О ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ. Постановление. Правительство РФ. 30.03.06 173

Оглавление

                О ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                           30 марта 2006 г.
                                N 173

                                (НТЦС)


     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1.     Утвердить     прилагаемое    Положение    о    Федеральной
аэронавигационной службе.
     2.   Установить,   что   Федеральная   аэронавигационная   служба
осуществляет     полномочия,     возложенные    в    соответствии    с
законодательством    Российской   Федерации   на   федеральный   орган
исполнительной  власти в области транспорта, специально уполномоченный
орган  в области гражданской авиации (федеральный орган исполнительной
власти,  уполномоченный в области гражданской авиации), уполномоченный
орган  в  области  обороны  (федеральный  орган исполнительной власти,
уполномоченный  в  области  обороны), руководящий орган единой системы
организации  воздушного движения, государственные инспекторские органы
гражданской  авиации  в  сфере  использования  воздушного пространства
Российской  Федерации,  аэронавигационного  обслуживания пользователей
воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического
поиска и спасания.
     3.   Установить,   что  работники  Федеральной  аэронавигационной
службы,   выполняющие   контрольные   и  надзорные  функции,  обладают
установленными   законодательством   Российской  Федерации  правами  и
полномочиями   федеральных  государственных  служащих  государственных
инспекторских   органов  гражданской  авиации  и  инспекторских  служб
федерального  органа  исполнительной власти, уполномоченного в области
обороны.
     4.  Разрешить  Федеральной  аэронавигационной  службе  иметь до 4
заместителей  руководителя,  а также в структуре центрального аппарата
до 10 управлений по основным направлениям деятельности Службы.
     5. Установить:
     предельную    численность    работников   центрального   аппарата
Федеральной  аэронавигационной  службы  в  количестве  264 единиц (без
персонала  по  охране  и  обслуживанию  зданий), в том числе 47 единиц
прикомандированных  военнослужащих,  и  фонд  оплаты  труда  указанных
работников в размере 12896,3 тыс. рублей (в расчете на квартал);
     предельную   численность   работников   территориальных   органов
Федеральной  аэронавигационной  службы  в  количестве  229 единиц (без
персонала  по  охране  и  обслуживанию  зданий), в том числе 28 единиц
прикомандированных  военнослужащих,  и  фонд  оплаты  труда  указанных
работников в размере 7072,1 тыс. рублей (в расчете на квартал).
     6. Осуществлять в 2006 году финансирование расходов на содержание
работников:
     а)  центрального  аппарата Федеральной аэронавигационной службы в
количестве:
     11 единиц - за счет средств федерального бюджета, предусмотренных
Министерству   транспорта   Российской   Федерации  на  руководство  и
управление  в  сфере  установленных  функций,  в  размере  5912,4 тыс.
рублей;
     20 единиц - за счет средств федерального бюджета, предусмотренных
Федеральной  службе  по  надзору  в  сфере транспорта на руководство и
управление  в  сфере  установленных  функций,  в  размере 10168,6 тыс.
рублей;
     36 единиц - за счет средств федерального бюджета, предусмотренных
Федеральному   агентству   воздушного   транспорта  на  руководство  и
управление  в  сфере  установленных  функций,  в  размере 16932,5 тыс.
рублей;
     197    единиц   -   за   счет   средств   федерального   бюджета,
предусмотренных  Министерству обороны Российской Федерации на денежное
довольствие  военнослужащих и заработную плату гражданского персонала,
в размере 27242 тыс. рублей;
     б) территориальных органов Федеральной аэронавигационной службы в
количестве:
     100    единиц   -   за   счет   средств   федерального   бюджета,
предусмотренных  Федеральной  службе  по надзору в сфере транспорта на
руководство  и  управление  в  сфере  установленных функций, в размере
24384,9 тыс. рублей;
     64 единиц - за счет средств федерального бюджета, предусмотренных
Федеральному   агентству   воздушного   транспорта  на  руководство  и
управление  в  сфере  установленных  функций,  в  размере 14422,7 тыс.
рублей;
     65 единиц - за счет средств федерального бюджета, предусмотренных
Министерству  обороны  Российской  Федерации  на  денежное довольствие
военнослужащих  и  заработную  плату гражданского персонала, в размере
10558 тыс. рублей.
     7.  Установить,  что обеспечение прикомандированных к Федеральной
аэронавигационной  службе  военнослужащих  Вооруженных  Сил Российской
Федерации   денежным  и  иными  видами  довольствия  осуществляется  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8.    Министерству    финансов    Российской   Федерации   внести
соответствующие  изменения  в  сводную роспись федерального бюджета на
2006  год  на  основании  приемо-передаточных  актов,  согласованных и
представленных   в   установленном  порядке  Министерством  транспорта
Российской  Федерации,  Министерством  обороны  Российской  Федерации,
Федеральным  агентством  воздушного транспорта, Федеральной службой по
надзору в сфере транспорта и Федеральной аэронавигационной службой.
     9.    Федеральной    аэронавигационной    службе    совместно   с
заинтересованными    федеральными   органами   исполнительной   власти
разработать  и представить в Правительство Российской Федерации проект
нормативного  правового  акта, определяющего порядок возмещения затрат
на    аэронавигационное    обслуживание    полетов   воздушных   судов
государственной  и экспериментальной авиации, специальных (в том числе
литерных)  воздушных  судов  иностранных  государств  и  международных
организаций.
     10.  Согласиться  с  предложением  Федеральной  аэронавигационной
службы о размещении ее центрального аппарата в г. Москве.
     11.   Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые  вносятся  в
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.
     12.  Установить,  что  подпункт  5.4.13  Положения  о Федеральной
аэронавигационной   службе,  утвержденного  настоящим  Постановлением,
вступает  в  силу  со  дня  введения  в  действие  акта  Правительства
Российской  Федерации,  закрепляющего  передачу  в ведение Федеральной
аэронавигационной  службы  учреждений  Министерства обороны Российской
Федерации, осуществляющих дальнее радионавигационное обеспечение.

Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                             М.ФРАДКОВ
30 марта 2006 г.
N 173


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                 от 30 марта 2006 года
                                                                 N 173

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ

                          I. Общие положения

     1.   Федеральная   аэронавигационная   служба  (Росаэронавигация)
является  специально уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики,
нормативно-правовому  регулированию,  контролю  и  надзору, а также по
оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом
в  сфере  использования  воздушного пространства Российской Федерации,
аэронавигационного  обслуживания пользователей воздушного пространства
Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания.
     Федеральная   аэронавигационная  служба  осуществляет  полномочия
органов,  реализующих  необходимые  меры,  направленные  на выполнение
обязательств,   вытекающих   из   международных  договоров  Российской
Федерации, в установленной сфере деятельности Службы.
     2. Руководство Федеральной аэронавигационной службой осуществляет
Правительство Российской Федерации.
     3.  Федеральная  аэронавигационная  служба  в  своей деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
конституционными  законами,  федеральными  законами, актами Президента
Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,
международными  договорами  Российской  Федерации,  а  также настоящим
Положением.
     4.   Федеральная   аэронавигационная   служба  осуществляет  свою
деятельность  непосредственно,  через  свои  территориальные  органы и
подведомственные  организации во взаимодействии с другими федеральными
органами   исполнительной   власти,   органами  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного  самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.

