О ВЫДАЧЕ СЕРТИФИКАТОВ КАЧЕСТВА МУКИ,
ХЛЕБОБУЛОЧНЫХ И МАКАРОННЫХ ИЗДЕЛИЙ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
20 января 2006 г.
N 0100/352-06-32
(Д)
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от
05.12.1998 N 183-ФЗ "О государственном контроле за качеством и
рациональным использованием зерна и продуктов его переработки" ввоз в
Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации зерна и продуктов
его переработки осуществляются при наличии сертификатов качества зерна
и продуктов его переработки.
На основании Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4973-1
"О зерне" контроль за качеством зерна и продуктов его переработки и
выдачу сертификатов качества зерна и продуктов его переработки
осуществляла Государственная хлебная инспекция, которая была
упразднена Постановлением Правительства Российской Федерации от 1
декабря 2004 года N 708.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2005 N
275 "Об осуществлении контроля за качеством зерна и продуктов его
переработки при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской
Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.08.2005 N 476) до 1 ноября 2005 года выдача
сертификатов качества зерна и продуктов его переработки при ввозе в
Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации была возложена
на федеральное государственное учреждение "Федеральный центр оценки
безопасности и качества зерна и продуктов его переработки",
находящееся в ведении Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору.
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от
02.08.2005 N 478 "Об обеспечении деятельности по осуществлению
государственного контроля за качеством и безопасностью зерна,
комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных
продуктов переработки зерна" с 1 ноября 2005 года деятельность в
области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна,
комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных
продуктов переработки зерна установленным требованиям, включая выдачу
сертификатов качества и безопасности указанной продукции,
осуществляется органами по сертификации и испытательными лабораториями
(центрами), аккредитованными Федеральной службой по ветеринарному и
фитосанитарному надзору.
В соответствии с протоколом совещания у Руководителя Аппарата
Правительства Российской Федерации - Министра Российской Федерации
С.Е. Нарышкина от 12 января 2006 года N СН-П9-1пр к сфере ведения
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека отнесены вопросы выдачи сертификатов качества
муки, хлебобулочных и макаронных изделий, в связи с чем предлагаю:
- принять необходимые организационные меры, позволяющие
обеспечить выдачу сертификатов качества муки, хлебобулочных и
макаронных изделий (приложение 1) незамедлительно после принятия
Правительством Российской Федерации соответствующего решения;
- при выдаче сертификатов качества муки, хлебобулочных и
макаронных изделий руководствоваться Временными правилами оформления
сертификатов качества муки, хлебобулочных и макаронных изделий
(приложение 2) и Перечнем муки, хлебобулочных и макаронных изделий, на
которые оформляются сертификаты качества при ввозе на территорию
Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации
(приложение 3);
- о проделанной работе доложить к 01.02.2006.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
20 января 2006 г.
N 0100/352-06-32
Приложение 1
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
(FEDERAL SERVICE FOR SURVEILLANCE ON CONSUMER
RIGHTS PROTECTION AND HUMAN WELL-BEING)
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ----------------------------------------
(Territory office in)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
СЕРТИФИКАТ КАЧЕСТВА
муки, хлебобулочных и макаронных изделий
(Quality Certificate for flour, bakery products, pasta)
--- --------- 200-- г. N -------------------
Пункт отправления ----------------------------------------------------
(Point of loading)
Отправитель ----------------------------------------------------------
(Sender)
Транспортное средство ------------------------------------------------
(Transportation vehicle)
Транспортный (перевозочный) документ N ----- Число мест --------------
(Transport document) (Number of places)
Предприятие-изготовитель ---------------------------------------------
(Producer)
Наличие маркировки ---------------------------------------------------
(Identification marks)
Дата выработки -------------------------- Масса, кг ------------------
(Date of production) (Weight, kilos)
Пункт назначения ------------------------- Получатель ----------------
(Point of discharge) (Receiver)
Наименование продукции -----------------------------------------------
(Product name)
Код ТН ВЭД -------------------------- ----- Контракт -----------------
(Customs code) (Contract)
Показатели качества:
(Quality indicators)
Особые отметки -------------------------------------------------------
(special marks)
----------------------------------------------------------------------
(протоколы исследований, испытаний и другие необходимые сведения)
Санитарно-эпидемиологическое заключение от ------------ N ------------
выдано ---------------------------------------------------------------
(issued by) (наименование органа, выдавшего санитарно-
эпидемиологическое заключение)
Руководитель (заместитель руководителя) подпись, Ф.И.О.
