О СОЗДАНИИ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ АПТЕЧНОЙ ПАЛАТЫ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ АПТЕЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
9 июня 1992 г.
N 374
(Д)
В целях совершенствования стратегии развития и демонополизации
аптечного хозяйства г. Москвы, создания рыночных отношений, развития
предпринимательства и социальной защиты населения Правительство Москвы
постановляет:
1. Ликвидировать в установленном порядке с 1 августа 1992 года
Московское городское объединение "ФАРМАЦИЯ".
2. Назначить председателем комиссии по ликвидации Московского
городского объединения "ФАРМАЦИЯ" Старобинскую Е.М. и поручить ей
проведение ликвидации в установленном порядке.
2.1. Высвобождение работников МГО "ФАРМАЦИЯ" в связи с
ликвидацией провести в соответствии с законодательством о труде
Российской Федерации.
2.2. При ликвидации МГО "ФАРМАЦИЯ" и образовании Московской
городской аптечной палаты предложить существующим коммерческим
структурам и совместным предприятиям, учрежденным МГО "ФАРМАЦИЯ",
пересмотреть вопросы учредительства и перспектив совместной
деятельности.
3. Создать в структуре Правительства Москвы Московскую городскую
аптечную палату (МГАП).
4. Утвердить:
4.1. Положение о Московской городской аптечной палате (приложение
N 1).
4.2. Фонд оплаты труда в расчете до конца года 1090,0 тыс. руб. и
в расчете на месяц 174,4 тыс. рублей.
5. Установить должностные оклады работников Московской городской
аптечной палаты согласно распоряжению Вице-мэра Москвы от 27.05.92 N
263-РВМ на уровне окладов комитетов Правительства Москвы.
6. Распространить на работников Московской городской аптечной
палаты порядок медицинского, лечебно-санаторного и социально-бытового
обеспечения, установленного для органов исполнительной власти и
управления Правительства Москвы.
7. Считать Московскую городскую аптечную палату правопреемником
имущественных прав и обязанностей МГО "ФАРМАЦИЯ".
Московская городская аптечная палата является органом управления
Правительства Москвы со статусом юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, текущий счет в банке, финансируется за счет
городского бюджета.
8. Заведующим аптеками и базами снабжения (приложение N 3 - не
приводится) в установленном порядке провести реорганизацию аптечных
учреждений в муниципальные аптечные предприятия с правом дальнейшего
преобразования в различные организационно-правовые формы собственности
согласно установленным срокам.
9. Директорам муниципальных предприятий (приложение N 4 - не
приводится) внести в уставы изменения в соответствии с Типовым уставом
муниципального аптечного предприятия (приложение N 2).
10. В целях стабилизации обеспечения населения г. Москвы
лекарственными препаратами, упорядочения передачи основных и оборотных
средств аптеками, переходящими на новые организационно-правовые формы
собственности, установить срок ликвидации центральных территориальных
аптек и централизованных бухгалтерий после полного завершения ими
взаимных расчетов и составления разделительных балансов
подведомственным аптекам до 1 октября 1992 года.
11. Московской регистрационной палате провести в установленные
сроки регистрацию муниципальных аптечных предприятий в соответствии с
Типовым уставом муниципального аптечного предприятия.
12. Москомимуществу:
- оформить передачу помещений в хозяйственное ведение
зарегистрированным аптечным предприятиям и произвести переоформление
ордера ГЦФИ и отдела АСУ, ранее принадлежащего МГО "ФАРМАЦИЯ" по
адресу: ул. Неглинная, 9, строение 1, 3-й этаж, Московской городской
аптечной палате;
- передать Московской городской аптечной палате во временное
пользование помещение МГО "ФАРМАЦИЯ", расположенное по адресу: ул.
Никольская, д. 19/22, 3-й этаж.
13. Префекту Центрального административного округа совместно с
Москомимуществом внести предложения в срок до 01.01.93 по вопросу
постоянного размещения Московской городской аптечной палаты.
14. Закрепить за Московской городской аптечной палатой один
легковой автомобиль с полуторасменным режимом работы.
15. Признать утратившими силу постановление Правительства Москвы
от 17.09.91 N 89, а также пункт 3 постановления Правительства Москвы
от 10.04.92 N 195 в части, касающейся аптек.
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Коробченко В.А.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
9 июня 1992 г.
N 374
Приложение N 1
к постановлению Правительства Москвы
от 9 июня 1992 года
N 374
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ АПТЕЧНОЙ ПАЛАТЕ
Статья I. Общие положения
Московская городская аптечная палата (МГАП), далее именуемая
"Аптечная палата", является органом городского надзора за
деятельностью аптечных предприятий всех форм собственности в структуре
органов управления городским хозяйством Москвы.
