О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ДОВЕРЕННОСТЕЙ, ВЫДАВАЕМЫХ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ДОГОВОРНОЙ
РАБОТЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
18 августа 2005 г.
N 350
(Д)
В целях упорядочения выдачи доверенностей на представление
интересов Министерства обороны Российской Федерации как юридического
лица для ведения договорной работы в Вооруженных Силах Российской
Федерации приказываю:
1. Доверенности на представление интересов Министерства обороны
Российской Федерации должностным лицам органов военного управления,
воинских частей и организаций <*> независимо от их подчиненности для
ведения договорной работы выдавать руководящими должностными лицами
Министерства обороны Российской Федерации <**> в соответствии с их
должностными обязанностями (компетенцией), установленными приказами
Министра обороны Российской Федерации, иными правовыми актами
Министерства обороны Российской Федерации, в порядке передоверия.
--------------------------------
<*> В тексте настоящего Приказа, если не оговорено особо, для
краткости будут именоваться: объединения, соединения, воинские части -
воинскими частями; учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и
организации Вооруженных Сил Российской Федерации - организациями.
<**> В настоящем Приказе под руководящими должностными лицами
Министерства обороны Российской Федерации понимаются заместители
Министра обороны Российской Федерации, начальники служб Министерства
обороны Российской Федерации, их отдельные заместители, а также
отдельные начальники главных и центральных управлений (структурных
подразделений) Министерства обороны Российской Федерации, которым
Министром обороны Российской Федерации выдана доверенность с правом
представлять интересы Министерства обороны Российской Федерации как
юридического лица (далее именуются уполномоченные лица).
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи, учета и
контроля использования доверенностей, выдаваемых для ведения
договорной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее
именуется Инструкция).
3. Заместителям Министра обороны Российской Федерации,
начальникам служб Министерства обороны Российской Федерации,
главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации,
командующим войсками военных округов, флотами, командующим родами
войск Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему
Железнодорожными войсками, командирам (начальникам) органов военного
управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций
Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечить организацию работы по
выдаче, учету и контролю использования доверенностей, выдаваемых для
ведения договорной работы, в соответствии с Инструкцией.
4. Главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации,
командующим войсками военных округов, флотами (кроме Черноморского
флота), командующим родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации
заключать договоры от имени юридических лиц, созданных в соответствии
с Приказом Министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 324, за
исключением случаев, когда в соответствии с законодательством
Российской Федерации стороной договора должно выступать Министерство
обороны Российской Федерации. Выдачу, учет и контроль использования
доверенностей осуществлять применительно к Инструкции.
5. Расходы, связанные с нотариальным оформлением доверенностей,
выдаваемых в порядке передоверия, осуществлять за счет средств,
предусмотренных в сметах расходов заинтересованных органов военного
управления на общехозяйственные расходы.
6. Признать утратившими силу указания Министра обороны Российской
Федерации от 1 июля 2005 г. N 205/6693.
7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
Управление делами Министерства обороны Российской Федерации.
Министр обороны
Российской Федерации
С.ИВАНОВ
18 августа 2005 г.
N 350
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 18 августа 2005 года
N 350
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ДОВЕРЕННОСТЕЙ, ВЫДАВАЕМЫХ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок выдачи, учета и
контроля использования доверенностей, выдаваемых для ведения
договорной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
2. В случае возникновения необходимости в оформлении и выдаче
(прекращении) доверенности на представление интересов Министерства
обороны Российской Федерации как юридического лица командир
(начальник) органа военного управления, в том числе и за подчиненные
воинские части (организации), в установленном порядке докладывает об
этом соответствующему уполномоченному лицу с ходатайством о выдаче
(прекращении) доверенности.
3. В докладе должны быть указаны подробное обоснование
необходимости выдачи (прекращения) доверенности конкретному
должностному лицу, которое будет действовать в интересах Министерства
обороны Российской Федерации (далее именуется представитель), его
должность, номер служебного телефона. К докладу прилагается проект
доверенности в двух экземплярах.
Второй экземпляр проекта доверенности визируется командиром
(начальником) органа военного управления, представившим доклад
уполномоченному лицу, руководителями подразделений юридической и
финансово-экономической служб, непосредственно подчиненных указанному
командиру (начальнику).
К докладу при необходимости могут быть приложены проект договора
и иные документы, позволяющие объективно оценить необходимость выдачи
(прекращения) доверенности. Решение о необходимости приложения таких
документов принимает уполномоченное лицо на основании совместных
докладов непосредственно подчиненных ему руководителей подразделений
юридической и финансово-экономической служб.
