ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ
И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
10 апреля 2006 г.
N 200
(НТЦС)
В целях реализации Федерального закона от 20 августа 2004 г.
N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных
участников уголовного судопроизводства" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Обеспечение
безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства на 2006 - 2008 годы".
2. Министерству внутренних дел Российской Федерации и
Министерству финансов Российской Федерации при составлении проектов
федерального бюджета на 2007 и 2008 годы предусматривать в
установленном порядке средства на реализацию Государственной
программы, утвержденной настоящим Постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
10 апреля 2006 г.
N 200
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 апреля 2006 года
N 200
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ
И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
1. Содержание проблемы
Анализ происходящих процессов и изучение правоприменительной
практики обозначили масштабность социально-правовой проблемы
обеспечения защиты участников уголовного судопроизводства.
Резко изменившиеся экономические и социально-политические условия
жизни в современном российском обществе привели к эскалации
организованной и транснациональной преступной деятельности.
Криминальные группы не стесняются в выборе средств и методов,
совершают противоправные деяния, сопровождающиеся особой жестокостью и
цинизмом. Нередко они действуют открыто и нагло, так как уверены в
своей безнаказанности.
Вместе с тем привлечение указанных лиц к уголовной
ответственности зачастую затруднено оказываемым на потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, а также на
членов их семей давлением с целью недопущения реализации их прав и
обязанностей при осуществлении правосудия. К добросовестным участникам
уголовного судопроизводства все чаще применяются изощренные, тщательно
спланированные и умело реализуемые приемы физического и
психологического воздействия. Результатом этого стали многочисленные
случаи отказа и уклонения потерпевших и свидетелей от участия в
уголовном судопроизводстве.
До настоящего времени правоохранительными органами не
анализировались и не систематизировались причины таких отказов, а
также не предпринимались действенные меры по исправлению создавшегося
положения.
С 1 января 2005 г. вступил в действие Федеральный закон от 20
августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (далее -
Федеральный закон).
Федеральный закон заложил основы системы государственной защиты
потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства
(далее - защищаемые лица).
Федеральным законом установлены принципы осуществления и виды
государственной защиты, включающие меры безопасности и социальной
поддержки, определены органы, обеспечивающие государственную защиту, и
порядок применения мер.
Вопросы осуществления государственной защиты затрагивают сферы
деятельности многих федеральных органов исполнительной власти, поэтому
реализация Федерального закона в полной мере возможна только при
условии консолидации их усилий по решению комплекса проблем
обеспечения безопасности защищаемых лиц.
Это особенно актуально при отсутствии практического опыта
применения конкретных мер государственной защиты, установленных
Федеральным законом.
Государственная программа "Обеспечение безопасности потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 -
2008 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с частью 1
статьи 28 Федерального закона межведомственной рабочей группой под
руководством Министерства внутренних дел Российской Федерации,
образованной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2
марта 2005 г. N 225-р, на основе предложений федеральных органов
исполнительной власти.
Программа учитывает как отечественный, так и зарубежный опыт
планирования и проведения мероприятий в этой области и направлена на
осуществление определенных Федеральным законом мер безопасности и
социальной поддержки защищаемых лиц независимо от их гражданства,
национальности, пола, имущественного, должностного и социального
положения, образования, принадлежности к общественным объединениям,
отношения к религии и политических убеждений.
2. Цель Программы, сроки ее реализации
В соответствии с Федеральным законом целью Программы является
реализация мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных
участников уголовного судопроизводства.
Программа рассчитана на 3-летний период: с 2006 по 2008 год.
3. Участники Программы
Участниками Программы являются органы, осуществляющие меры
безопасности и социальной поддержки, - Министерство внутренних дел
Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской
Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная
служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков,
Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная таможенная
служба, Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации.
Координатор Программы - Министерство внутренних дел Российской
Федерации.
4. Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия Программы приведены в приложении N 1.
Мероприятия Программы не дублируют мероприятия действующих
федеральных целевых и ведомственных программ.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств
федерального бюджета.
Финансовые затраты на реализацию Программы составляют 948,72 млн.
рублей, в том числе:
на личную охрану, охрану жилища и имущества - 253,09 млн. рублей;
на приобретение для защищаемых лиц специальных средств
индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности - 56,71 млн.