Аптечная палата осуществляет свою деятельность на основе
бюджетного и самостоятельного финансирования.
Аптечная палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, гербовую печать, штампы, бланки, открывает расчетные и другие
счета, владеет и пользуется переданным ей в хозяйственное ведение
имуществом.
В своей деятельности Аптечная палата руководствуется действующим
законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами
Правительства Москвы, Министерства здравоохранения Российской
Федерации и настоящим Положением.
Статья II. Цель создания и предмет деятельности
2.1. Аптечная палата создана для защиты интересов потребителей,
обеспечения их необходимыми объемами и качеством лекарственной помощи
и оказания услуг.
2.2. Предмет деятельности Аптечной палаты:
2.2.1. Осуществление фармацевтического надзора, в т.ч. экспертизы
и контроля качества лекарственных средств и препаратов, реализуемых
аптечными организациями и предприятиями города независимо от
подчиненности и форм собственности.
2.2.2. Выдача лицензий аптечным предприятиям на право
осуществления фармацевтической деятельности независимо от форм
собственности.
2.2.3. Сбор, обработка и представление информации о потребности в
лекарственных средствах, их назначении, наличии, реализации и уровня
на них цен.
2.2.4. Утверждение уставов муниципальных аптечных предприятий.
2.2.5. Заключение контрактов с руководителями муниципальных
аптечных предприятий, назначение и освобождение их от занимаемой
должности.
2.2.6. Проведение аттестации специалистов аптечных предприятий
независимо от подчиненности и форм собственности, организация обучения
других категорий работников.
2.2.7. Планирование, организация деятельности, контроль
готовности аптечных предприятий города к работе в чрезвычайных
ситуациях.
2.2.8. Выдача разрешений на право вывоза с территории Москвы
лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
2.2.9. Определение потребности города в лекарственных средствах и
других товарах аптечного ассортимента.
2.2.10. Закупки за счет фондов города импортных и отечественных
лекарственных средств и других товаров аптечного ассортимента,
обеспечение ими аптечных и лечебно-профилактических предприятий
города, выполнение другой деятельности, не запрещенной
законодательством Российской Федерации, в соответствии с решениями
Правительства.
Статья III. Юридический статус аптечной палаты
3.1. Аптечная палата приобретает права юридического лица с даты
регистрации в Московской регистрационной палате и имеет следующие
права:
3.1.1. Заключать от своего имени договоры и иные
гражданско-правовые сделки, приобретать имущественные и личные
неимущественные права и нести ответственность, быть истцом и
ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.
3.1.2. Заключать по поручению Правительства Москвы
внешнеэкономические сделки, в том числе контракты по
экспортно-импортным операциям.
3.1.3. Осуществлять свою деятельность на основе бюджетного и
самостоятельного финансирования.
3.1.4. Открывать банковские счета в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.1.5. Участвовать в различных организационно-правовых формах
предприятий по согласованию с Правительством Москвы.
3.1.6. Вносить изменения и дополнения в настоящее Положение по
согласованию с Правительством Москвы.
3.1.7. Издавать в соответствии с действующим законодательством и
в пределах своей компетенции приказы и инструкции по вопросам
обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения, обязательные для исполнения всеми аптечными
предприятиями, организациями и учреждениями города независимо от формы
собственности и подчиненности.
3.1.8. Аптечная палата несет ответственность перед Правительством
Москвы за эффективное использование основных и оборотных средств и
финансовых активов, переданных ей в хозяйственное ведение.
3.1.9. Аптечная палата отвечает по своим обязательствам всеми
принадлежащими активами. Правительства России и Москвы не отвечают по
обязательствам Аптечной палаты, а Аптечная палата не отвечает по
обязательствам правительств России и Москвы.
Статья IV. Структура Аптечной палаты
4.1. В структуру Аптечной палаты входят:
4.1.1. Центр по контролю качества лекарств и
организационно-методической работе.
4.1.2. Центр информации и маркетинга.
4.1.3. Центр лицензирования аптечных предприятий и аттестации
кадров.
4.1.4. Бухгалтерско-финансовый отдел.
4.1.5. Организационный отдел.
Статья V. Управление Аптечной палатой
Аптечную палату возглавляет директор, назначаемый Правительством
Москвы.
Директор назначает своих заместителей по согласованию с
Правительством Москвы.
Распределение обязанностей между заместителями производится
директором Аптечной палаты.