Если в соответствии с пунктом 5 настоящей Инструкции доверенность
выдается для заключения определенного договора, проект такого
договора, завизированный командиром (начальником), представившим
доклад уполномоченному лицу, руководителями подразделений юридической
и финансово-экономической служб, непосредственно подчиненных
указанному командиру (начальнику), прилагается в обязательном порядке.
Первый экземпляр доверенности визируется руководителями
подразделений юридической и финансово-экономической служб
уполномоченного лица.
4. Доверенность оформляется на бланке Министерства обороны
Российской Федерации установленной формы и должна быть нотариально
удостоверена.
5. Доверенность может быть выдана на заключение определенного
договора (контракта), нескольких договоров (контрактов) или всех
договоров (контрактов), на совершение действий по исполнению договоров
(контрактов), определенных доверенностью, выданной уполномоченному
лицу Министром обороны Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии со ст. 186 Гражданского кодекса Российской
Федерации срок действия доверенности не может превышать трех лет.
6. Перечень полномочий, передоверяемых уполномоченными лицами, не
может превышать полномочия, отраженные в доверенностях, выдаваемых
уполномоченным лицам Министром обороны Российской Федерации.
7. Форма, содержание и срок действия доверенностей должны
соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации
<**>.
--------------------------------
<**> В соответствии со ст. 187 Гражданского кодекса Российской
Федерации срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия,
не может превышать срока действия доверенности, на основании которой
она выдана.
8. Текст выдаваемой доверенности в обязательном порядке должен
содержать следующую информацию:
регистрационный номер и дату совершения доверенности;
место совершения доверенности;
должность, фамилию, имя, отчество уполномоченного лица;
регистрационный номер, дату совершения и срок действия
доверенности, выданной уполномоченному лицу Министром обороны
Российской Федерации;
должность, фамилию, имя, отчество представителя;
перечень полномочий представителя;
срок действия доверенности (не может превышать срока действия
доверенности, на основании которой она выдана);
инициал имени, фамилию и подпись уполномоченного лица.
В случае выдачи доверенности на заключение одного либо нескольких
договоров с конкретным государственным органом (организацией) в
доверенности должно быть указано наименование государственного органа
(организации), с которым (которой) планируется заключить договор
(контракт) на основании выдаваемой доверенности.
Примерная форма доверенности приводится в Приложении N 1 к
настоящей Инструкции.
9. Выдача уполномоченными лицами доверенностей с правом
передоверия не допускается.
10. Подчистки, приписки и исправления в доверенности не
допускаются.
11. На командира (начальника) органа военного управления,
ходатайствовавшего о выдаче (прекращении) доверенности, возлагаются
персональная ответственность за нарушение настоящей Инструкции и
контроль за действиями (бездействием) представителя при реализации
полномочий, определенных выданной доверенностью.
12. Факт выдачи доверенности фиксируется в журнале регистрации
выдачи доверенностей (далее именуется журнал).
В органе военного управления, воинской части, организации
формируется и ведется регистрационное дело доверенностей (далее
именуется дело).
13. Журнал ведется в соответствии с формой, определенной в
Приложении N 2 к настоящей Инструкции.
14. Обязанность по ведению журнала, формированию и ведению дела,
проставлению на бланке Министерства обороны Российской Федерации, на
котором оформлена доверенность, регистрационного номера и даты
регистрации доверенности возлагается на должностное лицо
соответствующего секретариата уполномоченного лица либо отдельного
структурного подразделения, предназначенного только для ведения
несекретного делопроизводства, или на должностное лицо строевого,
общего, административно-хозяйственного отделов, отделения (части),
назначенное в установленном порядке, а там, где штатами они не
предусмотрены, на лицо, ответственное за ведение несекретного
делопроизводства, назначенное приказом командира (начальника) органа
военного управления, воинской части, организации.
Регистрация, учет и контроль использования доверенностей,
выдаваемых Министром обороны Российской Федерации уполномоченным
лицам, возлагаются на Управление делами Министерства обороны
Российской Федерации.
15. Основанием для внесения записи в журнал являются подписание
уполномоченным лицом представленного проекта доверенности, письменное
указание уполномоченного лица на представленном докладе об отмене
доверенности, иные обстоятельства, указанные в пункте 26 настоящей
Инструкции.
16. Журнал должен быть предварительно прошит, скреплен печатью и
учтен в установленном порядке. Все листы журнала должны быть
пронумерованы.