рублей;
на обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах -
11,16 млн. рублей;
на переселение защищаемых лиц на другое место жительства - 169,49
млн. рублей;
на замену документов защищаемых лиц - 7,09 млн. рублей;
на изменение внешности защищаемых лиц - 6,24 млн. рублей;
на временное помещение защищаемых лиц в безопасное место - 321,51
млн. рублей;
на применение дополнительных мер безопасности в отношении
защищаемых лиц, содержащихся под стражей или находящихся в местах
лишения свободы, - 56,97 млн. рублей;
на применение мер социальной поддержки - 64,86 млн. рублей;
на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 1,6
млн. рублей.
Объем средств на капитальные вложения Программой не определен.
Объем средств, необходимый для предоставления жилища защищаемому лицу
при переселении его на другое постоянное место жительства,
определяется ежегодно Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации по представлению федеральных органов
исполнительной власти - участников Программы, имея в виду, что общий
объем средств не должен превышать 50 млн. рублей в год.
Распределение затрат по направлениям финансирования приведено в
приложении N 2.
Распределение затрат среди участников Программы приведено в
приложении N 3.
Объемы финансирования программных мероприятий, а также
распределение затрат среди участников Программы уточняются ежегодно
при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год в
пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы на очередной
финансовый год.
6. Механизм реализации Программы
Текущий контроль за ходом реализации Программы и координацию
деятельности участников осуществляет межведомственная рабочая группа,
формируемая из представителей федеральных органов исполнительной
власти - участников Программы.
Участники Программы ежегодно уточняют затраты по программным
мероприятиям, принимая во внимание результаты применения мер
государственной защиты и выделяемые на реализацию Программы финансовые
средства.
Уточнение затрат, вызванное необходимостью изменения объема
финансирования отдельных мероприятий, осуществляется координатором
Программы в пределах выделенных средств по согласованию с
Министерством финансов Российской Федерации и Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации.
Исполнители мероприятий по приобретению специальных средств
индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности для выдачи
защищаемым лицам, а также по выполнению научно-исследовательских и
опытно-констукторских работ определяются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Взаимоотношения участников Программы и защищаемых лиц в ходе
реализации Программы определяются в порядке, установленном Федеральным
законом и гражданским законодательством Российской Федерации.
Координатор Программы ежегодно, не позднее 1 апреля, представляет
в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
и Министерство финансов Российской Федерации отчет о выполнении
программных мероприятий за прошедший год и об использовании финансовых
средств, подготовленный на основании представляемых ему участниками
Программы материалов. Доклад о результатах выполнения Программы за
прошедший год представляется координатором в Правительство Российской
Федерации ежегодно, не позднее 1 мая.
Отчет о реализации Программы представляется координатором в
Правительство Российской Федерации, Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов
Российской Федерации не позднее 1 мая 2009 г.
Предполагается, что в ходе реализации Программы меры
государственной защиты будут применены в отношении свыше 60 тысяч
участников уголовного судопроизводства.
Наряду с этим будет создан и апробирован механизм реализации
Федерального закона, разработаны нормативные правовые документы,
определяющие порядок межведомственного взаимодействия участников
Программы, а также регламентирующие применение ими конкретных мер
государственной защиты.
Будут получены необходимые статистические данные, а также
накоплен практический опыт применения той или иной меры
государственной защиты, а также одновременного применения нескольких
мер в отношении одного защищаемого лица.
На основе анализа правоприменительной практики будут подготовлены
предложения по совершенствованию мер государственной защиты, повышению
эффективности деятельности органов государственной власти в сфере
обеспечения безопасности защищаемых лиц, а также разработаны
показатели эффективности реализации мер государственной защиты,
методика и критерии их оценки. Кроме того, будут подготовлены
предложения, касающиеся сотрудничества с зарубежными государствами.
