную пенсию ниже прожиточного минимума.
Реализован большой комплекс мер по социальной защите ветеранов
Великой Отечественной войны в рамках празднования 60-летия Победы. На
эти цели из бюджета города Москвы было направлено свыше 1 200 000 000
рублей, что позволило дополнительно приобрести для ветеранов войны
санаторно-курортные путевки в санаторий "Озеро Белое", сохранить
инвалидам и участникам Великой Отечественной войны меры социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи,
приобрести для остро нуждающихся ветеранов войны электробытовые товары
длительного пользования, выделить бесплатно инвалидам и участникам
Великой Отечественной войны, нуждающимся в спецавтотранспорте, 1400
автомобилей.
Ко Дню Победы в повышенном размере осуществлена единовременная
материальная помощь ветеранам Великой Отечественной войны, а к 59-й
годовщине начала битвы под Москвой - участникам обороны Москвы.
В год празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 годов 1514 семей инвалидов и участников войны улучшили свои
жилищные условия.
Принятый Московской городской Думой Закон города Москвы от 26
октября 2005 г. N 55 "О дополнительных мерах социальной поддержки
инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе
Москве" зафиксировал право города Москвы как субъекта Российской
Федерации осуществлять дополнительную социальную поддержку инвалидов,
предоставлять им более широкие возможности по получению различных
реабилитационных услуг. Это обеспечило сохранение инвалидам ранее
установленных мер социальной защиты, действовавших в городе до
принятия Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ.
Значительные ассигнования из городского бюджета направлены на
дополнительную социальную поддержку семей с детьми - бесплатное
школьное питание, оздоровительные мероприятия, бесплатные школьные
учебники, ежемесячные и единовременные городские доплаты
малообеспеченным, молодым и многодетным семьям, родителям, имеющим
детей-инвалидов.
Продолжена работа по совершенствованию законодательства города
Москвы в области социальной защиты детства.
В целях оптимизации видов и форм оказания социальной поддержки
семьям с детьми, создания правовой базы Московской городской Думой
принят Закон города Москвы от 23 ноября 2005 г. N 60 "О социальной
поддержке семей с детьми в городе Москве".
Закон города Москвы от 30 ноября 2005 г. N 61 "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в городе Москве" направлен на дальнейшее
улучшение положения детей-сирот, в том числе при оказании им услуг в
сфере образования, здравоохранения, занятости и социальной поддержки.
Подготовлены проекты законов города Москвы "О приемной семье", "О
системе профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в городе Москве".
Кроме того, Московской городской Думой принят Закон города Москвы
от 21 сентября 2005 г. N 46 "О продлении срока действия Закона города
Москвы от 17 октября 2001 года N 49 "О потребительской корзине в
городе Москве".
Продление срока действия московской потребительской корзины
позволило продолжить предоставление государственных социальных выплат,
установленных федеральным и московским законодательством, в том числе
пособий по безработице гражданам, размер которых определяется с учетом
величины прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого
Правительством Москвы.
Руководствуясь основными направлениями социальной политики города
Москвы и в целях сохранения достигнутого в городе уровня социальных
гарантий Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Комплексную программу мер социальной защиты жителей
города Москвы на 2006 год (далее - Программа) согласно приложению.
2. Департаментам, комитетам, управлениям и префектурам
административных округов города Москвы - исполнителям Программы:
2.1. Обеспечить в 2006 году безусловную реализацию мер социальной
защиты жителей города Москвы, предусмотренных Программой.
2.2. Производить оплату расходов на реализацию мер социальной
защиты жителей города Москвы в пределах ассигнований, предусмотренных
в бюджете города Москвы на 2006 год.
2.3. Продолжить активное информирование населения о механизмах
предоставления мер социальной поддержки ветеранам Великой
Отечественной войны, гражданам старшего поколения, инвалидам и семьям
с несовершеннолетними детьми, другим малообеспеченным категориям
москвичей, установленных городским и федеральным законодательством.
3. Сохранить с 1 января 2006 г.:
3.1. Выплату ежемесячных доплат неработающим пенсионерам и
инвалидам в размерах, обеспечивающих им доходы не ниже прожиточного
минимума, направив на эти цели 26 318 000 000 рублей.
3.2. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи,
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и
города Москвы, направив на эти цели 11 283 488 000 рублей.
3.3. Льготный отпуск медикаментов по рецептам врачей труженикам
тыла, реабилитированным лицам и гражданам, признанным пострадавшими от
необоснованных политических репрессий, членам семей реабилитированных,
пострадавших в результате репрессий, участникам обороны Москвы,
участникам предотвращения Карибского кризиса, а также обеспечение
лекарственными средствами граждан, страдающих отдельными видами
заболеваний, по рецептам врачей в соответствии с утвержденным перечнем
(расходы - 2 951 840 000 рублей).