17. Срок хранения журнала определяется в соответствии с Перечнем
документов со сроками их хранения (Приказ Министра обороны Российской
Федерации 1997 г. N 033).
18. Дело формируется из копий доверенностей, изготовленных с
помощью множительной (копировальной) техники, выданных в период с 1
января по 31 декабря текущего года, докладов и оригиналов прекращенных
доверенностей, возвращенных уполномоченному лицу в определенном
настоящей Инструкцией порядке.
19. Оригиналы возвращенных доверенностей подшиваются вместе с
докладом об их возвращении.
20. В случае прекращения доверенности на оригинале возвращенной
доверенности и ее ксерокопии в правом верхнем углу красными чернилами
делается отметка "ПРЕКРАЩЕНА" с указанием даты прекращения. На обороте
оригинала доверенности кратко указываются обстоятельства, послужившие
основанием для прекращения доверенности.
21. Срок хранения дела определяется в соответствии с Перечнем
документов со сроками их хранения и исчисляется с момента истечения
срока действия последнего договора.
22. Уполномоченные лица два раза в год (к 15 января и 15 июля
текущего года) докладывают Министру обороны Российской Федерации о
передаче полномочий другим лицам (прекращении этих полномочий) через
Управление делами Министерства обороны Российской Федерации. К докладу
в обязательном порядке прилагаются ксерокопии доверенностей, выданных
в порядке передоверия.
23. Документы, послужившие основанием для выдачи (прекращения)
доверенности, не подлежащие хранению в деле, хранятся в секретариате
уполномоченного лица либо отдельного структурного подразделения,
предназначенного только для ведения несекретного делопроизводства, или
у должностных лиц строевого, общего, административно-хозяйственного
отделов, отделения (части), назначенных в установленном порядке, а
там, где штатами они не предусмотрены, у лица, ответственного за
ведение несекретного делопроизводства, назначенного приказом командира
(начальника) органа военного управления, воинской части, организации.
24. В органах военного управления, ходатайствовавших о выдаче
(прекращении) доверенности, ведутся журналы и дела в соответствии с
настоящей Инструкцией.
В дела, которые ведутся в этих органах военного управления,
подшиваются копии докладов, предусмотренных пунктом 2 настоящей
Инструкции, и копии доверенностей, выданных уполномоченными лицами на
основании этих докладов.
Обязанность по ведению журналов и формированию дел в этих органах
военного управления возлагается на должностных лиц, указанных в пункте
14 настоящей Инструкции.
25. Командир (начальник) органа военного управления,
ходатайствовавшего о выдаче (прекращении) доверенности, два раза в год
(к 1 июля и 31 декабря текущего года) представляет уполномоченному
лицу сведения о договорах (контрактах), заключенных на основании
доверенностей, по форме, указанной в Приложении N 3 к настоящей
Инструкции.
26. Доверенность прекращается вследствие:
истечения срока доверенности уполномоченного лица;
истечения срока доверенности представителя;
отмены доверенности Министром обороны Российской Федерации или
уполномоченным лицом;
изменения любых сведений об уполномоченном лице или
представителе, указанных в доверенности;
возникновения иных обстоятельств, которые в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации влекут прекращение
доверенности.
Прекращение доверенности уполномоченного лица влечет прекращение
всех доверенностей, выданных уполномоченным лицом представителям в
порядке передоверия.
27. Доверенности, выданные Министром обороны Российской
Федерации, в случае их прекращения подлежат возврату уполномоченным
лицом Министру обороны Российской Федерации через Управление делами
Министерства обороны Российской Федерации в пятидневный срок с момента
их прекращения с соответствующим докладом.
В докладе в обязательном порядке указывается срок истечения
действия последнего договора (контракта), заключенного на основании
доверенностей, в том числе выданных в порядке передоверия.
28. В случае прекращения доверенности, выданной Министром обороны
Российской Федерации, Управление делами Министерства обороны
Российской Федерации обязано известить об этом уполномоченное лицо в
пятидневный срок с момента возникновения обстоятельств, указанных в
пункте 26 настоящей Инструкции.
29. Обязанность извещения всех известных третьих лиц, для
представительства перед которыми дана доверенность, возлагается на
уполномоченное лицо, которому выдавалась доверенность.
30. Уполномоченное лицо по своей инициативе, в том числе при
наличии фактов, ставящих под сомнение направленность действий
представителя в интересах Министерства обороны Российской Федерации, а
также при утрате особых доверительных отношений с представителем,
вправе отменить выданную им доверенность.