В конечном итоге будут созданы необходимые условия для успешного
функционирования системы государственной защиты потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
Приложение N 1
к Государственной программе
"Обеспечение безопасности
потерпевших, свидетелей
и иных участников уголовного
судопроизводства
на 2006 - 2008 годы"
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Мероприятия | Ответственные | Срок | Ожидаемый | Финансовые затраты (млн. рублей) |
| | за реализацию | выполнения | результат |-------------------------------------------|
| | мероприятий | | | 2006 - | 2006 | 2007 | 2008 |
| | | | | 2008 | год | год | год |
| | | | | годы - | | | |
| | | | | всего | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Организационные мероприятия |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Создание в структуре органов | МВД России | 2006 | осуществление мер | в пределах штатной численности и |
| государственной власти, на | ФСБ России | год | безопасности в | за счет средств федерального |
| которые возложены задачи по | ФСКН России | | отношении защищаемых | бюджета, предусмотренных |
| осуществлению мер безопасности, | ФТС России | | лиц | федеральным органам |
| специальных подразделений | | | | исполнительной власти на |
| | | | | соответствующий финансовый год |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Нормативное правовое обеспечение |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Разработка межведомственной | МВД России | 2006 | обеспечение | текущее финансирование |
| инструкции о порядке взаимодействия | ФСБ России | год | взаимодействия | |
| федеральных органов | Минобороны России | | федеральных органов, | |
| исполнительной власти, их | ФСКН России | | осуществляющих | |
| территориальных органов и иных | ФСИН России | | государственную | |
| подразделений при осуществлении | ФТС России | | защиту | |
| государственной защиты | Минздравсоцразвития | | | |
| | России | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|-------------------------------------------|
| 3. Разработка ведомственных | МВД России | 2006 | нормативное правовое | текущее финансирование |
| нормативных правовых актов, | ФСБ России | год | обеспечение мер | |
| регламентирующих вопросы | Минобороны России | | государственной | |
| практического осуществления | ФСКН России | | защиты | |
| мер государственной защиты | ФСИН России | | | |
| | ФТС России | | | |
| | Минздравсоцразвития | | | |
| | России | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|-------------------------------------------|
| 4. Разработка проекта | МВД России | 2006 | международное | текущее финансирование |
| соглашения о защите | ФСБ России | год | нормативное правовое | |
| участников уголовного процесса | ФСКН России | | обеспечение мер | |
| (в рамках Содружества | ФСИН России | | государственной | |
| Независимых Государств) | | | защиты | |
| | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|-------------------------------------------|
| 5. Разработка межведомственной | МВД России | 2006 | получение исходных | текущее финансирование |
| инструкции по отчетности о | ФСБ России | год | данных для анализа | |
| применении мер государственной | Минобороны России | | эффективности мер | |
| защиты | ФСКН России | | государственной | |
| | ФСИН России | | защиты | |
| | ФТС России | | | |
| | Минздравсоцразвития | | | |
| | России | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|-------------------------------------------|
| 6. Анализ результатов | МВД России | 2008 | совершенствование | текущее финансирование |
| применения норм Федерального | ФСБ России | год | нормативного | |
| закона от 20 августа 2004 г. | Минобороны России | | правового | |
| N 119-ФЗ "О государственной | ФСКН России | | обеспечения мер | |
| защите потерпевших, свидетелей | ФСИН России | | государственной | |
| и иных участников уголовного | ФТС России | | защиты | |
| судопроизводства", подготовка | Минздравсоцразвития | | | |
| предложений в Правительство | России | | | |
| Российской Федерации по | | | | |
| совершенствованию нормативного | | | | |
| правового регулирования в | | | | |
| сфере осуществления | | | | |
| государственной защиты | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|-------------------------------------------|
| 7. Разработка системы | МВД России | 2008 | повышение | текущее финансирование |
| показателей эффективности мер | ФСБ России | год | эффективности | |
| государственной защиты, | Минобороны России | | осуществления мер | |
| методики и критериев их | ФСКН России | | государственной | |
| оценки | ФСИН России | | защиты | |
| | ФТС России | | | |
| | Минздравсоцразвития | | | |
| | России | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|-------------------------------------------|
| 8. Разработка проекта | МВД России | 2008 | обеспечение | текущее финансирование |
