ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
22 марта 2005 г.
N 82
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280, и Приказом Минобрнауки
России от 20 января 2005 г. N 9/к "Об утверждении структуры
центрального аппарата Министерства образования и науки Российской
Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте экономики и
финансов Министерства образования и науки Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 24
сентября 2004 г. N 75 "Об утверждении Положения о Сводном департаменте
экономики и финансов Министерства образования и науки Российской
Федерации".
Министр
А.ФУРСЕНКО
22 марта 2005 г.
N 82
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минобрнауки России
от 22 марта 2005 года
N 82
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент экономики и финансов (далее - Департамент)
является структурным подразделением Министерства образования и науки
Российской Федерации (далее - Министерство).
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением
о Министерстве, нормативными правовыми актами Министерства и настоящим
Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными службами и агентствами, находящимися в ведении
Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти и
департаментами Министерства.
II. Полномочия
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1. Формирует и представляет в Минфин России в установленном
порядке бюджетные проектировки по финансированию деятельности
подведомственных Министерству федеральных служб и агентств, учреждений
и организаций, а также отдельных наиболее значимых бюджетных
учреждений образования и науки.
4.2. Участвует в рассмотрении Минфином России и другими
федеральными органами исполнительной власти бюджетных проектировок
Министерства и подведомственных ему федеральных служб и агентств, а
также отдельных наиболее значимых бюджетных учреждений образования и
науки.
4.3. Участвует в формировании разделов, подразделов проекта
федерального бюджета по федеральным органам исполнительной власти, в
отношении которых Министерство является главным распорядителем
бюджетных средств.
4.4. Согласовывает в установленном порядке с Минфином России
материалы, расчеты, обоснования, нормативные документы, формы,
предусмотренные методикой по определению направлений бюджетных
средств.
4.5. Координирует работу по формированию докладов о результатах и
основных направлениях деятельности Министерства как субъекта
бюджетного планирования.
4.6. Доводит годовые и квартальные уведомления о бюджетных
ассигнованиях из федерального бюджета и объемы финансирования расходов
до структурных подразделений Министерства и подведомственных бюджетных
учреждений.
4.7. Регулирует объемы бюджетных обязательств по направлениям
расходования средств в пределах лимитов, выделенных Минфином России.
4.8. Открывает в установленном порядке счета Министерства, а
также осуществляет ведение операций по открытым Министерству счетам,
комплекс работ по составлению и ведению реестров бюджетополучателей и
регулярному представлению их в Минфин России.
4.9. Осуществляет комплекс работ по выдаче генерального
разрешения на открытие счетов подведомственным бюджетным организациям
для получения средств от предпринимательской и иной, приносящей доход
деятельности.
4.10. Участвует в выработке и реализации государственной
экономической и финансовой политики в сфере образования и науки.
4.11. Разрабатывает предложения и методические рекомендации по
вопросам экономики образования, научной и инновационной деятельности,
в т.ч. по совершенствованию механизма финансово-хозяйственной
деятельности образовательных и научных учреждений и организаций.
4.12. Подготавливает предложения по вопросам оплаты и
нормирования труда работников образования и науки, установления
квалификационных характеристик и требований по должностям
педагогических работников.
4.13. Организует работу по отбору тематики
научно-исследовательских работ, подготовке и проведению конкурсов за
счет средств федерального бюджета на "Прикладные научные исследования
и разработки", выделенных Министерству.
4.14. Осуществляет мониторинг бюджетной сети Министерства,
подведомственных ему федеральных служб и агентств, представляет отчеты
по мониторингу в Минфин России и проводит мониторинг результативности
бюджетных расходов подведомственных Министерству федеральных служб и
агентств, учреждений и организаций, а также отдельных наиболее
значимых бюджетных учреждений образования и науки.
4.15. Разрабатывает предложения о порядке установления
федеральным органам исполнительной власти, другим распорядителям
средств федерального бюджета, имеющим в ведении образовательные
учреждения профессионального образования, контрольных цифр приема
граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета.
4.16. Изучает, анализирует и подготавливает предложения по
исполнению действующих и включению в федеральный бюджет принимаемых
обязательств в рамках среднесрочного финансового планирования в сфере
образования и науки.
4.17. Оказывает методическую помощь по финансово-экономическим
вопросам структурным подразделениям Министерства, подведомственным ему
федеральным службам и агентствам, органам управления субъектов
Российской Федерации, соответствующим отраслевым и межотраслевым
внебюджетным фондам.