3.4. Бесплатное зубо- и слухопротезирование пенсионерам,
инвалидам, ветеранам и другим льготным категориям граждан по
медицинским показаниям, предусмотрев на эти цели 674 105 000 рублей.
3.5. Бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте
общего пользования и железнодорожным транспортом пригородного
сообщения в соответствии с Законом города Москвы от 3 ноября 2004 г. N
70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города
Москвы", а также льготный проезд для школьников, учащихся учреждений
начального профессионального образования и студентов дневной формы
обучения среднего и высшего профессионального образования, обучающихся
в государственных заведениях и аккредитованных негосударственных
вузах.
4. В соответствии с Законом города Москвы от 23 ноября 2005 г.
N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" ввести с
1 января 2006 г.:
4.1. Дополнительное пособие по беременности и родам женщинам,
уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением
деятельности работодателем - физическим лицом, в течение 12 месяцев,
предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными
- в размере, исходя из 500 рублей в месяц.
4.2. Ежемесячную компенсационную выплату на детей в возрасте до
полутора лет матери, уволенной в связи с ликвидацией организации либо
прекращением деятельности работодателем - физическим лицом, в период
беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за
ребенком - в размере 500 рублей на ребенка.
4.3. Ежемесячную компенсационную выплату родителю (усыновителю,
опекуну), занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до трех
лет, не состоящему в трудовых отношениях, - в размере минимальной
оплаты труда по федеральному законодательству.
4.4. Одноразовое горячее питание (обеды) в сумме 37 рублей в день
учащимся, студентам из малообеспеченных семей государственных
образовательных учреждений начального и среднего профессионального
образования, обучающимся по очной форме обучения.
5. Увеличить с 1 января 2006 г.:
5.1. Нормы расходов на бесплатное школьное питание, в том числе
стоимость завтрака учащимся 1-4 классов с 18 до 20 рублей в день,
двухразового питания учащимся из многодетных и социально-незащищенных
семей (обед, завтрак) с 56 до 62 рублей в день.
5.2. Размер опекунского пособия, выплачиваемого в соответствии с
Законом города Москвы от 2 ноября 2005 г. N 52 "О внесении изменений и
дополнений в Закон города Москвы от 15 декабря 2004 года N 87 "О
порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей,
находящихся под опекой (попечительством)", повысить до 4 500 рублей в
месяц на человека.
6. Распространить с 1 января 2006 года право на ежемесячную
компенсационную выплату на детей военнослужащих, сотрудников органов
внутренних дел и других силовых ведомств, погибших на территории
города Москвы при исполнении служебных обязанностей в мирное время,
независимо от места жительства ребенка (пункт 2 раздела 5 Программы).
7. Дополнить приложение 1 (Положение о порядке назначения и
выплаты ежемесячного пособия на ребенка) к постановлению Правительства
Москвы от 28 декабря 2004 г. N 911-ПП "Об утверждении положений о
порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и о
порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего
право на получение ежемесячного пособия на ребенка" пунктом 46
следующего содержания:
"46. Если величина прожиточного минимума, утвержденная
Правительством Москвы на очередной квартал, менее величины
прожиточного минимума, установленной за предыдущий квартал (вследствие
сезонного падения цен на отдельные виды овощной продукции), ранее
установленные ежемесячные пособия на детей сохраняются и не
пересматриваются.".
8. Департаменту социальной защиты населения города Москвы:
8.1. В I квартале 2006 г. подготовить и внести в Правительство
Москвы проект распорядительного документа об оказании дополнительной
социальной помощи инвалидам - "чернобыльцам" в виде выплаты
единовременной материальной помощи в связи с 20-й годовщиной аварии на
Чернобыльской АЭС за счет и в пределах ассигнований, утвержденных на
реализацию Программы.
8.2. В месячный срок подготовить и представить в Правительство
Москвы:
8.2.1. Предложения о дополнительных мерах социальной поддержки
участников обороны Москвы в связи с 65-летием битвы под Москвой.
8.2.2. Проект обращения Правительства Москвы в федеральные органы
о внесении изменений в законодательство Российской Федерации по
вопросу предоставления на льготных условиях инвалидам трудоспособного
возраста и детям-инвалидам автомобилей в качестве средства
реабилитации.
8.3. Осуществить выплату единовременной материальной помощи
ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием 61-й
годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в
размере 1 000 рублей на одного человека (п.1 раздела 3 Программы).
8.4. Оказать единовременную материальную помощь участникам
обороны Москвы в связи с празднованием 65-й годовщины разгрома
немецко-фашистских войск под Москвой в размере 1 000 рублей на одного
человека (п.10 раздела 3 Программы).
8.5. В I квартале 2006 г. разработать и представить на
утверждение в установленном порядке Положение о предоставлении
одиноким и одиноко проживающим ветеранам Великой Отечественной войны
бесплатных санитарно-гигиенических услуг.