| государственной программы | Минэкономразвития | год | реализации | |
| "Обеспечение безопасности | России | | Федерального закона | |
| потерпевших, свидетелей и иных | Минфин России | | от 20 августа 2004 | |
| участников уголовного | Минюст России | | г. N 119-ФЗ "О | |
| судопроизводства" на 2009 год | ФСБ России | | государственной | |
| и последующие годы | Минобороны России | | защите потерпевших, | |
| | ФСКН России | | свидетелей и иных | |
| | ФСИН России | | участников | |
| | ФТС России | | уголовного | |
| | Минздравсоцразвития | | судопроизводства" | |
| | России с участием | | | |
| | Генеральной | | | |
| | прокуратуры | | | |
| | Российской Федерации | | | |
| | и Верховного Суда | | | |
| | Российской Федерации | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Меры обеспечения безопасности |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Осуществление личной охраны | | 2006 - | предотвращение | 253,09 | 84,2 | 84,2 | 84,69 |
| защищаемых лиц, охрана их | | 2008 | совершения тяжких и | | | | |
| жилища и имущества, | | годы | особо тяжких | | | | |
| в том числе: | | | преступлений в | | | | |
| | | | отношении защищаемых | | | | |
| | | | лиц и в отношении их | | | | |
| | | | личной собственности | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | МВД России | | | 100,57 | 33,38 | 33,38 | 33,81 |
| | ФСБ России | | | 95,58 | 31,86 | 31,86 | 31,86 |
| | Минобороны России | | | 15,57 | 5,19 | 5,19 | 5,19 |
| | ФСКН России | | | 27,6 | 9,18 | 9,18 | 9,24 |
| | ФТС России | | | 13,77 | 4,59 | 4,59 | 4,59 |
| | ФСИН России | | | - | - | - | - |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|-------------------------------------------|
| личная охрана | МВД России | 2006 - | недопущение | текущее финансирование |
| | ФСБ России | 2008 | причинения вреда | |
| | Минобороны России | годы | жизни и здоровью | |
| | ФСКН России | | защищаемых лиц | |
| | ФТС России | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|-------------------------------------------|
| оборудование жилища | | 2006 - | недопущение | 184,8 | 61,6 | 61,6 | 61,6 |
| защищаемых лиц | | 2008 | воздействия на | | | | |
| техническими средствами | | годы | защищаемых лиц и | | | | |
| наблюдения | | | причинения им | | | | |
| | | | имущественного | | | | |
| | | | ущерба | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | МВД России | | | 73,2 | 24,4 | 24,4 | 24,4 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСБ России | | | 72 | 24 | 24 | 24 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | Минобороны России | | | 10,8 | 3,6 | 3,6 | 3,6 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСКН России | | | 19,2 | 6,4 | 6,4 | 6,4 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФТС России | | | 9,6 | 3,2 | 3,2 | 3,2 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| оборудование жилища | | 2006 - | недопущение | 18,46 | 6,1 | 6,1 | 6,26 |
| защищаемых лиц охранной | | 2008 | воздействия на | | | | |
| сигнализацией | | годы | защищаемых лиц и | | | | |
| | | | причинения им | | | | |
| | | | имущественного | | | | |
| | | | ущерба | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | МВД России | | | 6,25 | 2,05 | 2,05 | 2,15 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСБ России | | | 6,75 | 2,25 | 2,25 | 2,25 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | Минобороны России | | | 1,8 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСКН России | | | 2,46 | 0,8 | 0,8 | 0,86 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФТС России | | | 1,2 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| оборудование жилища | | 2006 - | недопущение | 49,83 | 16,5 | 16,5 | 16,83 |
| защищаемых лиц пожарной | | 2008 | воздействия на | | | | |
| сигнализацией | | годы | защищаемых лиц и | | | | |
| | | | причинения им | | | | |
| | | | имущественного | | | | |
| | | | ущерба | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | МВД России | | | 21,12 | 6,93 | 6,93 | 7,26 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСБ России | | | 16,83 | 5,61 | 5,61 | 5,61 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | Минобороны России | | | 2,97 | 0,99 | 0,99 | 0,99 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСКН России | | | 5,94 | 1,98 | 1,98 | 1,98 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФТС России | | | 2,97 | 0,99 | 0,99 | 0,99 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| 10. Создание устройства | МВД России | 2006 | создание новых | 0,5 | 0,5 | - | - |
| постоянной | | год | современных средств | (НИОКР) | | | |
| готовности для активной | | | индивидуальной | | | | |
| обороны и подачи сигналов в | | | защиты с целью | | | | |
| случае попытки насильственных | | | предотвращения | | | | |
| действий в отношении | | | насильственных | | | | |
| защищаемых лиц | | | действий в отношении | | | | |
| | | | защищаемых лиц | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| 11. Приобретение для защищаемых | | 2006 - | предупреждение | 56,71 | 18,4 | 19,08 | 19,23 |
| лиц специальных средств | | 2008 | совершения тяжких и | | | | |
| индивидуальной защиты, связи и | | годы | особо тяжких | | | | |
| оповещения об опасности | | | преступлений в | | | | |
| (виды средств и порядок их | | | отношении защищаемых | | | | |
| выдачи защищаемым лицам | | | лиц | | | | |
| устанавливаются Правительством | | | | | | | |
| Российской Федерации) | | | | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | МВД России | | | 17,98 | 5,66 | 6,16 | 6,16 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСБ России | | | 15,78 | 5,1 | 5,26 | 5,42 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | Минобороны России | | | 3,83 | 1,27 | 1,28 | 1,28 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСКН России | | | 12,75 | 4,25 | 4,25 | 4,25 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФТС России | | | 6,37 | 2,12 | 2,13 | 2,12 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| 12. Обеспечение | | 2006 - | исключение доступа | 11,16 | 3,68 | 3,72 | 3,76 |
| конфиденциальности сведений о | | 2008 | обвиняемых и их | | | | |
| защищаемых лицах, включая | | годы | заинтересованных лиц | | | | |
| изменение номеров их телефонов | | | к информации о | | | | |
| и государственных | | | защищаемых лицах | | | | |
| регистрационных знаков | | | | | | | |
| используемых ими или | | | | | | | |
| принадлежащих им транспортных | | | | | | | |
| средств | | | | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | МВД России | | | 4,71 | 1,56 | 1,56 | 1,59 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСБ России | | | 2,85 | 0,95 | 0,95 | 0,95 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | Минобороны России | | | 1,56 | 0,52 | 0,52 | 0,52 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСКН России | | | 1,36 | 0,43 | 0,46 | 0,47 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФТС России | | | 0,68 | 0,22 | 0,23 | 0,23 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| 13. Разработка и проведение | МВД России | 2006 | исключение доступа к | 0,5 | 0,5 | - | - |
| мероприятий по защите | | год | документам, | (НИОКР) | | | |
| документов, содержащих | | | содержащим сведения | | | | |
| сведения о защищаемых лицах | | | о защищаемых лицах | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| 14. Переселение защищаемых лиц | | 2006 - | исключение | 169,49 | 55,11 | 56,3 | 58,08 |
| на другое место жительства, | | 2008 | воздействия | | | | |
| в том числе: | | годы | обвиняемых и их | | | | |
| | | | заинтересованных лиц | | | | |
| | | | на защищаемых лиц | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | МВД России | | | 99 | 33 | 33 | 33 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСБ России | | | 36,63 | 11,88 | 11,88 | 12,87 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | Минобороны России | | | 10,49 | 3,3 | 3,5 | 3,69 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСКН России | | | 15,58 | 4,62 | 5,28 | 5,68 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФТС России | | | 7,79 | 2,31 | 2,64 | 2,84 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|-------------------------------------------|
| переселение защищаемых | МВД России | 2007 - | | объемы финансирования |
| лиц на другое постоянное | ФСБ России | 2008 | | определяются ежегодно |
| место жительства | Минобороны России | годы | | Минэкономразвития России по |
| | ФСКН России | | | представлению федеральных |
| | ФТС России | | | органов исполнительной власти - |
| | | | | участников Программы |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|-------------------------------------------|
| переселение защищаемых | | 2006 - | | 169,49 | 55,11 | 56,3 | 58,08 |
| лиц на другое временное | | 2008 | | | | | |
| место жительства, | | годы | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | МВД России | | | 99 | 33 | 33 | 33 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСБ России | | | 36,63 | 11,88 | 11,88 | 12,87 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | Минобороны России | | | 10,49 | 3,3 | 3,5 | 3,69 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСКН России | | | 15,58 | 4,62 | 5,28 | 5,68 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФТС России | | | 7,79 | 2,31 | 2,64 | 2,84 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| расходы, связанные с | | 2006 - | | 15,41 | 5,01 | 5,12 | 5,28 |
| переездом защищаемых | | 2008 | | | | | |
| лиц к временному месту | | годы | | | | | |
| жительства | | | | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | МВД России | | | 9 | 3 | 3 | 3 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСБ России | | | 3,33 | 1,08 | 1,08 | 1,17 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | Минобороны России | | | 0,95 | 0,3 | 0,32 | 0,33 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСКН России | | | 1,42 | 0,42 | 0,48 | 0,52 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФТС России | | | 0,71 | 0,21 | 0,24 | 0,26 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| расходы, связанные с | | 2006 - | | 154,08 | 50,1 | 51,18 | 52,8 |