4.18. Ведет оперативный учет и составляет финансовую отчетность о
поступлении и перечислении бюджетных средств для ежемесячного
представления в Счетную палату Российской Федерации и руководству
Министерства.
4.19. Подготавливает предложения Минфину России по вопросам
совершенствования бюджетной классификации, изменения Порядка доведения
лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.
4.20. Подготавливает аналитические материалы и справки для
руководства Министерства, к заседаниям коллегии Министерства, к
заседаниям Правительства Российской Федерации по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента.
4.21. Формирует и ведет информационные базы данных по
закрепленным за Департаментом направлениям деятельности в
интегрированной информационно-вычислительной системе Министерства.
4.22. Участвует в определении потребности в финансовых ресурсах
для финансово-экономических обоснований к проектам законодательных
актов и федеральных целевых программ.
4.23. Участвует в формировании перечня федеральных целевых
программ, предлагаемых к финансированию из средств федерального
бюджета на очередной финансовый год.
4.24. Подготавливает совместно со структурными подразделениями
Министерства ежегодные доклады о выполнении федеральных целевых
программ, а также предложения по совершенствованию порядка их
разработки и реализации.
4.25. Разрабатывает совместно со структурными подразделениями
Министерства, подведомственными ему федеральными службами и
агентствами предложения в проекты планов действий Правительства
Российской Федерации по реализации среднесрочных программ
социально-экономического развития Российской Федерации на
соответствующий период и по реализации ежегодных посланий Президента
Российской Федерации, а также подготавливает:
ежемесячно - информацию о выполнении мероприятий планов по
реализации среднесрочных программ социально-экономического развития
Российской Федерации на соответствующий период;
ежеквартально - информацию по реализации ежегодных посланий
Президента Российской Федерации;
ежегодно - итоговые доклады по реализации среднесрочных программ
социально-экономического развития Российской Федерации на
соответствующий период и посланий Президента Российской Федерации.
4.26. Разрабатывает предложения по реализации государственной
политики в области реформирования, в т.ч. приватизации и управления
государственной собственностью организаций образования и науки.
4.27. Осуществляет координацию деятельности находящихся в ведении
Министерства федеральных служб и агентств в части реализации
государственной политики по реформированию организаций образования и
науки, а также приватизации и управления государственной
собственностью.
4.28. Подготавливает методические рекомендации по реформированию
организаций образования и науки, а также распространению
отечественного и зарубежного опыта реформирования организаций.
4.29. Подготавливает для представления в Правительство Российской
Федерации в установленном порядке предложения о создании,
реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и
учреждений, находящихся в ведении федеральных служб и агентств.
4.30. Участвует в пределах своей компетенции в разработке
предложений по вопросам несостоятельности и финансового оздоровления
организаций образования и науки, находящихся в сфере ведения
Министерства.
4.31. Участвует в разработке системы показателей оценки
деятельности Министерства в научной, научно-технической, инновационной
сферах, а также в области образования.
4.32. Участвует в разработке предложений по обоснованию
приоритетов в соответствии с прогнозными показателями развития
научной, научно-технической, инновационной и образовательной сферы на
краткосрочный и среднесрочный периоды.
4.33. Координирует подготовку предложений по совершенствованию
форм статистической отчетности.
4.34. Координирует работу по обеспечению подведомственных
Министерству федеральных служб и агентств, а также отдельных наиболее
значимых бюджетных организаций утвержденной проектно-сметной
документацией по объектам, включенным в Федеральную адресную
инвестиционную программу, согласовывает титульные списки строек.
4.35. Осуществляет координацию деятельности находящихся в ведении
Министерства федеральных агентств и служб, а также наиболее значимых
бюджетных учреждений в сферах образования и науки по формированию
объемов государственных капитальных вложений в рамках перечня строек и
объектов Федеральной адресной инвестиционной программы.
4.36. Координирует и обеспечивает контроль за реализацией
контрактов на поставку научного оборудования и приборов в рамках
программы государственных внешних заимствований.
4.37. Участвует в работах по формированию потребности в бюджетных
средствах и финансированию программ, осуществляемых с привлечением
средств внешних заимствований Международного банка реконструкции и
развития.
4.38. Участвует в разработке механизмов государственного
стимулирования инвестиционной активности в сферах образования и науки
с привлечением бюджетных, внебюджетных источников и иностранных
инвестиций.