Для решения вопросов, связанных с обеспечением населения города
Москвы лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в
системе Аптечной палаты, в качестве постоянного ее органа действует
коллегия в составе руководителя Аптечной палаты, его заместителей, а
также других работников предприятий, организаций и учреждений аптечной
сети города.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами и другими
нормативными актами директора Аптечной палаты.
Директор Аптечной палаты несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Аптечную палату задач, устанавливает степень
ответственности заместителей и руководителей подразделений Аптечной
палаты.
Директор Аптечной палаты на основании действующего
законодательства Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства Москвы издает приказы и инструкции, обязательные для
исполнения аптечными предприятиями независимо от форм собственности.
Структура, численность работников и штатное расписание аппарата
Аптечной палаты утверждается Правительством Москвы в установленном
порядке.
Статья VI. Заключительное положение
Реорганизация или ликвидация Аптечной палаты осуществляется
Правительством Москвы в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
Приложение N 2
к постановлению Правительства Москвы
от 9 июня 1992 года
N 374
ТИПОВОЙ УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО АПТЕЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
"-----------------------------"
(наименование)
Муниципальное аптечное предприятие, именуемое в дальнейшем
"Предприятие", учреждено Правительством Москвы в соответствии с
законодательством Российской Федерации на базе аптеки N ------------.
Фирменное наименование Предприятия: "------------------".
Местонахождение Предприятия: Россия, г. Москва, -----------------
----------------------------------------------------------------------
Статья I. Цель создания и предмет деятельности
Предприятия
1.1. Предприятие создано с целью перехода аптечного хозяйства
Москвы к рыночным отношениям и обеспечения потребности населения
города и его медицинских учреждений в фармацевтической и другой
медицинской продукции, разрешенной к производству и реализации в
России и Москве.
1.2. Предмет деятельности Предприятия.
Предприятие имеет право заниматься любыми видами деятельности в
области фармации, не запрещенными законодательством Российской
Федерации, в том числе:
1.2.1. Реализация оптом и в розницу лекарственных средств,
изделий медицинского назначения и ухода за больными, гомеопатических
препаратов, парафармацевтической продукции, лечебной косметики,
санитарно-гигиенических средств, детского и диетического питания,
фитопрепаратов и другой профильной продукции, разрешенной к
производству и реализации на территории России и Москвы.
1.2.2. Оказание услуг по исследованиям и разработкам в областях
медицины и фармации.
1.2.3. Оказание медико-социальных работ и услуг по охране
здоровья человека.
1.2.4. Оказание услуг по исследованию рынка (маркетинг) и
выявлению общественного мнения.
1.2.5. Оказание агентских, представительских, сервисных, торговых
и услуг в области рекламы.
1.2.6. Оказание услуг по аренде.
1.2.7. Оказание услуг по складированию и обработке грузов.
Статья II. Юридический статус Предприятия
2.1. Предприятие является юридическим лицом и в своей
деятельности руководствуется действующим законодательством Российской
Федерации, нормативно-правовыми актами Правительства Москвы,
Министерства здравоохранения России и настоящим Уставом. Предприятие
приобретает права юридического лица с даты его регистрации в
Московской регистрационной палате.
2.2. Предприятие для достижения целей своей деятельности имеет
право заключать от своего имени договоры и иные гражданско-правовые
сделки, приобретать имущественные и личные неимущественные права и
нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и
третейском судах.
2.3. Предприятие обязано вести реализацию определенной
номенклатуры лекарственных средств, изделий медицинского назначения и
других товаров, указанных в пункте 1.2.1 настоящего Устава, по строго
фиксированным ценам, устанавливаемым правительствами России и Москвы.
Представлять на экспертизу приготовляемые Предприятием лекарственные
средства. Сообщать информацию о наличии и ассортименте реализуемой
продукции.
2.4. Предприятие имеет право устанавливать цены на собственную
продукцию и заключать от своего имени внешнеэкономические сделки, в
том числе контракты по экспортно-импортным операциям для обеспечения
деятельности Предприятия, удовлетворения потребностей трудового
коллектива и получения прибыли.
2.5. Предприятие осуществляет владение, пользование и
распоряжение активами в соответствии с целями и задачами своей
деятельности. Несет ответственность перед своим учредителем,
собственником имущества - Правительством Москвы за эффективное
использование основных и оборотных средств и финансовых активов,
переданных ему в хозяйственное ведение.