| временным проживанием | | 2008 | | | | | |
| защищаемых лиц | | годы | | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | МВД России | | | 90 | 30 | 30 | 30 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСБ России | | | 33,3 | 10,8 | 10,8 | 11,7 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | Минобороны России | | | 9,54 | 3 | 3,18 | 3,36 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСКН России | | | 14,16 | 4,2 | 4,8 | 5,16 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФТС России | | | 7,08 | 2,1 | 2,4 | 2,58 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| 15. Замена документов | | 2006 - | ограничение доступа | 7,09 | 2,18 | 2,34 | 2,57 |
| защищаемых лиц (в порядке, | | 2008 | к информации о | | | | |
| установленном Правительством | | годы | защищаемых лицах | | | | |
| Российской Федерации) | | | | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | МВД России | | | 1,8 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСБ России | | | 1,95 | 0,63 | 0,64 | 0,68 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | Минобороны России | | | 1,64 | 0,41 | 0,53 | 0,7 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСКН России | | | 1,13 | 0,36 | 0,38 | 0,39 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФТС России | | | 0,57 | 0,18 | 0,19 | 0,2 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| 16. Изменение внешности | | 2006 - | исключение | 6,24 | 1,96 | 2,08 | 2,2 |
| защищаемых лиц (в порядке, | | 2008 | воздействия | | | | |
| установленном Правительством | | годы | обвиняемых и их | | | | |
| Российской Федерации) | | | заинтересованных лиц | | | | |
| | | | на защищаемых лиц | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | МВД России | | | 3,24 | 1 | 1,08 | 1,16 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСБ России | | | 1,32 | 0,4 | 0,44 | 0,48 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | Минобороны России | | | 0,6 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСКН России | | | 0,72 | 0,24 | 0,24 | 0,24 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФТС России | | | 0,36 | 0,12 | 0,12 | 0,12 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|-------------------------------------------|
| 17. Содействие в устройстве | МВД России | 2006 - | исключение | текущее финансирование |
| защищаемых лиц на другое, | ФСБ России | 2008 | воздействия | |
| временное или постоянное, | Минобороны России | годы | обвиняемых и их | |
| подходящее им место работы | ФСКН России | | заинтересованных лиц | |
| (службы) или учебы (в порядке, | ФСИН России | | на защищаемых лиц | |
| установленном Правительством | ФТС России | | | |
| Российской Федерации) | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|-------------------------------------------|
| 18. Временное помещение | | 2006 - | исключение | 321,51 | 94,77 | 109,27 | 117,47 |
| защищаемых лиц в безопасное | | 2008 | воздействия | | | | |
| место | | годы | обвиняемых и их | | | | |
| | | | заинтересованных лиц | | | | |
| | | | на защищаемых лиц | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | МВД России | | | 160,68 | 46,8 | 54,6 | 59,28 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСБ России | | | 83,07 | 24,18 | 28,47 | 30,42 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | Минобороны России | | | 24,18 | 7,41 | 8,19 | 8,58 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФСКН России | | | 35,72 | 10,92 | 12,01 | 12,79 |
| |-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| | ФТС России | | | 17,86 | 5,46 | 6 | 6,4 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| 19. Применение дополнительных | ФСИН России | 2006 - | исключение | 56,97 | 18 | 19,08 | 19,89 |
| мер безопасности в отношении | | 2008 | воздействия на | | | | |
| защищаемых лиц, содержащихся | | годы | защищаемых лиц, | | | | |
| под стражей или находящихся в | | | содержащихся под | | | | |
| местах лишения свободы, в том | | | стражей или | | | | |
| числе перевод из одного места | | | находящихся в местах | | | | |
| содержания под стражей или | | | лишения свободы | | | | |
| отбытия наказания в другое | | | | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| 20. Разработка и внедрение | Минздравсоцразвития | 2006 - | повышение | 0,6 | 0,6 | - | - |
| программ по оказанию | России | 2008 | психологической | (НИОКР) | | | |
| психологической помощи | | годы | устойчивости | | | | |
| защищаемым лицам | | | защищаемых лиц к | | | | |
| | | | возможному | | | | |
| | | | воздействию на них | | | | |
| | | | обвиняемых и их | | | | |