                            II. Полномочия

     5.  Федеральная  аэронавигационная  служба осуществляет следующие
полномочия в установленной сфере деятельности:
     5.1.   вносит   в   Правительство  Российской  Федерации  проекты
федеральных  законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации  и Правительства Российской Федерации и другие документы, по
которым  требуется  решение  Правительства  Российской  Федерации,  по
вопросам,  относящимся  к установленной пунктом 1 настоящего Положения
сфере  ведения  Службы,  а  также  проект  ежегодного  плана  работы и
прогнозные показатели деятельности Службы;
     5.2.   на   основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных  конституционных законов, федеральных законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты
в установленной сфере деятельности:
     5.2.1. федеральные авиационные правила:
     5.2.1.1.   сертификации   юридических   лиц,   осуществляющих   и
обеспечивающих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного
пространства Российской Федерации;
     5.2.1.2. осуществления радиосвязи;
     5.2.1.3.  присвоения позывных радиосигналов гражданским воздушным
судам;
     5.2.1.4.  размещения маркировочных знаков и устройств на зданиях,
сооружениях,  линиях  связи,  линиях электропередачи, радиотехническом
оборудовании  и  других  объектах, устанавливаемых в целях обеспечения
безопасности полетов воздушных судов;
     5.2.1.5.    определяющие   перечень   объектов   Единой   системы
организации воздушного движения;
     5.2.1.6.   сертификации   объектов   Единой  системы  организации
воздушного движения;
     5.2.1.7.  выполнения  авиационных работ с целью проверки наземных
средств    радиотехнического    обеспечения    полетов,    авиационной
электросвязи;
     5.2.1.8.  определяющие  требования,  предъявляемые к авиационному
персоналу;
     5.2.1.9.  по  иным  вопросам  в  сфере  использования  воздушного
пространства  Российской  Федерации,  аэронавигационного  обслуживания
пользователей   воздушного   пространства   Российской   Федерации   и
авиационно-космического поиска и спасания;
     5.2.2. нормативные правовые акты, устанавливающие:
     5.2.2.1.    порядок    взимания   сборов   за   аэронавигационное
обслуживание    пользователей   воздушного   пространства   Российской
Федерации;
     5.2.2.2.  особенности  режима  рабочего времени и времени отдыха,
условий труда авиационного персонала;
     5.2.2.3.  перечень  воздушных  трасс  и  местных  воздушных линий
Российской Федерации;
     5.2.2.4.  перечень  зон  и  районов  Единой  системы  организации
воздушного движения;
     5.2.2.5.  перечень  зон,  районов и секторов управления воздушным
движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения;
     5.2.2.6. перечень профессий (должностей) и работ, непосредственно
связанных с движением транспортных средств;
     5.2.2.7.   перечень   авиационных   предприятий   и  организаций,
привлекаемых      в     установленном     порядке     к     проведению
поисково-спасательных работ;
     5.2.3.   нормативные   правовые   акты   о  введении  в  действие
федеральных  авиационных  правил  нормирования годности и сертификации
типов наземных радиотехнических (радиолокационных, радионавигационных,
радиосвязных)  средств  и  комплексов,  а  также  отдельных  подсистем
(компонентов)   автоматизированных   и   неавтоматизированных   систем
управления   воздушным   движением,  предназначенных  для  обеспечения
полетов воздушных судов;
     5.2.4.   нормативные   правовые   акты   по   другим  вопросам  в
установленной  сфере  деятельности,  за исключением вопросов, правовое
регулирование   которых   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации   и  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской   Федерации   осуществляется   исключительно   федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,   нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации;
     5.3.   на   основании   федеральных   законов,  актов  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке,
установленном  ими,  осуществляет  следующие  полномочия по контролю и
надзору в установленной сфере деятельности:
     5.3.1. выдает:
     5.3.1.1.  разрешения  на  транзитные полеты иностранных воздушных
судов   через   воздушное   пространство  Российской  Федерации  и  на
пересечение ими государственной границы Российской Федерации;
     5.3.1.2.  разрешения  в  случаях, установленных законодательством