31. Уполномоченное лицо, отменившее доверенность, выданную в
порядке передоверия, в трехдневный срок извещает об этом
представителя, которому была выдана доверенность, а также всех
известных уполномоченному лицу третьих лиц, для представительства
перед которыми была дана доверенность через орган военного управления,
ходатайствовавший о выдаче (прекращении).
32. Прекращенные доверенности, выданные в порядке передоверия,
подлежат возврату уполномоченному лицу в месячный срок с момента их
прекращения.
Начальник Управления
делами Министерства обороны
Российской Федерации,
генерал-майор
Д.ЧУРКИН
Приложение N 1
к Инструкции (п. 8)
Форма
ДОВЕРЕННОСТЬ
Город Москва, двадцать второе марта две тысячи пятого года.
Я, -------------------------------------------------------------,
(должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)
действующий на основании доверенности Министра обороны Российской
Федерации от "--" -------------- 200- г. N -----------, выданной
сроком на ----------------, в порядке передоверия уполномочиваю
----------------------------------------------------------------------
(должность, фамилия, имя, отчество представителя)
представлять интересы Министерства обороны Российской Федерации в ----
----------------------------------------------------------------------
(наименование государственного органа (организации), в который
(которую) представляется доверенность)
с правом на ----------------------------------------------------------
(указывается необходимый объем полномочий)
----------------------------------------------------------------------
(подпись, инициал имени и фамилия уполномоченного лица)
Доверенность выдана сроком на ----------------.
Гербовая печать
Нотариальное удостоверение
Приложение N 2
к Инструкции (п. 13)
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ВЫДАЧИ ДОВЕРЕННОСТЕЙ
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Регистрационный| Фамилия, имя, | Наименование |Перечень | Дата совершения | Фамилия, имя, | Наименование | Реквизиты | Фамилия, имя, | Дата и подпись о| Отметка | Дата |
|п/п | номер и дата | отчество, | государственного|полномочий | доверенности и | отчество и | органа военного | представленного| отчество и номер | получении | доверенности о| возвращения |
| | выдачи | должность и | органа |представителя| срок ее действия| должность | управления, | доклада | телефона | доверенности | прекращении | доверенности|
| | доверенности | номер служебного | (организации), с| | | уполномоченного | ходатайствовавшего| | исполнителя | | | |
| | | телефона | которым | | | лица | о выдаче | | органа военного | | | |
| | | представителя | (которой) | | | | доверенности | | управления, | | | |
| | | | планируется | | | | | | ходатайствовавшего| | | |
| | | | заключить | | | | | | о выдаче | | | |
| | | | договор | | | | | | доверенности | | | |
| | | | (контракт) | | | | | | | | | |
|----|----------------|------------------|-----------------|-------------|-----------------|-----------------|-------------------|----------------|-------------------|-----------------|---------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|----|----------------|------------------|-----------------|-------------|-----------------|-----------------|-------------------|----------------|-------------------|-----------------|---------------|-------------|
| | | | | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечания: 1. При выдаче представителю доверенности на
заключение нескольких договоров (контрактов) с различными
организациями в графе 4 журнала указываются наименования всех
организаций, отраженных в доверенности.
2. При выдаче представителю доверенности на заключение всех
договоров (контрактов) в графе 5 журнала делается запись
"Генеральная".
3. В графе 12 журнала указываются дата прекращения доверенности,
регистрационный номер и дата регистрации доклада о прекращении
доверенности.
4. В графе 13 журнала указываются регистрационный номер и дата
регистрации доклада уполномоченному лицу о возвращении доверенности.
5. Написание дат производится словесно-цифровым способом
(например: 20 июля 2005 г.).
Приложение N 3
к Инструкции (п. 25)
Форма
СВЕДЕНИЯ
о договорах, заключенных на основании доверенностей,
выданных в порядке передоверия, за период
с "--" --- 200- г. по "--" --- 200- г.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Предмет | Цена договора| Срок исполнения| Сведения об | Должность, | Регистрационный|
|п/п| государственного | договора | (контракта) | обязательств по| исполнении | фамилия, имя, | номер, дата |
| | органа | (контракта)| | договору | обязательств по| отчество | регистрации и |
| | (организации), с | | | (контракту) | договору | представителя | срок |
| | которым | | | | (контракту) | | доверенности |
| | (которыми) | | | | | | представителя |
| | заключен договор | | | | | | |
| | (контракт) | | | | | | |
|---|------------------|------------|--------------|----------------|----------------|---------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---|------------------|------------|--------------|----------------|----------------|---------------|----------------|
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |