ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
3 марта 2006 г.
N 03-06-01-02/09
(Д)
Приложение
к письму ФНС России
от 22 марта 2006 года
N ММ-6-21/304@
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики совместно с
Правовым департаментом по вопросу правомерности применения льгот по
транспортному налогу и налогу на имущество организаций
подведомственными Минобороны России учреждениями и унитарными
(казенными) предприятиями (включая воинские части), являющимися
самостоятельными юридическими лицами, сообщает следующее.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) транспортные средства,
принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления федеральным органам исполнительной власти, где
законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней
служба, не облагаются транспортным налогом.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 374 Кодекса
имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в
которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к
ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской
обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской
Федерации, не признается объектом обложения налогом на имущество
организаций.
При этом обращаем внимание, что по налогу на имущество
организаций объектом налогообложения согласно пункту 1 статьи 374
Кодекса является имущество, перечисленное в вышеназванном пункте
статьи 374 Кодекса, учитываемое на балансе в качестве объектов
основных средств в соответствии с установленным порядком ведения
бухгалтерского учета.
Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской
Федерации от 27 января 1999 г. N 2-П, в систему федеральных органов
исполнительной власти входят Правительство Российской Федерации,
состоящее из Председателя Правительства Российской Федерации,
заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и
федеральных министров, а также министерства и другие федеральные
органы исполнительной власти, которые определяются на основе
Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона
от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и
иных федеральных законов. По вопросам, касающимся системы федеральных
органов исполнительной власти, не урегулированным законодателем,
Президент Российской Федерации может издавать указы, которые не должны
противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9
марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной
власти входят федеральные министерства, федеральные службы и
федеральные агентства.
Согласно пунктам 1 и 2 Положения о Министерстве обороны
Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны
Российской Федерации", Минобороны России является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики, нормативно-правовому
регулированию в области обороны, а также иные установленные
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
функции в этой области. В структуру Министерства обороны Российской
Федерации входят службы Министерства обороны Российской Федерации
(далее - службы) и им равные подразделения, центральные органы
военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и
иные подразделения. Минобороны России является органом управления
Вооруженными Силами Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы
РФ).
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31
мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ является
федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления.
Кроме того, согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса
Российской Федерации имущество, находящееся в государственной
собственности, закрепляется за государственными предприятиями и
учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со
статьями 294 и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации,
определяющими право хозяйственного ведения и оперативного управления.
При этом за учреждениями имущество закрепляется на праве оперативного
управления.
Обращаем внимание на судебную практику, в частности,
Постановления Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного округа
от 11 августа 2005 г. N А42-13441/04-20, от 14 октября 2005 г. N
А13-1616/2005-05, от 28.10.2005 N А42-871/2005-20, из которых следует,
что подведомственные Министерству обороны Российской Федерации
учреждения и унитарные (казенные) предприятия, являющиеся
самостоятельными юридическими лицами, не относятся к федеральным
органам исполнительной власти и должны уплачивать транспортный налог в
отношении принадлежащих им на праве оперативного управления либо
хозяйственного ведения транспортных средств в порядке, предусмотренном
главой 28 Кодекса.
Указанная позиция изложена в письме Минфина России от 5 августа
2004 г. N 01-02-01/03-1625.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
М.А.МОТОРИН
3 марта 2006 г.
N 03-06-01-02/09 |