8.6. В первом полугодии 2006 г. проработать вопрос о введении
платных социальных услуг в целях расширения возможностей по
удовлетворению потребностей пенсионеров и инвалидов в услугах, не
входящих в гарантированный перечень, и внести предложения в
установленном порядке.
8.7. При формировании проекта Комплексной программы мер
социальной защиты жителей города Москвы на 2007 год внести предложения
по повышению размера ежемесячных городских доплат многодетным семьям с
тремя и четырьмя детьми и установлению социальных выплат гражданам,
осуществляющим уход за инвалидами первой группы и детьми-инвалидами в
возрасте до 18 лет.
8.8. Совместно с Комитетом по делам семьи и молодежи города
Москвы внести предложения по увеличению размера ежемесячных дотаций
остро нуждающимся студентам с 1 сентября 2006 г. в процессе исполнения
бюджета города Москвы за 2006 год.
8.9. Совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг
города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города
Москвы и ГУП "Московский социальный регистр" в первом полугодии 2006
г. внести в установленном порядке предложения о проведении
эксперимента по отработке компенсационной (дотационной) схемы для
отдельных льготных категорий граждан при приобретении ими товаров в
аккредитованных предприятиях торговли с использованием "Социальной
карты москвича" и финансированию расходов на выполнение этой работы с
учетом предоставляемых преференций из бюджета города Москвы.
По итогам проведения данного эксперимента провести сравнительный
анализ объемов полученных преференций и сумм компенсаций по
предоставлению скидок.
9. Комитету общественных связей города Москвы в двухмесячный срок
подготовить проект обращения Правительства Москвы в федеральные органы
по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части
регулирования вопросов квотирования рабочих мест и содействия
занятости инвалидов.
10. Префектурам административных округов города Москвы:
10.1. В двухмесячный срок:
10.1.1. Разработать и принять окружные программы мер социальной
защиты жителей и развития социальной сферы административных округов на
2006 год с использованием средств целевых бюджетных фондов развития
территорий города Москвы в объемах, определенных в соответствии с
утвержденными программами социально-экономического развития
административных округов.
10.1.2. Создать при префектурах административных округов
общественные советы для координации оказания нуждающимся гражданам
благотворительной помощи со стороны коммерческих организаций, развития
шефства над социальными учреждениями и наиболее полного использования
потенциала социально-ориентированного бизнеса.
10.2. Принимать меры по оказанию ветеранам, инвалидам,
многодетным и малообеспеченным семьям дополнительной адресной
социально-бытовой, материальной помощи и социальных услуг.
10.3. Обратить особое внимание на оказание социально-бытовой
помощи участникам обороны Москвы, другим категориям ветеранов войны в
связи с празднованием 65-летия битвы под Москвой.
10.4. Продолжить работу по ремонту квартир и замене
сантехнического оборудования инвалидам и участникам войны, при
необходимости, после проверки условий проживания в квартире, а также
по обеспечению остро нуждающихся ветеранов войны товарами длительного
пользования.
10.5. Осуществлять проведение в административных округах и
управах районов города Москвы, центрах социального обслуживания
культурно-досуговых и благотворительных мероприятий в связи с
празднованием 65-летия битвы под Москвой и другими праздничными и
знаменательными датами, привлекая к их организации общественные
объединения и негосударственные некоммерческие организации, в том
числе с использованием средств целевых бюджетных фондов развития
территорий города Москвы в объемах, определенных в соответствии с
утвержденными программами социально-экономического развития
административных округов, а также средств общественных объединений и
негосударственных некоммерческих организаций.
10.6. Продолжить работу по расширению форм дополнительной
социальной поддержки одиноких пожилых граждан и инвалидов, в том числе
в оказании им санитарно-гигиенических услуг.
11. Дополнить пункт 4.4 приложения к постановлению Правительства
Москвы от 24 декабря 2002 г. N 1057-ПП "Об утверждении Положения о
Департаменте социальной защиты населения города Москвы" (в редакции
постановления Правительства Москвы от 18 января 2005 г. N 22-ПП),
дефисом следующего содержания:
"- утверждает по согласованию с финансовыми органами города
Москвы структуру, индивидуальные штатные расписания и группу по оплате
труда руководителей подведомственных учреждений социальной защиты
населения, для которых в связи с особенностями их функционирования не
могут быть применены утвержденные в установленном порядке типовые
штатные нормативы, а также смету расходов на их содержание в пределах
ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы по отрасли
"Социальная политика".
12. Департаментам, комитетам, управлениям, префектурам
административных округов города Москвы, внебюджетным государственным
фондам, благотворительным и некоммерческим организациям - исполнителям
мероприятий Комплексной программы мер социальной защиты жителей города
Москвы на 2006 год ежеквартально представлять информацию о выполнении
мероприятий Программы в Департамент социальной защиты населения города
Москвы.
13. Департаменту социальной защиты населения города Москвы
ежеквартально представлять в Департамент экономической политики и
развития города Москвы и Департамент финансов города Москвы сводный
отчет по выполнению Программы.
14. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, департаментам и
комитетам, префектурам административных округов, управам районов
города Москвы обеспечить широкое информирование населения о
приоритетных направлениях в осуществлении мер социальной защиты
москвичей и ходе реализации Комплексной программы мер социальной
защиты жителей города Москвы на 2006 год.
15. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 25
января 2005 г. N 34-ПП "Об итогах реализации мероприятий по социальной
защите москвичей в 2004 году и о Комплексной программе мер социальной
защиты жителей города Москвы на 2005 год".
16. Признать утратившим силу с 1 января 2006 г. распоряжение
Правительства Москвы от 5 августа 2002 г. N 1140-РП "Об оказании
социальной поддержки семьям сотрудников органов внутренних дел,
командируемых в Чеченскую Республику".
17. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальных
изданиях Мэра и Правительства Москвы.
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в III
квартале 2006 г.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
14 февраля 2006 г.
N 95-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 14 февраля 2006 года
N 95-ПП
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2006 ГОД
Паспорт
Комплексной программы мер социальной защиты жителей
города Москвы на 2006 год
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Комплексная программа мер социальной защиты жителей города Москвы на 2006 год |
| программы | |
|------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Государственный | Правительство Москвы |
| заказчик | |
|------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Заказчик- | Департамент социальной защиты населения города Москвы |
| координатор | |
|------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Основание для | План работы Правительства Москвы на 2 полугодие 2005 года |
| разработки | |
| Программы | |
|------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Разработчики | Органы исполнительной власти города Москвы, входящие в Комплекс социальной сферы |
| Программы | города Москвы |
|------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Основные | Департаменты: финансов города Москвы, экономической политики и развития города |
| исполнители | Москвы, жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, социальной защиты |
| Программы | населения города Москвы, образования города Москвы, здравоохранения города Москвы, |
| | жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Комитет по делам |
| | семьи и молодежи города Москвы, Комитет общественных связей города Москвы, |
| | префектуры административных округов города Москвы, Департамент федеральной |
| | государственной службы занятости населения по городу Москве, внебюджетные |
| | государственные фонды, общественные, благотворительные и некоммерческие |
| | организации. |
|------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Основная цель | снижение уровня бедности; социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих |
| Программы | низкий уровень дохода |
|------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Основные задачи | - обеспечение реализации полномочий по социальной поддержке населения, переданных |
| Программы | на региональный уровень в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 |
| | года N 122-ФЗ; |
| |-------------------------------------------------------------------------------------|
| | - развитие системы социальных услуг; внедрение новых социальных технологий работы с |
| | пожилыми людьми, инвалидами, семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации; |
| |-------------------------------------------------------------------------------------|
| | - установление дополнительной адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам |
| | на городском уровне, в административных округах и районах; |
| |-------------------------------------------------------------------------------------|
| | - улучшение условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны; |
| | безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки в |
| | связи с празднованием 65-й годовщины битвы под Москвой; |
| |-------------------------------------------------------------------------------------|
| | - поддержка семей с детьми, в том числе многодетных и молодых семей, предоставление |
| | им доступного жилья и реализация мер по стимулированию рождаемости; |
| |-------------------------------------------------------------------------------------|
| | - дальнейшее развитие сети учреждений социальной защиты для удовлетворения |
| | потребностей населения города в различных социальных услугах; обеспечение долевого |
| | финансирования за счет средств города, префектур и управ районов; |
| |-------------------------------------------------------------------------------------|
| | - взаимодействие с общественными, благотворительными и некоммерческими |
| | организациями в решении задач по социальной поддержке москвичей |
|------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Сроки реализации | В течение 2006 года |
| программы | |
|------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| | Источники финансирования | тыс. руб. |
|------------------|------------------------------------------------------|------------------------------|
| Объемы и | Средства бюджета города Москвы, | 182122039,0 |
| источники | в том числе: | |
| финансирования |------------------------------------------------------|------------------------------|
| | - текущее финансирование | 147196190,0 |
| |------------------------------------------------------|------------------------------|
| | - целевые расходы на мероприятия по социальной | |
| | защите населения | 34925849,0 |
| |------------------------------------------------------|------------------------------|
| | Средства целевых бюджетных фондов развития | |
| | территорий города Москвы | 1541650,6 |
| |------------------------------------------------------|------------------------------|
| | Средства государственных внебюджетных фондов | 2122458,92 |
| |------------------------------------------------------|------------------------------|
| | Средства благотворительных и других | |
| | некоммерческих организаций | 11025,0 |
|------------------|------------------------------------------------------|------------------------------|
| | Всего по Программе: | 185797173,52 |
|------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | - обеспечение адресной социальной поддержки нуждающихся категорий граждан и семей с |
| конечные | детьми; |
| результаты | - снижение уровня бедности; |
| Программы | - повышение уровня жизни ветеранов и их материальной поддержки за счет средств |
| | городского бюджета, сохранение им гарантированных социальных услуг, мер социальной |
| | поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, адресной социальной |
| | помощи, медико-социального обслуживания и лекарственного обеспечения |
|------------------|-------------------------------------------------------------------------------------|
| Система | Основные исполнители программы анализируют и представляют отчеты о ходе реализации |
| организации | мероприятий Программы в Департамент социальной защиты населения города Москвы, |
| контроля за | который координирует и контролирует ход ее исполнения и в установленные сроки |
| исполнением | представляет отчет об итогах реализации Программы Правительству Москвы и в |
| Программы | департаменты экономической политики и развития города Москвы и финансов города |
| | Москвы |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Раздел 1.
Меры по сохранению уровня социальной защищенности
льготных категорий граждан в условиях реформирования
федерального законодательства в социальной сфере
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятий | Ответственный | Контингент | Расходы | Объем | Источник |
| п.п. | | за исполнение | (тыс. | на 1 чел. | расходов | финансирования |
| | | | чел.) | в месяц | (тыс.руб.) | |
| | | | | (руб.) | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 1. | Ежемесячная городская денежная выплата (в | Департамент | 812,5 |размеры | 2666000,0 | текущее |
| | соответствии с Законом города Москвы от | социальной | |городских | | финансирование |
| | 03.11.2004 г. N 70 "О мерах социальной | защиты населения | |ежемесячных | | |
| | поддержки отдельных категорий жителей | города | |денежных | | |
| | города Москвы")*): | Москвы | |выплат | | |
| | - труженикам тыла; | | |индексируются | | |
| | - ветеранам труда и ветеранам военной | | |в порядке, | | |
| | службы; | | |установленном | | |
| | - реабилитированным лицам и гражданам, | | |распорядительными| | |
| | признанным пострадавшими от политических | | |документами | | |
| | репрессий | | |Правительства | | |
| | | | |Москвы | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| *) В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 25.07.2005 года N 1348-РП с 1 августа 2005 |
| года размеры городских ежемесячных выплат проиндексированы на 6% и установлены в размерах: |
| труженикам тыла - 318 руб., ветеранам труда и военной службы - 212 руб., реабилитированным лицам |
| и гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 371 руб. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. | Бесплатный проезд для пенсионеров, | Департамент | 2400,0 | | в пределах | текущее |
| | проживающих в городе Москве, на всех | транспорта и | | | субсидий на | финансирование |
| | видах пассажирского транспорта (кроме | связи города | | | реализацию | |
| | такси и маршрутного такси), в т.ч. | Москвы | | | мер | |
| | льготных категорий, отнесенных к | | | | социальной | |
| | компетенции Российской Федерации (в | | | | поддержки | |
| | соответствии с Законом города Москвы от | | | | отдельных | |
| | 03.11.2004 г. N 70 "О мерах социальной | | | | категорий | |
| | поддержки отдельных категорий жителей | | | | граждан по | |
| | города Москвы") | | | | оплате | |
| | | | | | проезда на | |
| | | | | | городском | |
| | | | | | пассажирском | |
| | | | | | транспорте | |
| | | | | | (пункты 5,6,7 | |
| | | | | | раздела 8) | |
| | | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 3. | Бесплатный проезд железнодорожным | Департамент | | | 625000,0 | текущее |
| | транспортом пригородного сообщения (в | транспорта и | | | | финансирование |
| | соответствии с Законом города Москвы от | связи города | | | | |
| | 03.11.2004 г. N 70 "О мерах социальной | Москвы | | | | |
| | поддержки отдельных категорий жителей | | | | | |
| | города Москвы") | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 4. | Бесплатный отпуск медикаментов по перечню | Департамент | | | 2914240,0 | текущее |
| | заболеваний | здравоохранения | | | | финансирование |
| | | города | | | | |
| | | Москвы | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 5. | Льготный отпуск медикаментов детям до 3-х | Департамент | | | 22600,0 | текущее |
| | лет, детям до 6-ти лет из многодетных | здравоохранения | | | | финансирование |
| | семей и многодетным матерям | города | | | | |
| | | Москвы | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 6. | Бесплатный и льготный отпуск лекарств по | Департамент | | | 15000,0 | текущее |
| | рецептам врачей гражданам, отнесенным к | здравоохранения | | | | финансирование |
| | ведению субъектов Российской Федерации (в | города | | | | |
| | соответствии с Законом города Москвы от | Москвы | | | | |
| | 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной | | | | | |
| | поддержки отдельных категорий жителей | | | | | |
| | города Москвы") | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 7. | Бесплатное зубопротезирование гражданам, | Департамент | | | 451562,0 | текущее |
| | отнесенным к ведению субъектов Российской | здравоохранения | | | | финансирование |
| | Федерации (в соответствии с Законом | города | | | | |
| | города Москвы от 03.11.2004 г. N 70 "О | Москвы | | | | |
| | мерах социальной поддержки отдельных | | | | | |
| | категорий жителей города Москвы") | | | | | |
| | | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 8. | Бесплатное зубопротезирование инвалидам | Департамент | | | 189205,0 | текущее |
| | (в соответствии с Законом города Москвы | здравоохранения | | | | финансирование |
| | от 03.11.2004 г. N 70 "О мерах социальной | города | | | | |
| | поддержки отдельных категорий жителей | Москвы | | | | |
| | города Москвы") | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 9. | Бесплатное зубопротезирование ветеранам | Департамент | | | 33338,0 | текущее |
| | (в соответствии с Законом города Москвы | здравоохранения | | | | финансирование |
| | от 03.11.2004 г. N 70 "О мерах социальной | города | | | | |
| | поддержки отдельных категорий жителей | Москвы | | | | |
| | города Москвы") | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 10. | Бесплатное слухопротезирование | Департамент | | | 67900,0 | текущее |
| | пенсионерам и другим льготным категориям | здравоохранения | | | | финансирование |
| | населения по медицинским показаниям | города | | | | |
| | | Москвы | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 11. | Бесплатная выдача санаторно-курортных | Департамент | | | 252436,0 | текущее |
| | путевок инвалидам и ветеранам войны, | социальной | | | | финансирование |
| | труженикам тыла, репрессированным | защиты населения | | | | |
| | гражданам, ветеранам труда *) | города | | | | |
| | | Москвы | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 12. | Предоставление скидки по оплате | Департамент | | | Расходы | текущее |
| | жилищно-коммунальных услуг и услуг | жилищно- | | | учтены в | финансирование |
| | радиоточки льготным категориям граждан, в | коммунального | | | пункте 12 | |
| | т.ч. освобождение от оплаты за | хозяства и | | | раздела 8 | |
| | жилищно-коммунальные услуги инвалидов и | благоустройства | | | | |
| | участников ВОВ (п.п. "а-ж" п.1 ст. 2 ФЗ | города Москвы | | | | |
| | "О ветеранах") - в соответствии с | | | | | |
| | постановлением Правительства Москвы от | | | | | |
| | 07.12.2004 года N 850-ПП | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| */ Приобретение путевок в санаторий "Озеро Белое" и пансионат с лечением "Изумруд" в 2006 году |
| будет осуществляться в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 15.12.2005 г. |
| N 2536-РП "Об организации лечения и отдыха москвичей в санатории "Озеро Белое", пансионате |
| "Изумруд" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 13. | Выплата ежемесячной денежной компенсации | Департамент | 100,0 | в размере 50% | 54588,0 | текущее |
| | по оплате за электроэнергию инвалидам и | социальной | | стоимости | | финансирование |
| | участникам Великой Отечественной войны | защиты населения | | норматива | | |
| | (п.п. "а-ж" п.1 ст.2 ФЗ "О ветеранах") - | города | | потребления в | | |
| | в соответстствии с распоряжением | Москвы | | домах с | | |
| | Правительства Москвы от 27.04.2004 N | | | электроплитами | | |
| | 812-РП | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 14. | Ежемесячная компенсационная выплата за | Департамент | | в размере 50% | 1162800,0 | текущее |
| | пользование телефоном городским льготным | социальной | | установленого | | финансирование |
| | категориям граждан (в соответствии с | защиты населения | | тарифа | | |
| | Законом города Москвы от 03.11.2004 г. N | города | | | | |
| | 70 "О мерах социальной поддержки | Москвы | | | | |
| | отдельных категорий жителей города | ОАО МГТС | | | | |
| | Москвы") | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 15. | Расходы на выплату денежной компенсации | Департамент | | | 1000000,0 | текущее |
| | региональным льготным категориям взамен | социальной | | | | финансирование |
| | отказа от натуральных льгот (статьи 5-7 | защиты населения | | | | |
| | Закона города Москвы от 03.11.2004 г. N | города | | | | |
| | 70 "О социальной поддержке отдельных | Москвы | | | | |
| | категорий жителей города Москвы") | | | | | |
| | | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| | Итого по разделу 1: | | | | 9454669,0 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Раздел 2.
Социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми,
помощь студентам и молодежи
2.1. Компенсационные выплаты на детей
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятий | Ответственный | Контингент | Расходы | Объем | Источник |
| п.п. | | за исполнение | (тыс. | на 1 чел. | расходов | финансирования |
| | | | чел.) | в месяц | (тыс.руб.) | |
| | | | | (руб.) | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 1. | Ежемесячное пособие семьям с | Департамент | 796,4 | | 1570000,0 | текущее |
| | несовершеннолетними детьми, имеющими | социальной | | | | финансирование |
| | доходы ниже прожиточного минимума (Закон | защиты населения | | | | |
| | города Москвы от 03.11.2004 г. N 67 "О | города | | | | |
| | ежемесячном пособии на ребенка"), на | Москвы | | | | |
| | детей: | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 1.1. | одиноких матерей (отцов); | | | 300,0 | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 1.2. | военнослужащих, проходящих службу в армии | | | | | |
| | по призыву; | | | 225,0 | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 1.3. | родителя, находящегося в розыске; | | | 225,0 | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 1.4. | в остальных семьях | | | 150,0 | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 2. | Ежемесячная компенсационная выплата на | Департамент | 81,3 | | 499200,0 | целевые расходы |
| | возмещение расходов в связи с ростом | социальной | | | | на мероприятия по |
| | стоимости жизни отдельным категориям | защиты населения | | | | социальной |
| | семей с детьми, независимо от их | города | | | | защите населения |
| | среднедушевого дохода: | Москвы | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------| |
| 2.1. | одиноким матерям (отцам) на детей: | | 80,0 | | 496080,0 | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 2.1.1.| в возрасте до 16 лет (учащимся | | 73,0 | 550,0 | 481800,0 | |
| | образовательных учреждений, реализующих | | | | | |
| | общеобразовательные программы, - до 18 | | | | | |
| | лет), на которых выплачивается пособие в | | | | | |
| | размерах, установленных городским | | | | | |
| | законодательством; | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 2.1.2.| в возрасте до 16 лет (учащимся до 18 | | 7,0 | 170,0 | 14280,0 | |
| | лет), имеющих среднедушевой доход выше | | | | | |
| | прожиточного минимума | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 2.2. | детям военнослужащих, проходящих службу в | | 0,1 | 200,0 | 240,0 | |
| | армии по призыву; | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 2.3. | за родителя, находящегося в розыске | | 1,1 | 200,0 | 2640,0 | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 2.4. | в случае, когда оба родителя | | 0,1 | 200,0 | 240,0 | |
| | нетрудоспособны и имеют ребенка в | | | | | |
| | возрасте до 1,5 лет | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 3. | Ежемесячная компенсационная выплата на | Департамент | 75,2 | | 201900,0 | целевые расходы |
| | возмещение расходов в связи с ростом | социальной | | | | на мероприятия по |
| | стоимости жизни многодетным семьям | защиты населения | | | | социальной |
| | (независимо от среднедушевого дохода | города | | | | защите населения |
| | семьи): | Москвы | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------| |
| 3.1. | с 3-мя - 4-мя детьми до 16-ти лет | | 70,1 | 200,0 | 168240,0 | |
| | (учащимися образовательных учебных | | | | | |
| | заведений, реализующих | | | | | |
| | общеобразовательные программы, до | | | | | |
| | достижения 18 лет); | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 3.2. | с 5-ю и более детьми до 16-ти лет | | 5,1 | 550,0 | 33660,0 | |
| | (учащимися образовательных учебных | | | | | |
| | заведений, реализующих | | | | | |
| | общеобразовательные программы, до | | | | | |
| | достижения 18 лет) | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 4. | Ежемесячная компенсационная выплата на | Департамент | 29,1 | размер доплат | расходы | целевые расходы |
| | возмещение расходов в связи ростом | социальной | | устанавливается | учтены в | на мероприятия по |
| | стоимости жизни детям-инвалидам в | защиты населения | | нормативными | пункте 11 | социальной |
| | возрасте до 18-ти лет | города | | актами | раздела 3 | защите населения |
| | | Москвы | | Правительства | | |
| | | | | Москвы | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 5. | Единовременная компенсационная выплата на | Департамент | | 2000,0 | 177500,0 | целевые расходы |
| | возмещение расходов в связи с рождением | социальной | | единовременно | | на мероприятия по |
| | ребенка (независимо от среднедушевого | защиты населения | | | | социальной |
| | дохода семьи) | города | | | | защите населения |
| | | Москвы | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 6. | Единовременная компенсационная выплата на | Департамент | 22 семьи | 15000,0 | 330,0 | целевые расходы |
| | возмещение расходов в связи с рождением | социальной | | единовременно | | на мероприятия по |
| | одновременно трех и более детей | защиты населения | | | | социальной |
| | (независимо от среднедушевого дохода | города | | | | защите населения |
| | семьи) | Москвы | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 7. | Ежемесячная компенсационная выплата | Департамент | 0,1 | 2250,0 | 2700,0 | целевые расходы |
| | многодетным матерям, родившим 10 и более | социальной | | | | на мероприятия по |