Российской   Федерации,   на   выполнение   международных  полетов  из
аэропортов,   с   аэродромов   Российской   Федерации,   не   открытых
Правительством Российской Федерации для международных полетов;
     5.3.1.3. разрешения на выполнение разовых полетов;
     5.3.1.4.  сертификаты,  в  том  числе сертификаты (свидетельства)
авиационного персонала;
     5.3.1.5.  иные  документы  в  установленной  сфере  деятельности,
предусмотренные     законодательством     Российской    Федерации    и
международными  договорами  Российской Федерации, удостоверяющие право
юридических   и   физических   лиц   осуществлять   определенные  виды
деятельности и (или) конкретные действия;
     5.3.2. осуществляет контроль и надзор за соблюдением юридическими
и   физическими   лицами   законодательства   Российской  Федерации  и
международных договоров Российской Федерации;
     5.3.3.  ограничивает  действие  и  аннулирует  сертификаты, в том
числе сертификаты (свидетельства) авиационного персонала;
     5.3.4.   осуществляет   полное  государственное  регулирование  и
организацию    использования    воздушного   пространства   Российской
Федерации;
     5.3.5. проводит обязательную сертификацию:
     5.3.5.1.  типов  систем  и  средств радиотехнического обеспечения
полетов и управления воздушным движением, а также их производства;
     5.3.5.2.  образовательных  учреждений,  осуществляющих подготовку
специалистов  соответствующего  уровня,  согласно  перечням должностей
авиационного персонала;
     5.3.5.3. объектов Единой системы организации воздушного движения;
     5.3.5.4.   юридических   лиц,   осуществляющих  и  обеспечивающих
аэронавигационное  обслуживание  пользователей воздушного пространства
Российской Федерации;
     5.3.6. согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов
иностранных  государств,  связанные  с  перевозками  глав государств и
правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и
министров  обороны,  на разовые полеты государственных воздушных судов
иностранных  государств, для получения разрешения на которые требуется
использование дипломатических каналов;
     5.3.7.  участвует  в работе по определению технического состояния
(комиссованию)  радиотехнических  средств,  других объектов управления
воздушного  движения,  используемых  для  обеспечения перевозок высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
     5.3.8.   присваивает   рейсам   воздушных  судов,  осуществляющих
перевозку  высших  должностных  лиц Российской Федерации и иностранных
государств,  статус  литерных рейсов, определенный Федеральной службой
охраны Российской Федерации;
     5.3.9.  осуществляет  контроль  за  организацией,  обеспечением и
выполнением  полетов  воздушных судов при перевозке высших должностных
лиц Российской Федерации и иностранных государств;
     5.3.10.    согласовывает   размещение   линий   связи   и   линий
электропередачи,  сооружений  различного  назначения  в  зоне действия
систем   посадки,   вблизи  объектов  радиолокации  и  радионавигации,
предназначенных  для обеспечения полетов воздушных судов, и размещение
радиоизлучающих объектов;
     5.3.11.  проводит  в  установленном  порядке конкурсы и заключает
государственные  контракты  на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение  работ  и  оказание  услуг  для  нужд  Службы,  а  также на
проведение  научно-исследовательских  работ  для  иных государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
     5.4.   на   основании   федеральных   законов,  актов  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке,
установленном  ими,  осуществляет  следующие  полномочия по управлению
государственным   имуществом   и   оказанию  государственных  услуг  в
установленной сфере деятельности:
     5.4.1.  оказывает  государственные  услуги  по аэронавигационному
обслуживанию    пользователей   воздушного   пространства   Российской
Федерации, в том числе по организации воздушного движения, обеспечению
электросвязи,   предоставлению   аэронавигационной,  метеорологической
информации, а также авиационно-космическому поиску и спасанию;
     5.4.2. организует единую систему авиационно-космического поиска и
спасания;
     5.4.3.  обеспечивает руководство функционированием Единой системы
организации  воздушного  движения,  ее реформирование с целью создания
федеральной аэронавигационной системы;
     5.4.4.  заключает  соглашения об аэронавигационном обслуживании с
пользователями воздушного пространства Российской Федерации;