(signature, surname)
М.П.
(Stamp)
Приложение 2
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ СЕРТИФИКАТОВ КАЧЕСТВА МУКИ,
ХЛЕБОБУЛОЧНЫХ И МАКАРОННЫХ ИЗДЕЛИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
1. Настоящий порядок предназначен для использования Федеральной
службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека и ее территориальными органами при оформлении сертификатов
качества муки, хлебобулочных и макаронных изделий (далее - сертификаты
качества).
2. Выдача сертификатов качества осуществляется Федеральной
службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека и ее территориальными органами по субъектам Российской
Федерации по заявкам граждан и юридических лиц, осуществляющих
операции с мукой, хлебобулочными и макаронными изделиями.
3. Организационно-технические мероприятия, связанные с
оформлением сертификатов качества, осуществляют федеральные
государственные учреждения - центры гигиены и эпидемиологии.
4. Право подписи сертификатов качества имеют руководитель
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека, руководители территориальных управлений
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека и их заместители.
6. Процедура оформления сертификатов качества включает в себя:
- прием и регистрацию заявки в территориальном управлении;
- проведение на договорной основе федеральным государственным
учреждением здравоохранения - центром гигиены и эпидемиологии:
а) экспертизы документации: копий контрактов на поставку в части
условий на качество грузов, актов отбора проб, копий транспортных
(перевозочных) документов, копий санитарно-эпидемиологических
заключений на продукцию;
б) лабораторных и инструментальных исследований и испытаний;
- рассмотрение территориальным управлением Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
документации, включая результаты проведенной экспертизы документации,
инструментальных исследований и испытаний, принятие решения по
результатам экспертизы продукции, выдачу сертификата качества
заявителю.
7. При проведении лабораторных и инструментальных исследований и
испытаний необходимо руководствоваться нормативными документами,
утвержденными в установленном порядке. Отбор образцов совершается
сотрудниками федерального государственного учреждения здравоохранения
- центра гигиены и эпидемиологии.
8. Срок проведения процедуры оценки продукции и оформления
сертификатов качества не должен превышать 14 дней.
9. Изготовление бланков сертификатов качества осуществляется
федеральными государственными учреждениями здравоохранения - центрами
гигиены и эпидемиологии, контроль за использованием бланков
сертификатов качества, ведение реестров выданных сертификатов качества
осуществляется территориальными управлениями Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
10. При оформлении сертификата качества в соответствующих графах
бланка указывается наименование территориального управления с
указанием его адреса, даты выдачи и номера сертификата качества.
Номер сертификата качества формируется следующим образом: код
субъекта Российской Федерации - двузначное число (от 01 до 99), код
года - двузначное число от 00 до 99 (последние две цифры года), код
месяца - двузначное число, соответствующее номеру месяца (от 01 до
12), шестизначный порядковый номер сертификата в реестре организации
(от 000001 до 999999), позиции номера заключения отделяются точками.
В графе "Пункт отправления" указываются сведения о пункте
отправления (город, страна) в соответствии с транспортной
(перевозочной) документацией.
В графе "Отправитель" указывается имя гражданина с указанием его
паспортных данных или наименование юридического лица, осуществляющих
отправку груза с указанием их адресов.
В графе "Транспортное средство" указываются вид транспортного
средства, его наименование, номер, обозначения отделений, отсеков,
вагонов, других вместилищ перемещаемых муки, хлебобулочных или
макаронных изделий.
В графе "Транспортный (перевозочный) документ" указываются
наименование транспортного (перевозочного) документа, его дата и
номер.