2.6. Предприятие имеет самостоятельный баланс и действует на
основании полного хозяйственного расчета, самоокупаемости и
самофинансирования. Предприятие имеет право открывать банковские счета
в России и за границей, как в рублях, так и валюте, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.7. Предприятие отвечает по своим обязательствам всеми
принадлежащими ему активами. Правительства России и Москвы не отвечают
по обязательствам Предприятия, а Предприятие не отвечает по
обязательствам правительств России и Москвы.
2.8. Предприятие может по согласованию с учредителем открывать
дочерние предприятия, филиалы и представительства, вносить изменения и
дополнения в настоящий Устав.
2.9. Предприятие имеет круглую печать, образец которой
утверждается дирекцией Предприятия, фирменный знак, бланки и штамп.
Круглая печать и фирменный знак регистрируются в установленном
порядке.
2.10. Предприятие имеет право по согласованию с учредителем
участвовать в различных организационно-правовых формах предприятий.
Принимать на работу специалистов (фармацевтов и провизоров) только
после проведения в установленном порядке их аттестации.
Статья III. Фонды Предприятия
3.1. На Предприятии создаются в установленном порядке фонды
Предприятия, в том числе резервный фонд, который не может превышать
более 25 процентов уставного фонда, фонд развития производства, фонд
материального поощрения и социального развития, а также по
согласованию с учредителем другие фонды, необходимые для развития и
деятельности Предприятия.
3.2. Назначение, размеры, источники образования и порядок
использования фондов определяются руководителем Предприятия с согласия
учредителя.
Статья IV. Имущество Предприятия
4.1. Имуществом Предприятия является:
- муниципальная (городская) собственность (основные и оборотные
средства и финансовые активы), переданные Предприятию учредителем в
хозяйственное ведение на момент его учреждения;
- собственные фонды Предприятия, образованные в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом за счет
ведения коммерческой деятельности, выполнения работ и оказания услуг.
Статья V. Ведение учета
5.1. Финансовый год Предприятия совпадает с финансовым годом и
начинается с 1 января и заканчивается 31 декабря после даты
регистрации Предприятия в Московской регистрационной палате.
5.2. Предприятие ведет оперативный, бухгалтерский и
статистический учет в соответствии с порядком, установленным
законодательством Российской Федерации.
5.3. Пересчет иностранной валюты при отражении в бухгалтерском
учете поступивших и израсходованных средств иностранной валюты
осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской
Федерации на момент проведения этих операций.
Статья VI. Кредиты
6.1. Предприятие может в установленном порядке брать кредиты на
финансирование капитальных вложений или оборотных средств либо у
своего учредителя - Правительства Москвы, либо с его согласия, в
каждом отдельном случае, - у других финансирующих организаций.
Статья VII. Управление Предприятием
7.1. Органом управления Предприятия, осуществляющим контроль за
эффективным использованием муниципальной (городской) собственности,
выполнения нормативных документов Правительства Москвы, Министерства
здравоохранения Российской Федерации и настоящего Устава, является
дирекция Предприятия.
7.1.1. Дирекция Предприятия осуществляет текущее руководство его
деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями
директора.
7.1.2. В состав дирекции входят директор и его заместитель(ли).
7.1.3. Директор руководит Предприятием по контракту с
учредителем, условия которого определены совместно с трудовым
коллективом Предприятия. Заместитель(ли) директора заключает контракт
с директором Предприятия.
7.1.4. Директор и его заместитель(ли) назначаются на срок не
менее 2 (двух) лет. Их полномочия могут быть прекращены досрочно
распоряжением учредителя в случае нарушения условий контракта или
настоящего Устава. Допускается неоднократное назначение на очередной
срок.
7.1.5. Если в течение срока действия своих полномочий директор
или его заместитель(ли) по какой-либо причине прекращают исполнение
своих обязанностей, учредитель осуществляет их замену с соблюдением
изложенного выше порядка.
7.1.6. Дирекция осуществляет и координирует свою деятельность с
учетом условий заключенного с ней контракта и настоящего Устава.
Статья VIII. Компетенция директора
Директор Предприятия действует в пределах своей компетенции в
соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными
актами Правительства Москвы и Министерства здравоохранения России,
настоящего Устава и заключенного с ним контракта, в том числе:
8.1. Осуществляет оперативное руководство работой Предприятия в
соответствии с принятыми планами.
8.2. Распоряжается активами Предприятия, включая финансовые
средства.
8.3. Готовит и представляет Правительству Москвы годовой баланс,
счет прибылей и убытков, годовой отчет, а также отчет о выполнении
финансового плана.
8.4. Действует от имени Предприятия без доверенности в пределах
своих полномочий и представляет его интересы во всех учреждениях,
предприятиях и организациях России и за границей.