     5.4.5.   устанавливает   ставки   сборов   за   аэронавигационное
обслуживание и распоряжается средствами от указанных сборов;
     5.4.6.  устанавливает  порядок  ведения  и организует официальное
издание  Сборника  аэронавигационной информации Российской Федерации и
издание   иной   аэронавигационной   информации,  а  также  организует
деятельность     по    обеспечению    аэронавигационной    информацией
пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
     5.4.7.   организует   поиск  и  спасание  пассажиров  и  экипажей
воздушных  судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуацию
с  места  посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их
аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения);
     5.4.8.  организует  в  соответствии  с  международными договорами
Российской  Федерации  поиск  и  эвакуацию  космонавтов  и  спускаемых
космических   объектов   или  их  аппаратов,  совершивших  посадку  на
территории иностранного государства;
     5.4.9.        организует        взаимодействие        авиационных
поисково-спасательных  служб  с поисково-спасательными службами других
федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств;
     5.4.10.   осуществляет   оперативное   руководство   авиационными
поисково-спасательными   силами   федеральных  органов  исполнительной
власти  во  время  проведения  поисково-спасательных  работ,  а  также
контролирует поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов
и космических объектов;
     5.4.11.  доводит  полученную  информацию  о  сигналах бедствия до
координационных  центров  поиска  и  спасания,  центров Единой системы
организации воздушного движения и заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти;
     5.4.12.    проводит   аттестацию   подведомственных   авиационных
поисково-спасательных служб;
     5.4.13.   осуществляет   дальнее  радионавигационное  обеспечение
потребителей Российской Федерации и других государств в соответствии с
международными договорами Российской Федерации;
     5.4.14. организует в установленном порядке проведение переговоров
и заключение международных договоров Российской Федерации;
     5.4.15.   осуществляет   в   порядке   и  пределах,  определенных
федеральными   законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства   Российской   Федерации,   полномочия   собственника  в
отношении   федерального   имущества,   необходимого  для  обеспечения
исполнения  функций  федерального органа государственной власти, в том
числе имущества, переданного федеральным государственным учреждениям и
федеральным  государственным  унитарным предприятиям, подведомственным
Службе;
     5.4.16.    осуществляет    экономический    анализ   деятельности
подведомственных  государственных  унитарных  предприятий и утверждает
экономические  показатели их деятельности, проводит в подведомственных
организациях    проверки    финансово-хозяйственной   деятельности   и
использования имущественного комплекса;
     5.4.17.  учреждает  в  установленном  порядке  печатные  средства
массовой  информации  для  публикации  нормативных  правовых  актов  в
установленной  сфере деятельности и официальных объявлений, размещения
других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
     5.5.  обобщает  практику  применения  законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности;
     5.6.  осуществляет  функции  главного  распорядителя и получателя
средств  федерального  бюджета  в  части  средств,  предусмотренных на
содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
     5.7.  организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним   решений   и   направление  ответов  заявителям  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.8.  обеспечивает  в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
     5.9.  обеспечивает  мобилизационную  подготовку  Службы,  а также
контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их
мобилизационной подготовке;
     5.10.  организует  профессиональную подготовку работников Службы,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     5.11.   взаимодействует   в   установленном  порядке  с  органами
государственной   власти   иностранных   государств  и  международными
организациями,   включая   представление  по  поручению  Правительства
Российской  Федерации  интересов  Российской Федерации в международных
организациях;
     5.12.  осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
     5.13.   участвует  в  деятельности  представительства  Российской
Федерации  в  Международной  организации гражданской авиации, вносит в
Министерство   транспорта   Российской   Федерации   кандидатуру   для
назначения на должность заместителя представителя Российской Федерации
-   члена   Аэронавигационной  комиссии  в  Международной  организации
гражданской авиации;
     5.14.   осуществляет   функции   государственного   заказчика  по
государственному   оборонному   заказу,  федеральным  и  ведомственным
целевым  программам,  научно-техническим  и инновационным программам и
проектам;
     5.15.   совместно   с   заинтересованными  федеральными  органами
исполнительной   власти   проводит   единую  техническую  политику  по
поддержанию    и    развитию    радиотехнических    (радиолокационных,
радионавигационных)   средств   и   комплексов,   отдельных  подсистем
(компонентов)   автоматизированных   и   неавтоматизированных   систем
управления воздушным движением, связного оборудования, предназначенных
для обеспечения полетов воздушных судов;
     5.16.   осуществляет   иные   полномочия  в  установленной  сфере
деятельности,   если   такие   полномочия  предусмотрены  федеральными
законами,   нормативными   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации   и   Правительства   Российской  Федерации,  международными
договорами Российской Федерации.
     6.   Федеральная  аэронавигационная  служба  с  целью  реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
     6.1.  запрашивать  и  получать  в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Службы;
     6.2.   организовывать   проведение   необходимых   расследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований,
участвовать   в   установленном  порядке  в  проведении  расследований
авиационных происшествий и парашютных происшествий и инцидентов;
     6.3.   давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
     6.4.  давать  распоряжения  на вылет (выход) дежурных авиационных
поисково-спасательных  сил федеральных органов исполнительной власти и
организаций  при  получении  сообщения  о бедствии воздушного судна, а
также   оказании   помощи  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и
техногенного характера;
     6.5.   осуществлять  контроль  за  деятельностью  территориальных
органов Службы и подведомственных организаций;
     6.6. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в
установленной  сфере деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов;
     6.7.   применять   предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации      меры     ограничительного,     предупредительного     и
профилактического  характера,  направленные  на  недопущение  и  (или)
пресечение  нарушений  юридическими  лицами  и гражданами обязательных
требований  в  установленной  сфере  деятельности,  а  также  меры  по
ликвидации последствий указанных нарушений;
     6.8.  при  проведении  поисково-спасательных  работ  использовать
средства   связи,   находящиеся  в  распоряжении  федеральных  органов
исполнительной власти;
     6.9. создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы,  комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной  сфере  деятельности, а также принимать участие в работе
межведомственных координационных органов;
     6.10. учреждать знаки отличия и ведомственные награды, награждать
ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности.
     7.  При  осуществлении  правового  регулирования  в установленной
сфере  деятельности  Федеральная  аэронавигационная  служба  не вправе
устанавливать   не   предусмотренные   федеральными   конституционными
законами,   федеральными   законами,   актами   Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской Федерации функции и полномочия
федеральных  органов  государственной  власти, органов государственной
власти    субъектов    Российской    Федерации,    органов    местного
самоуправления,   а  также  не  вправе  устанавливать  ограничения  на
осуществление   прав   и   свобод   граждан,   прав  негосударственных
коммерческих  и  некоммерческих  организаций,  за исключением случаев,
когда  возможность  введения  таких  ограничений актами уполномоченных
федеральных   органов   исполнительной   власти   прямо  предусмотрена
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами  и  издаваемыми  на  основании  и во
исполнение     Конституции     Российской    Федерации,    федеральных
конституционных   законов  и  федеральных  законов  актами  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