| | | | заинтересованных лиц | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| Всего | | | | 883,86 | 279,9 | 296,07 | 307,89 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| IV. Меры социальной поддержки | | | | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| 21. Выплата единовременного | Минздравсоцразвития | 2006 - | компенсирование | 8,8 | 2,5 | 3 | 3,3 |
| пособия в случае гибели | России | 2008 | членам семей | | | | |
| (смерти) защищаемых лиц членам | | годы | защищаемых лиц | | | | |
| их семей и лицам, находившимся | | | материальных затрат | | | | |
| на их иждивении | | | | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| 22. Выплата единовременного | - " - | 2006 - | компенсирование | 40,85 | 13 | 13,65 | 14,2 |
| пособия в случае причинения | | 2008 | защищаемым лицам и | | | | |
| защищаемым лицам телесных | | годы | членам их семей | | | | |
| повреждений или иного вреда их | | | материальных затрат | | | | |
| здоровью, повлекших за собой | | | | | | | |
| наступление инвалидности | | | | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| 23. Выплата единовременного | - " - | 2006 - | компенсирование | 15,21 | 4,6 | 5,28 | 5,33 |
| пособия в случае причинения | | 2008 | защищаемым лицам | | | | |
| защищаемым лицам телесных | | годы | материальных затрат | | | | |
| повреждений или иного вреда их | | | | | | | |
| здоровью, не повлекших за собой | | | | | | | |
| наступления инвалидности | | | | | | | |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| Всего | | | | 64,86 | 20,1 | 21,93 | 22,83 |
|-------------------------------------|-----------------------|---------------|----------------------|------------|---------|---------|----------|
| Итого | | | | 948,72 | 300 | 318 | 330,72 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Государственной программе
"Обеспечение безопасности
потерпевших, свидетелей
и иных участников уголовного
судопроизводства
на 2006 - 2008 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ЗАТРАТ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(млн. рублей)
----------------------------------------------------------------------
| Направления |2006 - 2008| В том числе |
| финансирования | годы - |-------------------------------|
| | всего |2006 год| 2007 год |2008 год |
|------------------------|-----------|--------|----------|-----------|
| Федеральный бюджет - | 948,72| 300 | 318 | 330,72 |
| всего | | | | |
| в том числе: | | | | |
|------------------------|-----------|--------|----------|-----------|
| НИОКР | 1,6 | 1,6 | - | - |
|------------------------|-----------|--------|----------|-----------|
| прочие текущие | 947,12| 298,4 | 318 | 330,72 |
| расходы | | | | |
----------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Государственной программе
"Обеспечение безопасности
потерпевших, свидетелей
и иных участников уголовного
судопроизводства
на 2006 - 2008 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ЗАТРАТ СРЕДИ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ
(млн. рублей)
-------------------------------------------------------------------------
| Участники | 2006 - 2008 | В том числе |
| программы | годы - |--------------------------------|
| | всего |2006 год |2007 год | 2008 год |
|------------------------|-------------|---------|-----------|----------|
| МВД России | 388,98 | 123 | 130,38 | 135,6 |
| в том числе: | | | | |
|------------------------|-------------|---------|-----------|----------|
| НИОКР | 1 | 1 | - | - |
|------------------------|-------------|---------|-----------|----------|
| прочие текущие | 387,98 | 122 | 130,38 | 135,6 |
| расходы | | | | |
|------------------------|-------------|---------|-----------|----------|
| ФСБ России (прочие | 237,18 | 75 | 79,5 | 82,68 |
| текущие расходы) | | | | |
|------------------------|-------------|---------|-----------|----------|
| Минобороны России | 57,87 | 18,3 | 19,41 | 20,16 |
| (прочие текущие | | | | |
| расходы) | | | | |
|------------------------|-------------|---------|-----------|----------|
| ФСКН России (прочие | 94,86 | 30 | 31,8 | 33,06 |
| текущие расходы) | | | | |
|------------------------|-------------|---------|-----------|----------|
| ФСИН России (прочие | 56,97 | 18 | 19,08 | 19,89 |
| текущие расходы) | | | | |
|------------------------|-------------|---------|-----------|----------|
| ФТС России (прочие | 47,4 | 15 | 15,9 | 16,5 |
| текущие расходы) | | | | |
|------------------------|-------------|---------|-----------|----------|
| Минздравсоцразвития | | | | |
| России | | | | |
| в том числе: | 65,46 | 20,7 | 21,93 | 22,83 |
|------------------------|-------------|---------|-----------|----------|
| НИОКР | 0,6 | 0,6 | - | - |
|------------------------|-------------|---------|-----------|----------|
| прочие текущие | 64,86 | 20,1 | 21,93 | 22,83 |
| расходы | | | | |
------------------------------------------------------------------------- |