8.5. Совершает всякого рода сделки и иные юридические акты,
выдает доверенности, открывает в различных банках счета Предприятия.
8.6. Отвечает за разработку правил внутреннего трудового
распорядка и обеспечивает соблюдение этих правил.
8.7. Утверждает положения о структурных подразделениях и
должностные инструкции персонала Предприятия.
8.8. Утверждает по согласованию с профсоюзной организацией
положение о премировании работников Предприятия и в соответствии с ним
осуществляет премирование.
8.9. Утверждает штатное расписание Предприятия.
8.10. Принимает на работу и увольняет с работы сотрудников
Предприятия в соответствии со штатным расписанием, применяет к
работникам меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с
правилами внутреннего трудового распорядка Предприятия.
8.11. Принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам
внутренней деятельности Предприятия.
8.12. Представляет учредителю предложения по обучению,
переподготовке и аттестации персонала Предприятия.
8.13. Совершает любые другие действия, необходимые для достижения
целей Предприятия, за исключением тех, которые противоречат
законодательству Российской Федерации и могут нанести ущерб
учредителю.
Статья IX. Компетенция заместителя директора
9.1. Замещает директора на время его отсутствия, осуществляя
оперативное руководство работой Предприятия в соответствии с
контрактом.
9.2. Выполняет другие функции в соответствии с решениями
Правительства Москвы и директора Предприятия.
Статья X. Персонал Предприятия
10.1. Персонал Предприятия комплектуется в основном из москвичей.
Как правило, с ним заключается договор на определенный срок, но не
более чем на 3 (три) года. Допускается неоднократная пролонгация
договора на очередной срок.
10.2. Дирекция имеет право самостоятельно принимать решение о
приеме на работу и увольнении с работы сотрудников Предприятия.
Дирекция принимает указанные выше решения в соответствии с российским
законодательством, а также с положениями настоящего Устава.
10.3. Условия труда сотрудников Предприятия при необходимости
определяются коллективным договором, заключенным между дирекцией и
трудовым коллективом и согласованным с учредителем. При этом оплата
труда должна производиться в соответствии с квалификацией работника и
его результатами.
10.4. Взаимоотношения трудового коллектива с дирекцией, охрана
труда, социальное развитие, участие работников в прибыли Предприятия
регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом
и коллективным договором. Споры, возникающие при заключении и
исполнении коллективного договора, разрешаются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
10.5. Предприятие вносит отчисления по государственному
страхованию сотрудников, в том числе медицинскому, и отчисления на
пенсионное обеспечение в порядке и по ставкам, установленным
российским законодательством.
Статья XI. Страхование
11.1. Имущество Предприятия подлежит обязательному страхованию в
страховых органах России.
Статья XII. Прибыль Предприятия
12.1. Порядок исчисления и уплаты в бюджеты налога на прибыль
Предприятия регулируется законодательством Российской Федерации и
соответствующей инструкцией Государственной налоговой службы
Российской Федерации.
Потери Предприятия, связанные с реализацией лекарственных
средств, на которые установлены регулируемые розничные цены,
покрываются из городского бюджета.
Статья XII. Прекращение деятельности Предприятия
13.1. Прекращение деятельности Предприятия может осуществляться в
виде его ликвидации, реорганизации или преобразования в другую
организационно-правовую форму в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
13.3. Задачами ликвидационной комиссии являются:
13.3.1. Выяснение экономического состояния Предприятия,
составление заключительного баланса и представление его на утверждение
учредителя.
13.3.2. Реализация имущества Предприятия в соответствии с
инструкциями Правительства Москвы и погашение обязательств
Предприятия.
13.4. Если при ликвидации Предприятия его активы будут
недостаточными для погашения всех его обязательств, эти обязательства
выплачиваются в следующем порядке:
13.4.1. Расходы по работе ликвидационной комиссии.
13.4.2. Суммы по возмещению предварительных арендных платежей,
кредитов, а затем залогов и других долгов третьим лицам.
13.4.3. Заработная плата персоналу Предприятия.
13.4.4. Расчеты по договору(ам), контракту(ам) на управление
Предприятием.
13.4.5. Оставшиеся средства и имущество передаются учредителю.
Статья XIV. Прочие положения
14.1. Любые изменения и дополнения в настоящем Уставе могут быть
осуществлены с согласия учредителя.
14.2. Настоящий Устав вступает в силу с момента его утверждения
учредителем.
14.3. Совершено в г. Москве "----" ----------- 1992 г. в -----
экземплярах. |