                    III. Организация деятельности

     8. Федеральную аэронавигационную службу возглавляет руководитель,
назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности Правительством
Российской Федерации.
     Руководитель    Федеральной    аэронавигационной   службы   несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Службу
полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере
деятельности.
     Руководитель  Службы имеет заместителей, назначаемых на должность
и  освобождаемых  от  должности Правительством Российской Федерации по
представлению руководителя Службы.
     Количество   заместителей   руководителя  Службы  устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     9. Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной
аэронавигационной  службы являются управления по основным направлениям
деятельности Службы. В состав управлений включаются отделы.
     10. Руководитель Федеральной аэронавигационной службы:
     10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:
     10.2.1. проект положения о Службе;
     10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
     10.2.3.  предложения  о назначении на должность и об освобождении
от должности заместителей руководителя Службы;
     10.2.4.   проект   ежегодного   плана   и  прогнозные  показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
     10.3.   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;
     10.4.   назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности
работников  центрального аппарата Службы, руководителей и заместителей
руководителей территориальных органов Службы;
     10.5.   решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  о  государственной службе вопросы, связанные с прохождением
федеральной  государственной  службы  в  Федеральной аэронавигационной
службе;
     10.6.  утверждает  структуру  и  штатное  расписание центрального
аппарата  Службы  в  пределах  установленных Правительством Российской
Федерации  фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов
на  содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на
соответствующий  период  ассигнований,  предусмотренных  в федеральном
бюджете;
     10.7.  утверждает  численность  и  фонд  оплаты  труда работников
территориальных  органов  Службы в пределах показателей, установленных
Правительством  Российской  Федерации,  а  также  смету расходов на их
содержание   в   пределах   утвержденных   на  соответствующий  период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     10.8.   вносит   в  Министерство  финансов  Российской  Федерации
предложения  по  формированию  проекта  федерального  бюджета  в части
финансового обеспечения деятельности Службы;
     10.9.   представляет   в  Правительство  Российской  Федерации  в
установленном   порядке   предложения   о  создании,  реорганизации  и
ликвидации   федеральных  государственных  предприятий  и  учреждений,
находящихся в ведении Службы;
     10.10.    представляет   в   установленном   порядке   работников
центрального  аппарата Службы, территориальных органов Службы и других
лиц,  осуществляющих  деятельность в установленной сфере, к присвоению
почетных  званий  и  награждению государственными наградами Российской
Федерации;
     10.11.  на  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных  конституционных законов, федеральных законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации  издает приказы и иные нормативные правовые и индивидуальные
правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, а также по
вопросам внутренней организации работы Службы.
     11.  Финансирование  расходов на содержание центрального аппарата
Федеральной  аэронавигационной  службы  и  ее  территориальных органов
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
     12.  Федеральная  аэронавигационная  служба  является юридическим
лицом,  имеет  печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации  и  со  своим  наименованием,  иные  печати, штампы и бланки
установленного  образца,  а  также счета, открываемые в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  в  рублях  и  в  иностранной
валюте.
     13.  Место  нахождения  Федеральной аэронавигационной службы - г.
Москва.


                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                 от 30 марта 2006 года
                                                                 N 173