| | детей и получающим пенсию | защиты населения | | | | социальной |
| | | города | | | | защите населения |
| | | Москвы | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 8. | Ежегодная компенсационная выплата семьям, | Департамент | 0,1 | | 1050,0 | целевые расходы |
| | имеющим 10 и более детей (при наличии в | социальной | | | | на мероприятия по |
| | семье одного и более детей, не достигших | защиты населения | | | | социальной |
| | возраста 18-ти лет) | города | | | | защите населения |
| | | Москвы | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------| |
| | к Международному Дню семьи | | 0,1 | 2500,0 | 250,0 | |
| | | | | единовременно | | |
| | | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| | к Дню знаний | | 0,1 | 8000,0 | 800,0 | |
| | | | | единовременно | | |
| | | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 9. | Ежемесячная компенсационная выплата на | Департамент | 0,2 | 1700,0 | 4080,0 | целевые расходы |
| | детей, у которых родители (либо один из | социальной | | | | на мероприятия по |
| | родителей) погибли в результате | защиты населения | | | | социальной |
| | террористических актов, техногенных и | города | | | | защите населения |
| | других катастроф | Москвы | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 10. | Ежемесячная компенсационная выплата на | Департамент | 28,0 | 550,0 | 184800,0 | целевые расходы |
| | возмещение роста стоимости продуктов | социальной | | | | на мероприятия по |
| | питания отдельным категориям граждан на | защиты населения | | | | социальной |
| | детей до 3-х лет (одинокие матери, | города | | | | защите населения |
| | многодетные и студенческие семьи, семьи с | Москвы | | | | |
| | детьми-инвалидами, семьи военнослужащих, | | | | | |
| | проходящих военную службу по призыву, | | | | | |
| | семьи, в которых один из родителей | | | | | |
| | уклоняется от уплаты алиментов) | | | | | |
| | | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 11. | Ежемесячная компенсация на проезд в | Департамент | 0,1 | 770,0 | 924,0 | целевые расходы |
| | городском пассажирском транспорте | социальной | | | | на мероприятия по |
| | родителям, имеющим 10 и более детей при | защиты населения | | | | социальной |
| | наличии в семье одного и более детей, не | города | | | | защите населения |
| | достигших возраста 18-ти лет, независимо | Москвы | | | | |
| | от факта их учебы или работы (на одну | | | | | |
| | многодетную семью) | | | | | |
| | | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 12. | Ежемесячная компенсация на проезд в | Департамент | 1,0 | 770,0 | 9240,0 | целевые расходы |
| | городском пассажирском транспорте | социальной | | | | на мероприятия по |
| | родителям, имеющим 5 и более | защиты населения | | | | социальной |
| | несовершеннолетних детей, из которых не | города | | | | защите населения |
| | менее трех детей в возрасте до 16-ти лет, | Москвы | | | | |
| | обучающихся в образовательном учреждении, | | | | | |
| | реализующем общеобразовательные | | | | | |
| | программы, - до 18-ти лет (на одну | | | | | |
| | многодетную семью) | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 13. | Единовременная компенсационная выплата | Департамент | 0,49 | 17000,0 | 8330,0 | целевые расходы |
| | детям-сиротам - выпускникам интернатных | социальной | | единовременно | | на мероприятия по |
| | учреждений образования и социальной | защиты населения | | | | социальной |
| | защиты населения 2006 года | города | | | | защите населения |
| | | Москвы | | | | |
| | | Департамент | | | | |
| | | образования | | | | |
| | | города Москвы | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|-----------------|---------------|------------------------|
| 14. | Выплата пособия опекунам и попечителям | Департамент | 7,98 | 4500,0 | 431000,0 | текущее |
| | детей-сирот и детей, оставшихся без | социальной | | | | финансирование |
| | попечения родителей (в соответствии с | защиты населения | | | | |
| | Законом города Москвы от 15.12. 2004 г. N | города | | | | |
| | 87 "О порядке и размерах выплаты денежных | Москвы | | | | |
| | средств на содержание детей, находящихся | | | | | |
| | под опекой (попечительством)") | | | | | |
| | | | | | | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|---------------------------------|------------------------|
| 15. | Ежемесячные компенсационные выплаты | Департамент | 1,6 | 20100,0 | целевые расходы |
| | отдельным категориям детей, оставшихся | социальной | | в размере базовой | на мероприятия по |
| | без попечения родителей, из числа | защиты населения | | части трудовой пенсии | социальной |
| | подкинутых и отказных детей | города | | по случаю потери | защите населения |
| | | Москвы | | кормильца для | |
| | | | | детей, потерявших | |
| | | | | обоих родителей | |
|-------|-------------------------------------------|-------------------|-------------|---------------------------------|------------------------|
| 16. | Ежемесячные компенсационные выплаты | Департамент | 0,6 | 550,0 | 3960,0 | целевые расходы |
| | семьям, имеющим 10 и более детей, на | социальной | | | | на мероприятия по |
| | каждого ребенка в возрате до 16-ти лет, а | защиты населения | | | | социальной |
| | на обучающегося по очной форме обучения в | города | | | | защите населения |
| | образовательном учреждении, реализующем | Москвы | | | | |
| | общеобразовательные программы, учреждении | Комитет по | | | | |
| | начального, среднего и высшего | делам семьи и | | | | |
|