4.39. Проводит анализ инвестиционной деятельности организаций
подведомственных Министерству федеральных служб и агентств, учреждений
и организаций, а также отдельных наиболее значимых бюджетных
учреждений образования и науки.
4.40. Осуществляет методическое обеспечение инвестиционной
деятельности структурных подразделений Министерства, подведомственных
Министерству федеральных служб и агентств, учреждений и организаций, а
также отдельных наиболее значимых бюджетных учреждений образования и
науки.
4.41. Обеспечивает взаимодействие с аппаратами палат Федерального
Собрания Российской Федерации.
4.42. Формирует на основе предложений структурных подразделений
Министерства, подведомственных Министерству федеральных служб и
агентств план организации законопроектных работ в Министерстве и
осуществляет координацию и контроль за организацией законопроектных
работ в Министерстве.
4.43. Обобщает совместно со структурными подразделениями
Министерства практику применения законодательства Российской Федерации
и разрабатывает предложения по его совершенствованию.
4.44. Проводит правовую экспертизу и согласование нормативных
правовых актов, подготавливаемых структурными подразделениями
Министерства.
4.45. Оказывает помощь структурным подразделениям Министерства
при разработке ими законопроектов и иных нормативных правовых актов по
финансовым, экономическим и правовым вопросам.
4.46. Участвует совместно с другими департаментами Министерства в
подготовке заключений и проектов официальных отзывов Правительства
Российской Федерации по проектам федеральных законов, внесенным на
рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации субъектами права законодательной инициативы и направляемым в
установленном порядке в Министерство на согласование.
4.47. Организует деятельность, связанную с приемом и
рассмотрением материалов, представляемых на соискание премии
Президента Российской Федерации в области образования и премий
Правительства Российской Федерации в области образования, науки и
техники, а также науки и техники для молодых ученых в соответствии с
нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
4.48. Осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности межведомственных советов по присуждению премий
Правительства Российской Федерации в области образования, а также в
области науки и техники.
4.49. Координирует организацию и проведение конкурсных и
внеконкурсных закупок продукции для государственных нужд; участвует в
их проведении, а также в подготовке методической документации по
проведению закупок продукции.
4.50. Участвует в международном сотрудничестве Министерства по
вопросам, входящим в его компетенцию.
4.51. Представляет в установленном порядке интересы Министерства
в судах и других органах.
4.52. Готовит проекты федеральных законов, нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, а также другие документы, по которым требуется решение
Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере
ведения Департамента.
4.53. Разрабатывает предложения к проекту плана работы и
прогнозным показателям деятельности Министерства.
4.54. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
4.55. Готовит предложения в пределах своей компетенции по защите
сведений, составляющих государственную тайну.
4.56. Готовит предложения по профессиональной подготовке,
переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников
Департамента.
5. Департамент с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Департамента вопросам.
5.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные
организации, ученых и специалистов.
5.3. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, с участием при необходимости работников
структурных подразделений Министерства и специалистов организаций,
находящихся в ведении Министерства.
5.4. Создавать экспертные группы, советы в установленной сфере
деятельности Департамента.
5.5. Вести служебную переписку с органами государственной власти
и управления, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента.
6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе
осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствоваться
положениями пункта 7 Положения о Министерстве.
III. Организация деятельности
7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром.
Директор несет ответственность за выполнение возложенных на
Департамент полномочий и реализацию государственной политики в
установленной сфере деятельности.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Министром.
Количество заместителей директора устанавливается Министром.
8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям
деятельности Департамента.
Структура и численность работников Департамента определяются
штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе
нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в
федеральном бюджете фонда оплаты труда.
9. Директор:
9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
9.2. Утверждает положения об отделах Департамента и должностные
регламенты работников Департамента.
9.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на
должность и освобождении от должности работников Департамента.
9.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию
отделов Департамента в пределах установленных Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников
Министерства.
9.5. Готовит проекты приказов, имеющих нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Департамента - ненормативного характера.
9.6. Издает распоряжения по вопросам работы Департамента.
9.7. Подчиняется непосредственно Министру в соответствии с
распределением обязанностей.
9.8. Представляет в установленном порядке Министерство в
отношениях с государственными органами, в том числе с
подведомственными федеральными службами и агентствами,
государственными внебюджетными фондами, с другими организациями и
гражданами.
9.9. Подписывает в установленном порядке от имени Министерства
договоры и другие гражданско-правовые документы.
10. Департамент имеет штампы и бланки установленного образца. |