В графе "Число мест" указывается количество мест, занимаемых в
транспортном средстве сертифицируемой продукцией.
В графе "Предприятие-изготовитель" указываются наименование и
место нахождения предприятия-изготовителя.
В графе "Наличие маркировки" делается пометка о наличии или
отсутствии маркировки (маркировано/немаркировано).
В графы "Дата выработки" и "Масса, кг" вносится информация из
транспортных (перевозочных) документов.
В графе "Наименование продукции" указывается наименование
продукции.
В графе "Получатель" указываются наименование и адрес получателя
продукции.
В графе "Пункт назначения" указываются наименование и место
нахождения пункта назначения продукции.
В графе "Код ТН ВЭД" указывается код ТН ВЭД до 4 знака.
В графе "Контракт" указываются дата и номер контракта.
В разделе "Показатели качества" указываются:
- для муки - внешний вид, вкус, сорт, влажность, число падения,
клейковина, протеин, группа (индекс), белизна, остаток на сите,
зольность, проход через сито, металломагнитная примесь;
- для хлебобулочных изделий - внешний вид, вкус, набухаемость,
пористость, влажность, кислотность;
- для макаронных изделий - цвет, вкус, влажность, кислотность,
металломагнитная примесь.
Показатели качества определяются по соответствующим ГОСТам.
Незаполненные графы сертификатов качества прочеркиваются.
Приложение 3
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ПРОДУКЦИИ, НА КОТОРЫЕ
ОФОРМЛЯЮТСЯ СЕРТИФИКАТЫ КАЧЕСТВА ПРИ ВВОЗЕ
НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫВОЗЕ
С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
-------------------------------------------------------------------------
| Код ТН ВЭД России | Наименование товара |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Продукция мукомольно-крупяной промышленности; солод; пшеничная |
| клейковина |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1101 00 |Мука пшеничная или пшенично-ржаная |
|--------------------|--------------------------------------------------|
|1102 |Мука из зерна прочих злаков, кроме пшеничной или|
| |пшенично-ржаной |
|--------------------|--------------------------------------------------|
|из 1103 |Мука грубого помола и гранулы из зерна злаков |
|--------------------|--------------------------------------------------|
|1109 00 000 0 |Клейковина пшеничная, сухая или сырая |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Масличные семена и плоды |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1208 |Мука тонкого и грубого помола из семян или плодов|
| |масличных культур, кроме семян горчицы |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Готовые продукты из зерна злаков и муки |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1901 20 000 0 |Смеси и тесто для изготовления хлебобулочных и|
| |мучных кондитерских изделий товарной позиции 1905 |
|--------------------|--------------------------------------------------|
|1902 11 000 0, |Макаронные изделия |
|1902 19, 1902 30 | |
|--------------------|--------------------------------------------------|
|1904 10 |Готовые пищевые продукты, полученные путем|
| |вздувания или обжаривания зерна злаков или|
| |зерновых продуктов |
|--------------------|--------------------------------------------------|
|из 1904 20 |Готовые пищевые продукты, полученные из|
| |необжаренных зерновых хлопьев или смесей из|
| |необжаренных зерновых хлопьев с обжаренными|
| |зерновыми хлопьями или вздутыми зернами злаков, не|
| |содержащие добавок фруктов или орехов |
|--------------------|--------------------------------------------------|
|1905 10 000 0 |Хрустящие хлебцы |
|--------------------|--------------------------------------------------|
|1905 40 100 0 |Сухари |
|--------------------|--------------------------------------------------|
|1905 90 100 0 |Маца |
|--------------------|--------------------------------------------------|
|1905 90 300 0 |Хлебобулочные изделия, не содержащие добавок в|
| |виде меда, яиц, сыра или плодов и содержащие в|
| |сухом состоянии не более 5 мас.% сахара и не|
| |более 5 мас.% жира |
|--------------------|--------------------------------------------------|
|из 1905 90 900 0 |Сдобные хлебобулочные изделия, не содержащие|
| |добавок фруктов или орехов |
------------------------------------------------------------------------- |