                              ИЗМЕНЕНИЯ,
             КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     1. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 6 апреля
2004  г.  N 172 "Вопросы Федерального агентства воздушного транспорта"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1464;
N 24, ст. 2430):
     а)   в  пункте  1  слова  "и  гражданской  части  Единой  системы
организации  воздушного  движения"  заменить словами ", кроме вопросов
использования    воздушного    пространства    и    аэронавигационного
обслуживания    пользователей   воздушного   пространства   Российской
Федерации";
     б) абзац второй подпункта "б" пункта 4 исключить;
     в) в пункте 6 слова "в количестве 158 единиц" заменить словами "в
количестве  122  единиц",  слова  "в  количестве  410 единиц" заменить
словами "в количестве 346 единиц".
     2. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 7 апреля
2004  г.  N  184  "Вопросы  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
транспорта"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2004, N
15, ст. 1477; N 24, ст. 2430):
     а)  пункт 1 после слов "(гражданской авиации)," дополнить словами
"кроме    вопросов    использования    воздушного    пространства    и
аэронавигационного  обслуживания пользователей воздушного пространства
Российской Федерации,";
     б) в пункте 6 слова "в количестве 310 единиц" заменить словами "в
количестве  290  единиц",  слова  "в  количестве 6574 единиц" заменить
словами "в количестве 6474 единиц".
     3.  В Постановлении Правительства Российской Федерации от 11 июня
2004  г.  N 274 "Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 24, ст. 2429;
2006, N 2, ст. 198):
     а)  пункт  1  и  подпункт  "б"  пункта 3 после слов "(гражданской
авиации),"  дополнить словами "кроме вопросов использования воздушного
пространства    и    аэронавигационного   обслуживания   пользователей
воздушного пространства Российской Федерации,";
     б) в пункте 8 слова "в количестве 532 единиц" заменить словами "в
количестве 521 единицы".
     4.  В  Положении  о Министерстве транспорта Российской Федерации,
утвержденном  Постановлением  Правительства Российской Федерации от 30
июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 32, ст. 3342):
     а) в пункте 1:
     абзац  первый  после слов "в сфере гражданской авиации" дополнить
словами  "(кроме  вопросов  использования  воздушного  пространства  и
аэронавигационного  обслуживания пользователей воздушного пространства
Российской Федерации)";
     абзац  третий  после слов "при реализации обязательств" дополнить
словами "в установленной сфере деятельности";
     б)  подпункт  5.2.2  после  слов "в области гражданской авиации,"
дополнить   словами   "за   исключением  сборов  за  аэронавигационное
обслуживание    пользователей   воздушного   пространства   Российской
Федерации,".
     5.  В  Положении  о  Федеральном агентстве воздушного транспорта,
утвержденном  Постановлением  Правительства Российской Федерации от 30
июля  2004  г. N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве
воздушного    транспорта"    (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2004, N 32, ст. 3343):
     а)  в  абзаце  первом  пункта 1 слова "и гражданской части Единой
системы  организации  воздушного  движения Российской Федерации, в том
числе   в   области   обеспечения   ее  функционирования,  развития  и
модернизации"   заменить   словами  ",  кроме  вопросов  использования
воздушного     пространства    и    аэронавигационного    обслуживания
пользователей воздушного пространства Российской Федерации";
     б) в подпункте 5.3.1:
     слова  "объектов Единой системы организации воздушного движения,"
исключить;
     дополнить  подпункт после слов "авиационной безопасности" словами
"и    аэронавигационному    обслуживанию    пользователей   воздушного
пространства Российской Федерации";
     в) подпункт 5.3.2 исключить;
     г)  подпункт  5.4.2  после  слов "нерегулярных полетов" дополнить
словами  "(за  исключением  транзитных  полетов  иностранных воздушных
судов через воздушное пространство Российской Федерации)".
     6.   В   Положении  о  Федеральной  службе  по  надзору  в  сфере
транспорта,   утвержденном   Постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  30  июля  2004  г.  N  398  "Об утверждении Положения о
Федеральной   службе   по   надзору   в  сфере  транспорта"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345):
     а)  пункт  1  после  слов "в сфере гражданской авиации" дополнить
словами  "(кроме  вопросов  использования  воздушного  пространства  и
аэронавигационного  обслуживания пользователей воздушного пространства
Российской Федерации)";
     б) в подпункте 5.1.6 слова "гражданской авиации," исключить;
     в) подпункт 5.2.23 исключить;
     г)   подпункт   5.3.2   дополнить   словами   ",  за  исключением
оборудования,  предназначенного  для  аэронавигационного  обслуживания
пользователей воздушного пространства Российской Федерации";
     д) в подпункте 5.5.7 слово "воздушных," исключить;
     е)  подпункт 5.5.8 после слов "объектов и оборудования" дополнить
словами  "(за  исключением  радиотехнических средств и других объектов
управления воздушного движения)";
     ж) подпункт 5.5.9 исключить;
     з) подпункт 5.5.12 изложить в следующей редакции:
     "5.5.12.  согласование  строительства  в  зоне  действия  средств
навигационной обстановки морских путей;".
     7. Для служебного пользования.
Оглавление